第3版(政治·法律·社会)
专栏：
是依法办案，还是凭“礼”办案？河南省洛阳市涧西区法院召开退还礼品现场会，名烟、名酒、金银首饰、人民币，一一送还送礼人。举座皆惊，众口一词：
“这一手真好！真绝！”
武贞秋
８月１１日上午，洛阳市涧西区法院公审厅里，走进约百名法官和一些当事人。又有什么案子开庭呢？
在这个有３００个座位的小公判厅里，人们注意到前台上方的一条红布横幅，黄纸上写着：涧西区人民法院“退还礼品”现场会。
过去，涧西区的法官们在办案中，不时遇到当事人送礼和行贿的事，影响了法院工作，甚至也腐蚀了个别执法人员。针对这种情况，院里曾采取了把送礼人叫来，当面退“礼品”并进行批评教育的方法，堵塞送礼人的路，但仍有一些当事人对法官们不放心，总觉得不送礼心里不踏实，总想让法官“高抬贵手”。于是千方百计送礼。对此，院里召开党支部会议，决定召开这次退礼现场会，给送礼人曝光。
“退礼现场会”召开了。会场的前排几张桌子上摆满了名酒、名烟、人民币……
会议主持人宣布：向送礼人退还“礼品”，由纪检组组长徐玉平宣布送礼人名单和礼品数量……
“乖乖，真公开提名啦！”纪检组长第一个人名还没念出，“参加现场会”的当事人举座皆惊。
张××送给民庭某同志金戒指一枚……
西××送给长春路法庭某同志５００元……
楚××送告诉申诉庭某同志带鱼５公斤……
墨××送重庆路法庭某同志茅台酒二瓶……
潘××送给经济庭某同志鸡蛋一筐……
丁××送给刑庭某同志小磨香油２．５公斤……
７０多个送礼人公布完了，一算，现金加实物折款共９０５９元。
院党支部书记、院长吴希庭说：“这是要让人们知道，我们法官是依法办案，不是按礼办案。我们的目的是要在全院树起一个使当事人送礼送不出去的风气，也让当事人看看我们的真正决心和行动。”
会议快结束了，还有一个送礼人没走，他叫张温升。吴院长当场把他送给法官的５００元现金还给他。张温升对法官说：“以前光听人说，不给法官送礼，官司难打，如今看到法官真把‘礼’交给院里，院里又退给我，我在人面前丢了脸也值得，我服气了。”
对那些不敢来领礼品的人，吴院长说：“法院负责把礼品送到每个送礼人的单位，由单位转交本人。”
参加现场会的群众说：“这一手真好！真绝！”
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专栏：当代军人风采
龙守海改名
郑国联 胡训军
你哇哇坠地时，目不识丁的父亲不知费了多大功夫才给你琢磨出“龙守海”这个名字。可生活的波涛却把你推到了山上，你这个“守海人”竟守起山来了。
１９７９年５月，刚刚参加了对越自卫还击作战的你，胸前挂着三等军功章，爬上了广西边境这座云雾缭绕的大山。
你站在这座山的顶峰，举目眺望，激动得喊出声来：“多么重要的山头啊！”南面连绵群山的山顶、山腰，有越南军队的战壕；北侧是机器轰鸣、车水马龙的祖国城镇、乡村。你深感肩上责任的神圣。那天黎明，你在哨棚门前栽了一棵松树，说要有松树的性格，为祖国守好山。
是的，那山也真叫人生畏，到处怪石嶙峋，昔日古炮台的残垣断壁，便是守山人的家，湿漉漉的，阴森森的，一派空寂荒凉的景象。冷时零下２摄氏度；热时高达４０摄氏度，一夜醒来，战士的头发、脸上都是水，有时周围还盘着几条蛇。粮油食品，全靠战士从山下往上运，还要防止敌特伏击。
你发誓：不把阵地变个样儿，就算白活。挖堑壕，筑工事，建房屋，修道路，那些日子，你干疯了。当排长的你拚死拚活地干，战士们谁肯落后。阵地上没有水，不能洗澡，每人半杯水只能把脸上的灰层抹匀。水泥、汗水与衣服沾在身上，一个个像穿着铠甲，脱都难脱下来。当你踏着修好的路，走进盖好的房，穿过新筑好的壕的时候，激动地和战士们抱成一团。因为你们毕竟有了自己略感满意的家。
略满意又不满意。你又提出把阵地变成“花果园”。每次巡逻你总是扛回些树苗，栽在阵地旁。一年下来，就有一片小小的果林。第５年你第一次探家，归队时竟瞒着家人把自家小院的１０来棵半大不小的桔树挖起来，带到了阵地。接着你又带领战士们建起了“三鸟棚”，围了菜地，挖了鱼塘，还修了半个篮球场（因为山上只有这么大个场地）。昔日荒芜人烟的大山叫你一折腾，没几年功夫就“花果飘香蔬菜绿，鸡鸭成群鱼满塘”了。一位将军看到这番场景，握着你的手，感动地说：“龙守海，你守山守得好，就叫龙守山吧！”从此龙守海便改为龙守山。
“爱山，就要爱战士。”你常这样说。
那是个寒冷的冬夜，你舍不得叫醒那些累了一天的战士，在凛冽的寒风中，站了一夜岗。黎明，战士们奇怪一夜没人交岗，“呼”地钻出被窝，穿着短裤、背心就往哨位跑，看着你雕塑般伫立在哨位上，一个个洒着热泪，拥上去抱住了你。十几个人的体温暖着你那冰冷的身躯。
你对战士爱得深，想得远。你买来了书籍、吉他、无线电修理工具，买来两个新收音机拆散，让战士们学习修理技术。后来，你的部下有１８人毕业于函大，４人考上了军校，你却还守着大山。
守山１０年，你没积下金，也没有攒下银，却留下了一大串荣誉：“优秀战士”、“优秀排长”、“干部标兵”、“优秀党员”，多次立功，多次受奖。
