第2版(经济)
专栏：
台湾经济简讯
▲台湾省工业总会向当局提出建议，在台湾岛适当地点设立自由贸易区，准许区内与大陆开办直航海运业务。
▲据台湾报纸报道，台湾工业界领袖与经济学者、专家日前在一次座谈会上向当局建议，制订海峡两岸经贸往来政策，围堵不如疏导，消极的惩罚不如积极的辅导。与会人士认为，当局限制岛内法人、团体与大陆相关单位开展合作；限制金融保险业与大陆直接来往，将使台湾厂商蒙受损害。（新华社）
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专栏：
星火这样燎原
——记容城县服装行业的发展
李成福 张祥录 王渊 杨国清
那是１９８０年初，河北容城县最穷的大河村，建起了全县第一个服装加工厂。当年就盈利３万元，给这个贫穷的村庄带来了生机，随其后，１８个村相继建起服装厂，生产经营一天比一天红火。
县委、县政府很快确定把发展服装业作为富民富村富县的经济发展战略。
几任领导一道令。从那时至今大约１０年间，容城县已更换了３任县委书记，８任县长，都是一任接着一任干，抓住服装业不放松。１０年来，县委和县政府先后制定了５个关于乡镇企业的“红头文件”，都强调稳定政策、稳定思想、稳定生产。
去年下半年，新任县委书记肖贺田和县长陈同文到任后，发现不少服装厂负责人对治理整顿的方针存有疑虑，害怕政策变，举棋不定，消极观望，使生产经营受到了影响。为解除疑虑，县委、县政府的一班人，一个一个地走访服装厂家，多次召开座谈会，宣传中央对乡镇企业的政策不会改变。今年初，县委、县政府重新制定了发展乡镇企业的１０条具体政策，强调指导思想是要稳定和发展。县委的态度这样明朗，群众的思想很快稳定了下来。
容城县的服装业之所以能够稳定健康发展，关键得益于党的政策的连续性和稳定性，得益于几任领导一道令。如今，容城县的服装业已发展成具有相当规模、实力和竞争力的服装集团。全县服装加工厂（点）已发展到２２００多个。
容城县过去长期吃财政补贴。近１０年来，全县对农业投入了８０００万元，其中一半以上是靠服装加工挣来的。
抓住服务不放松。在初期，容城县多是一家一户生产，或三、五户组成的联合体，最大的厂子也不过几十人。生产者实行自购、自产、自销，靠手提肩背，人称３０００名“裤子大军”跑遍了全国。
１９８４年，服装市场的竞争开始激烈。容城生产的服装已不能适应市场的需要，出现了遭淘汰的可能。
要转败为胜。容城县开始下力量完善为服装业服务的专门机构，建立了服装公司、服装研究所等，还在县职业中学设立了服装培训班，随着生产发展的需要，县委又采取有偿与无偿服务相结合，为全县的服装厂家提供包括面料、辅料、设备在内的物资供应，提供全国乃至国际服装市场的行情和各类信息，开展质量检查，实行生产许可证、产品合格证制度，做好联络对外业务、包销产品等项服务工作。
１９８８年，较大的厂子全部更新了设备，容城县开始形成了实力强大的服装企业集团。
一度出现的市场疲软，也毫不例外地波及到容城县的服装业。１９８９年底，全县积压服装２００多万件，占压资金３０００多万元，一些服装企业陷入困境。县委、县政府调查研究、寻求对策。他们到北京举办新闻发布会，吸引客商。今年３月初在县里举办的春季服装鞋帽订货会，仅３天时间，成交额就达１１００多万元。积压的服装很快销售了出去，人们脸上的愁云消散了。 容城县生产的几百个品种的中、高档服装，走进了北京的百货大楼、西单商场，天津的劝业场，广州和深圳的服装店，走进了大江南北的服装市场。在全国一片“市场疲软”的叹息声中，容城服装却备受青睐。
县长陈同文道破了其中的奥秘：“以产品质量求生存。”现在的容城县服装业十分注重产品的质量，全县已有５０种产品被评为地优以上产品，今年又有４种产品被评为省优。
容城县生产的服装目前已有部分出口。县委书记肖贺田满怀信心地告诉笔者，他们下一个目标是在巩固国内市场的同时，使产品更多地打入国际市场。容城县服装业从小到大，星火变成了燎原大火。
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专栏：
国务院批准兴建铜陵水泥厂
本报讯 最近，由安徽省和国家建材局合资并利用世界银行贷款兴建的铜陵市水泥厂项目，已经国务院批准通过。该工程总投资为六点六亿元，生产规模为年产水泥一百二十九万吨，整个工程建设周期为四年，今年年内破土，一九九四年竣工投产。
（张文林）
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涉县发展集体经济造福农民
