第5版(理论)
专栏：只有社会主义才能发展中国笔谈
把握毛泽东思想的精髓
——读《论人民民主专政》
中共陕西省委书记 张勃兴
毛泽东同志在《论人民民主专政》一文中指出：“总结我们的经验，集中到一点，就是工人阶级（经过共产党）领导的以工农联盟为基础的人民民主专政。这个专政必须和国际革命力量团结一致。这就是我们的公式，这就是我们的主要经验，这就是我们的主要纲领。”（《毛泽东选集》第２版，第４卷，第１４８０页）江泽民同志《在庆祝中国共产党成立七十周年大会上的讲话》中又把人民民主专政作为建设有中国特色的社会主义的首要原则提了出来，他指出：“有中国特色社会主义的政治，必须坚持工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政，不能削弱和放弃人民民主专政”。我们要坚定不移地走建设有中国特色的社会主义道路，就必须认真学习毛泽东同志关于人民民主专政的思想，在政治上继续坚持人民民主专政，努力加强社会主义民主和法制建设。
人民民主专政即无产阶级专政的理论，是马克思列宁主义、毛泽东思想的精髓，是科学社会主义的核心。坚持人民民主专政，是社会主义事业的一项根本保证，是我们党和国家的基本原则。但是，一个时期以来，在资产阶级自由化思潮的干扰和影响下，在一些同志中，人民民主专政的观念淡化了，有的甚至只讲民主，讳言专政，给社会主义现代化建设事业造成了不应有的损失。因此，现在重温毛泽东同志有关坚持人民民主专政的理论，仍然有重大的现实意义。
无产阶级在推翻资产阶级的统治以后，必须建立无产阶级专政的国家政权，这是一个普遍原理。但是各个国家建立什么样的无产阶级专政，则要从各国的具体国情出发。
毛泽东同志在《新民主主义论》和《论联合政府》中提出，新中国应当建立一个“以全国绝对大多数人民为基础而在工人阶级领导之下的统一战线的民主联盟的国家制度”。（《毛泽东选集》第２版，第３卷，第１０５６页）１９４９年３月，毛泽东同志在七届二中全会的报告中明确提出了“无产阶级领导的以工农联盟为基础的人民民主专政”（同上，第４卷，第１４３６页）的主张。同年６月，毛泽东同志专门写了《论人民民主专政》，对人民民主专政的理论进行了全面论述。新中国成立初始，我们的国家政权正是按照这种人民民主专政的原则组成的。从无产阶级专政的一些基本点，例如无产阶级对整个社会实行国家领导，实现改造社会、发展生产与消灭阶级的历史任务，以及为此采用专政与民主两种手段来看，人民民主专政实质上是无产阶级专政。人民民主专政作为适合中国国情的国家形式，有许多特点：一是，农民在人民民主专政中占有重要地位，工农联盟是人民民主专政的重要基础；二是，人民民主专政还包括工人阶级同民族资产阶级的联盟，民族资产阶级有选举权，并让他们的代表人物参加国家政权工作；三是，存在民主党派，并在国家政治生活中发挥一定的作用；四是，人民民主专政这个概念包含了对人民实行民主、对敌人实行专政两个方面。人民民主专政的上述这些基本特点，正是毛泽东同志对马克思主义关于无产阶级专政学说的贡献。
４０多年来，在毛泽东同志关于人民民主专政理论的指导下，我国的人民民主专政在政治上，对人民实行真正的、广泛的民主，对社会主义的敌对分子以及严重经济犯罪分子和严重刑事犯罪分子实行专政；在经济上，保护社会主义的生产资料公有制及其必要的补充经济形式，保护和发展社会主义经济建设，促进了社会生产力的向前发展；在国际关系中，反对帝国主义、霸权主义的侵略、颠覆活动，保卫了国家安全，维护了世界和平。总之，新中国成立以后的历史清楚地表明，我国人民之所以能够由过去被奴役、被压迫的地位变成了国家的主人，我们的国家之所以能够由贫穷落后的旧中国变成初步繁荣昌盛的新中国，这一切在很大程度上归功于人民民主专政。人民民主专政是坚持和发展社会主义事业的一大法宝。
