第3版(政治·法律·社会)
专栏：
支持依法行政 维护合法权益
各地律师积极代理行政诉讼
本报北京１０月２６日讯 记者毛磊报道：我国行政诉讼法颁布实施一年来，各地律师积极开展行政诉讼代理活动，在配合法院依法审判、支持行政机关依法行政、维护当事人的合法权益方面发挥了重要作用。
据了解，律师代理行政诉讼案件的种类已涉及到治安、土地、城市规划、林业、渔业、食品卫生、市场、广告、计量、环保、烟草等２０多种行政管理行为。
各地统计表明，有律师代理的行政案件，在同期法院审理的案件中占较高比例。行政诉讼法颁布以后，广西壮族自治区共发生行政诉讼案件５００件，其中律师参与的约３６０件，占７２％；今年上半年，广州市律师代理的行政诉讼案件占同期两级法院受理案件的７５％。青海省律师代理的行政诉讼案件占同期法院受理案件的６０％。
与此同时，律师代理意见被采纳和代理胜诉率较高。去年浙江省律师代理的３１２件行政案件中，代理意见被采纳的占４６％；今年上半年，山西省晋城、运城、太原、临汾４个地市的律师办理行政诉讼案件７３件，在已审结的案件中，代理意见被法院采纳的占８５％。
各地律师还通过开展担任行政机关法律顾问，开展调解、主持和解等非诉讼工作，促进行政机关提高依法行政水平，减少了不必要的行政诉讼。
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专栏：
国家工商局公安部通知要求各地
严厉打击非法购销盗窃走私汽车活动
据新华社北京１０月２５日电 国家工商行政管理局和公安部最近联合发出通知，要求各地严厉打击非法购销盗窃、走私汽车违法犯罪活动。
通知的主要内容如下：一、加强对汽车经营单位的管理，严格控制汽车经营网点。未经国家工商行政管理局、国家计委批准，任何单位都不准开展小轿车经营活动。
二、对现有汽车经营单位进行一次检查。对购销盗窃、走私车辆的，一经发现，由工商行政管理机关扣留车辆，没收销售款，并按有关规定予以罚款，属于盗窃汽车的交公安部门处理。对触犯刑律的犯罪分子，及时移交公安部门处理。
三、进一步加强旧机动车市场的管理。严禁盗窃汽车、走私汽车、报废汽车上市交易。旧机动车必须经公安部门检查批准方能在市场上出售。
四、进一步做好汽车交易验证盖章和车辆登记发照过户工作。验证盖章须在汽车成交地进行，不允许预先在发票上盖章，已经预先盖章的发票要立即收回。汽车、旧机动车成交后，必须在一个月内到工商行政管理机关验证，并在成交发票上加盖工商行政管理专用章。未验证盖章的，公安机关车辆管理部门一律不发牌证，不予办理登记或过户手续。公安机关车辆管理部门在办理机动车牌证过程中发现假证明、假发票、修改发动机号码等违法行为，应将车辆扣留，并依法处理。
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专栏：
《社会治安综合治理示范》电视片出版发行
本报讯 吉林省教育音像出版社和长春市社会治安综合治理办公室联合录制的电视片《社会治安综合治理示范》，最近正式出版发行。
社会治安问题，直接关系到社会的稳定和人民的安危，与人民的生产、生活息息相关。该片从打击、防范、管理、教育、改造、建设等八个方面，全面、形象地展示了社会治安如何自上而下进行综合治理的方法和经验，对综合治理工作会起到示范和推动作用。
（石凤梧）
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北京卫戍区党委常委带头讲党课
本报讯 １０月１９日上午，北京卫戍区党委书记、司令员董学林为机关和直属队１７０多名干部党员上了一堂《认清当前形势，加强机关政治建设》的党课。这是卫戍区党委为加强机关党的建设举办的系列党课中的一课。
卫戍区党委“一班人”感到，部队长年担负着保卫党中央、保卫中央军委、保卫首都的神圣职责，政治上要求特别高。部队能否自觉地同党中央、中央军委保持高度一致，党委、机关起着至关重要的作用。为此，他们把加强机关党的建设放在首位，结合卫戍区部队的实际，把坚持党对军队绝对领导、加强部队政治建设作为一条主线，分７个专题，党委常委每人负责一课。政委张宝康上了第一课。同时，他们还结合形势、任务，经常对机关干部战士进行教育。
（陈广生 张永敏）
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将军与哨兵
