第3版(政治·法律·社会)
专栏：
杨白冰在南京军区抗洪救灾表彰会上指出
战胜洪灾是军民团结的伟大壮举
新华社南京１０月１４日电 （记者揭衍珍）中央军委秘书长、总政治部主任杨白冰今天在南京军区抗洪救灾表彰大会上讲话指出，战胜今年特大洪涝灾害，是军民团结战天斗地的一个伟大壮举。
杨白冰受中央军委主席江泽民和副主席杨尚昆、刘华清的委托，特地赶来参加会议。他在讲话中高度赞扬了南京军区抗洪救灾所作出的突出贡献。他说，在国家财产和人民生命安全受到严重威胁的紧急关头，南京军区党委和部队坚决听从党中央、国务院、中央军委的号令，在很短的时间内，出动１０多万部队与人民群众并肩奋战，先后完成了津浦护路、太湖保城、淮河会战、皖苏救生、扬州堵口、清障泄洪、灾后重建等重大任务，经受了锻炼和考验，涌现出了以周丽平、张永葆和舟桥某团二营、舟桥某旅特务连、某炮兵旅１３０火箭、炮营三连等为代表的一大批英雄模范和先进集体，为人民解放军争了光。
杨白冰说，抗洪救灾斗争的伟大胜利，充分体现了我们党的领导的坚强有力和社会主义制度的无比优越，再一次表明我们的党是与人民群众血肉相连的具有强大战斗力的党，我们的社会主义制度具有旺盛的生命力，纵使风浪再大、困难再多，也不可能动摇我们坚持社会主义道路的决心和信心，不可能阻挡我们改革开放的前进步伐。
他说，抗洪救灾斗争的伟大胜利，充分体现了人民军队视人民利益高于一切的崇高境界，对党和社会主义无比忠诚，对祖国和人民无比热爱，在政治上是合格的，关键时刻是过得硬的，是党和人民完全可以信赖的。
杨白冰指出，抗洪救灾斗争的伟大胜利，也充分体现了军政军民团结的强大威力。通过这场抗洪斗争，“没有一个人民的军队，便没有人民的一切”、“军队打胜仗，人民是靠山”的真理更加深入人心。灾区群众讲，有解放军在，我们就有了主心骨。广大干部战士也从切身体验中认识到，只要紧紧依靠人民群众，就没有战胜不了的困难。在中国共产党领导下的坚如磐石的军政军民团结，永远是我们战胜一切困难、保持国家稳定的重要保证。依靠这一巨大的政治优势，我们就能顶住压力，稳如泰山，战胜自然界和社会上各种风浪，永远立于不败之地。
杨白冰强调，这次抗洪救灾以及过去几十年革命斗争的历史充分证明，我们的军队永远是党绝对领导下的人民军队，永远是紧紧地与广大人民群众站在一起、全心全意为人民服务的子弟兵，永远是保卫祖国安全的钢铁长城，永远是捍卫社会主义制度和人民民主专政的坚强柱石，永远是建设社会主义物质文明和精神文明的重要力量。他希望南京军区把抗洪救灾中所焕发出来的革命精神和创造的宝贵经验运用到部队建设中去，全面加强部队建设，全面提高战斗力。
总政治部副主任周文元在会上宣读了中央军委授予周丽平“抗洪救灾模范”称号的命令。南京军区和国家防汛总指挥部、江苏省、安徽省的领导也在会上讲了话。会上表彰了３３个先进单位和１７位先进个人。
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专栏：
保宁街今昔
——邵阳市综合治理社会治安见闻
新华社记者 邹云 本报记者 吴兴华
编者按 邵阳是湘西南的一座古城，曾因社会治安秩序混乱而闻名省内外。
１９８８年底至１９８９年底，这里曾经发生严重的流氓伤害案２５起，涉及案犯１００多人。１９９０年市区还发生多起杀人案、抢劫大案。人民群众深受其害。
为综合治理邵阳的社会治安秩序，中共湖南省委派出了强有力的工作组。在工作组的具体指导和帮助下，邵阳市各有关部门经过１０多个月的紧张工作，严厉打击了犯罪分子的嚣张气焰。今年１月至８月，全市发案数比去年同期下降１８．８％，其中大案下降１５．７％，人民群众的安全感普遍增强。
邵阳市治安状况变了，人们重新过上了安定的生活。该市东区保宁街治安秩序的变化就是一个例子。本报将从不同的侧面报道邵阳市整治社会治安取得的成果。
“保宁街不安宁”，这是过去几年到过保宁街的人对它的评价。由于地理上的原因，保宁街曾经是流氓犯罪团伙相互斗殴的场所，不论白天黑夜，人们都可以看到犯罪分子三五成群，手持凶器打架斗殴，偷盗扒窃更是接连不断，好端端的一条街被闹得鸡犬不宁、乌烟瘴气。街上的居民经常是不等天黑就早早关门。谈起往日的社会治安秩序，居民们至今心有余悸。
