第1版(要闻)
专栏：
人大常委会委员在第二次全会上说
我国外交取得重大成就
坚决抵制了西方国家制裁 反孤立取得重要突破
第三次全会听取三个法律草案修改意见或审议结果报告等
新华社北京八月三十日电 七届全国人大常委会第十五次会议今天上午在人民大会堂举行第二次全体会议。廖汉生副委员长和六位委员就当前的国际形势和我国的外交工作发了言。
他们表示同意李鹏总理关于当前国际形势和访问印度尼西亚、新加坡、泰国三国情况的报告，赞同李鹏总理对当前国际形势的分析和我国采取的方针政策，同时，对我国外交工作近年来取得的成就感到高兴。
万里委员长出席了会议。会议由廖汉生副委员长主持。
廖汉生副委员长在发言中说，李鹏总理关于当前国际形势和访问印度尼西亚、新加坡、泰国三国情况的报告，是一个非常重要而又适时的报告，一个郑重负责、实事求是的报告，一个有助于大家认清形势、统一认识、坚定信心、鼓舞斗志的报告。我完全赞同总理报告对当前国际形势作出的分析；坚决支持我国政府对当今世界各种矛盾和变化所采取的正确立场和政策。
他说，尽管国际斗争长期而又复杂，形势的发展对我们仍有严峻和困难的一面，但是事情正在发生变化，我国近来外交工作开展得主动、活跃，取得了重大成就。归纳起来有以下几个方面：顶住了国际上反社会主义的逆流，维护了我国的社会主义制度和我国人民的尊严；坚决抵制了西方国家的制裁，取得了反孤立、反制裁的重要突破和进展；加强和发展了同我国周边国家、同广大第三世界国家的团结与合作；在反对霸权主义、维护世界和平的斗争中和其它国际事务中，发挥了重要作用，作出了重要贡献。这些成就，向全世界充分表明了中国不会屈服于任何外来的压力，任何企图孤立中国的图谋最终是注定要失败的；充分表明了中国在当今的国际局势中，所具有的重要地位和作用，是任何人都不容忽视的；充分表明了我国政府在对外工作中所持的立场、方针、政策是完全正确的。同时，这些成就还充分表明了历史是在曲折中前进的，中国的前途是光明的。对此我们一定要有足够的认识。不仅要看到形势对我们不利的一面，而且要看到有利于我们的一面，不仅要看到现在，而且要看到未来，坚定我们的信心，坚定不移地走自己的路，建设有中国特色的社会主义。
姚广委员在发言中说，自美苏关系缓和以来，世界局势正在发生急剧、深刻的变化。最近发生的海湾危机，正如李鹏总理在报告中所说，是美苏关系缓和后全球格局失去平衡的表现，也是世界更加动荡的一个突出例证。
他说，伊拉克入侵和吞并科威特，是一个涉及世界全局的事件。它打破了从两伊战争结束后两年的沉寂，打乱了中东原有的秩序，使世界感到震惊，引起全球的严重关注。伊拉克入侵和吞并一个主权国家，违背了和平共处五项原则，违反联合国宪章和国际法基本准则，受到国际社会强烈谴责和反对，这是理所当然的。它不利于阿拉伯国家之间的团结，中断了中东的和平进程，使海湾局势更加复杂化。我国对伊侵科态度十分明确，一是坚决谴责和反对伊吞并科；二是反对大国军事介入；三是主张通过和平谈判解决争端，希望在联合国的努力和阿拉伯范围内得到合理解决。这三条反映了世界上大多数国家的愿望，在国际上起着很好的积极影响。
马万祺委员说，李鹏总理表示做好外交工作关键在做好国内工作，这是非常正确的。外交工作必须有两点：一是国家实力，二是对外政策。当前国内政治稳定，经济稳定，形势很好。
他说，要把国内外事情办好，归根到底还必须把经济搞上去。党的十一届三中全会确定以经济建设为中心工作，这是完全正确的。十年改革开放，成绩很大。去年以来出现的经济暂时困难，今年下半年已开始有所好转，这是值得欣慰的。但不能松劲，还应继续搞好治理整顿，把经济理顺，提高经济效益，深化改革开放。
