1990年9月11日人民日报 第4版

第4版(要闻)
专栏:

  依法进行行政管理 保证规章合法可行
各地政府清理自立规章万余件
新华社银川9月11日电 (记者秦凤桐)国务院法制局日前在银川召开的全国少数民族地区政府法制工作会议上透露,为了保证各级政府机关自立规章不与法律、法规相抵触,国务院各部门和地方各级人民政府对历年来自立自定的各种规章进行全面清理,截至目前,全国各省区清理出的各种规范性文件1万多件。
行政诉讼是公民、法人和其他组织以行政机关为被告向人民法院提起的诉讼,我国的行政诉讼法将于今年10月1日施行。它要求行政管理活动和管理手段都要有相应的法律依据,特别是各级政府自行制定的规章要有法律、法规的明确授权,保证规章的合法性、可行性。
今年初以来,各省、市、自治区按照国务院的部署,实行分级负责、条块结合、自查为主的方法,对省、地、县三级政府及其所属职能部门制定发布的各种现行规章进行了全面清理。即哪一级行政机关制定发布或批准由部门发布的规范性文件,由哪一级行政机关负责清理。大部分省区还侧重抓了公安、工商、税务、土地、物价、商业、计划生育、卫生、环境保护、审计、计量、财政等具体行政行为较多的部门的规章清理工作。
在这次全国范围的清理工作中,各级政府都把重点放在罚款、吊销许可证、吊销执照等行政处理、行政处罚的各种规章上。经过清理,各地都进行了认定工作,分别按有效、需要修改、应废止三种情况进行了处理。对清理出的问题,凡是行政机关自立的规章与法律、法规、本省区的地方性法规以及上级有关文件相矛盾的,由行政机关自行纠正、予以修改或者明令废止。内蒙古自治区先后清理了自治区成立以来本区自行制定的法规、规章501件,经过核实、鉴别,自治区政府作出决定,明确废止了其中的251件。他们在清理汉文规章的同时,对同时期蒙文印发的规章也进行了清理。


第4版(要闻)
专栏:

  彭冲陈慕华在一次汇报会上强调
各级政府要认真办理人大代表建议
新华社北京九月十一日电 (记者孙勇)记者从今天举行的在京全国人大代表听取政府系统和高法院、高检院关于代表建议办理情况汇报会上了解到,截至九月十日,七届全国人大代表在今年初召开的七届全国人大三次会议上提出的三千七百九十五件建议、批评和意见,已有三千七百三十四件办理完毕,约占总数的百分之九十八点四。
据悉,全国人大常委会办公厅、国务院办公厅目前正抓紧尚未办理完毕的六十一件建议、批评和意见的催办工作。
在人民大会堂举行的这次会议上,国务院办公厅、最高人民法院、最高人民检察院以及财政部、水利部、河南省人民政府、河北省人民政府等有关主管部门的负责同志,向代表们汇报了今年办理建议的情况。
据介绍,上述这些部门都采取积极有效措施,提高办理建议工作的速度和质量,并注意加强同代表的联系和调查研究,努力解决实际问题。
八十六个中央国家机关和解放军领导机关办公厅的主管领导在会上听取了代表们对建议办理工作的意见。
一些代表指出,人大代表与各承办单位直接见面使代表们进一步了解了承办单位办理代表建议的工作,承办单位也直接听到了代表的意见和要求,这将会更好地推进代表建议的办理工作。
代表们同时也对办理建议工作中的一些问题提出了批评和意见:少数单位对建议办理工作重视不够,办理质量不高,有的答复不具体,甚至还有个别推诿搪塞的现象。
全国人大常委会副委员长彭冲、陈慕华参加了会议并讲了话。彭冲说,代表们对实际工作提出建议,是在依法行使代表的民主权利。各级政府在办理代表的建议时首先要重视质量,凡是能采纳的应尽力按代表提出的建议去做,这也是对我国人民代表大会制度的尊重。
陈慕华指出,认真办理代表们的建议,是各级政府实现决策科学化、民主化的重要方面。吸取代表们的有益建议,不仅可以改进政府的工作,而且在本质上也推进了我国的民主政治建设。
全国人大常委会副秘书长曹志在会议结束时提出了要求。他希望承办人大代表建议的各单位进一步完善办理代表建议的制度,使办理建议工作程序化、规范化、制度化。