新华社记者 屈胜文
深秋的一天，全军最高的哨卡——喀喇昆仑山上的神仙湾哨卡风雪弥漫。坚守在冰峰雪岭上的边防战士喜气洋洋地迎来了兰州军区司令员傅全有等４位将军。
像这样冒着风雪深入边防哨卡，傅全有中将已不是第一次。他到兰州军区任职的一年多时间里，已６进新疆，５上帕米尔和昆仑山。边防哨兵的冷暖，时刻装在将军的心中。每次回来，他都向机关同志谈自己的感受，谈边防战士的可敬可爱。“经费、物资、装备器材保障和干部配备上，向最高最远最艰苦的单位倾斜”这一指导思想在将军的倡导下，就这样确立起来。一批批机关干部还轮流下基层代职蹲点……
小小哨卡上来４位将军，前所未有。官兵们说不出有多么激动。尽管他们已经拥有了将军们让人送来的台球、康乐球、收录机等高档文体器材，但他们总希望和将军面对面地谈谈心里话。
强烈的高山反应使傅全有司令员呼吸短促，说话困难。他就吸着氧气和战士们继续交谈，亲切询问每个人的家庭、生活、身体情况，询问战士们执勤和生活中还有什么困难。当听到一批来自大城市的年轻人克服高山反应，决心为祖国站好岗、放好哨的情况后，傅司令员眼睛潮湿了，拉着战士的手说：“你们辛苦了！”
３个多小时过去了，将军们了解到边防战士的想法、建议和大量生动的事迹。临走时，代表军区党委和机关向战士们赠送了相机、胶卷、水果、新鲜蔬菜。
将军们走后，神仙湾的官兵商量着给他们写封信。可寄信太慢了，于是破例用军用电台给将军们发了封电报。电文大意是：“感谢将军关心，不负人民重望”。
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干部争做最佳公仆 工人争当最佳主人
大同矿务局加强马列主义教育
本报讯 山西大同矿务局党委坚持对职工进行马克思主义教育，指导青年干部和工人用唯物辩证法的观点分析实际问题，并将理论转化为“干部争做最佳公仆、工人争当最佳主人”的群众活动，密切了干群关系，使社会主义信念更加深入人心。
局党委开办了矿处级干部学马列轮训班，对全局党员干部进行了一次深刻的系统的马克思主义理论教育。他们还举办了跨世纪中青年干部理论读书班，党委书记刘守仁讲课，引导职工用马克思主义的立场、观点和方法分析问题、解决问题。局党委组织编写了１０万字的《入矿政治教育大纲》，作为对青年工人进行入矿教育的教材，使青年职工从入矿一开始就受到比较系统的社会主义思想的教育。
据初步统计，全局在开展“干部争做最佳公仆，工人争当最佳主人”的活动中，党员干部为职工办好事、办实事４００余件。目前，全局干部、工人群情振奋，干劲倍增。截至８月底，该局今年已生产原煤２２８６万吨，超计划６６．６万吨；１２１２７人递交了入党申请书，其中青年职工占５０％以上。
（帅政）
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我国少数民族人民生活变化巨大
城乡居民储蓄存款余额去年底达６２３亿元
新华社北京１０月２４日电 （通讯员赵星、记者汪金福）改革开放以来，我国少数民族人民生活发生了巨大变化。全国民族自治地方人民收入水平、消费水平和储蓄额不断增长。
据国家民委提供的材料表明：我国民族自治地方农牧民人均收入１９８５年为３２０元，１９９０年增加到５４６元，平均每年增长９．８％；全民所有制和集体所有制单位职工年平均货币工资１９８１年为８１６元，１９９０年增加到２０４０元，平均每年增长１０．７％。统计材料表明：现在全国民族自治地方职工、农牧民收入来源增多。职工不再单纯依靠工资生活，还有奖金收入、个体劳动收入及其它收入；农牧民收入来源也不再局限于农牧业生产本身，多种经营、第三产业在农牧民收入中已占相当的比重。据了解，全国民族自治地方农民人均收入超过７００元的县已由１９８６年的１７个增加到１９９０年的８７个，占全国民族自治地方县级单位的１３．５％。
随着收入的增加，全国民族自治地方城乡居民消费水平也不断提高。据统计，１９８０年我国民族自治地方社会商品零售总额为２０３亿元，１９９０年增加到７８１亿元，平均每年增长１３．７％。现在少数民族人民饮食消费已开始由量的需求转向质的追求，服装消费开始由单一向多样化转变，少数民族特需商品的消费量和品种也在不断增加，一些发展较快的民族自治地方人民已开始拥有冰箱、彩电等高档耐用消费品。据统计，１９９０年内蒙古、新疆等五个自治区平均每百户家庭拥有收音机３８．７台、录音机３２．４台、电视机５９．６台。