他说，经济的稳定和发展首先要有政治上的稳定做保证，而政治的稳定需要各党派和各族人民的团结。这在很大程度上决定于中国共产党的党内团结和党的素质、威望的提高。作为领导者的中国共产党，需要保持和发扬光荣传统，大公无私，以身作则，与各民主党派、人民团体同甘共苦，与全国各族人民同心同德，把党的政策、国家的法律贯彻下去，切实执行。对于群众所关注的违法乱纪、贪污腐化、官僚主义、堕落蜕变等行为要坚决纠正和严肃查处。要处处关心群众，密切联系群众，使广大群众和各族人民对党、对国家都充满热爱。
吴大琨委员在发言中分析了当前的国际经济形势和海湾危机对国际经济形势的影响。他说，世界经济的竞争、竞赛将越来越激烈，这是综合国力的竞争与竞赛。我国在这场激烈的竞争中决不能消极等待。我国近年来经济建设取得了巨大的成就，但不能自满、自我陶醉，必须加强努力，艰苦奋斗。
王厚德委员说，中国工会的国际活动是我国人民外交的一个重要组成部分。四十年来，中国工会围绕着党和国家对外政策的总目标，发挥人民外交的作用，作出了自己积极的贡献。今天西方极力推行和平演变方针，因为工会政治性强，意识形态色彩浓厚，所以国际工会运动中的斗争历来是复杂的，尖锐的。当前中国工会的国际工作尽管遇到比较严重的困难，但也有着有利的方面。由于南北差距和矛盾的扩大，广大第三世界工会迫切要求加强同中国工会的团结合作。在这样的形势下，工会国际工作需要切实加强。我们将认真贯彻中央的精神，在工作中，教育广大职工和工会干部始终保持清醒头脑，认清国际上敌对势力的阴谋，坚持原则，广交朋友，多做工作，为打破孤立中国工会的图谋，恢复和发展中国工会在国际工运中的影响而努力。我们将继续贯彻独立自主、广泛联系的方针，在独立、平等、互相尊重、互不干涉内部事务的原则基础上，发展同各国工会的友好关系，为和平、发展、工人权益而共同努力。
杨纪珂委员认为，我国长期以来奉行完全独立自主的外交政策，遵循和平共处五项原则，这是在国际上谁也无法反对的政策；我国对外国干涉坚决抵制，坚决斗争，取得了胜利。在这次海湾危机中，我国明确地反对大国军事卷入，不赞成美国以联合国名义实行军事介入，主张在阿拉伯世界的范围内，用和平方式政治解决伊科争端。所有这些主张，都得到了包括多数阿拉伯国家在内的许多国家的赞同。在科威特的香港台湾同胞，借我使馆之助，得以脱险回家。这使港澳台同胞普遍体会到，只有依靠祖国，回归祖国，方最稳妥。
他说，我国４０年来的社会主义经济建设，形成了品种齐全的包括石油工业在内的工业体系。我们也有高技术产品，例如人造卫星、航天技术等，这些产品的原料，我国应有尽有。我们自力更生发展经济，不依靠进口，不怕封锁，这是除美国、苏联外世界上任何国家所无法做到的。在这次海湾危机中，所有石油进口国，包括日本和东欧诸国，都大感恐慌。我国却安之若素，证明了上述外交稳定的一个重要原因。我国国内有世界上最大的市场，这对西方国家有很大的吸引力，只要我国国内稳定，他们就会纷至沓来。而且如果商品出口受阻，我们转产为适销对路的内销商品，在正在开放的农村乡镇市场中有巨大的吸收能力。这就是西方七国妄图经济制裁我国遭到失败的根本原因，也是这次在海湾危机对我国经济的影响远不如日本大的一个主要原因。同时也说明我国“自力更生，奋发图强”政策的内在生命力是非常之强的，也是非常正确的。
何英委员说，当前国际形势的一个特点是，我国的国际威望和影响得到进一步提高。现在世界上的有识之士，都认识到拥有十一亿人口的中国，又是联合国安理会的常任理事国，中国在国际事务中起着举足轻重的作用。任何人如果想把中国撇在一边，去谋求解决亚洲和世界的重大问题，不仅是愚蠢的，也是行不通的，这点我们决不能妄自菲薄。我们的国际地位和国际作用日益增强主要是两条，一是我们有正确的外交方针、政策；我们的政策赢得了世界人民的广泛支持，二是我们国家稳定、国力正在日益增长。这是最根本的。有了这两条，不管世界出现什么变化，我国的国际战略地位和影响都不会改变，我国人民就一定能够排除内外困难，沿着社会主义道路前进。