本报讯 河北省涉县积极壮大集体经济，增加乡村收入，改善了农业生产条件，减轻了农民负担，去年全县农民人均受益六十一点五元。去年全县乡镇企业产值达二亿多元，其中村级企业总收入达九百四十七万多元。县里利用集体资金一千一百五十八万元，兴建两座小水电站，打井一百三十九眼，修扬水站六十五处，架高压线一百七十公里，修公路一百六十三公里。 （张维新）
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专栏：
无锡电工厂竞争赢得主动权
本报讯 在市场销售疲软，电线电缆行业竞争十分激烈的情况下，位于江苏宜兴官林镇的无锡市电工厂，今年一至六月，却完成产值五千六百六十八万元，占年计划的百分之五十六点七，比去年同期增长百分之二十七；产销率达百分之九十五以上，利润率达百分之十五。
（盛畔松 蒋才华）
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专栏：
图片新闻评点
近日，徐州磷肥厂农化服务大篷车队，带着宣传板、产品样品等，下到安徽萧县各乡镇，宣传自家新产品及农技知识。许多农民当场签下订货合同。
刘莹摄
徐州磷肥厂的办法好，但更可贵在精神状态好。 对于每一个企业来说，市场疲软都是困难与机遇并存。在这种情况下，精神状态如何，关系甚大。精神疲软了，有机遇也会视而不见，更不用说把握了；相反，若具有昂扬的精神状态，就能从困难中找到出路与生机。
应当承认，在市场疲软面前，确有那么一些企业，由于多方面的原因，困难比别人要大些。但决不能在困难面前缺少开拓、创造的勇气，竟把市场疲软当成了一块“挡箭牌”。
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专栏：
有史以来“火云满山凝未开，千里飞鸟不敢来”的新疆吐鲁番火焰山，如今山下鱼儿满塘。
1986年，生产建设兵团221团挖鱼塘试验养鱼。目前，该团已养鱼100余亩，年产10余吨鱼供应市场。 廖周炎摄
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专栏：
不走“要增产搞基建”老路
周口味精厂“借鸡生蛋”两全其美
本报讯 产品供不应求的河南周口味精厂，充分利用在调整中停产和半停产企业的生产能力，为本厂所用，使企业外沉淀和滞死的３０００多万元资金复活，既为本厂节约了大量基建投资，也帮助一些停产企业摆脱困境，做到了两全其美。他们把这种做法称为“借鸡生蛋”。
周口味精厂是我国最大的味精厂，产品先后获国家和国际食品博览会金奖。在市场疲软、全国许多味精厂被迫减产和停产的情况下，这个厂的产品却非常紧俏。１９８９年生产量达１万吨，比３年前增长３．３倍，仍供不应求；今年计划生产１．１万吨，订货量却达１．７万吨。按照常规，要实现生产能力翻番，就得大规模搞扩建，既费时又费钱，势必影响经济效益进一步增长。
这个厂不走“要增产，搞基建”的老路，决定在社会上闲置的厂房、设备上做文章。该厂所在地项城县，１９８５年投资１００万元建了个罐头厂，产品无销路，长期停产。周口味精厂以１００万元租赁了这个厂，利用厂房和部分设备，建起综合利用味精废液的单细胞蛋白厂，为本厂节约了３００万元基建资金。项城县城建局预制厂１９８９年开始停产，周口味精厂花５６万元买下了这个工厂，建起一座年产２０万个味精包装纸箱的厂，当年盈利２０多万元。另外，该厂还租赁县城几个闲置仓库和几家生意萧条的旅馆，作为本厂的库房和宿舍。其中宿舍７０００多平方米，年租金１０万元，若新建同等面积的住房，需一次投入２００万元。
这个厂还打破地区界限，到外省寻找可借之“鸡”，为己生“蛋”。武汉东西湖味精厂１９８８年亏损１００万元，１９８９年被迫停产。周口味精厂投入１５０万元，并从技术上给以支援，让东西湖味精厂为本厂生产半成品麸酸，启动了价值４００万元的固定资产，并为本厂节约数百万元基建投资。
（李茜 卢秋义）
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专栏：短评
好一个“借鸡生蛋”
在激烈的竞争中，有一批素质差的中小型工厂被迫停产，设备闲置起来。如何使这一大批闲置财产发挥作用？
周口味精厂“借鸡生蛋”的办法不失为一个好招儿，既用活了停产企业的固定资产，又为本厂节约了建设投资，赢得了时间，做到两全其美。周口味精厂这种把目光投向社会，放宽视野，另创新路，把社会上呆滞财富利用起来的做法值得提倡。
“要增产，抓基建”，这是我们多年来走惯了的一条老路。当前，在许多行业中，积压与短缺并存，脱销与过剩同在。一方面，有相当数量的企业由于产品不适销等原因而陷入困境；另一方面，又有不少企业由于产品供不应求，而急需扩大生产能力。这些生产紧俏产品的企业，往往驾轻就熟地走上了单纯抓基建的老路。周口味精厂不这样，说明他们既懂得按经济规律办事，又有国家整体利益观念。