城乡居民的储蓄也大幅度增加。据了解，１９８０年底，民族自治地方城乡居民储蓄存款余额３８亿元，１９９０年底达到６２３亿元。
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心里装着人民
——记全国公安战线一级英模刘平
毕国顺 艾明波
黑龙江省东宁县公安局局长刘平，是公安部今年授予的一级英模，他还是中组部今年表彰的全国优秀党员领导干部。
作为一个公安局长，最不易做到的是碰硬。刘平一直以凛然正气坚决维护法律的尊严。某市一个部门负责人乘无牌无证车，东宁县交警按规定罚５０元。这位干部公然说：“东宁要是罚我一分钱，我倒着走！”刘平得知后，坚决支持交警依法办事。那位干部一看刘平这么硬，立即认错，请求罚２０元。刘平理直气壮地说：“裁决是正确的，不能更改！”干警们说：“有刘局长顶着，我们的腰杆子就硬。”
某领导的亲属因打架被拘留。这位领导问刘平：能不能给个面子只罚款不拘留。刘平回答：“如果行得通，有钱人就可以随便打人了。”这位领导连连称赞：“说得好，我支持你。”近３年来，县公安局处罚处理涉及局级以上干部亲属的案件有３０多起，没有一起讲人情，没有一起徇私枉法。
“警察前面为什么要加‘人民’两字，就是让你为人民群众办实事办好事。”这是刘平常说的一句话。东宁镇暖泉二村烤烟专业户吴云强家１４万株烟苗一夜之间被犯罪分子砍光，刘平立即组织干警侦破，第３天破案了。看到吴云强捧着被毁的烤烟悲痛欲绝的样子，刘平心里一动，立即下令：破了案咱们的工作还没完，马上帮助吴云强恢复生产。于是，干警们三到吴家帮助购买烟苗，还帮助栽上。秋后，吴家烤烟净收入高达１．１万元，吴云强高兴得逢人就说：“是民警让我当上了万元户。”
有干警问：“为民服务何为止境？”刘平回答：民安为止。三岔口镇新立村民兵连长王国祥家腊月二十九遭到报复，刘平率２０多名干警赶赴现场，住在原生产队一铺大炕上。他向干警宣布不扰民的约法三章：不许到村民家居住，不许到村民家吃饭，不许影响村民的正常节日生活。２０多人５天没脱衣服睡觉，年三十吃村食堂剩下的冻大米饭和冻酸菜汤。村民们纷纷请干警到家吃年饭，都被一一谢绝。第六天，他们押着犯罪分子离开新立村时，村民们放鞭炮为干警们送行。
一个严冬的深夜，刘平执行任务返回途中，借助吉普车的灯光发现超过的一辆小四轮车上好像躺着个人。刘平让司机把车停下，一看是位难产的朝鲜族孕妇要送往２０公里外的县医院抢救。他立即命令司机：“换车，把产妇送到医院，要快！”他自己坐到了小四轮车上。当司机送产妇回来，却发现小四轮已翻进路边沟里，刘平正在一米多深的沟底往上推车。司机吓得忙问刘平伤了没有？刘平却说：“这幸亏是我，要是产妇可就没命了。”那位被救的妇女到现在也没见过刘平，但她为了永远记住救命恩人，给孩子取名叫金吉热，她解释：“吉”是指刘平那辆吉普车，“热”是让孩子热爱党、热爱社会主义，永记人民警察的恩情。
东宁２１万人大多数都知道刘平，但很多人不知道刘平是个身患多种疾病，早就该住院治疗的病人。一次追捕罪犯，爬６００米的高山，他心率过速每分钟达１４２次，几次呕吐，都硬挺了过来。平日腹部疼，他就用茶缸盖顶着，后来顶也不管用了。一次，他突然腹部剧痛，可他为侦破一起案件，硬服了３天止痛药，最后止痛药失效，到医院一查：阑尾炎几乎穿孔。
刘平对自己不在意，却常常爱得部下热泪满襟。干警赵树平得了重病不肯休息，刘平把他强行送到牡丹江住院，并让自己的父母和妹妹帮助护理。干警王恒书执行公务时受了重伤，刘平发动全体干警输血，不惜一切代价抢救，１０天跑了几十次医院，终于奇迹般地把病人抢救过来。刘平到北京开会，公安部领导命令他到医院检查，医生在他的诊断上画了一个大大的问号，让他立即住院治疗，他却惦念着重病中的干警刘力锋，当即买了两个大西瓜，开着公安部奖励的吉普车赶回东宁。
刘平当县公安局长１０年，全县破案率年年提高，发案率逐年下降，城镇女职工上下班不用接送，农村有５０％以上农户夜不闭户。
记者问这位有３０年警龄的“老公安”有何感想？刘平不假思索地说：“人民警察应该是这样：站着是一棵树，为老百姓挡风遮雨；倒下就是路上的一粒砂子，让老百姓从你背上平安地走过。”
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专栏：