现在，我们已经进入２０世纪最后１０年。这是我国历史进程中非常关键的１０年。在这１０年中，我们的主要奋斗目标是实现国民生产总值翻两番，人民生活达到小康水平。要完成这个艰巨的任务，就必须坚持人民民主专政。这是因为：第一，人民民主专政国家的专政职能仍然是必不可少的。在国际上，西方敌对势力对社会主义国家加紧推行“和平演变”的战略，国际共产主义运动受到了严重的挫折，社会主义面临着严峻的挑战。从国内看，阶级斗争还在一定范围内存在，搞资产阶级自由化的人还在，心不死，资产阶级自由化思潮还有相当的影响。同时，由于商品经济的发展会不可避免地带来消极影响和我们工作中的失误，已经绝迹的旧社会的一些丑恶现象又沉渣泛起，严重经济犯罪和刑事犯罪活动时有发生，社会治安也有许多不尽如人意的地方。面对这种国内外形势，我们必须强调人民民主专政的专政职能，运用专政的武器，坚持打击国内外一切敌对势力和反动分子的破坏和捣乱活动，保障人民的民主权利，保护和发展社会生产力，保护和发展社会主义制度。第二，人民民主专政的组织、管理社会主义经济建设的职能需要进一步发挥和加强。由于社会主义经济制度的确立，人民民主专政的国家政权的主要任务，已转变为保护和发展生产力，运用国家政权的力量，改革一切不利于生产力发展的政治、经济体制，领导和组织社会主义建设。坚持人民民主专政与坚持以经济建设为中心、坚持改革开放的目的是完全一致的。要保持政治稳定和社会稳定，振奋全国人民团结奋斗和朝气蓬勃的创造精神，都需要靠坚持人民民主专政，加强社会主义民主和法制建设去实现。因此，领导和组织经济建设，也是人民民主专政的一项基本任务。第三，要建设有中国特色的社会主义，就必须坚持人民民主专政。我国的社会主义制度就是建立在人民民主专政的基础上的，不断完善和发展社会主义制度，需要人民民主专政的保障和维护。从这一点说，没有人民民主专政，没有民主，就没有社会主义，建设有中国特色的社会主义就无从谈起。所以，坚持人民民主专政，加强社会主义民主和法制建设，是建设有中国特色社会主义的重要组成部分和重要保证。我们一定要在进行社会主义建设和改革开放的同时，采取有效措施，切实加强社会主义民主建设，不断完善和发展人民民主专政的政治制度。同时，运用人民民主专政的国家政权组织和管理社会主义文化建设的职能，极大地提高全民族的思想道德水平和科学文化素质，促进社会主义物质文明和精神文明建设的发展。
根据历史的经验和社会主义现代化建设所面临的新形势、新情况，当前，加强人民民主专政，应当着重抓好以下几项工作：
首先，要切实加强工人阶级政党的自身建设，保持和加强党的执政地位。人民民主专政必须由工人阶级来领导，工人阶级政党——共产党必须是国家政权的领导核心。这是判断一个国家政权的性质是不是无产阶级专政的主要标志。我们要强化执政意识，站在对阶级负责、对人民负责、对社会主义负责、对党和国家前途命运负责的高度，充分认识党的执政地位的极端重要性，自觉地为坚持和加强党的执政地位，巩固和发展社会主义制度，尽职尽责。要做到这一点，必须高度重视和抓好党的自身建设，这就是：以马克思主义理论教育为主要内容的思想建设，以领导班子为重点的组织建设，以密切党群关系和反腐倡廉为主要内容的作风建设，以贯彻落实民主集中制为核心的制度建设，从而进一步提高党员队伍的素质，增强党组织的凝聚力和战斗力，巩固和加强党的执政地位，加强人民民主专政。
其次，要进一步加强工农联盟。工农联盟是人民民主专政的阶级基础。在新的历史条件下，加强工农联盟，首先必须充分发挥工人阶级的主人翁作用，保证他们当家作主的权利。特别需要指出的是，工人阶级也包括广大知识分子在内，在社会主义现代化建设的各项事业中要充分发挥他们的聪明才智和创造精神。同时，我们还要高度重视做好农民工作，在思想上加强对农民的社会主义思想教育，在政治上切实保证农民的民主权利，在经济上充分关心农民的物质利益。实践证明，只要我们遵循马列主义毛泽东思想的基本原理，按照党的基本路线的要求，坚持不懈地对农民进行爱国主义、集体主义和社会主义教育，并从农民的实际需要出发，真心实意地帮助农民治穷致富，我们的方针政策就一定会得到农民群众的拥护，工农联盟就一定会得到加强，人民民主专政的基础也就会更加坚强稳固。
