第2版(经济)
专栏：
坚持军民结合 发展兵器工业
——纪念人民兵工创建６０周年
来金烈 张珍 陈锐霆
自从１９３１年１０月中央军委在江西省兴国县官田镇建立第一个兵工厂起，人民兵工在中国共产党的领导下，经几代兵工战士前仆后继、英勇奋斗，已经从小到大，从弱到强，不断发展，形成了门类齐全、专业配套的兵器装备科研、生产、教育体系，完成了第一次创业的艰巨任务。党的十一届三中全会以后，兵器工业全面贯彻执行改革开放和军民结合的方针，在保证完成军品科研生产任务的前提下，大力发展民品，开始了以保军转民为中心的第二次创业，为国防现代化和国民经济建设作出了新的贡献。在纪念人民兵工创建６０周年的时候，回顾人民兵工的发展历程，认真总结经验，继承和发扬老兵工的光荣传统，对于兵器工业在新形势下的发展，对完成保军转民的战略转换和建立军民结合的新体制，具有十分重要的意义。
一、光辉的历程
人民兵工是在血与火的洗礼中诞生的。１９２７年，国民党反动派背叛革命后，中国共产党汲取了血的教训，遵照毛泽东同志关于“枪杆子里面出政权”的理论，确定了建立革命根据地，开展武装斗争，最后夺取政权的道路。为了适应武装斗争的需要，１９３１年１０月，中央军委在江西省兴国县官田镇建立了第一个人民兵工厂，使人民兵工进入了有组织的发展阶段。
抗日战争爆发后，按照中央关于“建立必要的军火工厂，准备反攻实力”的指示，八路军和新四军在抗日根据地，因地制宜地兴办了一批兵工厂，使人民兵工从修配武器转入了翻造枪弹、制造地雷、手榴弹、枪械直至迫击炮的阶段。
在解放战争中，人民兵工不断充实队伍，接收改造国民党遗留下来的兵工厂，迅速扩大生产能力，全力支援人民解放军，为解放全中国作出了巨大贡献。
新中国刚刚建立不久，兵器工业在极其困难的条件下，生产了数量充足、质量可靠的各种火炮、枪械、炮弹、火炸药等，保障了中国人民志愿军作战的需要，取得了抗美援朝的胜利。根据抗美援朝战争的经验和我军装备正规化、现代化的需要，中国兵器工业以战争年代建立的人民兵工厂和旧中国遗留下来的兵工厂为基础，进行了调整改组和改造，到了５０年代末期，已初步形成了兵器工业体系。在１９５９年国庆１０周年阅兵大典中，受阅的中国人民解放军装备的坦克、重型火炮及枪械等，全部是由我国兵器工业自己生产的，从此中国军队有了自己稳固的装备生产基地。
党的十一届三中全会以后，全党的工作重点转向了以经济建设为中心。兵器工业遵照邓小平同志关于兵器工业要拿出一半的力量发展民品的指示，贯彻改革开放的方针，走军民结合的道路，开始实施狠抓科研、发展外贸、大上民品三大决策。由单一为国防建设服务转向为国防建设和经济建设两个主战场服务，并努力跻身于国际市场，取得了显著的成绩。改革开放１０年来，兵器科研获部以上科技成果奖的项目达１４００个，其中２６１项获国家级奖励，２项获国家特等奖，我军的主要武器装备基本上更新了一代。国庆３５周年阅兵式上展示的各种新式兵器装备，标志着我国兵器工业的科研、生产能力已达到一个新的水平。同时，兵器工业还投入了大量人力、物力和财力，开发了一批起点高、具有兵器工业特色的民用产品，初步形成了以车辆为主的机械、化工、光电三大民品系列的框架。１９９０年，兵器工业的民品产值比１９８０年增长了６．１倍。兵器工业生产的嘉陵牌摩托车、长安牌微型汽车、北方牌豪华旅游客车、铁马牌重型载重汽车、峨嵋牌运动枪、熊猫牌望远镜、石油钻采和打捞机具、煤矿用液压支架、铁路货车、火车轴等产品，都以其优良的质量，受到国内外用户的好评。
在纪念人民兵工创建６０周年的前夕，江泽民总书记为纪念这一具有历史意义的日子，亲笔题写了“自力更生、艰苦奋斗、开拓进取、无私奉献”，这是对人民兵工６０年历史的高度概括。
二、６０年的基本经验
人民兵工在６０年的历程中，积累了丰富而宝贵的经验：