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专栏：
“２２条”在港澳引起积极反响
本报香港电 港、澳多家报纸刊载我国务院发布的关于鼓励华侨港澳同胞投资的２２条规定，并有评论。
《香港经济日报》在《透视中国》专栏中，及时发表一篇短评，认为“二十二条”是“相当重要”的“纲领性文件”，它“概括了中国对华侨、港澳商人投资大陆的现有政策的主要内容和精神”，建议已投资或有意投资大陆的朋友莫忽视了这个规定。
该文着重提到，上述规定中似特别重视“独资”和“成片开发”的路子。看来，中国政府对稳定投资作了不少的努力，在保护投资者的产权利益上再次作了明确的承诺，不致被“国有化”。这样有助于安定人心。
香港《大公报》也发表一篇署名文章指出，港商一直是大陆最大的外来投资者。近两年来，随着台湾资金的不断涌入大陆，不少港商担心往昔的地位是否会被取代，千万不要厚“台”薄“港”。这次国务院发表了“二十二条”规定，则是专门为华侨和港澳商人而设的，这说明大陆在引进外资中，肯定了香港扮演着“无可替代”的角色。过往，中国政府已多次表示对台，对港澳“一视同仁”的态度。“二十二条”的颁布，则使港商增添了信心。
近日几家港报还披露了几则有关鼓励港商、外商到内地投资的新闻。有一则是广州海关配合改善投资环境颁布十二项新措施，旨在简化监管手续，提高工作效率。其中最后一项措施，是根据国务院发布的“二十二条”的精神，专门作出免证免税的最新措施。
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专栏：
特殊价格 特殊节目 特殊服务
１９９２年被确定为“北京旅游黄金年”
本报北京８月３１日讯 记者刘霄报道：１９９２年是中日邦交正常化２０周年，北京市旅游局已将１９９２年正式确定为“北京旅游黄金年”，重点接待日本客人来华旅游。
北京市旅游局局长薄熙成今天指出，中国旅游业正在持续稳定的恢复当中，为了使旅游业在亚运会之后的明后年有一个更大的发展，从现在起，就应该着眼于未来。
“黄金年”的总体设想是：在保持和发展港澳台和东南亚市场的同时，重点开发日本市场，以此带动欧美市场的全面复苏。
１９９２年，北京将在食、宿、行等方面，向重点开发国家提供特别优惠价格，同时设立以“三资”企业生产的世界名牌商品为主的旅游购物中心，制定方便海外游客的政策和规章。
“黄金年”将推出北京国际啤酒节、日本民俗节、中日业余围棋手大赛、国际门球比赛、新年大钟寺敲钟看日出等一系列特色旅游节目。
此外，还将开辟气功旅游、“水浒”旅游、“三国志”旅游、修学旅游、国际会议旅游等专项旅游新路线；开放云居寺和司马台长城等一批新景点；建立以中日合资饭店为主的“日本人之家”以及中国茶室、梨园剧场等文化交流场所。
据悉，日本年出国旅游人数已经超过１０００万，我国接待日本游客最多的１９８８年也只有５０万，仅占５％。
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实行科研与生产结合
农科院科技兴农成绩显著
本报讯 中国农业科学院在科技兴农中，积极发挥自身的人才、技术优势，为我国农业生产的发展做出了贡献。
十年来，全院取得各类科技成果一千一百四十项，其中百分之六十四点九在生产上得到应用推广，每年创经济效益三十亿元。他们根据农业生产发展和科研工作需要，在农村第一线建立基地一百三十二个。
去年该院有三十多个研究所的五百多名科技人员进入黄淮海平原、三江平原、北方旱地农业区和武陵山区，进行综合开发试验。
全院办良种繁育基地、果品加工等多形式的科技开发经济实体五十多个，为各省提供了大批良种、苗木。他们还开展技术承包、技术转让、技术入股等综合服务，选派了三十多名科技人员到一些省市担任科技副县长，发挥了“纽带”和“桥梁”作用。
目前，他们已同九个国际农业研究中心建立了经常联系，引进了家畜冷冻精液、高效低毒农药生产等一批技术，并得到广泛应用。（陈满正 李银堂）
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专栏：
须知耕作苦 当惜盘中餐
本报记者 段存章
“我从大西北到北京、北戴河，到处都见到浪费粮食的现象，我是农民的儿子，出生在三年困难时期，每当见到浪费粮食现象，我的心就颤抖。”正当各地喜传夏粮丰收的时候，我收到一位朋友的信。
