第5版(经济专页)
专栏：
抓住时机调整上海工业结构
上海市市委书记、市长 朱镕基
工业结构不合理，是上海经济发展中的深层次矛盾。面对国际国内剧烈经济竞争的双重挑战，上海的根本出路是下决心调整工业结构，重组新的发展优势，增强国际竞争能力，走发展外向型经济的道路，利用国际经济资源，争取更大的发展空间。治理整顿以来，国内市场供求关系出现了相对宽松的状况，为结构调整提供了有利时机。能否抓住这个机遇，调整好上海工业结构，不仅关系到９０年代上海经济的发展，而且将直接影响到上海在２１世纪国际国内经济舞台上的地位。因此，要下决心调整上海工业结构，着重应抓住四个环节。
一、把产品结构调整作为一个突破口
去年，上海制订了“今明两年工业结构调整方案”，重点展开了工业产品结构调整。根据上海工业面临能源、原材料全面紧张，资金、外汇严重短缺的状况，把节能降耗和扩大出口创汇作为调整的主要目标。调整中，优先发展２２０种工艺技术先进、物资消耗低、附加价值高的扩大出口和市场适销的产品；限制和淘汰１００种工艺落后、耗能耗料高、质次价高的产品；优先安排２００个主要建设项目以及“关停并转”一批落后企业。这一调整计划，已取得了初步成果：优先发展的产品实现产值增长９．６％，超过工业平均增长５％的速度；限制淘汰的产品产值减少４．２亿元，近２０种高耗高污染产品停产；全市万元产值能耗下降４．２％，６个局（公司）实现了节能８％的目标；全市外贸出口首次突破５０亿美元大关，增长９．３％。
针对市场疲软，今年产品结构调整更着眼于开拓市场，锐意求新，敢于变化，以新品种、高质量取胜。从今年起，上海地方工业每年产品更新率要达到１０％以上，新产品产值的比重要确保１２％，力争１４％，每年开发的新产品要有５０％以上达到国内领先和国际８０年代水平。
产品是生产与市场的结合点，从调整产品结构入手，就能较好地把整个工业结构调整与市场变化特别是与国际市场紧密地联系起来，而且可以较快地带动投资结构、产业结构的调整。
二、选准工业产业结构调整的两个重点
上海工业正面临着三大历史性的转变，即从主要利用国内资源、面向国内市场，转向国内、国外并重，更多利用国际资源、面向国际市场；从劳动、资源密集的粗放型发展道路，转向资金、技术密集的集约型发展轨道；从轻纺产品为主体的格局，转向机电产品为主体的格局。实现这三个转变，是一个跨世纪的工程，必需全面规划，精心组织，特别是要选准调整的重点。从上海工业产业现状来看，主要抓两个方面：
一是推动产业升级，确定一批代表上海发展方向的深加工、知识技术密集型主导产业和重点行业，如轿车工业、微电子工业、机电一体化工业等，实行倾斜政策，重点扶持发展。同时，用新技术改造传统产业。
二是改善产业基础，发展原材料工业和基础元器件工业，实现进口替代，增强上海工业协调、配套能力，如冷轧薄板、３０万吨乙烯、彩色显像管、大型集成电路块等。这是解决产业瓶颈，充分发挥现有生产能力，取得规模效益的关键。在８０年代，我们已引进大批生产流水线，但现在生产能力不能充分发挥，主要原因是重要原材料和元器件国产化程度不高，生产受制于进口能力，因此，把原材料、元器件工业搞上去了，就为主导产业和重点产业发展奠定了可靠的物质基础。
三、工业结构调整需坚持三个结合
第一，与技术进步结合起来。调整工业结构，核心问题是要用先进科学技术改造原有的工业基础。为了更好发挥上海综合科技优势在经济建设中的作用，从前年开始，我们组织了科技结合生产的１４个重点项目攻关，把科技主力军放到改造上海传统工业和开拓新兴产业的主战场上，加快了科研成果的产业化进程。如桑塔纳轿车工装样品国产化认可率，１９８８年达到３０．６％，１９８９年已跃升到５３．７７％，今年预计达到７０％。“八五”期间，上海要继续总结经验，坚持走科技与生产相结合的道路，选择新的项目，进行新的一轮攻关，使科技进步真正成为推动上海工业结构调整的强大动力。