新华社北京八月三十日电 （记者张宿堂、孙本尧）七届全国人大常委会第十五次会议今天下午在人民大会堂举行第三次全体会议。
万里委员长出席了会议。会议由习仲勋副委员长主持。
全国人大法律委员会副主任委员宋汝棼作了关于著作权法草案修改意见的汇报；法律委员会副主任委员顾明作了关于铁路法草案审议结果的报告；法律委员会副主任委员项淳一作了关于保护归侨、侨眷权益法草案审议结果的报告。
宋汝棼、顾明和项淳一在汇报和报告中说，法律委员会根据常委会委员和有关地方、有关方面的意见，对这三个法律草案进行了审议，对这三个法律草案提出了一些修改意见。建议人大常委会审议通过。
国务院总理李鹏向这次常委会提交了国务院关于提请审议中华人民共和国领事特权和豁免条例草案的议案和关于提请审议中华人民共和国缔结条约程序法草案的议案。
李鹏总理在议案中说，制定领事特权和豁免条例，不仅有利于外国领馆和领馆成员在领区内发展派遣国与我国的经贸、科技、文教、旅游等关系，也有利于我国的领事工作逐步走向法制化和规范化。关于缔结条约程序法，李鹏在议案中说，为了健全缔约方面的法律制度，保证国家缔约权的正确行使和我国对外政策的贯彻执行，发展同世界各国的合作关系，促进我国的社会主义现代化建设，国务院认为有必要制订缔结条约程序法。
受国务院委托，外交部部长钱其琛在今天下午的会议上就这两个法律草案作了说明。
李鹏总理还向这次常委会提交了国务院关于提请审议批准男女工人同工同酬公约和三方协商促进实施国际劳工标准公约这两个国际劳工公约的议案。劳动部部长阮崇武受国务院委托在今天下午的会议上就这个议案作了说明。
副委员长彭冲、阿沛·阿旺晋美、赛福鼎·艾则孜、严济慈、荣毅仁、叶飞、廖汉生、倪志福、费孝通、孙起孟、雷洁琼、王汉斌出席了会议。
国务委员王丙乾、最高人民法院院长任建新、最高人民检察院检察长刘复之列席了会议。
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专栏：社论
坚持不懈地推进改革开放
——三论贯彻党的基本路线
自去年的风波发生之后，党和政府就一再指出，改革开放的各项政策不会变。一年多来，治理整顿、深化改革的实践证明，改革开放的各项政策确实没有变。物价基本稳定，产业结构正在调整，计划经济与市场调节相结合的经济体制正在逐步探索，一个有利于下一步深化改革的环境逐渐形成。党中央先后制定的关于坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商的意见，关于加强党同人民群众联系的决定，以及所采取的一系列反对腐败和加强廉政建设的坚决有力的措施，都受到了广泛的拥护和欢迎，推进了民主政治建设和政治体制改革。在对外开放方面，已开业的“三资”企业今年上半年的生产增长就达４０％左右，对外贸易出口额比去年同期增长１５．４％。以上海浦东开发为新的起点，我国经济特区、沿海对外开放地区和经济开发区的建设迈上了新的台阶。这些事实令人信服地说明，中国在继续坚持改革开放。
中国坚持改革开放，不是权宜之计，更不是做给人看的。改革开放作为党的基本路线的重要组成部分，是中国社会主义事业向前发展的内在要求，是中国保持稳定的必要条件，是实现四个现代化的必经之路。
在社会主义条件下，存在着生产力与生产关系、经济基础与上层建筑之间既适应又不完全适应的基本矛盾。江泽民同志在庆祝中华人民共和国成立４０周年大会上的讲话中指出：“立足本国国情，总结实践经验，根据社会生产力的现实水平和进一步发展的客观要求，自觉调整生产关系中与生产力不相适应的部分，调整上层建筑中与经济基础不相适应的部分，这就是我们所说的社会主义改革。”改革，就是要在坚持社会主义制度的前提下，摒弃与发展生产力不相适应的管理方式、活动方式和思维方式，进一步解放生产力，促进经济发展，提高人民生活水平，使社会主义的优越性更好地发挥出来。社会主义还是一个新生事物。新生事物的发展，必然要有一个完善的过程，这就要经过不断地探索和创新。这种探索和创新，就是改革，包括经济体制改革和政治体制改革。
