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专栏：
河南：针对薄弱环节重制规划
据新华社电 （记者武成德、张玉林）河南农田水利建设高潮正逐步形成。日出勤劳力已达１５３０万人。今年河南罕见的洪涝灾害和５０年未遇的大面积持续干旱检验出了各地水利建设的薄弱环节。河南各地根据当地的实际情况重新制订了规划，各项建设工程已陆续开工。
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专栏：
河北：注重实效不搞大呼隆
本报讯 记者陈国琦报道：秋收刚过，河北省拉开农田水利建设的序幕，每天近百万人挥锹上阵。各地市普遍推行责任制，各级领导层层包段、包片、包村，并将这一工作列入政绩考核内容。根据各地的实际情况，河北省分别确定投资投工少、收益大的工程项目，不搞大呼隆、一刀切。
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专栏：
山东：精心组织避免劳民伤财
据新华社电 （记者张百新）山东省目前已有１０１７万农民在齐鲁大地上开工了７．２万项水利工程，山东省政府要求各级人民政府精心组织施工，避免劳民伤财，并分三路对１６个市地的水利建设进行了实地检查。检查组提出：一定要以整体效益为目的，不能仓促上阵，盲目乱修乱建；要实行严格的责任制。
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专栏：
吉林：半数水毁工程已被修复
本报讯 记者李安达报道：吉林省大灾之后，广泛发动群众，３０００多万人投入农田水利建设。今年严重水灾造成的９４００多处水毁工程，已有５０％被修复。一些地方还在修复水毁工程的同时，进行治山、防止水土流失等工程，并开展小流域治理，扩大水利建设的成果。
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专栏：
福建：完善机制吸引各方投资
本报讯 福建今年水利建设动手早，成效大，已掀起高潮。至９月全省已累计投入劳力２０００多万工日，恢复和新增灌溉面积２４０多万亩，打破了南方历来都在冬春修水利的惯例。福建省建立健全了水利投入机制。本着“谁投入，谁受益”原则，国家、集体和农户多渠道投入；全省将投入４亿元资金，部分资金已落实到位。
（陈标 江宝章）
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专栏：
四川：把工程质量与物质利益挂钩
据新华社电 （记者熊小立）四川省在全面动工的农田水利基本建设中把效益放在首位。为保证农田水利建设的效益，全省普遍实行农田水利基本建设工程签订施工合同，把工程质量与物质利益挂钩，新改造田土上交提留不变、国家税收不变，优先培训技术，优先供应化肥、良种等农业生产资料。
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专栏：
山西：因地制宜 突出重点
据新华社电 山西省冬季农田水利基本建设高潮由北向南全面展开。全省有３９９．５万人上阵，铺开各类工程１．３２万处。各地因地制宜、突出重点，是今冬农建活动的一大特点。吕梁地区山区县重点搞１．２２万亩基本农田。晋城市突出抓三类田改造和煤矿废水利用。运城地区重点抓３０个万亩灌区的续建配套。
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专栏：
宁夏：开源节流 灌排并重
本报讯 记者黄翊明报道：宁夏回族自治区目前有几十万劳动大军，在从贺兰山麓到六盘山一带的６．６万平方公里的水利工地上挥汗劳动。改造治理渍害盐碱中低产田３０万亩，治理水土流失面积６２９平方公里，并整治防洪工程、整修各大干渠以及解决人畜饮水问题。水利部门在重灌溉的同时，更注重排水。在黄灌区、特别是北部地区深挖排水沟、打井排水，在南部山区，则围绕着抗旱、开源节流防渗节水，扩大水利效益。
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专栏：
内蒙古：采取水路旱路并重的方针