第二，与扩大开放结合起来。上海城市基础设施落后，工业设备陈旧，城市改造和工业调整需要大量的投入。这些投入靠企业积累和财政支持，都难以满足。充分利用国际资金和技术，采取合资、合作多种形式，包括老企业与外资嫁接的办法，是加快工业结构调整的重要途径。如上海的纺织工业，正面临着严峻的考验。国内产棉省、市大量发展纱锭，可调出棉花越来越少，这就迫使上海纺织业必须走大进大出的道路。但是，由于结构落后，高进不能高出，难以摆脱困境。这就需要抓住国际经济格局大变化的机会，通过引进外资，进行技术改造，推动结构升级，提高产品加工深度和附加价值，逐步走上棉花进口、高中档成衣出口的良性循环轨道，这是上海纺织工业发展的方向。现在上海棉纺产品，如能达到台湾、南朝鲜目前的品种、质量和经营水平，在不增加生产规模和出口数量的情况下，创汇额就能增加５０％；如达到日本的水平，创汇额就能翻一番半，这就是发展的潜力所在。
第三，与调整城市工业布局结合起来。上海工业企业过于集中在市区，是一个大问题。许多企业，与居民住宅犬牙交错，不仅不安全，也引起不少社会矛盾。因此，工业结构调整必须考虑布局调整。今年４月，李鹏总理代表中央宣布，同意上海加快浦东开发，实行经济技术开发区和某些经济特区政策，为上海的工业结构调整和经济振兴创造了十分有利的条件。通过开放浦东、开发浦东，调整上海工业布局，可以把市区老的企业有计划地疏散到浦东去，改造成为建立在新的技术基础上、以出口为导向的新一代企业，使浦东成为上海工业新的生长点。同时，也为把老市区改造成为环境优美，基础设施良好的城区创造条件。
四、工业结构调整还要实行四配套
第一，配套进行存量结构调整，重点是限制和淘汰落后行业和企业，实现资源优化再配置。根据产业政策和上海城市发展规划，在有计划地把一些不适合在上海发展的劳动密集型、资源密集型产业向外转移的同时，对污染严重、耗能耗料高、产品无市场、无前途的行业和企业实行“关停并转”，进行淘汰。去年以来，上海已停并３家企业，转产１７家企业，对１０个行业已实行限产。今后，将进一步把行政、经济、法律手段有机结合起来，创造优胜劣汰机制，按照“多并转，少关停”的原则，加快存量结构调整的步伐。
第二，配套进行组织结构调整。按照先行试点，分批进行的要求，以强兼弱，强强联合，组建一批以国营大中型企业为基础，资金、技术、生产比较集中，内部分工协作比较紧密的大型企业集团，提高上海企业参与国内外市场竞争的总体实力。适应向外向型经济和集约化发展要求，以出口拳头产品或进口替代产品为龙头，按照规模经济、专业化协作配套和产业内在联系的原则，对现有企业组织结构将进行调整，逐步形成一批上海工业的支柱企业，作为上海经济走向世界的主力军。
第三，配套进行投资结构调整。按照工业结构调整方向，要制订和完善相应的投资政策，把资金和生产资源集中投向重点行业和产业。现已确定一批大中型企业，作为重点技术改造的对象予以支持，目标是在“八五”期间建成现代化的工厂和车间。同时，围绕产品、产业结构调整，优先安排好一批重点建设项目和消化吸收国产化项目。在资金紧张、规模有限的条件下，必须实行高度倾斜的投资政策，经过科学论证，确定重点项目，然后采取集中财力、物力、人力，高密度集中投入的方法，建一个、成一个，取得投资的高效益。
第四，配套进行企业改革，强化企业管理。企业是工业结构的微观细胞。没有企业素质的提高，工业结构调整是不可能发挥出效益来的。要花大力气来抓管理，大胆采用现代管理思想、组织、方法，把提高产品质量放到突出的位置上，大力开发新产品，加快技术进步，节能、降耗、促销，使上海企业的投入产出效果跨上一个新的台阶，为上海工业结构调整创造一个高质量的微观基础。