再次，要进一步发展和完善共产党领导的多党合作和政治协商制度，巩固和扩大爱国统一战线。在长期的社会主义建设中，各民主党派为我国的经济发展和社会进步，为巩固和加强人民民主专政发挥了重要的作用，做出了积极的贡献。不少民主党派人士和无党派爱国人士进入了各级政府领导班子，参与国家事务管理工作。事实证明，坚持和完善共产党领导的多党合作和政治协商制度，巩固和发展爱国统一战线，有利于领导决策的科学化、民主化，有利于加强党对国家政权的领导，有利于坚持和发展人民民主专政。
第四，要切实加强社会主义民主和法制建设。社会主义民主即人民民主，是人民民主专政的重要组成部分。在这方面，我们近几年着重抓了三方面的工作：一是不断完善人民代表大会制度。这个制度直接体现了人民民主专政的国家政权的性质，是我国的根本政治制度。坚持人民民主专政，就要坚持和完善人民代表大会制度，积极支持人民当家作主，支持人民行使管理国家事务的权力。二是及时了解和掌握人民群众的要求和愿望，用民主的方法积极妥善地解决人民内部出现的各种矛盾。三是进行政治体制改革，认真解决权力过分集中的问题，克服官僚主义，提高工作效率。我们一定要按照党的十三届七中全会精神和“八五”计划与十年规划的要求，在实践中积极探索和总结经验，把社会主义民主和法制建设不断推向深入，进一步巩固和加强人民民主专政。
第五，要充分发挥人民民主专政的专政职能，严厉打击敌对势力和敌对分子的破坏活动。在我国，阶级斗争还将在一定范围内长期存在，人民民主专政的专政职能也必须在一定范围内长期保持下去。近几年来，我们根据新形势下的斗争特点，集中力量开展了严厉打击严重经济犯罪和刑事犯罪活动，组织了几次大的战役，有力地打击了少数违法犯罪分子，保护了人民生命财产的安全，保证了社会主义经济建设顺利发展。
当前，我们面临着错综复杂的国际国内形势。我们坚信，在以江泽民同志为核心的党中央的领导下，“我们完全可以依靠人民民主专政这个武器，团结全国除了反动派以外的一切人，稳步地走到目的地。”（《毛泽东选集》第２版，第４卷，第１４８１页）我们建设有中国特色的社会主义的伟大目标一定能实现，伟大的中华人民共和国一定会高高地屹立于世界民族之林。
第5版(理论)
专栏：深化改革 扩大开放
二汽为组建社会主义企业集团开辟了新道路
杨培新
二汽改革十年，最大的成就是开创了带有中国特色的社会主义企业集团的道路。
商品经济要求实行社会化大生产，专业化协作。这个特点，既适用于社会主义又适用于资本主义。南朝鲜市场小，搞出口导向，进入世界市场。先是出口劳动密集型、低附加价值的产品，带来贸易入超。后来发展重化工业，出口高附加价值产品，开始转为出超。重化工业产品和劳动密集型产品不同，要求资金大、技术高，一定要由大企业举办。南朝鲜政府不办企业，而请求和委托企业家办浦项钢铁公司，年产２０００万吨，达到规模经济。又要求大宇接办造船厂。由几大企业集团举办钢铁、汽车、彩电、冰箱等企业。后来南朝鲜贸易已经转为出超，开始向海外投资。
我们走了弯路。大跃进以来，工业遍地开花，每家工厂都“小而全”、“大而全”。外国十家大汽车厂（包括日产、丰田、通用、福特），产汽车占世界总产量７０—８０％。而我国布点分散，重复建设，生产落后。生产整车的就有１００多家，有的年产汽车几十辆。有的厂绝大多数产品杂而旧，产量低、质量差、成本高，连年亏损，濒临倒闭的边缘。一方面是“小而全”企业林立，另一方面是“大而全”企业孤立，零部件生产严重滞后。“小而全”，生产杂牌汽车，从零部件到总成，包括铸锻、冲压、机加工、总装配，样样自己干，产量上不去，质量上不去，成本下不来。
面对这种情况怎么办？资本主义国家的办法是：实行吞并，大鱼吃小鱼，企业大量破产，工人失业，形成社会动荡。我们１９６４年搞“托拉斯”，到各地收厂，但是并没有解决问题，名声也不好。而运用行政命令，强行关停并转，又会带来社会动荡，工人失业，不利于安定团结。