第4版(要闻)
专栏:

  福建再遭台风袭击
本报福州9月11日电 记者江宝章报道:今年第18号台风8日以凶猛之势再次袭击福建。福建沿海全线遭灾,福州、宁德、莆田三地市和泉州局部地方受灾尤为严重。
据气象部门介绍,这次台风风力之强、范围之广均为几十年以来少见。福州市区连续12小时风力在12级以上,狂风加暴雨,使全市103条1万伏高压线路86条发生故障,市区90%的工厂、居民区停电、停水,市内大部分交通中断。
据初步统计,全省共有8个地市的53个县受台风影响,受灾人口近420万人,其中特重灾民58.4万人;101万多人被洪水围困,74人死亡;4.5万多间房屋倒塌,216万亩农田被淹。洪水冲毁滩涂养殖场166万多亩,毁坏水利工程1.14万多处、公路127处、桥梁27座,直接经济损失达10.2亿元。目前,灾情仍在发展中。
  广西干群协力抗旱
本报南宁9月11日电 记者郑盛丰报道:广西目前旱情严重,已有4800多条河溪断流,有56%的农作物受旱成灾。广西干群正同心协力抗灾。
广西壮族自治区政府号召各行各业强化服务意识,组织群众千方百计抗旱夺丰收。目前,全区每天参加抗旱的干部群众达723万人,投入抗旱的机电泵8万多台,各种抗旱工具443万件,专门用于抗旱的物资、资金等也配套迅速下达。


第4版(要闻)
专栏:外事简讯

  外事简讯
▲国务院副总理吴学谦10日下午在中南海会见了以日本秋田县日中友好协会顾问樽冈贞龙为团长的秋田县代表团。
▲全国人大常委会副委员长叶飞10日上午在人民大会堂会见了日本奈良市前市长键田忠三郎一行。键田曾为西安市与奈良市建立友好城市关系、推动两市的交流作出了贡献。
▲全国人大常委会副委员长廖汉生11日晚在人民大会堂会见了由上议院副议长汶差那·阿他谷率领的泰国国会代表团。宾主进行了亲切友好的谈话。会见后,廖汉生设宴款待了泰国客人。
泰国国会代表团是11日中午到达北京对中国进行为期3天的访问的。廖汉生等到机场迎接代表团。
▲国务委员邹家华11日下午在人民大会堂会见英法通用电气阿尔斯通公司副董事长兼首席执行官罗伯特·戴维森一行,宾主就中国同这家公司在能源方面的具体合作事宜交换了意见。   (据新华社)


第4版(要闻)
专栏:

  《现代家政百科》近期问世
本报讯 我国第一部研究家政、普及家庭生活知识的大型丛书《现代家政百科》,近期由中国和平出版社出版。丛书分为理、仪、食、用、行、住、工、生、娱、教十大类。   (小莫)


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专栏:

  《铁路运输法律指南》出版
本报讯 我国第一部用法律、法规指导铁路运输的专著《铁路运输法律指南》,最近由北京学苑出版社出版。   (林燃)


第4版(要闻)
专栏:

  郎静山摄影展在京举行
本报北京九月十一日讯 年近百岁的台湾摄影艺术大师郎静山的一百幅作品今起在此间故宫博物院展出。
郎静山先生自十四岁起从事摄影,是中国最早的摄影记者之一。他不仅是中国摄影教育的开拓者之一,也是国际知名的摄影艺术大师。这次展览被列为第十一届亚运会艺术节的展览项目。


第4版(要闻)
专栏:

  亚运之光火炬在前进:西南路过了武汉 东北路将到银川 西北路已抵延安
本报讯 综合新华社消息:9月10日,600万江城人民怀着喜悦的心情迎来了“亚运之光”西南路主火炬。湖南、湖北火炬交接仪式在武汉黄鹤楼隆重举行。
西南路主火炬经过世界屋脊、巴山蜀水、云贵高原、漓江两岸、桔子洲头,于今天上午传到了白云黄鹤的故乡。9时30分,当湖北省省委书记关广富从湖南省体委副主任黄孙培手中接过熊熊燃烧的火炬时,黄鹤楼前龙腾狮跃,信鸽凌空,彩球飞舞,长江、汉水上的几百艘轮船汽笛长鸣。
湖北选手、奥运会乒乓球冠军陈静高擎火炬站在万人接力跑队伍最前列。
“亚运之光”东北路主火炬今天结束了在内蒙古大草原的传递,由自治区政府副主席赵志宏等人护送,开始向宁夏回族自治区进发。
亚运火炬是9月7日抵达内蒙古自治区首府呼和浩特的。连日来,火炬自东向西横穿内蒙古大草原,所到之处,各族群众载歌载舞,用盛大的民族仪式欢迎亚运圣火。最后,火炬传递到地处毛乌素沙漠的塞外新兴工业城市乌海市,结束了亚运圣火在内蒙古大草原的传递活动。
据悉,“亚运之光”东北路主火炬将于12日在宁夏回族自治区首府银川市举行隆重的交接仪式。
9月9日下午,亚运圣火传递到中国革命圣地——延安。10余万延安人冒着蒙蒙细雨,早早便汇集在宝塔山下、延河两岸,满怀深情地迎接亚运之光火炬的到来。


第4版(要闻)
专栏:亚洲体坛经纬

  赢输都不轻松
——写在亚运会篮球比赛前夕
本报记者 阎晓明
看中国男女篮球队打亚洲比赛实在不是件轻松的事。赢不轻松,输也不“轻松”。尤其是女篮,决赛输赢总是在一两分之间。为此,人们对中国男女篮能否得到亚运会金牌,总是在希望中透着一丝担忧。
就中国女篮来说,夺冠路上最强的对手仍旧是在亚洲篮坛上厮打了十几年的南朝鲜队。从70年代以来,两队共交锋21次,中国队胜11次。最近的第13届亚洲女篮锦标赛和第11届世界女篮锦标赛上,中国队两次战败南朝鲜队,但赢球都没超过两分,实力难分高低。
中国队内线进攻占优势,南朝鲜队外线得分为特长。
中国女篮目前仍采用打“高人”的战术,即以高中锋郑海霞为主布置战术。内线利用郑海霞的高度打阵地战,外线依靠凌光、薛翠兰等的突破和远投得分。内外结合无疑是最佳战术,问题是比赛起来往往就剩了郑海霞高空作业这一半,外围远投和突破上篮显得十分无力。不久前的第11届世界女篮锦标赛,郑海霞每场球得分几乎都近30分,与南斯拉夫队比赛高达34分,结果还是输了,可见中国队外围得分率之低。中国队要想在本届亚运会上战胜劲敌南朝鲜队,必须让郑海霞之外的队员都活起来,敢于得分,敢于负责。当郑海霞被对方封死后,外线队员应利用对方防守的空当,强行突破和远投,避免出现一旦内线球路卡死便束手无策的情况,变打郑海霞一人为打郑海霞的一套战术。如此,既减轻了郑的压力,也增加了得分机会,内外结合,四面开花,使对手防不胜防。
至于男篮,似乎没有这么多话好说。近年来,中国男篮在亚洲的霸主地位相对来说比较稳定,对付老对手南朝鲜队还有一套办法。但因为本届亚运会允许职业选手参赛,这样中国队便又多了一个对手——菲律宾队。菲律宾队在1986年第13届亚洲男篮锦标赛上曾打败过中国队,上届亚运会夺得铜牌。此次,该队从8个职业队中精选了3名教练和12名队员,是菲队历史上最强的阵容。菲律宾队把此次亚运会作为重温旧梦的机会,认为冠军之争必在该队与中国队之间进行,国内舆论甚至已开始讨论与中国队争冠的问题。但该队球员身材较矮,两米者尚未有之,缺陷也显而易见。目前的中国男篮是一支年轻的队伍,队中有孙凤武、王非和张勇军等稳健的老手,也吸入了马健、巩晓彬等生龙活虎的新秀,总的趋势是外线老成持重,内线朝气蓬勃。只要中国队发挥不失常,防守再狠点,夺取金牌应问题不大。令人担忧的是主教练孙邦卧病不能挂帅,由教练王长友代管,并聘回原中国男篮主教练钱澄海任顾问,匆忙组合的指挥部能否在短时期内发挥出最佳效应,还很难言定。
上届亚运会上,中国男女篮曾为中国代表团夺得金牌总数第一立下不小功劳。此次亚运,人们期待着他们再打天下。