（一）任何情况下，都要把为国防建设服务作为兵器工业的“天职”。在革命战争年代和解放后的历次边界自卫反击战中，兵工战士以国家和民族利益为重，克服一切艰难险阻，为战争的胜利做出了巨大贡献。在和平建设时期，时刻没有忘记自己肩负的历史责任，居安思危，狠抓科研，有重点地跟踪世界先进水平，积极开发新型兵器装备，为国防现代化服务。这是兵器工业发展的基本宗旨和指导原则。
（二）坚持军民结合的方针，是我国兵器工业发展的必由之路，也是兵器工业在改革开放１０年来最基本的经验之一。兵器工业是为战争服务的，随着和平和战争的交替转换，兵器工业也必须进行调整。古今中外都是如此。因此，增强兵器工业的应急应变能力、平战转换能力和竞争能力，是兵器工业调整、改组、改造的基本内涵和目标。
（三）全心全意依靠工人阶级，是兵器工业不断发展壮大的保证，也是人民兵工的优良传统之一。在战争年代里，我们依靠全体兵工战士，群策群力，众志成城，战胜了无数艰难困苦，保证了革命战争的胜利。５０年代，兵器工业又首创了闻名全国的“两参一改三结合”的“三华”经验，即干部参加劳动，工人参加管理；改革不合理的规章制度；干部、技术人员、工人三结合，发动广大职工以主人翁的姿态直接参加技术、生产、经营管理，对技术进步和提高管理水平起了促进作用。这一经验受到党和国家领导人的高度重视，毛主席将此经验作了集中概括，纳入了《鞍钢宪法》，作为管理社会主义企业的原则之一。今天，兵器工业在完成第二次创业的艰巨任务中，走群众路线，依靠工人阶级的聪明才智，团结一致，大力协同，仍是兵器工业发展的重要保证。
（四）坚持改革开放，在自力更生的基础上，积极学习国外先进技术，增强了我国兵器工业的物质技术基础。
三、兵器工业的历史使命
本世纪最后１０年，是我国兵器工业发展进程中非常关键的时期。通过进一步的调整、改造，增强兵器工业的平战转换能力、应急应变能力和市场竞争能力，尽早走上持续、稳定、协调发展的轨道，基本建成军民结合的新体制，实现兵器工业第二次创业的目标，这是党和人民赋予兵器工业的历史使命。
兵器工业战线的全体职工，都要切实加强国防观念，牢记为巩固国防服务的神圣使命，选择一批对提高我军作战实力有重大作用的武器装备，集中力量进行攻关，以跟踪世界兵器发展的先进水平，保证我国国防现代化建设的需要。
军民结合，是兵器工业在和平建设时期发展的长期战略方针。兵器工业战线的全体干部、科技人员和工人，要在建立军民结合新体制的过程中，自觉转变观念，增强竞争意识，以适应有计划商品经济发展的要求。要按照国家的产业政策和国内外市场的需要，不断调整、完善产业和产品结构，结合兵器工业的特点，重点发展为能源、交通、原材料等基础工业配套的产品，逐步完善以车辆为主的机械、化工、光电三大民品系列，提高社会效益和经济效益。
当前，兵器工业在军转民的调整中遇到了暂时的困难，我们面临的任务十分艰巨，在这种情况下，更需要发挥思想政治工作的优势，动员全体干部职工发扬人民兵工自力更生、艰苦奋斗、开拓进取、无私奉献的光荣传统，团结一致、埋头苦干，靠我们自己的力量，一步一个脚印地去实现我们的既定目标。
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专栏：进一步搞好国营大中型企业
发挥服务职能 积极献计尽力
西安工商局为搞活企业办实事
本报讯 记者潘岗报道：陕西省西安市工商局发挥工商行政管理职能，想方设法为大中型企业搞活经营办实事，受到了企业欢迎。