改革与开放是相辅相成的。在坚持改革的同时，我们要坚持对外开放。百余年来的近代史使人民认识到，封闭就要落后，落后就要挨打。他山之石，可以攻玉。取人之长，补己之短，发展才能更快一些。人家的好东西，为什么不拿来为我所用？社会主义不但不拒绝人类创造的属于历史进步的文明成果，而且要积极地吸取这些成果来滋养和壮大自己。我国４０多年来社会主义建设的实践表明，不能关起门来搞现代化建设。要实现经济发展“三步曲”的宏伟目标，需要努力吸收发达国家的资金、科学技术和先进的管理方法，以及一切对我们有益的知识和文化。现在，国际社会经济技术交流的规模越来越大，对外开放越来越重要。机遇不可多得，我们要抓住当前的发展趋势和有利时机，一方面警惕国外敌对势力和平演变的阴谋活动，另一方面更坚定更大胆地推动开放。
改革开放这１０年，是我国生产力发展最快，各项事业突飞猛进，人民得到实惠最多的１０年。实践充分表明，党的十一届三中全会确立的改革开放的总方针，符合我国国情和人民的意愿，是完全正确的。改革开放已经在中国辽阔的土地上和广大干部群众的心中扎下了根。这样一条利国利民的方针，我们党不允许改变，人民也不允许改变。
任何事情，有利必有弊。改革开放带来人们思想的解放，经济的发展。但也容易造成人们思想和经济活动的某些混乱。这就要求我们在今后的改革开放当中，要努力克服过去出现的“一手硬、一手软”的片面性，全面坚持“一个中心、两个基本点”，坚持反对资产阶级自由化，抓好思想政治工作，坚定不移地反对腐败。这样，改革开放才能沿着社会主义方向，更顺利、更扎实地进行。
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专栏：
李鹏主持办公会听取亚运准备情况汇报
希望亚运会团结友谊进步
新华社北京８月３０日电（记者毕靖）国务院总理李鹏今天主持国务院总理办公会议听取了第十一届亚运会组委会关于准备情况的汇报。李鹏总理说：“希望亚运会开成一个团结、友谊、进步的大会，为世界和平作出贡献。”
会上，第十一届亚运会组委会执行主席伍绍祖全面汇报了亚运会的准备工作情况，并就其中的一些问题进行了研究。
李鹏总理在会上说，第十一届亚运会是全世界、全国人民所关心的，它将显示亚洲人民的团结。江泽民同志亲自点燃了亚运圣火，现在“亚运之光”火炬接力的４路火炬正在全国各地传递，所到之处，群众情绪高涨。这说明，全国人民对开好亚运会充满信心。希望亚洲各国和地区的运动员在这次亚运会上取得好成绩。也希望中国选手发扬顽强拚搏的精神，多出好成绩，为国争光。
参加会议的还有国务院副总理姚依林、吴学谦，国务委员李铁映、陈希同和秘书长罗干。亚运会组委会副主席何振梁、张百发及有关部门负责同志列席了会议。
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专栏：
国贸中心全面开业
李鹏万里出席并剪彩
本报北京８月３０日讯 记者计泓赓、皮树义报道：我国对外开放的又一产物——中国国际贸易中心，今天在北京全面开业。国务院总理李鹏、人大常委会委员长万里和１３００多位中外来宾一起，参加了开业大典。李鹏、万里剪彩。
总投资４．５亿美元建设的国贸中心，是我国目前规模最大、设施现代化、服务项目齐全的综合性贸易服务中心。由经贸部所属中国对外经济贸易咨询公司与马来西亚郭氏兄弟集团所属香港嘉里兴业有限公司合资创办。经过５年建设，拥有５星级的中国大饭店，４星级的国贸饭店，３８层的国贸大厦，６层的国贸西楼写字楼，两幢豪华公寓，还有展览大厅和会议大厦，以及商场、餐厅、多种康乐设施等，建筑面积共达４０多万平方米。
国贸中心副董事长、马来西亚郭氏兄弟集团董事长郭鹤年先生说：“作为一个海外投资者，我的心情是十分激动的。”经贸部部长郑拓彬说，国贸中心的顺利建成和开业，体现了我国开放政策的正确和英明。