第4版(要闻)
专栏:

  亚运会武术比赛举行抽签仪式
十个国家和地区共八十九名选手报名
本报北京9月11日讯 记者钱江、黄振中报道:亚运会武术比赛抽签仪式今天下午在新落成的中国武术研究院报告厅举行,各个参赛代表团代表和所属国家或地区的驻华代表参加了仪式。通过抽签确定了武术各个项目的比赛出场顺序。主持人向记者们宣布,共有10个国家和地区的89名选手报名参赛,其中女运动员40名。
参赛国家和地区是:日本、香港、南朝鲜、澳门、马来西亚、尼泊尔、越南、中国台北、新加坡和中国。
亚武联技术委员会主任吴彬告诉记者,这10个队的实力属中国队最强,但其它队也不弱,都在打金、银、铜牌的主意,所以竞争会很激烈。
(附图片)
将参加亚运会的日本著名武术运动员广田一成。
新华社记者 兰红光摄


第4版(要闻)
专栏:墙外红杏

  开“练”前武林鸣翠
▲9月11日下午,亚运会武术比赛抽签仪式比原订时间推迟20分钟举行,原来大家在等待原国家体委主任李梦华。李梦华是本届亚运会顾问,他曾多次表示以后要更多地关心武术运动。鉴于这是武术第一次进入大型综合运动会,引起了不少记者的关注。
▲中国武术队的年轻教练黄建刚前来抽签。他告诉记者,大家所以推选他来,是说他年轻,有“童子功”,希望他能抽一个好签。轮到小黄抽签的时候,他一挥笔,在纸上写下“888”,报数后引起大家的一阵笑声。结果,中国队的原文庆恰好被抽在第8个出场。
▲在抽签现场,记者见到了中国武术队领队周树生,称他为“亚运村来客”。周树生连声说“哪里哪里”。原来,中国武术队只是到亚运村中看定了自己的房间,他们仍然住在集训地——北京体育学院。周树生说,亚运村中条件虽好,但是训练不太方便,在往返途中会花许多时间。      本报记者 钱江


第4版(要闻)
专栏:

  “我来自喜马拉雅山麓”
——访进驻亚运村的第一个外国代表团队
本报记者 温宪
9月8日上午11时,尼泊尔武术队在两名中国籍教练带领下进驻亚运村。稍后,尼泊尔田径队也来到标号为“G”的下榻公寓。工作人员告诉记者,他们是进驻亚运村的第一个外国代表团队。
11日上午11时,记者来到“G”公寓时,适逢尼泊尔武术队训练归来。男女各半的12名运动员身着宽松的黑衣黑裤,扛着刀枪剑棍列队行进,非常整齐。男队教练名为邬树堂,原为陕西省体校武术教练,女队教练为易亚林,原是成都体育学院武术教练。他们是根据中尼两国有关协定赴尼泊尔任武术队教头的。
邬、易两位教头介绍说,尼泊尔运动员训练刻苦,极守纪律,进驻亚运村仅两天,他们排队集合就餐等做法已受到“村公所”领导们的褒奖。尼泊尔本没有女子武术运动员,今年4月才开始组队训练。三个月后,她们便在马来西亚举行的国际武术锦标赛中获奖牌1金1银。
在与尼泊尔马拉松教练马南达尔和他的两名弟子卡吉和卡塔亚德的交谈中,更令人生出“天涯若比邻”的亲切感。马南达尔曾参加过1983年北京国际马拉松比赛。照他的话说,现在与7年前相比,最大的变化是北京人看起来更有礼貌,笑脸更多了。马拉松选手卡吉谈起来也头头是道。他说:“在尼泊尔,人们都知道尼中两国自古以来就亲如兄弟。我到欧洲参加比赛时,许多人甚至不知道尼泊尔这个国家在哪里,我就告诉他们,我们的北面是伟大的中国,南面是印度,中间就是尼泊尔。我来自喜马拉雅山麓。”


第4版(要闻)
专栏:

  烤鸭飞进亚运村
本报记者 李力
按运动员餐厅清真食谱规定,10日晚运动员将品尝中国名食——北京烤鸭。
下午3时,北京著名老字号“又一顺”的厨房里热气腾腾。特级厨师艾广富率领一批青年助手们精心烤制北京鸭。亚运会专用白色食品箱派上了用场,肥美油亮的烤鸭装入食品袋,6只装入一箱,上用绿字标出“清真”字样。餐厅考虑到不少外国朋友没吃过烤鸭,便把片好的鸭子用春饼卷好。
亚运村已有400多村民,餐厅为大家准备了50只烤鸭。餐厅主任冯恩援和服务员四下观察,担心有运动员不爱吃烤鸭。出乎意料,所有人都颇有滋味地吃着。最“出色”的是中国举重队的才力,谁也弄不清他到底吃了多少卷。来自日本、沙特阿拉伯、南朝鲜和香港的“村民”都不动声色地吃着。
中国女子手球队当晚有训练,教练不让队员吃,怕消化不良。待她们晚上近10点回村吃夜宵,还直遗憾。服务员说:“等你们拿了金牌,给你们办全鸭席!”中国台北女篮的教练是位山东大汉。他觉得卷好的烤鸭春饼里葱不够,便去餐台自己盛了甜面酱,抓了一把大葱,还直说:“这是俺们老家的。”服务员告诉他,烤馒头也是山东风味,他疑惑地看着比乒乓球大不了多少的馒头,斩钉截铁地说:“不对。”然后比划出一个大圆:“俺们的馍这么大。”饭后,他吃过肥城水蜜桃和莱阳梨,说:“还是家乡好啊!”餐厅主任关切地走到尼泊尔武术队的一个男运动员面前,看他爱不爱吃鸭子。这位十四五岁的孩子大有习武之人的气派。一身黑色打扮,系一宽腰带,“啪”地一下伸出大拇指。服务员先一怔,然后彼此会心地笑了。


第4版(要闻)
专栏:

  巴基斯坦曲棍球队矢志夺冠
据新华社伊斯兰堡九月十一日电 (张家声)巴基斯坦曲棍球队,自今年六月参加了在荷兰举行的世界杯赛回国后,立即投入了争夺本届亚运曲棍球冠军的实战训练。
训练场地设在伊斯兰堡体育联合体附近。目前,队员们在长一百米、宽十六米由西德援建的聚胶草坪上进行着最后阶段的训练。
巴基斯坦体委主任扎法·哈耶特——一位曾在七十年代参加奥运会曲棍球赛的长者,经常观看并指导队员的训练。他说,去北京参加亚运会的目的,就是“夺取金牌”。他要求运动员要有信心和思想准备。
国家队教练哈桑·曼佐尔和里亚朱丁对该队夺取冠军抱有很大希望。他们在自己的房门上用粉笔大大地写上这样几个字:“胜利是属于我们的。”
巴基斯坦曲棍球队将于九月十六日前往北京。


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