十一届三中全会制定了改革、开放方针，小平同志提出要打破“小而全”，保护竞争，促进联合。二汽和八省八家企业１９８１年４月成立东风汽车工业联营公司，探索改革的路子。在国民经济困难时期，迈开第一步。这些厂子都是地方办起来的，当时地方感到“关停并转”无门路，负债累累，希望甩包袱。但一旦听说有门路时又提条件，想尽可能在省内联营，或者把省内的有关企业捆起来，“集体加入联营”，把包袱甩给联营。
国民经济调整，为组建企业集团带来了好时机。
二汽走的是社会主义企业集团的道路：这就是依托国营大型骨干企业，围绕名优产品的开发和生产经营，发展企业联合，实行专业化改造，组建社会化大生产的企业集团。他们在联合中坚持“四有利”，即对国家、地方、企业、二汽四家有利。联合的初期，执行原隶属关系、财政上交渠道和所有制“三不变”，然后随着改革的深化和专业化改组的内在要求，对有些厂搞“三突破”。１９９０年底，二汽集团成员企业３０６家，属于核心层（即人、财、物、产、供、销六统一）的１１家，属于骨干层（合资、参股）的３８家，属于协作层（松散联合）的２５６家。职工人数３０万人（其中二汽８．７万人），固定资产原值６１亿元（二汽３２亿元），设备６．９万台，年销售１００亿元（其中二汽４５亿元）。二汽集团取得了成功。
企业集团打破了“小而全”，实行专业协作，这就提高了生产力，取得了很好的效益。二汽载货车生产规模达到１４万辆，就是依靠把五吨载货汽车６７１种零部件扩散到各厂，二汽自制率由７５％降至５８％，八吨载货车１６５２种零部件扩散到各厂，使二汽自制率降为５０％，才达到１９９０年正式投产，一次装车率达６７％。依靠专业化协作，利用原有企业设备，二汽少花７亿元投资，少用一万职工，提前一至两年时间完成任务。参加联合的新疆汽车厂，第一年就扭亏为盈，它制造的可以开进沙漠的汽车受到欢迎，１９９０年市场疲软中盈利增加到８００多万元。云南汽车厂原来是亏损大户，迅速扭亏为盈，１９８９年盈利２０００多万元。柳州汽车厂１９８２年扭亏为盈，１９８９年盈利３２００万元。杭州汽车厂９年上交利税１．０７亿元。南充内燃机厂联合后，１９８９年利税为１９８０年的３２倍。这些厂还带动了当地企业的发展，促进了地方经济的繁荣。
二汽集团现在已经奠定了坚实的基础。二汽提出今后的目标是：以国内市场为后盾，以国际市场为目标，扩展卡车和零部件优势，积极建立包括重型、中型、轻型、普轿、乘用车、专用车的宽系列产品型谱；发挥汽车产品开发技术和装备制造技术的优势，形成包括工厂设计、产品技术、成套装备、工厂建设的配套经营服务体系。汽车产品力争占有国内市场１／３左右的销售份额。通过海外设厂，建立独立的销售服务体系，在国际市场上站稳脚跟，力争出口额占年销售收入的１／１０左右。
为了达到上述目标，建议二汽千方百计打进国际市场，这是保证二汽持续发展的重要条件。我国轿车生产，受到人民购买力的制约。我国实行低工资制，这种状况至少在１０年、２０年内难于改变，个人一般买不起轿车。就是载货车等也随时会受到控制社会集团购买力的制约。因此，汽车工业要取得持续、稳定的发展，必须向外开辟国际市场，才能立于不败之地。就是载货车，也需要在亚、非、拉地区打开销路。要引进先进技术，按国际先进水平生产，同时利用我国工资低廉的优势，占领部分国际市场。国家应给二汽以外经贸自主权，包括引进外国先进技术，向国外借款、和外国合资经营以及在国外设立工厂、设立销售网点，随时派人出国洽谈业务等权利。同时给以投资自主权，其权限要相当于外资企业，以利于和外国企业竞争。二汽应成为独立自主经营的企业，享有企业经营自主权。
同时，二汽应找到金融后台。二汽原准备与福特合作生产轿车，当时福特就问二汽，谁是二汽的金融后台，当时中国银行准备给以支持。根据现在金融界的情况，二汽应和建设银行或交通银行合作，由银行支持二汽的人民币和外币资金需要，为二汽的国外借款提供担保，银行的国外机构配合二汽设置推销网点，共同进军海外。