现在的保宁街已成为名副其实的安宁街。
９月中旬的一天，记者来到保宁街采访，只见街道两旁摊担林立，门店一座挨着一座，街上行人摩肩接踵，或洽谈生意，或选购货物。上了年纪的居民则坐在家门口自在地聊天，小孩子们在一旁相互追逐、嬉戏。在居委会的同志带领下，我们来到第四居民小组组长段宝玉的家。这位皮货店的女店主告诉我们，她搬来保宁街５年多，皮货店被盗３次，其中一次被犯罪分子盗走彩电一台、毛皮大衣１３件，价值近２万元。段宝玉指着屋内堆放的各色毛皮货说：“这些东西都是值钱货，今年以来还从未失窃过一件，也没听说左邻右舍丢失过什么东西。”
接着，我们又来到段宝玉家对面的曾翠云家。６３岁的曾翠云一家曾是流氓团伙斗殴的直接受害者。１９８９年７月的一天下午，她的小孙女彭晶在放学路上被犯罪分子用火抢击伤，经及时抢救才幸免于难。曾翠云告诉我们，现在的保宁街确实太平了，她这个６０多岁的老太婆夜晚也敢到外边去乘凉、走路，睡觉也安稳，不再担惊受怕。
随行的居委会主任刘小平告诉记者，自今年４月开展综合治理以来，保宁街已出现了无刑事案件、无治安案件、无劳改释放人员重新犯罪、无重大民事纠纷的新局面。
这里的居民过去对坏人坏事不敢管，现在能够勇敢地站出来与违法犯罪行为作斗争。今年５月７日，居委会刚开完禁赌群众大会不到半小时，６０多岁的退休工人朱炳春即向居民小组举报了一起赌博线索。禁赌小组当即抓获了全部参赌人员。今年以来，禁赌小组查获的８起赌博案，其中７起是群众举报的。
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少长咸集 群英荟萃
民进举行会员先进事迹经验交流会
新华社北京１０月１３日电 （记者牛长征）中国民主促进会会员先进事迹经验交流会今天上午在北京召开。
来自教育界、文化出版界和科技卫生界的１１６位先进会员和１１个先进集体代表共１２７位同志出席了这次经验交流会。他们当中，有不畏艰苦、辛勤耕耘的人民教师，有刻苦钻研、攀登高峰的科技工作者，有克守公德、抵制歪风的基层干部，他们的先进事迹和成功经验集中反映了民进会员在为振兴中华、统一祖国宏伟大业中的努力奉献。他们当中，年纪最大的８１岁，最小的３２岁，获得全国性荣誉称号的有３０名，获得省级荣誉称号的有２０名。
民进中央主席雷洁琼在今天的开幕式上致词。她说，在社会主义现代化建设中，在改革开放的洪流中，全会同志遵循中国共产党十一届三中全会以来的路线、方针和政策，以经济建设为中心，坚持四项基本原则，坚持改革开放，牢记自己是一名光荣的民进会员，是党的助手和诤友，在各自工作岗位上勤勤恳恳、艰苦创业、勇于开拓、无私奉献，作出了无愧于时代的贡献。据不完全统计，近几年全会在社会上获得各种荣誉称号的会员超过一万人次，有的同志在国际上为祖国赢得荣誉。参加这次交流会的同志可说是少长咸集，群英荟萃。中青年同志咬定青山不放松，衣带渐宽终不悔，风格不凡，老同志泊船未歇重操舵，桑榆晚景再映霞，壮志犹在，都是民进的骄傲。
她说，贯彻两个文明一起抓的方针，贯彻依靠科技进步和提高劳动者素质的方针，对于实现第二步战略目标具有极为重要的意义。我们要深刻理解和牢固树立邓小平同志提出的“科技是第一生产力”的观点，推动全社会进一步形成尊重知识、尊重人才的良好风尚，迎接新技术革命的挑战。科学技术的基础是教育。党中央把发展教育事业、提高全民族素质，作为社会主义现代化建设的根本大计。我会成员绝大多数从事精神文明建设，其中大多数从事教育工作，一定要努力贯彻上述两个方针，为胜利实现纲要肩负起历史的重任。
雷洁琼强调指出，今后相当长历史时期内，全会同志在坚持四项基本原则与反对资产阶级自由化的尖锐斗争面前，在国际形势风云变幻、西方敌对势力对社会主义国家加紧推行“和平演变”的战略面前，将不断经受锻炼和考验。
中共中央统战部副部长刘延东代表统战部到会祝贺并讲了话。民进中央副主席赵朴初、陈舜礼、葛志成、楚庄、叶至善、邓伟志以及有关单位的负责人出席了今天的开幕式。
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专栏：
