第5版(读者来信)
专栏：信访调查
永嘉虚假广告浮沉录
本报记者 傅钉根
近几年来，浙江永嘉县虚假广告泛滥成灾，全国各地数以万计的消费者上当受骗。投诉信屡屡不断地寄来本报，反映这一社会公害。为此，记者于今年７月中旬赴永嘉县进行调查。
瓯北镇：永嘉假广告发源地
永嘉县由于虚假广告闻名全国。而这个县几乎所有的虚假广告都出于瓯北镇。瓯北镇成了永嘉县虚假广告的发源地。
１９８６年以来，瓯北镇一些企业和个人利用报刊、电台等传播媒介，刊登、广播虚假广告，并采取以次充好，以假乱真等手段，推销劣质产品，或者采取只收款不发货等方式，获取不义之财。据调查，永嘉县的虚假广告涉及的产品，主要有万能编织机、空心面条机、驱灭鼠门铃两用机、矫音器、人体电子增高器、记忆力增强器、丰乳器、近视眼治疗器等８种产品。这些产品有的毫无使用价值，有的未经有关部门检测鉴定，有的是从别处购入的残次品。而介绍这些产品的广告词却娓娓动听，堂而皇之地出现在几百家报刊、电台上达数年之久，使许多善良的人们纷纷上当受骗。有的学生花费２０多元购买的记忆力增强器，得到的却是价值不足１０元的低劣的收音机；有的人使用人体电子增高器后，身体不仅没有增高，反而被电流灼伤；有的贫困户贷款借钱，购买空心面条机、万能编织机，满以为可脱贫致富，但得到的却是一堆无法使用的破铜烂铁。广大消费者对此强烈不满。１９８６年以来，仅永嘉县工商行政管理局收到的投诉信就达１万多件。实际受害者远远不止这个数。
一些在报刊、电台刊登、广播虚假广告的不法分子大发不义之财。据有关部门调查，半年内，有１７６家企业和个人在全国数百家报刊、电台刊登、广播虚假广告１１８４次，平均每户非法收入达３万元。例如，永嘉罗浮航空机器厂、永嘉珠海机械厂等６６家企业和个人在４２家大小报刊上多次刊登万能编织机的虚假广告。个体户陈时贤一人持有８个营业执照、２６枚印章，先后用江北华江电阀机械厂、江北佳乐日用电机厂等厂名，在无厂房、无设备、无产品的情况下，分别在１０多家报刊上刊登空心面条机、万能编织机等产品的虚假广告，只收款不发货。１９８８年３月至１９８９年１２月，他共骗取货款２．３５万元。有关部门作过粗略估计，瓯北镇这些不法分子通过虚假广告，几年来获得的非法收入近１０００万元。
不根治：虚假广告屡禁不止
虚假广告不仅坑害了消费者的利益，同时也败坏了永嘉县的声誉。永嘉县一时被人们称为“永假县”。１９８６年下半年至１９８９年底，永嘉县政府和有关部门采取了一些措施，对全县２００多家刊登虚假广告的违法企业进行了查处，计罚款２３万元，吊销和注销了５９家企业的营业执照，有５人交司法机关收容审查。但是，虚假广告并未能得到有效的制止。造成屡禁不止的原因是：
制度不健全，管理不严格。永嘉县一些部门各自为政，滥批企业，抓收费多，抓管理少，出现了许多一无厂房、二无设备、三无资金的“影子工厂”。这些“影子工厂”实际上就是诈骗工厂。不少“影子工厂”都冠以“华东”、“环球”、“松下”、“长城”等厂名。由于审批部门把关不严，缺乏管理，给一些不法分子以可乘之机。
查处走过场，惩治收效差。几年来，永嘉县有关部门对虚假广告虽然采取了一些措施，但由于指导思想不明确，措施不配套，部门不协调，因而在查处过程中，往往是以罚代法，甚至少罚、轻罚，使查处工作走过场，惩治虚假广告的效果很差。