据新华社电 （通讯员苏冠群）内蒙古自治区根据各地区特点安排秋冬农田草牧场水利建设，明确了水路旱路并重的方针。有灌溉条件的地方加紧田间工程配套、渠道清淤，发展节水型农业；山旱区以水土保持治理为中心；牧区则重点发展家庭草库伦内的小片饲草料地灌溉，提高抗灾保畜能力。
编后：来自四面八方的消息证明，今冬水利建设形势很好。一是规模大，二是讲实效。现在要特别注意的是，数千万人会战于工地，生活也是一件大事。各地的组织者在安排工程的同时，务必把这些事安排好，尤其须注意抓安全防事故，讲卫生防疾病。
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专栏：房改系列报道（五）
房改，仅盯住住房是不够的
《中国经济体制改革》记者 王晓同 本报记者 王清宪
有人说，改革难，住房制度改革尤其难。何来“尤其”？每个人仅从自身想想就可以列出许多难处。但还有一层可能被忽略，那就是，住房制度与其他方面改革紧密牵扯。
房改，不仅要改住房制度，还要求改革与之相关的其他制度。
房改与工资制度改革
１９８８年，唐山市“提租补贴，实转起步”的方案推出。房租提到每平方米１．０８元，职工按工资额的２４％领取补贴。结果，虽然发出的补贴和收上来的房租在总量上平衡，但具体到各个家庭，节余户高达５０．０３％。就是说，改革后，一半的居民户，不仅没有多支出，反而增加了收入。
对此，不少人迷惑不解：这叫什么改革？住公房国家反要倒找钱，这不是比福利还福利吗？住房商品化是我们房改的目的，提租为什么还要补贴呢？
这就要研究职工工资构成。
按商品经济要求，国家应该把住房费用，以工资的形式付给职工，尔后，以商品的形式向职工租售住房，实行等价交换。但是，过去我国的住房被当作福利，职工工资构成中，住房因素的含量很少，大约只有５％左右。可以说，目前低租金是因为工资中住房因素的含量偏低造成的。那么，要提高房租、要卖房，就得在工资中追加职工的住房部分，变实物分配为货币分配。
深圳对补贴的解释是：补贴的性质就是工资。所以，他们把“提租补贴”倒过来说成“补贴提租”。他们认为，“提租补贴”把提租看作补贴的原因，带有福利的味道；“补贴提租”，强调补贴是提租的依据，国家合理支付了职工工资中的住房因素，你住了国家的房，自然要交合理的租金。这才是商品经济观念。
这样，住公房倒找钱便没有什么不可理解的了。譬如，国家每月给你３０元的住房费用，本可租１５平方米住房，但现在只租住了１０平方米，省下的１０元自然该归你自己。节余是以少住房为代价的。这说明房改和工资制度改革密切相连。虽然在房改起步的时候，由于各种原因，不可能做到工资改革与之同步，但从走向住房商品化的目标看，工资制度不改，房改到一定程度就难以深入了。
房改与金融体制改革
全国已出台的房改方案中，都有卖房条款。出售公房有利于建房资金积累、建房资金周转加快，这一点被越来越多的人认识。
但卖房有一个前提条件：老百姓得买得起。
在北京，买一套两室一厅６４平方米的住房，即使按优惠价，每平方米４００元，也得两万多元。按北京人均月收入２００元计算，一对夫妇也需要两人４年工资的总和才能买得起，更不用说付成本价或商品价。
如此价格，要求一次付清，有多少家买得起？
１９８８年，烟台、蚌埠等地成立了与房改配套的住房储蓄银行。
它对居民购房，实行低利率的长期抵押贷款，实行“先存后贷，存贷结合”的办法，存足购房用款总额的３０％后，可获得另外７０％的贷款。贷款时间越长，利率越高，但最长不得超过１５年。
住房储蓄银行，不仅解决了老百姓“买不起”的问题，更重要的是，建立了大笔住房建设基金。由于对个人实行先存后贷、对企业建房实行“存一贷二”的政策，到１９９０年末，３年时间里，蚌埠住房银行住房基金存款高达６７０１万元。
银行有了钱，便有力地支持房地产的开发经营，在购房者与房屋开发者之间架起了桥梁。在目前的情况下，投资者可以马上回收部分资金，用于再建。
目前，房改城镇都已意识到房改过程中金融配套改革的重要，都要求加快金融管理体制改革的步伐，不少地方提出要成立专业的住房信贷银行。