打击刑事犯罪 加强基础建设
新城治理白沟市场见成效
本报讯 河北省新城县白沟市场经过９个多月的集中治理，社会治安和市场面貌已有明显好转。
白沟市场是我国北方近几年迅速发展起来的大型商品批发市场。由于许多基础设施和管理措施未能及时跟上，这个市场一度交通拥挤、治安混乱，一些违禁物品在摊位上公开销售，群众很有意见。
为了迅速扭转白沟市场的混乱秩序，新城县委于去年年底作出了重点治理白沟市场的决定。县委、县政府的几名主要负责同志先后多次深入白沟走访群众，具体研究治理方案。县公安、司法、工商、税务、宣传、建委、卫生等１０个部门也制定了参与治理白沟市场的具体方案。今年初，县政法委书记王洛武带领２４人工作队进驻白沟，协助白沟镇党委、政府开展治理工作。
从今年２月开始，县委、县政府组织百余名干警和治安积极分子深入市场网点，破获流氓扒窃团伙两个，涉及成员３５名；破获扒窃案２９８起、抢劫案２８起、流氓案５８起。到４月中旬，又集中开展了以清查收缴违禁物品为主的活动，先后清查了２０００多个重点摊点，共收缴违禁物品６０３５件，取缔销售违禁摊点３个，没收非法收入２．５万元。据统计，今年１至９月，白沟市场的盗窃、伤害案件和治安案件的发案率分别比去年同期下降７０％和６４％，社会治安状况有了好转。
新城县在治理白沟市场的工作中，还注重加强基础设施建设。一是改善了交通设施。建立了由２５人组成的公安交通检查管理站，拆除影响交通的违章建筑５９处，归类、搬迁街道上的经商摊点２９８处，投资３８万元修建了８公里长的镇区西环路和１０公里长的进镇公路，开辟了南、北两个占地２．６万平方米的停车场。二是加快了经营服务设施建设。在原建８４００平方米规范化市场的基础上，又新建、扩建了８个专业市场，将２．５万平方米的人革制品市场铺修了水泥地面。今年１至９月，市场各项税收比去年同期增长３５％。
（李成福 霍林）
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福建实行干部纵向交流
本报福州电 记者潘帝都报道：１０月５日，由福建省委组织部选派的８０名省直机关和高等院校的年轻干部，冒雨启程，奔赴各县区基层单位挂职锻炼。这是福建省委对年轻干部实行纵向交流挂职锻炼，有计划、有目标地培养造就社会主义事业接班人而采取的一项重要措施。
福建省委决定从今年起，由省委组织部门进行严格考核，逐年从省直机关和高等院校选派一批年轻干部，分批到各县区基层单位进行挂职锻炼。同时，也从各县区基层单位和企业选调一批年轻干部，分批到省直单位挂职锻炼。这项工作将坚持几年。
首批下派挂职的８０名年轻干部将在县区等基层单位担任县委副书记、常委和副县（区）长等职务，锻炼时间２年。到年底还将下派第二批，共４０名。
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四川社会保险事业蓬勃发展
实施对象已达一千五百多万人
积累养老保险基金五亿多元
本报成都电 记者罗茂城报道：四川省社会保险事业近几年来蓬勃发展，目前全省社会保险实施对象已达１５００多万人。有４８０万名国营、集体企业职工参加养老保险社会统筹，积累养老保险基金５亿多元。与此同时，医疗保险、疾病和死亡保险制度改革也取得重大进展，工伤保险也已起步。
退休养老保险由企业自办改为社会统筹，使许多企业职工消除了后顾之忧，产生了良好的社会效果。５年多来，四川省调剂拨付给退休职工人数多、退休费负担重的企业退休养老基金４．１６亿元，减轻负担的企业达５２９９个，占参加统筹企业总数的３０％以上；受益的离退休职工４１．５万人。有些老企业因减轻了负荷，而焕发了新的活力，对促进生产的发展起了积极作用。１９８９年至１９９０年，国家规定调整离退休待遇，增加粮油价格补贴等。四川省各级社会保险机构承担了退休职工增加待遇的经费达１．５亿元，使１．４７万户的７８万名离退休职工、特别是微利、亏损和停工停产企业的离退休职工按时足额享受了国家待遇。
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不松动的“螺丝钉”