广告经营单位推波助澜。永嘉县工商行政管理局局长潘道德对记者说，不少广告经营单位为了自身的经济利益，对所发布的广告不认真审查，甚至明知是虚假广告仍照登不误。据调查，几年来，永嘉县的虚假广告涉及的新闻单位达１００多家，涉及的各类杂志则不计其数。
动真格：解决老大难并不难
几年来，虚假广告成了永嘉县的老大难问题。今年２月开始，永嘉县委、县政府把取缔虚假广告、查处假冒骗活动作为重要工作来抓。全县成立了由１７个部门有关人员组成的查处工作队，由县委、县政府领导同志带队，进驻虚假广告的重灾区瓯北镇。
工作队经过努力工作，共清查出１９８８年和１９８９年两年收到的邮购汇款单４８万张，查阅了近万封消费者控告信和各种报刊上刊登的虚假广告。有关部门从中发现瓯北镇从事虚假广告、邮售低劣产品的非法经营单位达２５１家、不法分子达３９０多人。根据不同情况和政策，有关部门取缔了１０１家违法经营企业，依法收审、拘留、逮捕和判刑１５名违法犯罪分子，处罚款和退赔款５７万多元。为挽回永嘉县的声誉，永嘉县已向全国２０００个消费者退款２０多万元。这些做法，有效地制止了虚假广告。县委书记王运正同志对记者说：“县委虽然不能保证永嘉县今后不出一个虚假广告，但一旦发现，我们就依法打击，从严惩治，决不让虚假广告得以蔓延。”
堵漏洞：重新树立永嘉形象
现在的永嘉县，虚假广告已被迫收敛。但是，由于虚假广告一度鱼目混珠，使永嘉县的一些真广告也没人相信，好产品推销不出去，不少企业陷于困境。永嘉人也尝到了虚假广告的苦果。在肯定永嘉县查处虚假广告工作的同时，人们担心的是，虚假广告会不会再次沉渣泛起、死灰复燃？
记者在永嘉县了解到，不少乡镇企业和个体家庭作坊还缺乏起码的生产条件和技术装备，劳动生产率很低，废品率很高。如果对这些企业和作坊不加强管理，不设法提高这些企业和作坊的产品质量，对有关人员不进行法制教育，许多废品就很容易充斥市场，再次坑害消费者。
一些人在报刊、电台刊登、广播虚假广告的做法，已在永嘉县持续达几年之久，暴露出不少急需解决的问题：如对乡镇企业和个体家庭作坊管理混乱，制度不健全；有关部门对企业登记注册没有严格把关；产品质量监督管理薄弱等。从某种意义上说，解决这些问题并不比查处虚假广告容易。
最近，县委书记王运正同志在县里领导班子会议上立下“军令状”：“如果虚假广告还在永嘉县继续泛滥，先是摘掉有关部门主要负责人的‘乌纱帽’，然后自己引咎辞职。”
人们自然不希望王运正同志的“军令状”变为现实，而希望看到全新的永嘉形象。人们相信，只要永嘉县总结经验教训，解决暴露出来的问题，完善规章制度，虚假广告就一定不会在永嘉县死灰复燃。
第5版(读者来信)
专栏：建议与要求
请道一声“您好”“谢谢”“再见”！
今年５月２５日，我在北京乘坐中国民航飞机到福建福州市出差，飞机准时起飞，正点到达，升降平稳。联想起前几年我乘坐中国民航飞机遇到的不愉快的事情，便深深地感到我国民航事业前进的脚步。但是，我在高兴之余，仍觉得我国民航服务尚有改进之处：
那天登机时，我看见站在机舱进口处的服务人员紧绷着脸，一声不吭地盯着旅客，使旅客产生一种说不出来的滋味。如果守候在机舱口的服务人员随时向登机者指示座位所在的方向，并向旅客问一声“您好”，就会使旅客产生宾至如归的亲切印象。