为什么要建立专业的住房信贷银行呢？因为对职工购房，要实行低息贷款，但实行低息贷款又存在“利息差”，谁来补贴这个差额？财政拨款有困难，也不符合商品化要求；银行是金融企业，承担这个任务与其经营性质不相符。只有通过组建专业住房储蓄银行，把各级财政用于住房的拨款、企业单位用于建房的资金、住宅大修和折旧费、单位出售和出租住宅的收入，以及个人购房的专项存款汇集起来，专款专存专用，通过其自身的运转，解决贴息问题。
金融以何种形式支持房改，是正在探讨的问题。
房改与投资体制改革
长期以来，我国城市住宅建设，个人投资比重极小，有时甚至不允许个人投资建住宅；集资和合股投资建造住宅，也不被允许。而在一些发达国家，大部分是私人投资，国家投资建造住宅的比重极小。
当然改变过去单一的由国家（企业）投资建房的状况，不仅仅指允许个人投资。它是多方面的，国家机关的房产部门可以建造住宅；全民所有制单位的住房建设开发公司可以建造住宅；全民所有制企业或集体所有制企业可以建造住宅；集体所有制的建筑单位、住宅开发公司可以建造住宅；经主管部门批准也可以集资兴建或合股建造住宅等等。
这样，不仅可以减轻国家财政负担，调动社会各方面的积极性，加快建房速度，更为重要的是，这可以使住宅投资者与住宅消费者分开，使住宅开发真正成为一个独立的产业。需要住房的企业或个人，可以向这些投资者买或租，形成交换关系，又使投资者之间展开竞争，形成城市房地产市场，加快住宅商品化进程。
目前，不少地方在推行集资建房，但只是一个萌芽。我们不仅要解决目前住房困难，还要改革投资体制，逐步建立有生气的房地产市场。
房改，是一项复杂的工程，单项突进是不可能的，它需要多方协同，共同推进。
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专栏：
“愚公家乡”公路如网
新华社郑州１１月９日电 （记者尹道夫、通讯员尹绪明）传说中的“愚公家乡”河南省济源市坚持劈山凿洞，逢谷架桥，兴建山区公路。目前，全市已基本实现了“村村通汽车，组组通小拖，户户通平车”，公路如网，连结村镇，告别了闭塞，带动了山区经济的发展。
据统计，近６年多来，这个市架桥１７座，开凿垒砌涵洞２９００多个，兴建山区公路１８７条，全长１９３６公里，是原有公路里程的１３倍多，加上国家过去修建的公路，累计总长２１００多公里，与全国四面八方沟通，实现了当地山区人们世代的愿望。
随着交通事业的飞速发展，济源地方工业逐渐兴旺。他们利用王屋山沉睡千年的各种矿藏和地面丰富资源，兴办各种企业，从事商品生产。现在，全市乡镇企业已从１９８４年的７６５０个发展到１．５２万个，产值增长６倍多。
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专栏：
我国将采用国际通用商品分类目录
２２５种商品调低进口税率
新华社北京１１月１１日电 记者从国务院关税税则委员会办公室获悉：经国务院批准，从１９９２年１月１日起，我国《海关进出口税则》将采用《商品名称及编码协调制度》这一国际上通用的商品分类目录。
在转换采用新的税则目录时，根据国家产业政策，并为有利于进一步扩大对外开放，促进对外经济贸易的发展，有利于争取必需物资的进口，对原材料性商品、农用生产资料、机器设备及零部件等２２５种商品调低了进口税率。
这些调整的具体情况是：
——原材料性商品共有７２种调低了进口税率，主要是：棉短绒，税率从２０％下调到９％；丁基橡胶，税率从７．５％下调到６％；合成橡胶，税率从９％下调到７．５％；粗苯、乙烯、丙烯、丁烯等化工原料，税率从２０％下调到１５％；某些型钢和异型钢材，税率从１５％下调到１２％；大口径铸铁管，税率从３０％下调到１５％；不锈钢管，税率从３０％下调到２０％。镀铅或镀铝钢板，税率从１５％下调到１２％。
——农药原药共５种调低了进口税率，主要有：二溴菊酸、ＤＶ菊酸甲脂、对氯氰苄，税率从６％调低到５％；制农药用的植物浸膏，税率从１５％下调到６％。
——机器设备及部分机器设备的零部件，共有５８种调低了进口税率。主要商品有：金属材料的某些加工机床，税率从４０％下调到２０％；数字式程控电报交换机整机，税率从２０％下调到１２％，其整套散件及零部件税率从２０％下调到９％；功率小于１千瓦的直流、交流稳压电源的零部件，税率从６０％下调到４０％；电子分色机和照相制版机的零部件，税率从１５％下调到１２％。