俗话说“树挪死，人挪活”。但一个干部一次又一次正确对待组织的调动实属不易。
１９８２年春，身为副营职干部的马兰保告别１９年的戎马生活，回到山东鱼台，组织上安排他任县粮油加工厂副厂长。他了解到该厂工业产值在全县位居第三，二话没说，很快上任了。
仅仅过了半年，马兰保才摸了点门，就遇到工厂分家。县粮食局决定将面粉车间独立出来，让他在此基础上建一个新厂。他忐忑不安：新厂的基础差，自己对企业管理不熟悉，单独上阵，行吗？局领导说：“这是集体研究的，就这么定了。”他担任面粉厂厂长后，学习老厂的经营方法，立规章制度，抓设备维修。当年，工厂规模扩大，产品质量上升，年底被评为“两个文明先进单位”。
正当马兰保准备大干一场的时候，调动的消息再次传来。他不相信，直到县里领导找上门来：“老马，饲料厂快关门了，想让你去收拾。”他又服从了。因为他深知：鱼台这个农业大县，至今还没有一家像样的饲料厂。马兰保来到饲料厂仅两年，一个中型饲料加工企业活了起来，产品获得省优。与此同时，挂面生产线运转了，一座容量为２００吨的冷库建成了。
第四次调动更是出他意料，组织上要他“杀个回马枪”，回到刚转业时的单位——县粮油加工厂任党支部书记兼厂长。“什么？”马兰保以为自己听错了。他想说啥，上级领导的心里都明白。可是，粮油加工厂是县里的支柱，那里更需要得力的人。他又回“老家”重振“军威”，在全体职工的努力下，承包３年，完成利税近２６０万元，超过承包指标近一倍。１９９０年，工厂被评为济宁市文明单位、省粮油工业先进企业。
马兰保面对组织一次又一次的调动，却从不计较个人的得失，被誉为永不松动的螺丝钉。
（雪峰 丙芝 国铨）
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专栏：
一心奉献
——记全军学雷锋标兵邹益生
宁习洲 肖社初 胡振刚
１９９１年４月１２日，总后某后方基地的领导们来到驻湖南某仓库。当他们听了干部战士讲述仓库政委、党委书记邹益生无私奉献的事迹后，不少人流下了眼泪。
１９８７年，这个仓库连续出了两起较大事故，受到了总部的批评。仓库的思想建设、行政管理也不很景气，有的战士“泡病号”，有的驾驶员出车讲价钱，部分干部战士仍住着建库初期建的“干打垒”。就在这时，组织上派邹益生来到这个深山里的仓库。第一次党委会议上，党委书记邹益生提出要用行动带动干部战士。早操，他第一个站到队列前；施工，他与战士摽着干，哪里艰苦哪里就有他的身影。一天，上级要求２４小时内紧急发出２２个车皮，装运近千吨的战略物资。待装的闷罐车内温度高达４０摄氏度。邹益生只穿着裤衩，一头钻进车内，豁着命儿将一箱箱５０多公斤重的物资装车码垛，不一会儿满头大汗，像刚从水里捞出来的一样。当他忍着胸腹胀闷、十二指肠溃疡病的折磨，装完最后一个车皮时，“扑通”一声昏倒在站台上。
在他的带动下，这次任务提前７个小时完成了。受到了上级的表扬。
邹益生心里时刻牵挂着每位官兵的冷暖。哪位战士有为难之处，他都尽力排解。职工谭详耀怀疑自己患有骨髓癌，忧心忡忡。邹政委就写信给在武汉的妻子、医院的战友，让妻子陪着小谭到武汉总医院做检查。
有一年大年三十中午，邹益生和政治处主任朱华根匆匆赶到远在５０多公里外的一位连长家中：“给你们拜个年，有什么困难需要组织上帮帮忙？”连长愣住了，拉着政委的手说：“政委，请放心……”这位曾与政委闹过情绪的连长眼圈红了。
邹益生对他人是那样关怀备至，可从没把自己放在心上，有时对自己近乎苛刻。他任职４年来，从没休过一次假，没要过补助。他想的只是如何把仓库建设搞好，为部队多做一点贡献。在他的带动下，仓库业务建设４年取得可喜成绩，先后有６３项工作被总部、基指、基地评为先进，连续两年被基指评为基层建设达标先进单位，仓库管理、业务建设跃居全军先进行列。他自己也年年立功受奖，今年又被评为全军学雷锋标兵。
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南昌市认真改革社会保险