旅客登机前接受安全检查，检查人员在行李中如未发现任何异物，检查完毕时应向被检查者说一声“谢谢”。旅客既然能毫无条件地接受检查，检查人员对于对方的合作态度当然应该报之以礼。而这种小事情却经常被一些检查人员疏忽。
此外，飞机起飞时，服务人员应当向旅客介绍飞机一旦发生事故，旅客应该如何疏散和如何使用安全救生设备的方法。但那天北京至福州的飞机上的服务人员未作这样的介绍。
飞机到达福州机场时，站在机舱出口处瞧着旅客下飞机的服务人员仍然紧绷着脸，一声不吭地盯着旅客从自己前面走过，既不打招呼，也不说声“再见”。
服务人员道一声“您好！”“谢谢！”“再见！”这些礼貌用语，反映一个公司的服务水平。服务人员对旅客笑脸相迎，礼貌待客，热情相送，绝不会降低服务人员的身份，相反体现了服务人员的文明素养。
顺便说一句，我于６月初从福建厦门市乘另一家航空公司的飞机返回湖北武汉市时，所见到的情景也同５月２５日遇到的相同。
武汉大学管理学院 夏国政
第5版(读者来信)
专栏：调查与思考
南县血吸虫病回升的思考
我县地处洞庭湖畔，过去是血吸虫肆虐的地方。从５０年代到７０年代的３０年间，党和政府投入了大量的人力、物力、财力，控制了血吸虫病的危害。８０年代，我县堤垸内基本上消灭了血吸虫。可是，近几年来，销声匿迹多年的血吸虫病又卷土重来。有关部门在积极挽救血吸虫病人和采取措施控制血吸虫病蔓延的同时，都在思考着血吸虫病卷土重来的原因。
宣传工作偃旗息鼓。近年来，我县已见不到有关血吸虫病防治的宣传牌，听不到血吸虫病防治的广播，看不到血吸虫病防治的幻灯、电影和电视，人们对防治血吸虫病的观念随之淡薄起来。一些人认为，洞庭湖的血吸虫根治了。于是，每年冬春两季，我县就有成千上万人下湖捕鱼、捞虾和砍伐芦苇，致使不少人染上血吸虫病。
管理工作流于形式。这些年来，由于防治血吸虫病的观念被淡化，防治血吸虫病的工作也逐渐被遗忘了。从１９８０年至１９８７年，我县几乎没有开过大型的血吸虫病防治会议。原来设在各级政府的血吸虫病防治领导小组相继撤销了，血吸虫病防治办公室也合并到卫生部门。基层血吸虫病防治站的人员看到这种情况，也无心开展工作。
防治工作束之高阁。我县绝大部分的血吸虫病防治部门连常年性的检疫和化验工作也不搞了，对血吸虫病的情况未能及时发现和掌握。１９８８年秋，洪水把隐藏于洞庭湖多年的血吸虫带入我县堤垸内的几条主要河流，血吸虫病防治部门理应及时勘查处理，可是直到我县大面积流行血吸虫病时，血吸虫病防治部门才匆忙上阵。
医疗经费严重短缺。近年来，我县血吸虫病防治经费越来越少。现有的血吸虫病防治经费，基本上只能维持血吸虫病防治部门有关工作人员的工资开支，致使全县血吸虫病防治工作全面萎缩。
医院设备陈旧简陋。目前我县包括县血吸虫病防治医院总共只有２００张病床，其中基层６家血吸虫病防治医院的不少病房是危房，难以收治病人。血吸虫病防治工作必需用显微镜。现在，我县只有２台显微镜是７０年代产的，其余的都是５０年代产的，许多设备属于淘汰产品。
医务人员另谋他业。这几年，我县血吸虫病防治部门利用现有的设备条件和医务人员谋取职工福利。有些多年从事血吸虫病防治工作的医生改行经商，血吸虫病防治医院敞开大门收治常规病人，个别血吸虫病防治医院甚至将病房改成铺面出租，靠收取房租维持局面。