（原载《经济工作通讯》）
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专栏：
振兴农业的希望之路
——山东省副省长高昌礼谈“科技兴农”
孟建伟 姜文艺
如何结合当地实际，贯彻落实好党中央去年作出的“科技兴农”决定，加快传统农业向现代农业的转变？这是关系到农业上新台阶的根本大计。最近，山东省分管科技工作的副省长高昌礼就此提出了一些新的思路和想法。
高昌礼副省长告诉我们，建国４０年来，山东人均占有耕地从２．８亩降到１．３亩。再过４０年，如果耕地再减少一半，人均就只剩７分耕地了。在有限的耕地上办好农业，要求我们必须不断探索“科技兴农”的新路子。
科技如何兴农？高昌礼同志认为，重要的是加快科技与农村商品经济发展的结合，在两者的结合、融通中，形成“科技兴农”的生长点、生命力和吸引力。他说，我们要加大“科技兴农”措施，实现科技与农村商品经济各个层次及内部结构的有机结合，形成一个从单项到综合、从低层次向高层次的“科技兴农”序列。他举出高密县北大王庄村以种植业为依托，坚持种植、养殖、加工并举，相互促进，协调发展的例子。由于科技与农村商品经济结合得好，目前，这个村土地有机质含量高达２．６％，每亩化肥施用量仅１５公斤，粮食亩产超过１０００公斤，整个种植业已实现了机械化、水利化和耕作技术的规范化。人均畜牧产值超过万元，居各业之首。人均农业劳动生产率达２．３万元，已高于本村务工劳力的效率。全村经济已实现种养加的良性循环。在农工商结合方面，山东省各地也创出了许多好的模式和经验。如莱芜市杨庄镇以畜牧业发展为载体，以销售为龙头，把科技纳入整个生产过程，目前已基本完成对传统畜牧业的改造，初步达到了生产、科技、销售一体化。这些成功经验表明，农业发展到今天，科技必须与农村商品经济发展需要紧密结合。
高昌礼同志认为，推行农业技术集团承包，是近年来农业科技推广工作的新创造，是新形势下实现科技与生产有机结合的一种好形式。山东省农业技术集团承包首先从禹城县盐碱地综合开发开始，目前，已扩展到“吨粮田”开发、中低产田改造等农林牧各个领域。其中，仅围绕２２０万亩“吨粮田”开发，全省即建立承包集团２７４个。今年，２２０万亩“吨粮田”小麦平均亩产达４４１公斤，比去年增加４１．４公斤，共增产小麦９０００多万公斤。１１００万亩带动田小麦平均亩产３６８．７公斤，比去年增加４１．２公斤，共增产小麦４．５３亿公斤。大面积推行农业技术集团承包的实践证明，这样做的好处：一是把各级领导真正推到了“科技兴农”的帅位上。二是有利于实现资金、物资、科技等各种生产要素的最佳组合。三是促进了上层建筑，特别是各科研部门与农民生产实践的结合。四是加快了农业新的科技、物资、机械等服务机制与体系的建设。
在谈到进入全面开发阶段的山东农业，如何深入、持久地发展问题时，高昌礼说，这就需要树立大农业、大科技的观念，不断拓展农业资源开发利用的广度和深度。他说，长期以来，我们主要是抓了占农业资源４０％的耕地的开发，浅海滩涂、荒地、内陆水面等约有６０％的农业资源，现在许多还是处女地。我们应把现有耕地开发与剩余资源开发结合起来，由点片分散局部开发转向集中连片大规模开发；由以外延扩大为主的，低层次开发转向以内涵挖潜为主的较高层次的开发。当前，应在推广应用好现有技术储备，推动粮棉油再上新台阶的同时，重点抓好开发技术较成熟、潜力较大、效益较高的畜牧和水产养殖资源的综合开发。