姚依林、陈慕华、陈希同等领导同志出席开业典礼。
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专栏：
杨尚昆会见委内瑞拉众议长
新华社北京８月３０日电（记者杨子迪）国家主席杨尚昆今天上午在人民大会堂会见了由众议院议长路易斯·恩里克·奥维尔托率领的委内瑞拉议会代表团。
双方认为，两国领导人的互访和交换意见对两国在各方面的交流与合作是有益的。
双方对两国在农业、畜牧业和石油开发等方面的合作表示了兴趣，并就此交换了看法。
杨尚昆还向客人介绍了新中国农业政策的变化过程。
他说，对中国来说，在农业方面实行完全的个人经济不行，但在群众不自愿的情况下过早地实行集体经济也不行。中国在这方面走过弯路，有过挫折。为了解决好这个问题，所以中国实行了改革。
全国人大常委会副委员长陈慕华和委内瑞拉驻华大使莱昂纳多·迪亚斯·冈萨雷斯参加了会见。
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专栏：
李鹏会见印尼巴厘省长
新华社北京８月３０日电（记者杨子迪）国务院总理李鹏和夫人朱琳今天晚上在钓鱼台国宾馆会见了印度尼西亚巴厘省省长欧卡和夫人及马来西亚郭氏兄弟集团董事长郭鹤年和夫人。
会见是在轻松愉快的气氛中进行的。李鹏对欧卡说：“你是中国和印尼复交后第一位来访的印尼高级官员。希望今后印尼有更多的各界人士来中国访问。”
欧卡表示相信，两国在复交后，关系会有更大的发展。
李鹏总理在本月早些时候访问印尼时，曾受到欧卡省长的热情款待。今天他们愉快地回忆了当时的情景。李鹏总理再次向欧卡省长表示感谢。
欧卡对李鹏说，他对有机会来北京访问感到高兴。他说，他回国后将向更多的人介绍中国的情况。
国务院秘书长罗干和经贸部部长郑拓彬参加了会见。
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专栏：新闻简报
新闻简报
西安形成社教网络
西安市社会力量办学迅速发展，初步形成了多学科、多门类、多层次、多形式的社会教育网络，取得了明显的社会效益。截至１９８９年底，西安市社会力量举办的各类学校已达２４０多所，其中有高等成人教育自学辅导和大专层次的培训院校３４所，中初等职业培训学校２００多所。
合肥机场对外开放
记者从安徽省政府获悉：合肥机场近日通过国家验收，被批准为对外开放空港口岸，这为加强安徽与世界的联系提供了有利条件。合肥机场原属国际备降机场，地面各项保障设施较齐全。近几年，又从国外引进盲降设备，适航能力进一步增强，可供大型客机昼夜安全起降。
青海四成牧户定居
青海４０％的牧民户收起牛毛帐篷，住进固定房屋，告别“逐水草而居”的生活。青海在近十多年来共建成总面积１４０多万平方米的牧民定居住房。据统计，近几年，每年的建房投资１０００万元左右，建房面积１０万平方米以上。（据新华社）
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专栏：
以开放促改革 以改革促发展
海南筹建农业综合开发区
欢迎国内外投资者去承包建设种植园养殖场
本报讯 记者陈健报道：我国最大的经济特区海南省，正在积极筹建我国最大的高商品性农业综合开发区。
这项涉及到海南省东方、乐东、儋县、琼山四个县约３７０万亩土地的计划，旨在充分利用海南优越的农业资源和政策优势，对宜于开发的荒山、荒滩和中低产土地，用统一批租、发包的方式，鼓励国内外的农业开发者来海南建立高投入、高科技、高效益的养殖场和种植园，实现农工贸一体化、产供销运“一条龙”的现代经济运行机制。这是我国沿海特区、开放区和加工开发区中，唯一以农业为主要内容的开发区。