在这封信的触动下，我走进位于宣武区崇效胡同的北京市粮食公司。市粮食公司党委书记马国栋同志介绍说，我们北京每年粮食销售量中有８０％靠兄弟省市调进。每人全年享受国家粮食补贴３００元。以１９８９年为例，北京从外省市调进粮加上进口粮共计３１９万吨，可装６３８２３节火车车厢，车厢首尾相接总长１２００公里，可以从北京排到武汉市，劳动人民付出多少汗水啊！
说到这里，老马把话题一转说：“浪费粮食现象十分惊人。海淀区有个肖家河垃圾场，那里捡馒头‘专业户’一天最多捡４００公斤，供着６个养猪户做饲料！”马国栋同志又说：“我们不要以为扔馒头才算浪费粮食，扔肉食浪费的粮食更多，要知道肉食是由粮食转化来的。”今年５月，他们举办了展期三年的大型节粮展览。开馆两个多月，参观者达３万多人次。
第2版(经济)
专栏：我说承包
也谈动态环境下的承包基数问题
读了贵报８月２０日《探索〈死基数、活市场〉的解决办法》一文后，很受启发。下面结合山东的实际再谈点认识和解决办法。
包死基数，是承包制的核心。但经济环境是不断变化的，简单地包死基数，执行起来困难很大。当经济超常增长时，国家不能多收；当外部条件使企业负担过重时，企业无法完成承包基数。
这个矛盾怎么解决呢？必须处理好包死基数与适时调整的关系。死基数与活环境的矛盾，实质上反映了经济运行中动与静的辩证关系。因此，解决这一矛盾，关键在于建立起稳定基数与动态调整的新型分配关系。
为此，要解决好两个问题：一是科学合理地确定承包期内的上交基数。随着改革的深入，应逐步以占用国家资产的数量和质量，以及平均资金利润率为主要依据来确定承包基数。二是建立适时调整机制。这绝不是对包死基数的否定，而是在动态环境中稳定承包基数的完善措施，是静态基数与动态环境的有机结合。
调整的关键是要有充分的依据。根据我们对山东省企业经营与环境变化的相关因素分析，并考虑到国家宏观政策的要求，认为主要应考虑四个方面的因素来确定调整系数，即物价、增长速度、资产增量和资金结构。
物价调整系数是根据企业产品出厂价格和原材料购进价格相比较来确定；速度系数是把企业当年产值增长同生产能力、市场需求和国家的计划要求相比较；固定资产增量系数是把上期承包投入本年新投产的增量与资金利润率和还款付息等因素一并考虑；资金结构调整系数应把企业自有资金增长因素考虑进去。
动态调整参数确定之后，可以量化为公式模型，并与基数和其他承包指标一起，组成承包期内企业向国家承包的指标体系，纳入承包合同，作为法律依据。
（作者单位：中共山东省委研究室）
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专栏：
摘匾不失志 压力化动力
石家庄客站重挂文明匾
本报石家庄电 记者陈国琦报道：摘下“文明客站”牌匾４年之久的石家庄火车站，近日又重新挂匾。河北省、石家庄市和铁路部门的有关领导同志为客站授匾，赞扬他们“摘匾不失志，压力化动力”的奋斗精神。
石家庄客站曾是连续多年的省部级文明单位。１９８６年，该站发生行李房内盗案，为此，客站主动摘下文明牌匾。客站从严格管理入手，把已有的规章制度进行整编，并根据新的情况重新制订了８５项管理制度。严字当头，使站风发生很大变化。据统计，去年全站发生路风问题比１９８６年下降９８％。
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专栏：
让京广线干干净净迎亚运
本报讯 新华社记者杜新、本报记者郑盛丰报道：日前登上曾被评为去年进京列车第一名的６次特快列车。尽管车厢连接处挂有塑料垃圾回收袋，尽管乘务员不间断地清扫车厢，但一些乘客仍纷纷将废塑料泡沫饭盒、饮料盒、瓜果皮等扔出窗外。
据了解，许多旅客列车的垃圾回收工作不甚理想，因此京广线上密度甚高的过往列车抛洒的废弃物越积越多。记者看到，京广线一些地段已出现“白花花”的垃圾带。
一些列车员说：正在逼近的亚运会是一个机会，首都正在干干净净迎亚运，铁路同样应该如此。
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专栏：
广州火车站创一流服务
本报广州电 记者梁兆明报道：广州火车站是５０年代设计建设的客运站。进入８０年代，客运量剧增。１９８０年该站开始推行全面质量管理，从站长到客运员、售票员、行李员共１３１个工作岗位１０００多名职工的各个工作环节，都纳入质量管理的轨道。在售票方面，增加市区售票网点，开设电话订票和远郊旅客函件订票业务。同时先后投入２２３万元，研制和引进３６项新技术。
经过几年的努力，广州站已改造成为全国第一个集旅行、饮食、购物、住宿、娱乐于一体的新型多功能火车站。