高昌礼同志认为，农业科技开发应该统筹布局，突出重点，逐产品、逐行业地实现对传统农业的技术改造。他说，近年来，我们以种养业为重点，突出抓了“双套”（麦套棉、麦套油）、一果（苹果良种）和一畜（食草畜禽），取得了大幅度增产增收的良好效果。至去年底，全省农作物“双套”面积已发展到１０００多万亩，增收５．５亿元；利用引进的红富士、白斗等苹果优良品种，改造苹果园近百万亩。诸城市出口肉食鸡数量占全省的７０％，占全国的１／４，在日本是免检产品。全市养鸡业已完成由传统饲养向科学饲养的历史性转化。这种集中力量打歼灭战的办法，可为农业新技术的推广应用创造较完备的条件，尽快形成并提高其开发效率和效益。
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县长徒步察荒地
李银堂
纵贯河北省魏县南北４３公里的东风渠，宽宽的渠岸占地８０００余亩，大部分已荒废、半荒废３０多年。新任县长冀纯堂，去年入秋提出开发东风渠岸，并成立了专门办公室。今年，两岸群众已开发近５０００亩荒地，新植果树约１５万株。为进一步开发，他进行了为时两天的徒步考察。
落日的霞光中，冀纯堂迈进了张二庄乡一家建在渠岸上的个体砖厂。“不瞒您说啊县长，这窑还没烧过砖！俺为建这窑花了好几万元，刚建好就赶上县政府开发东风渠岸的１号令。如果拆掉，俺倾家荡产也还不清债”，厂长愁容满面地说。
冀纯堂一听，皱了下眉头，“你这窑占多少地，原先准备用哪的土？”“窑场占地２００亩，俺原以为渠岸是荒地，土又多，就准备用渠岸上的土。”
落日的余辉给冀纯堂高大的身材披了一身红装。他站在东风渠岸上，看看脚下这块土地，陷入了沉思：农民建个窑不容易，可毁坏土地的事也不能再发生了。他对厂长说：“你可以先不拆窑，用渠底的土，这样既清了淤又烧了窑。你现在就在窑场栽上梨树，用西南温村张向民研究出的梨树早产早丰新技术，两年就可挂果，到那时停止烧窑，可年年有效益。”
那厂长一听，高兴地说：“多亏您县长想了法子，要不俺还不知该咋办呢？”说罢就要请县长坐一坐，以表谢意。“我不在你这儿吃饭，你只要能把上面说的办好，我就心满意足了。”
夜幕已开始笼罩大地，冀纯堂又走上了还未走完的那一小段渠岸。
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誉满四方诚为本
——西安工商银行解放路储蓄所文明服务纪事
齐文炳
诚招天下客，信揽四方财。
这些古来的经验之谈，如今已不光为生意人所用了。陕西西安市工商银行解放路储蓄所近些年来，坚持以“诚心、守信”对待储户，成为全省第一个存款上亿元的基层储蓄所，也成为一枝令同行注目的出墙红杏。
这个储蓄所地处古城西安的“南京路”，虽位于繁华市区，却没有大型工矿企业作储源。于是，他们确定对策：延长营业时间，每天２４小时服务，以诚取信，以信竞争。为方便顾客，他们又将单一的综合性专柜扩展为定期、活期、挂失托收异地、大宗收款、证券交易等１４个专业柜台。同时又设立咨询服务台，专门帮助有书写困难的储户填写存取凭条、解答疑难问题。对于一些重点企业和重点用户，储蓄所上门收储、流动服务。与此同时，又制定了一系列规章制度提高职工的服务质量。
属于他们辖区的东四路东风综合厂是个残疾人福利工厂，这里的职工或行走不便，或语言不通，参加储蓄受到限制。于是，这个储蓄所按月定时到该厂办理储存业务。前不久，又帮助这个厂办起了一个储蓄代办所。储蓄所的同志每上门承办业务，那些聋哑人总是打着哑语手势向他们致谢。今年３月以来，他们又先后走访上百名烈军属、老干部、知识分子和残疾人储户，上门办储蓄。