——食品类商品共有３４种调低了进口税率，主要是：固化棕榈油，税率从５０％下调到３０％；玉米油，税率从５０％下调到２０％；巧克力及其他含可可的食品，税率从７０％下调到４０％；不含可可的糖食，税率从７０％下调到４０％。
——还有５６种商品调低了进口税率，主要是：一次性成像照相机，税率从８０％下调到５０％；一次成像未曝光胶卷（片），税率从５０％下调到３０％；成卷的未曝光Ｘ光胶片，税率从５０％下调到３０％；微波炉、电磁炉等电热器具的零部件，税率从１００％下调到８０％。
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专栏：
北方林区今秋火灾损失小
新华社沈阳１１月１１日电 （通讯员荣光大、赵旭）我国北方大兴安岭、小兴安岭林区今年秋季航空护林工作近日已圆满结束。有关专家提供的资料表明，今年这一地区秋季森林火灾损失是建国以来最小的一年。
我国北方林区面积大，由于秋季气候干燥，林区极易发生火灾。每年秋季，国家都要组织专门力量进行航空护林。
在今年秋季为期４０天的航空护林工作中，中国北方航空公司和沈阳军区派出１８架飞机，在上述林区执行空中巡护、载人灭火等任务，共发现大小火情２８起，运送扑火队员３８００多人次。由于发现火警及时，运送扑火队员迅速，２８起火灾很快被扑灭。
据主管部门介绍，大、小兴安岭林区航空护林面积已达其森林总面积的９０％以上。
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专栏：
合钢添合力 亏损变盈余
本报讯 记者张振国报道：安徽省合肥钢铁公司，去年亏损１７３１万元。今年，从５月开始，月月盈余。公司经理告诉记者，原计划今年亏损１２００万元，现在不仅可以保证不亏，还可盈利１００万元。
合钢——这个拥有１．８万名职工的大企业，为何能在这么短的时间里扭亏增盈，最主要的原因，是全厂上下在两大方面增添了合力。
党政合拍添合力。大事党委定，经营经理抓。每逢节假日和艰难困苦之时，如洪涝灾害，高温酷暑，公司经理李宗泌、党委书记吴智洋，都是同工人一起苦干实干。他们如外出，都相互告假，他们见荣誉，都相互谦让。职工对他们的“合拍效应”评价很高：合钢合钢，党政合拍，力大如钢。
职工合作添合力。合钢是个联合企业，过去曾出现过联合不联动的现象。今年他们在增添产品竞争力、技术开发力、企业应变力和降低成本率上，你帮我，我助你，环环紧扣，通力合作，“联动效应”十分喜人。１—９月，全公司铁保钢，钢保材，材保质，所产优质钢材比去年同期增长１／４，可比成本比去年同期降６％。
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国家减购部分灾区粮食
白美清要求其他地区必须保证完成定购任务
新华社北京１１月１１日电 （新华社记者姜军、本报记者李建兴）商业部副部长、国家粮食储备局局长白美清在今天召开的全国粮食工作和粮食储备工作会议上说，虽然今年全国自然灾害严重，但粮食收购情况比预期要好。为保持国家粮食总量动态平衡，在对部分灾区实行粮食减购增销的同时，其他地区必须保证完成国家全年定购任务，并搞好专项储备粮食收购。
白美清说，到今年９月底，全国主产区小麦收购已完成计划的９６．７％，早稻收购完成计划的１００．４％，专储收购完成计划的５７．４％，议价收购比去年同期增长３６％，预计粮食收购总量占产量的比重不会出现较大下降。
他指出，今年一些地区受灾，粮食大幅度减产，部分灾区要求减少粮食收购并增加销售，使当年粮食收支出现较大缺口。为切实安排好减购增销工作，有关粮食部门要深入基层摸清受灾底数，测算好产、购、留细帐。弥补因减购增销造成粮食收支缺口的办法是：在丰收地区多收购一些，以丰补歉；地方负担一些，动用地方历年包干结余、压销结余、收购机动数和地方储备等粮食解决；国家支援灾区，动用一部分国家储备粮解决。
白美清说，今年秋粮产量比预计的要高，各级粮食部门要力争秋季多收购一些粮食，以秋补夏。轻灾区和丰收地区必须保证完成国家全年定购任务，同时搞好专项储备粮食收购。专储粮食收购继续实行定量收购的办法，可由县、乡直接分配到户，也可以与定购结合在一起，把好处留给农民，避免不正之风。今年国家安排的地方储备粮食计划各地必须保证完成。集体经济比较好的乡村也要搞集体粮食储备，同时要大力提倡藏粮于民，储粮备荒。在完成定购和专储收购之后要及时开展议价粮收购，把农民需要出售的粮食收购起来。专储粮价格维持去年水平，议价粮随行就市，按市场价格收购。粮食集市贸易要坚持常年开放，满足群众调剂余缺的需要。