为了给企业创造比较良好的外部环境，西安市工商局今年初经过调查研究，提出了支持搞活大中型企业和搞活流通的１４条意见。其中，经组织力量对过去实行的许可证和专项审批进行清理，确认不具有法律效力的许可证和专项审批１９种，在征求有关部门意见后，宣布全部废止，不再作为企业登记和开展经营活动的条件，减少了对企业登记和生产经营的不必要束缚。决定对１０个超前配套改革试点企业、４３个大中型企业以及１９８９年以来连续被市政府命名的６个“重合同、守信用”企业，试行为期一年的工商日常免检，规定在免检期间，市属各级工商行政管理机关的人员一律不得随意对企业实施检查，使企业领导集中精力抓生产经营。
调整产品结构，增加经营项目是许多企业的迫切要求。西安市工商局因势利导，在严格管理的同时，对确因名称限制、经营项目单一、经营方式登记不当而影响企业发展的，及时给予变更登记。据统计，去年以来，西安市工商局已为２０００多个企业进行了变更登记。办理营业执照所用的时间，也由国家工商局规定的一个月缩短到７天，最快的只有一两天。
西安市工商局还结合监督管理，为企业提供信息服务。利用合同签证、仲裁等法律手段，解除“三角债”对企业的困扰。近两年间，全市工商行政管理机关共向企业提供信息近３０００条，创造直接和间接经济效益８０００多万元，帮助企业清理“三角债”２１００多万元。
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专栏：进一步搞好国营大中型企业
既当“谋士”又作“红娘”
邓州税务局为企业排忧解难
本报讯 河南邓州市税务局把支持企业生产经营作为己任，扎扎实实帮助企业排忧解难。到目前，已使５家停产企业恢复生机，１３家企业扭亏为盈。
邓州市税务局坚持把扶持骨干企业扩大产销，帮助亏损企业挖潜改造作为培植税源的主要工作来抓。去年以来，局领导率先深入企业调查研究，帮助理顺各种规章制度４７２条，完善财务管理制度１８４条，帮助３７家企业论证生产经营项目１５７项。他们还根据税务人员联系广、信息灵、懂管理的有利条件，要求全局上下主动为企业的生产经营献计献策。市农机修造厂因没骨干产品和定型产品长期处于半停产状态。去年初，税务局的同志通过对农机市场的调查分析，建议试制四轮车自卸装置，投放市场后供不应求，今年生产的７００套已销售一空。 （赵正强）
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专栏：进一步搞好国营大中型企业
为提高企业经济效益献计献策
随州审计局开展效益审计
本报讯 湖北省随州市审计局与市供销社、市燃化局联合开展对随州市生资公司支农效果经济效益审计和化肥厂小氮肥经济效益审计，帮助提高企业经济效益献计献策。
在对市化肥厂的经济效益审计中，有针对性地提出了旨在加强企业管理，提高经济效益的６条审计建议。在对生资公司经济效益审计中，提出了加强农资市场专营管理，协调产销关系；实行碳铵联营经销以及完善内部经营承包责任制和内部控制制度等６条审计建议。
经济效益审计引起了企业的高度重视。随州市化肥厂接到审计报告后，对照报告在厂内实行“层层管理法”，今年一季度小氮肥产量比去年同期增产５１８５吨，实现利润４５．７万元。（卢光华 廖朝宏）
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专栏：
中外企业家聚集北京
探讨九十年代经济技术合作
本报北京１０月２２日讯 新华社记者陈铭、本报记者孙毅报道：第十一次企业管理国际讨论会今天在北京开幕，来自２５个国家和地区的近１５０位企业家和银行家聚集在人民大会堂，探讨９０年代的经济技术合作。
国务委员兼中国人民银行行长李贵鲜会见了与会代表，对他们在金秋季节来北京交流企业管理经验，探索商务、合资和经济技术合作的可能性表示热烈欢迎。
企业管理国际讨论会是由中国企业管理协会和世界经济论坛联合召开的。世界经济论坛主任马托说，企业家之间的广泛讨论和交流必将促进商务合作，加深友谊。