本报讯 如何有效解决职工养老保险问题？几年来，江西省南昌市政府全面推行全民和集体固定职工退休费用社会统筹，同时参照全民劳动全日制工人的交费标准，对集体工、临时工、个体户等也实行了养老保险。根据先付后取的原则，从四月起，个人每月交一元左右的养老保险金。如今，全市养老保险单位已达三千五百一十五个，职工达四十五万人。 （赵余程）
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武昌火车站依法打击票贩子
本报讯 为加强铁路治安综合治理，武昌车站积极预防并严厉打击票贩子，受到群众好评。一九九○年十月至今年九月，该站对一千余名倒票人员进行了治安处罚，收缴各类车票九百余张，为旅客追回损失四百多元。
（孙少峰）
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云南民兵在缉毒禁毒中发挥作用
本报讯 在缉毒、禁毒斗争中，云南边防民兵充分发挥主力军作用，被联合国禁毒组织称为“值得各国仿效”的典型。一年来，有七百一十二个单位、三千二百人立功受奖，五人被云南省政府、云南省军区授予“民兵禁毒勇士”、“民兵缉毒英雄”荣誉称号。 （何少华 张华鑫）
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武警内蒙古总队开展“双拥”活动
本报讯 武警内蒙古总队针对当地民族地区特点，以民族团结进步、共同繁荣为主线，积极开展拥政爱民活动。八年来，总队共投入二十五万个劳动日，参加急难险重工程一百四十四项，抢救和转移遇难群众三千三百一十九人，抢救各种物资一点四万多吨。总队与驻地建立了六百八十七个共建点，为地方培训法制宣传员二点一万人，军训学生十三点七万人。目前，这个总队所有支队级单位都已跨入盟、市级文明单位行列，总队也多次受到国务院、武警总部和自治区的表彰。
（陈云 杜长胜）
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杭州开通电信法律咨询台
据新华社杭州电 （实习生孙富）我国首家电信法律咨询台日前在浙江省杭州市开通。当市民拨通五五五○○○时，便可免费得到律师的热情服务。这个法律咨询台是杭州市电话信息服务台和第八律师事务所联办的。据法律咨询台近期的统计，市民咨询涉及婚姻、家庭、个人权益的占绝大多数，如遗产、抚养、婚外恋、离婚以及经济纠纷等。
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河南离退休同志关心教育下一代
据新华社郑州电 （记者赵平安）目前，河南省有八万多名离退休同志参加了“关心下一代协会”的工作，为广大青少年的健康成长献策出力。许多老同志还根据自己的志趣和特长，建立传统教育报告团、校外辅导站、帮教失足青少年组、社会办学等组织，开展形式多样的宣传教育活动。据统计，河南省目前已建立各级“关心下一代协会”组织三千六百多个，会员达八万人。全省有八千七百多名会员担任了五千八百多所中小学的校外辅导员。
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《法官风貌》征文启事
为了进一步反映全国各级人民法院和人民法官在保障社会稳定、促进经济发展、加强社会主义民主和法制建设进程中所表现出的精神风貌，弘扬法官不徇私情、依法办案、秉公执法、全心全意为人民服务的精神，最高人民法院办公厅和本报国内政治部联合举办《法官风貌》征文活动。
征文体裁以通讯、特写为主，每篇不超过1500字。内容要求真实、生动，文字清新活泼。
征文自1991年10月底开始，至1992年1月底止，欢迎踊跃来稿。来稿寄北京朝阳区金台西路2号人民日报国内政治部（邮政编码：100733），并请在信封上注明“法官风貌征文”字样。
征文结束后，将对发表的作品进行评比和颁奖。
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北京军区长途汽车队创造了连续10年安全行车1400多万公里的好成绩，被中央军委三总部评为先进单位。左图为战士们在出车前保养车辆；右下图为车队正在山地行驶；右上图为受奖的干部战士正在庆功；右中图为教导员靳保俊同战士们谈心。缪青民 张雅心摄