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丹阳黄酒广引中外来宾
本报讯 丹阳黄酒已有三千多年的酿造历史，酒的文化源远流长。近日闭幕的黄酒节吸引了一千五百多中外来宾。十八所高等院校送来的两百多项科技成果当场被企业采纳。同时，丹阳还举办了规模较大的商品展销会，三天成交额达三点三五亿元。来自美、日、法和港澳地区的客商与丹阳签订了十七个合资项目，总投资达一千五百万美元。
（杨裴谢）
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专栏：
第一个村办煤气厂建成
本报讯 全国第一个村办煤气厂在闻名全国的先进集体江苏省江阴市华西村建成。十一月六日开始向全村三百二十户农户家庭供气。从此，这个村结束了千百年来用柴草烧饭的历史，在全国开创了户户农家用上管道煤气的先例。
（施森元 沈连法）
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专栏：
国际招标铁路起重机问世
本报讯 在国际招标中连夺两标的武汉桥梁机械制造厂，日前造出了国际招标产品的样机——首台ＱＴＪ１６０／５０型铁路起重机，并通过部检。这是我国目前起重量最大的一百六十吨全液压内燃铁路起重机，具有国际同类产品先进水平。
（程炳辉）
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专栏：
港澳中心进入设备调试阶段
本报讯 多功能无障碍综合建筑——北京港澳中心的设备，最近全部安装完毕。这个中心由中方投资占百分之五十一，港方投资百分之四十九，共耗资七千一百多万美元。担负全部设备安装的北京城建安装公司，选派精兵强将，经两载奋战，使包括国外引进的一千零六十九套的万余部件设备进入调试阶段。
（养群 玉祥）
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专栏：
远红外食品叉烤杯通过鉴定
本报讯 济南市三峰工具厂研制生产的远红外食品叉烤杯最近通过了省级鉴定。该产品属于国内首创，设计独特，性能稳定，使用安全卫生，食品烤制均匀，色鲜味美。用该杯每小时可烤制一点五公斤肉食品，耗电不到半度，比电烤箱节电百分之五十左右。
（小华）
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湖南：五万党政干部干在第一线
本报讯 记者吴兴华报道：今年遭受严重水、旱灾害的湖南省掀起水利建设高潮。目前，全省已上水利建设劳力５２１万人，开工２４万多处。各级党、政负责干部带领机关干部战斗在水利建设工地，既当指挥员，又当战斗员。现在，全省在水利工地第一线的干部达５万人。
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专栏：
江苏：大灾之后奋起治淮治太
本报讯 江苏省“大灾之后反思、反思之后大干”，３５２万人的治水大军，投入以防洪保安为重点的冬春水利建设热潮。水利建设包括治理淮河、太湖、修复水毁工程、农田水利三大任务。为保证治理淮河、太湖骨干工程按期施工，省水利部门及早部署前期工作，开展行业协作，把各方力量调动起来。
（刘辅义）
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专栏：经济新闻摄影竞赛
在地下600米
镍是极为重要的工业原料，有现代工业维生素之称。没有镍，飞机、卫星不能升空，潜艇、轮船不能远航。为了坚实共和国奋飞的翅膀，国务院把扩建金川镍基地列为国家重点之重，投入巨额资金，调集上万名建设者……这组照片记录的是在地下600来深处开凿通道的一支工兵部队的普通一班。这支英雄部队已经在井下奋战了1000多个昼夜。
左上：共产党员、班长陈本尧。
右上：井下就餐。
下：快速掘进队突破月进尺50米大关。
新华社记者 王建民摄