一天，储蓄所的职工正准备交接班。一位储户拿来３５万元的人民币，各种面额几乎都有，而且只存两三天。来者面带难色，害怕不接受他的这笔特殊储蓄。正交接班的１０多位营业员立即组织起来，当面清点，花了两个多小时才清点完款子。
这个储蓄所日办储蓄业务４０００多笔，每遇到储户多交款的现象，营业员总是主动退回。营业员张敏灵一次值班时，发现柜台上有一张１００元面值的人民币，她等候多时不见有人认领，于是，她放弃午休，冒雨找到那两个储户，将钱送回失主手中。仅１９８９年，这个储蓄所就退回储户多交款４８３笔，金额达１．５万多元。
一份诚意，换得一份信任。
解放路储蓄所誉满四方，正是通过一件件极普通的小事，赢得了人心。一位采购员出差时想带大面额人民币，当他在别的储蓄所吃了一次闭门羹，而在“解放”如愿以偿时，便把内心的感动换成了对解放路储蓄所的宣传：还是“解放”信得过！
西安铁路局职工医院的一位同志听不少人说解放路储蓄所服务周到他不太相信。
于是，一天上午，有意持１０元钱到这个储蓄所去办存款手续，下午又将这１０元活期存款取走。当他存款、取款受到营业员同样热情地接待时，他终于由衷地佩服了：“解放路储蓄所的优质服务果真名不虚传！”
服务就是资金，效率就是储源。５年来，这个储蓄所年储蓄额增长了３倍。今年５月，存款额已达１．５亿元。
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百张订单何方来？
胡韶良
在最近两个多月里，来自全国１８个省市的１００余张要货单，纷纷“飘”到浙江江山市城南工业区的浙江苎麻纺织厂。
不是说市场疲软吗？苎麻纺织厂的生意怎么如此兴隆呢？
厂长朱雄飞介绍说，“拉”客户的妙法是去年夏季萌发的。
在深圳一家商场里，朱雄飞和厂里的几位同志看到顾客购买进口麻腈混纺Ｔ恤衫，每件１５０元！他们知道国内生产同样产品只要二三十元成本，可市场上却看不到国货。他们由此想到，要扩大本厂麻条、含麻混纺纱等主要产品的销售，就要帮助针织、纺织、染色等相关厂开发新产品。于是，在去年下半年，苎麻市场趋于疲软的时候，他们向全国各地与麻制品有关的单位发出上千封征求意见信，然后根据反馈回来的信息，试产多颜色的含麻混纺纱和多规格的麻条。
样品出来了，为了赢得用户，厂领导亲自带领供销、业务人员，分４批走访了全国１６０多家麻制品相关厂。他们头戴含麻帽子，身着含麻料做的西装，脚穿含麻的袜子，用实物宣传苎麻织物挺括、吸湿、透气等特性，使客户一看就爱上了含麻制品。
他们不仅带去本厂产品的样品，为相关厂开发新产品提供相配套的原材料，而且带去国内外市场上最适销的含麻制品的样品，供对方开发新产品时参考。
１００多家厂子动了起来，浙江苎麻纺织厂的产品一下由滞销转为畅销。今年２月以来，一度冷落下来的厂长接待室天天客商满座，要货、催货的电报、电话、信函络绎不绝。北方一家过去从未生产过苎麻制品的羊毛衫厂，在他们的帮助下，生产出漂亮的麻腈毛衫、Ｔ恤衫，投放国际市场试销十分抢手。
结果，这家厂１个月内就到浙江苎麻纺织厂进了两次货。
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专栏：
陕西省农垦科教中心李殿荣研究员在农垦战线几十年的生涯中，先后育成4个油菜品种，其中甘蓝型雄性不育三系及其杂种秦油二号研究成果居世界领先地位，是我国继杂交水稻之后在主要农作物育种方面取得的又一重大突破，该项成果获国家发明奖。
目前，秦油二号已在黄淮、长江流域推广种植700万亩，增产油菜籽3亿多公斤，为缓解我国人民食油供需矛盾作出了贡献。由于他的突出成就，被国家科委授予有突出贡献的国家级专家，1988年当选为七届全国人大代表，1989年被评为全国劳模。
图为李殿荣在田间进行新品种鉴定。
赵启明摄影报道