病人缺钱无力就医。过去，有关部门对治疗血吸虫病人一律免费，近１０年来，由于血吸虫病基本消灭，有关部门逐步取消了免费治疗血吸虫病人的做法。可是，这次血吸虫病在我县蔓延，部分家庭困难的血吸虫病患者，便无力就医。今年搞血吸虫病普查时，在北河口乡付家嘴村发现有２０％的人患血吸虫病，医生建议他们住院治疗，而患者都因拿不出住院费，而不能住院治疗。
血吸虫病去而复归，严重地危害着人民的身体健康。建议有关部门采取有效措施，搞好血吸虫病的防治工作。
湖南南县县委办公室 孟宇湘 任健 周剑民
第5版(读者来信)
专栏：答复反应
一封求援来信引来众人相助
５月３０日你报第六版刊登了我们写的《梁家乡疥疮为害盼医生解除病痛》的读者来信后，在省内外引起反响。
省卫生厅会同省医科院皮肤病研究所于６月下旬专程来到梁家乡进行调查。
我县有关部门先后收到全国２８个省、市、自治区的４２７封来信，其中献药方１０７２份，要求前来参加义务治疗的医务人员达１００多人。天津市第一中心医院皮肤科主任医师张宝瑞同志在给梁家乡人民政府的信中深情地说：“作为一名皮肤科医生，我有责任为病人解除病痛尽绵薄之力。请来信联系，我愿尽一个医生的职责来帮助你们。”在信中，他将疥疮流行原因、预防措施、治疗方法等详尽地作了介绍。辽宁省测量大队工人于庆阳同志收集了全国有关报纸刊登防治疥疮的３１篇文章，寄到了梁家乡政府。辽宁丹东市一名解放军离休老干部走访了７家医院皮肤科，将访问得来的有关疥疮防治知识汇集起来，整理后，寄给梁家乡政府。上海市中山路１０７２号个体户陈明洋从上海市人民医院购买净重２７００克治疗疥疮的药膏寄往梁家乡。江苏张家港市人民医院捐赠给梁家乡治疗疥疮的新药淋丹霜３１公斤。我县县长何世学率领有关部门负责人来到梁家乡，解决梁家乡村民的生活困难，一次性拨给生活救济款４万多元、救济粮供应指标２７．５万公斤、贷款指标７万多元。省委机关所在地武昌水果湖办事处将省里干部捐赠的８０００多件衣服、被子运送到梁家乡。县卫生局、乡卫生院、乡政府分别从县医药公司调运了一批药品，医护人员昼夜值班，方便乡民就医。
目前，我县卫生局领导同志正积极组织医疗队在梁家乡宣传和防治疥疮。梁家乡大南沟村共有村民４５６人，原先患有疥疮的达４５４人，现已全部治愈。
湖北竹山县委宣传部 毛海升 朱志丹
第5版(读者来信)
专栏：耳闻目睹
是不办，还是不能办？
这是昆明铁路分局杨方凹材料厂生活区的一处公共厕所（见图）。在这一带，许多公厕都是这般模样：又脏、又臭、污垢满地，难以插足。这里的职工住房大都没有卫生间，男女老幼方便时，都得上这样的公厕，感到十分不便；遇到阴雨天，这些公厕更是脏乱不堪。人们曾向有关部门写信反映２０多次，都如石沉大海，公厕面貌依旧。是不办，还是不能办？请有关领导部门为这件事操点心。
云南昆明市 步平
（附图片）
第5版(读者来信)
专栏：心连心
师生们舒心地笑了
今年１月，贵州大学自来水受到严重污染，发出熏人的臭味。原来，在贵州大学自来水水源——花溪河上游木家坝一段河水，被花溪奶牛场排放的牛粪水和奶制品废水污染。贵阳市监测站化验表明：木家坝一段河水的细菌总数、大肠杆菌等指标均超过国家标准几十倍，甚至上千倍。对此，贵州大学师生员工反映强烈，要求上级及时予以解决。３月中旬，副省长龚贤永同志得知这一情况后，第二天就来到花溪奶牛场，让有关部门采取措施，控制了水源继续遭污染。随后，他又召开有关部门负责人会议，作出决定：给贵州大学拨款９万元，把贵州大学自来水水源地段向花溪河的上游延伸２００米。在龚贤永同志的关心下，贵州大学饮水工程于５月３日开工，６月４日竣工。６月４日晚上，贵州大学的师生拧开自来水龙头，一股股清洁的自来水喷射而出，师生们都露出了舒心的笑容。