国务院生产办公室副主任杨昌基在会上介绍了中国经济的发展前景。他说，中国国民生产总值到２０００年将达到３１１００亿元，１０年间平均每年增长６％。中国将重点加强农业、基础工业和基础设施建设，改组改造和提高加工工业，把发展电子工业放在突出位置。
财政部副部长项怀诚向中外企业家介绍了中国的财政前景。他说，中国的财政政策是成功的，其主要标志是赤字得到控制，每年的财政赤字占国民生产总值不超过１％，在世界上是属于低水平。
他在回答外国企业家提问时说，目前国营企业的经济效益不够好，外部环境还存在问题。但是，他指出，中国不会走私有化的道路，而一部分企业将实行股份制，在一定范围内还允许多国企业购买一定的股份。现在上海已开始搞这方面的试点，欢迎外国企业家参股投资。
国家体改委主任陈锦华在会上作了《９０年代中国改革的目标和主要任务》的演讲，强调改革的目标就是初步建立起社会主义有计划商品经济的新体制，实行和不断完善计划经济与市场调节相结合的经济运行机制。
陈锦华说，为实现９０年代经济体制改革目标，我们将围绕增加企业特别是国营大中型企业活力这个中心环节，相应配套地推进各项改革。
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专栏：编后小议
监督服务 相辅相成
三番
增强大中型企业的活力，是当前经济工作的中心任务。那么，负有经济监督检查之责的各级财税、物价、审计、工商行政管理等部门，能否在支持搞好大中型企业上有所作为呢？西安市工商局、随州市审计局、邓州市税务局的做法，给了我们肯定的回答。
一段时间以来，一些国营大中型企业活力不强，除了企业内部机制上的问题外，企业外部缺乏一个平等竞争的环境，也是一个重要的原因。如，国营企业税负和社会负担都高于其他所有制企业，一些监督管理部门重监督轻疏导、重管理轻服务，甚至在执法上，对国营严，对其他经济成份宽，等等。可见，要改变国营大中型企业目前的境况，除了引导企业改革内部机制，通过加强管理和依靠技术进步提高效益外，坚决贯彻落实国务院提出的改善企业外部环境的１２条措施，各有关部门树立为企业服务的思想，积极为搞活国营大中型企业献计献策，也是非常重要的。
国营大中型企业是国民经济的支柱。服务大中型企业，维护社会主义公有制经济，本来就是各监督管理部门的基本职能之一。在监督之中讲疏导，管理之中讲服务，二者相辅相成，目的是要支持生产力的发展，促使企业在健康的轨道上运行。当前的一个重要任务，就是在明确指导思想的基础上，开阔思路，立足本部门基本职能，研究怎样使监督管理与疏导服务具体有效地结合起来。
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专栏：
国务院生产办副主任张彦宁提出
进一步发挥城镇集体经济优势
新华社北京１０月２２日电 （记者徐克洪、实习生刘红灿）国务院生产办公室副主任张彦宁最近提出，发展城镇集体经济是实现计划经济与市场调节相结合的需要，当前要注意进一步发挥城镇集体所有制经济的优势。
在最近结束的全国轻工集体企业职工代表大会上，张彦宁指出，与国营企业相比，城镇集体企业有更多的独立性和灵活性，能较自觉地依靠市场调节来运行，并为计划与市场的结合进行不断探索。同时，城镇集体企业有自力更生和互助合作的好传统，对国家依赖较少，有利于缓解就业压力和资金短缺的双重制约。
张彦宁说，适度发展城镇集体经济，有利于推进同大中型企业之间的联系与专业化配套协作。在不断巩固和发展公有制的过程中，要充分发挥这两种公有制形式各自的优势和作用，互相补充，互相促进，提高整体规模效益。
各地的实践表明，发展城镇集体经济是增强地方经济实力的重要途径。张彦宁认为，在目前国家不可能拿出多少资金来支持地方发展全民企业的情况下，地方比较适当的选择就是更好地重视城镇集体企业的发展。