联系实际 指导实践
淮阴领导干部坚持不懈学理论
本报讯 在最近结束的第三届全国优秀党建读物评选活动中，中共江苏省淮阴市委副书记余耀中的专著《党风实践与思考》荣获优秀奖，这是他第二次获此荣誉，也是淮阴市委领导干部６年来坚持不懈钻研理论的一个缩影。近几年，市委学习中心组成员已在全国各类报刊上发表论文１５０多篇。
自１９８６年以来，淮阴市领导干部学习理论已形成制度。每年初，他们都要制定包括多个专题的学习计划，平时以自学为主，每月用两天时间集中讨论，并定期检查或展览中心组成员的学习笔记。在学习过程中，他们注重理论联系实际，对实践中提出的问题，从理论的高度加以探讨、研究。
８０年代中期，在深化农村经济体制改革过程中，淮阴农村出现了许多以家庭为生产、经营单位的种植、养殖、运输、农副产品加工等专业户。市委、市政府领导同志带头对这种“家庭经济”进行调查研究，还请来专家学者对其性质、作用以及应采取的对策进行探讨，旗帜鲜明地作出了大力发展农村家庭经济的决定。目前，淮阴市农村家庭经济发展迅速，已在农村经济中与土地承包、乡镇企业形成三足鼎立之势，占农民人均收入的４７．８％，成为农民群众脱贫致富的重要途径。
坚持理论学习，不仅提高了领导干部在错综复杂的国际国内形势下明辨是非、站稳立场的能力，而且增长了他们指导“两个文明”建设的才干，有效地推动了全市各项工作的开展。
（学成 邱柱 苏宁）
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专栏：编后小议
争当最佳
从某种意义上说，一部人类文明史，就是每个民族争当最佳的历史。物竞天择，优胜劣败，适者生存，这已成为无人置疑的历史法则。
生产力之争，科技之争，文化之争，教育之争，实际上都是人的素质之争，智能之争，进取精神之争。因此，从这个意义上说，广大工人和广大干部能不能争当最佳，实在是关系到我们的民族盛衰荣辱的大事。
“干部争做最佳公仆，工人争当最佳主人”。这个点子好。好就好在它既遵循了人类进步的客观规律，又贯彻了学马列理论联系实际的作风，还契合了党对干部群众的热切期望。开展这样的活动，意义很深远，可见大同矿务局党委是有远见卓识的。钦佩之余，还想提出一个愿望：让我们把表面轰轰烈烈然而却只能收一时之效的活动转化为持久不懈的正常机制，那样，建设具有中国特色的社会主义事业就将建立在更加坚实可靠的基础之上。
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专栏：
迟浩田在北京军区司令部工作会议上说
政治合格军事过硬是军事工作重心
新华社北京电 （记者易俭如）中央军委委员、总参谋长迟浩田１０月２５日在北京军区司令部工作会议上讲话指出，军队各级司令部要成为政治坚强、业务精通、作风扎实、反应灵敏、指挥高效的领率机关。
迟浩田说，我党我军老一辈无产阶级革命家历来重视司令部的建设。新的历史时期对我军军事工作提出了更高的要求，司令部的地位作用愈重要。
迟浩田在谈到如何加强司令部建设时强调，军委主席江泽民在全军军事工作会议上提出的“政治合格、军事过硬、作风优良、纪律严明、保障有力”的要求，既是今后军事工作指导的重心，也是司令部建设的发展方向。我军的司令部建设，历来具有鲜明的政治建设的特色。我军性质和宗旨要求各级司令部在政治上必须坚定可靠。无论什么时候，都要把政治建设放在重要位置上，做到任何情况下都能同党中央、中央军委保持政治上思想上的高度一致，党中央、中央军委怎么决策，就怎么执行。
迟浩田指出，司令部完成各项任务，要靠过硬的业务素质。加强业务建设，始终是司令部建设的重点。要经过坚持不懈的努力，使参谋人员具有“两套本领”，达到“两个适应”，即具有为战时所需要的本领，适应组织指挥现代作战的需要；具有组织训练和管理部队的本领，适应平时军事工作指导的需要。同时，司令部要有良好的作风，提高工作效率和指挥效能，并要十分重视纪律建设，做严守纪律、令行禁止的模范。
北京军区司令部工作会议总结交流了加强司令部建设，搞好军事训练和管理工作的经验，评选了先进集体和个人。
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兰州军区空军某部重视对干部战士进行革命传统教育。图为他们把老红军翟作军请到部队，为干部战士讲课。
华广志摄