贵州大学 高万能 李瑞熙
第5版(读者来信)
专栏：监督哨
煤炭杂质影响港口装卸
六月二十一日，秦皇岛港在给一艘货轮装煤时，一根一点二米长的井下枕木将输送皮带撕坏一千三百多米，造成直接经济损失五十七万七千元，停产四百八十小时，少装煤四十二万吨。据秦皇岛港统计，一九八九年，煤炭中的杂质造成撕坏运输皮带事故十七起、其它事故二十起，共停产一千七百七十三小时，少吞吐煤炭三百五十四万吨，直接经济损失一百○七万多元。今年上半年，煤中的杂质不断增加，造成撕坏运输皮带事故十二起，停产一千八百一十二小时，少吞吐煤炭三百○八万吨，直接经济损失一百六十五万七千元。
煤炭中的杂质五花八门，主要有石块、木头、雷管、钢丝绳、沙子、杂铁等几十种。仅一九八九年，秦皇岛港就从煤中捡出石块四百多吨，清出各类杂质二千四百三十七吨。这些煤炭中的杂质主要是来自有关煤矿。
煤炭杂质给秦皇岛港造成了巨大的经济损失，建议有关部门严格把好煤炭生产和运输的质量关。
秦皇岛港务局宣传部 王文斌 钱敖坤
第5版(读者来信)
专栏：监督哨
散漂木材威胁旅客安全
金沙江河床弯曲，水流湍急。六十年代初，我省宜宾轮船分公司在金沙江上开辟了宜宾至新市镇航线，成为沟通四川和云南北部边远山区的唯一水上通道。目前，在这段一百○五公里的河道上，川滇两省的机动船舶越来越多，交通十分繁忙。
可是，近几年来，木材调运部门决定木材由船运改为江面散漂流放，使金沙江航道变得险象环生。据调查，雅砻江林区于每年六月至九月期间，约有四五十万立方米木材沿金沙江散漂而下。散漂木材密集时，每分钟江面漂流的木材量达二百多根，造成客货班轮停航和损坏船舶的事故不断发生，严重危及旅客安全。据不完全统计，近六年来，宜宾轮船分公司因漂木造成的客货班轮受损事故三十四次，宜新线全线停航七十八天，仅船舶修理费一项，损失就达二万二千多元。
建议有关部门采取切实有效措施，确保金沙江航道的安全。
四川宜宾市 饶兴民
第5版(读者来信)
专栏：监督哨
江西航道标志被盗严重
近年来，我省内河航道标志遭到盗窃、破坏的事件不断发生，严重影响船舶的航行安全。据统计，一九八七年至一九八九年，我省内河共发生盗窃、破坏航道标志案件八百○五起，直接经济损失十二万多元。
目前，我省航道标志遭受盗窃、破坏有以下特点：一、由顺手牵羊发展到有意作案。过去，航道标志的电池被盗，大多是由于电池箱未上锁，有些人顺手牵羊偷盗电池。现在，航道标志的电池箱都上了锁，一些不法分子撬箱扭锁，偷盗电池。二、由季节性、地段性发展到经常性，全面性。以往，盗窃、破坏航道标志的案件大多发生在枯水季节和偏远地段；现在，这类案件一年四季时有发生，有的地处航道管理部门附近的航道标志也遭到盗窃和破坏。三、由选择盗窃到见什么拿什么。以前，一些不法分子只偷盗航道标志中的电池；现在，航道标志中的电池、灯器、锚链、航标、浮标、灯塔都成了不法分子洗劫的目标。去年底，九江星子二十二号白浮标被人偷去锚链后，浮标漂至岸边，被某乡一铁匠“拣”去，作为制造农具的材料。有关部门一次损失四千多元。
建议有关部门采取措施，依法打击盗窃、破坏航道标志的违法犯罪活动。
江西省交通厅航务管理局 戴梅荃