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专栏：抗灾救灾英雄谱
一位年过花甲，曾参加过解放战争、抗美援朝，胸前挂满勋章的老英雄，带着伤疤，战斗在抗洪抢险第一线。他就是江苏省建湖县近湖村老党员、残废军人孙万才——
勋章在抗洪中增辉
杨晓晨 吴永生
７月初的一个夜晚，漆黑一片；雨，倾盆如注。
孙万才身披遮雨麻袋站在尖北河口坝头上，目不转睛地注视着堤坝，这已是他的第７个不眠之夜。
凌晨２时，雨越下越大。突然，他感到脚下的坝头似乎在微微移动，心头一紧，马上蹲下来仔细查看，发现坝头撕缝越裂越大，在滔滔的黄沙港水流冲击下，慢慢向河口滑动，情况十分危急。孙万才马上叫醒同他一起值班的老傅：“快，你呼救报警，我回家找树棍打桩。”他箭一般地冲回家。一看，愣住了，大雨已把他家的屋墙淋湿，老伴生病躺在床上。来不及多想，他把老伴拉起来，送到隔壁儿媳家，扛起树棍飞快地奔向坝头。当他第四趟回来扛树棍时墙已倒塌了。
孙万才顾不上自己的房子，与赶来抢险的群众一起，打桩、装泥、抬包，经过３个多小时搏斗，坝头保住了。孙万才眼前一黑，栽倒在坝头上。
“决口啦！……”
７月１０日深夜，一阵呼救声传来，刚刚换班走进坝头躲雨棚的孙万才闻讯冲向出事点。呼救的青年正将装满泥的编织袋向洞口填去。只听“扑通”一声，泥袋从洞口被水弹出一丈多远，一连３个泥袋都被冲了出去。缺口越冲越大，滔滔洪水向内河倾泻，眼看坝头就要被冲垮。
“嘭”地一声，说时迟那时快，孙万才一闪身，跳进了洞口上水处，用身体去挡水路。
“孙爹，危险！”还在装泥堵洞的青年惊呼。孙万才身子一晃，差点被水吸进洞口，但他还是稳稳地站住了。
“快，报警去！”
５分钟、１０分钟过去了，孙万才被凶猛的洪水压得喘不过气来，那受过伤的右腿越来越疼。
抢险的干部群众赶到坝头。看到水中的孙万才脸色铁青，赶忙叫他上岸。村干部刘彩云拉着他的手要替换。“别动！”孙万才大吼一声：“我一移动，坝就完了。”
十几个青年连忙跳下水，在他的身后筑起一道人墙，减轻水对他的压力。当人们把孙万才从水里拉上岸时，“哗”的一声，洞口塌了。
７月１１日早晨，孙万才从广播里听到无数农田被淹，大量民房倒塌的消息，心情万分焦虑。他从箱子里拿出积攒的残废军人补助金和儿媳５天前给他为老伴治病的７５元钱，送到村支书面前。村支书老郭对孙万才说：“你家的情况我最清楚，这钱不能收啊。要捐，村里替你代捐。”
孙万才连忙摇头说：“这是我一个老党员的心意。”他把钱硬塞到老郭手中。孙万才捐款的消息传出后，不到半天工夫，全村９５０多名干部群众捐了７８２６元救灾款。晚上，村党总支在全县第一个把钱送到县救灾办公室。
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专栏：
《中国纺织工业》画册出版
本报讯 由纺织工业部编辑的《中国纺织工业》大型画册近日在京出版发行。这部画册以丰富多彩的画面，反映了我国纺织工业四十余年的发展和成就。该画册所收的六百五十多幅照片，大部分是纺织行业的业余摄影爱好者的作品。
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专栏：
北京举行商业职工技术比赛
本报讯 北京市商业职工技术比赛开始举行。十月二十二日，来自全市副食品零售行业以及东安集团等单位的数百名选手，首先进行了称装茶叶、捆绑酒瓶等项目的角逐。
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专栏：经济新闻摄影竞赛
科学种棉获高产
辽宁省黑山县新兴乡次榆村农民高春学利用百亩承包田发展棉花生产，实行科学种植，采用大垅双行、地膜矮化等技术，战胜多种自然灾害，夺得棉花丰收，平均亩产皮棉80公斤。图为高春学（左）在采摘新棉。 陈旭摄