二汽领导人黄振夏和现任领导人陈清泰，为组建东风集团作出了重大贡献。在总结这段经验时，黄振夏认为，现在某些地方的企业集团，有的属于行政部局改称的‘翻牌公司’，是行政权力的聚合，根本不是企业集团；有的属于行业性的垄断公司，基层企业没有独立的经营决策自主权，也缺乏竞争条件；有的则是在地方或部门保护下，由主管当局硬性撮合的公司，企业间很少共同利益；有的属一般性产品技术合作，聚散不定型，形不成有力群体；等等。这当然不能构成真正的企业集团。
这是二汽集团十年总结的精华所在，又是当前建立企业集团必须认真掌握的政策。
南朝鲜的企业集团，参加的企业仍然拥有人财物产供销全部经营自主权，尽管它接受企业集团的控股投资。企业集团主要是考察企业的投资项目并予以资金支援。例如南朝鲜大宇集团所属的汽车厂、造船厂、彩电厂等等，均是独立经营，自管人财物、产供销的。既有资金支持，又各自为战。二汽集团开始强调“三不变”，以后又对其中若干厂投资，但即使这样仍然保留很大一部分松散联合层。当前建立企业集团应采取多种方式，既有紧密型，又有松散型，不要强行要求人、财、物、产、供、销六统一。
党的十三届七中全会提出当前要发展企业集团。我们强调发展能源、交通、原材料工业，今后产业政策向重化工业倾斜。要做到这一点，必须以一个或几个强有力的大企业作为核心，团结一批中小企业，结成企业集团。当前国民经济处在调整时期，正是组建企业集团的良好时机。我们应当利用二汽这个带有中国特色的社会主义企业集团建设的成功经验，来加速企业集团的组建进程。
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专栏：
小康理论问题研讨会简介
山东省县级经济管理研究会、山东省社会科学院、中共胶州市委于８月中旬组织北京与山东等地的专家、学者和实际工作者百余人，召开了关于小康问题的理论研讨会。会上着重就山东胶州市在总结经验的基础上，实现小康的规划进行了认真的讨论。
与会同志认为，在本世纪末实现社会主义现代化建设第二步战略目标的背景下，我国各地特别是比较发达的地区，从本地实际情况出发，研究实现小康的理论问题与实际问题，应该及时提到议事日程上来。胶州市的规划，是对这一重要课题的有益的探索，具有一定的参考价值。大家还认为，由温饱进入小康是一个复杂的社会系统工程。它既有经济含义，也有社会含义，是包括人民物质文明生活与精神文明生活的综合概念，既提高人民生活水平，又提高人民的素质，标志着整个经济、社会的全面发展。研究和实现小康水平，需要建立一套能够全面系统地规划、评价和监测经济、社会向小康发展变化的综合指标体系。胶州市把这些指标分解为经济、文化、社会保障与政治生活等四大类，在各大类中又力求设计出有主有次的量化指标的思路。
有的同志认为，实现小康的过程在经济生活的各个领域也必然发生一系列的变化。首先应该重视的是，在这一过程中经济的发展必须集中力量搞好社会主义全民所有制企业，提高经济效益和优化经济结构。还必须看到，我国许多重要资源的人均拥有量都低于世界平均水平，因此，提高经济效益不仅要提高劳动生产率，更要努力节约物化劳动、节约自然资源，这对实现小康与保持发展后劲，具有极其重要的意义。与此相适应，必须下决心从粗放经营转上集约经营，把技术进步放在更加突出的位置上来。其次，在实现小康的过程中，城乡关系、工农关系、国家与农民间的经济关系，生产关系、流通关系、分配关系、消费关系等等领域，都将发生许多新的变化，只有与深化改革结合起来，正确处理各种有关的矛盾，才能引导这些变化，使之有利于小康目标的全面实现。当前在这些领域中存在着许多错综复杂的问题需要深入研究解决。此外，环境保护问题在实现小康的过程中也是不容忽视的。
与会同志认为，在研究本地区如何实现小康的问题时，既要胸怀全局，又要立足本地，努力扬长避短，发挥本地优势。大家认为胶州市在进行比较充分的调查研究的基础上，确定以继续大力发展粮食生产、多种经营、乡镇企业、第三产业和外向型经济，带领全市人民奔向小康实现共同富裕的道路，是符合上述原则的，也是切实可行的。（刘才栋 鲍振良）