据海南省省长金融助理王刚介绍，在农业开发区内还将对农业开发中的某些重大问题进行试验。如在开发方式上，将开发区分解为“龙头区”和“非龙头区”进行分区开发、连片作业、倾斜投入、统一服务；在组织制度上，积极进行新型农业开发组织、批发市场和专业协会等方面的探索；完善有关鼓励农业开发的规章制度，保障开发过程中各种当事人的合法权益等。这种面积集中、体制创新、政策优惠的项目，引起了包括世界银行在内的海内外各界的浓厚兴趣。世界银行官员已表示将海南商品农业开发列入世行支持海南的首批项目，马来西亚、欧洲、台湾和大陆的很多投资团体和个人已开始和海南有关方面接触，表示了积极参与的强烈意向。
这项计划得到国务院领导的积极支持。国家农业综合开发领导小组决定在开发启动上给予资金扶持。现在，海南省农业开发试验区管理委员会已经成立，开发区涉及的四县六区正积极准备有关开发项目，海南省人民政府《关于鼓励投资农业综合开发试验区的若干规定》、《关于农业综合开发试验区土地使用的若干规定》等政策法规的草案已经拟出，为农业开发区献计献策成为不久前召开的海南省人大会议的一个重要议题。一个以开放促改革、改革促发展的农业开发热潮正在海南兴起。
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专栏：短评
海南开发的新步骤
海南省推进改革开放，筹建大规模农业综合开发区的消息，实在令人振奋。
对外开放，是党的十一届三中全会以来我国始终奉行的党的基本路线的重要组成部分，它给我国经济建设带来了新的生机和活力，农业经济也在改革开放中蓬勃发展。
海南省从本地农业生产力水平低下但拥有丰富资源和优惠政策的实际出发，依靠改革开放，建设农业综合开发区，这表明，海南开发迈出了新步伐。同时也生动地说明，中国的改革开放，正在实实在在地向前推进。
农业上新台阶，一靠政策，二靠科技，三靠投入。改造传统农业有多种方式，但不管什么方式，都离不开这“三靠”。各地可根据本地的实际情况，因地制宜地提出一些有实效的方式和办法来。只要大家立足本地实际，多动脑筋，多做工作，我国农业就能够在改革开放中不断获得新的发展。
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专栏：
大学毕业生分配传出新信息
用人单位选人重才更重德
不注重品德修养的毕业生不受欢迎
新华社呼和浩特８月２９日电（记者杨全新）大学生的品德修养在毕业分配中所起的作用正日渐明显，一些用人单位已由单纯重视毕业生的专业知识转向德才并重、全面考核。这是记者在了解大学生分配情况时观察到的现象。
内蒙古一高校领导向记者介绍，大多数高校毕业生都要经过用人单位的当面考核，学校提供的学习成绩表和综合测评名次表已不能完全决定大学生的分配去向，而大学生的举止言谈往往起着重要而又微妙的作用，那些平时关心集体、热于助人的学生越来越受到用人单位的青睐。
采访中，记者了解到这样一件事：某高校一位毕业生，在与用人单位面谈时，毫不在意地架着二郎腿、叼着香烟，并连说了几个“他妈的”，引起对方反感，结果优秀的学习成绩也帮不了他的忙。
据许多用人单位反映，目前大学生在品德修养方面有欠缺的已不是个别现象，而学校提供的档案材料难以准确地反映毕业生的思想、品德状况，有的用人单位只好走进大学校园选拔。在录用标准里“德”的位置已越来越重要。呼和浩特市有家单位，今年不惜花费数千元，派专人赴北京、上海、西安等地的高校，经过反复考察、比较才录用了３位毕业生。他们每到一校，首先强调的就是要品德好。
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专栏：
北京欢迎中外朋友
北京东长安街正义路口的一处壁画十分醒目：一群活泼的熊猫耍起由英文字母“welcome”组成的舞龙，表示对前来参加第十一届亚运会的远方朋友的欢迎。 新华社记者 黄景达摄