你却说：“这算什么，给我荣誉，我要守山，不给我荣誉，我还是要守山，因为这是伟大祖国的山！”
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专栏：
群众最信服什么？
吴昊
河南省洛阳市涧西区法院开了一个别开生面的现场会，他们把过去一些“当事人”送的礼品（有些是行贿的物品）公开退还本人。这既是对法院有关人员的一次曝光，也是对送礼人的一次曝光；既教育自己，又教育群众。
是不是不送礼就打不赢官司？新社会的人民法院和旧社会的官僚衙门到底有什么不同？人民法官到底是为人民服务的，还是为人民币服务的？涧西区法院用他们的行动，提供了有力的证明。这样做对当前纠正行业不正之风，整顿司法队伍很有意义。
“衙门大门朝南开，有理没理拿钱来”，是对旧社会的衙门最准确的概括。那时老百姓谁不发怵打官司。新社会不同了，法院是人民的，法官是为人民服务的，人民是国家的主人，也是法院的主人；人民群众既受法律制约，又受法律保护。这些本来不成问题的问题，为什么今天在一些地方又成了问题呢？原因就是贪污受贿之风腐蚀了一些执法部门和执法干部。在人民群众的心目中，又把他们和旧社会的衙门和骑在人民头上的官老爷划了等号。你说不正之风厉害不厉害？它既损害执法机关和执法人员的形象，也损害党和政府的形象。
怎样树立人民法院和人民法官应有的形象，光靠嘴说是不行的，必须拿出事实来让群众信服。一个行动比一万句口号都顶用。在纠正不正之风、实行廉政建设上更是如此。群众最厌恶的就是那种台上说拒绝贿赂，台下又接受贿赂的“阴阳人”。又想做“阴阳人”，又想让群众信服，不可能；用这种态度纠正行业不正之风也不可能。
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专栏：
晋城为民办实事形成制度
群众反映的住宅、交通、市场供应等３０个问题基本解决
本报讯 山西省晋城市人民政府为民办实事形成制度，３年来，群众反映的住宅、交通、市场供应等３０多个问题已全部得到解决。
晋城市为民办实事制度是１９８６年出台的。从那时起，群众反映的“吃菜难”、“住房难”等问题，都能通过正常渠道得到及时反馈。市政府还不定期地组织调查活动，察访民情，掌握第一手材料。贯穿晋城境内的丹河，长期以来，由于大量工业废水、废渣排入，河水受到严重污染。市政府把治理丹河污染列入工作日程。市长薛荣哲会同环保局、建设局等有关部门的领导，先后１０次对丹河进行了综合考察，制订出治理丹河的总体方案。从１９８７年起，晋城市着手全面整治丹河，经过３年多治理，丹河污染的问题得到了控制。目前污染河段已由１９８５年的７２％下降到３０％，被监测的１２项指标，５项达到国家规定的排放标准。昔日肆虐民众的“黑龙”，今日变成了造福人民的“清龙”。沿河群众纷纷给市政府写来感谢信，有的群众还长途跋涉到市里当面感谢。
前些年，晋城市市场上的蔬菜大多是从邻近的地区贩来的，价高质次，群众反映强烈。实施办实事制度后，市政府于１９８７年将解决群众的“菜篮子”问题列为当年１０件实事之一，加快蔬菜基地的建设，扩大蔬菜生产能量。去年，市政府对蔬菜的产供销实行一体化管理，重视对菜农的优质服务。目前，晋城市蔬菜不仅品种多，数量充足，而且价格还低于邻近县、市。
去年，市邮电局架线通过城区北石店村青苗地。为此，双方争执不下。问题反映到市政府，市、区领导直接同群众座谈、协商，群众以大局为重，只收了少量的青苗赔偿费，保证了架线工程的进展。 （李林）
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专栏：
抓党风领导带头 反腐败层层负责
贵州实行领导包案制
本报讯 贵州省为把党风建设和反腐败斗争真正落到实处，对涉及党员领导干部的重大案件，省、地、县党委、纪委基本上都实行了领导包案制，形成了一级抓一级，层层负责，一抓到底的局面。
去年以来，贵州省纪委有７名常委直接抓涉及地厅级领导干部的案件，有关负责同志有１００多人（次）下基层参与督办案件；全省９个地、州、市纪委有３５名书记、常委参加包案，共承办了７８起大要案件。由于各级领导真包实干，使一些大、要、难案很快得到突破，并且查处案件的质量和结案率较过去都有提高。全省查处县以上党员领导干部违纪案件７３起，其中地厅级领导干部８人。
最近，省纪委又排出了涉及地厅级干部的问题和案件４１件、４５人。省纪委常委对其中的７起重大案件又进行了分工包案，并要求各级纪委继续坚持好领导包案制度，争取在今年１０月前后再公布一批大要案件的查处结果。
（仲吉宗 黔检）
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专栏：
注重调查研究 解决热点问题
曲阳下基层干部受群众欢迎
本报讯 河北省曲阳县委选派干部下基层，热情宣传党的方针政策，抓热点，办实事，赢得了全县群众的信赖。
曲阳县下乡干部注意调查研究，抓“热点”问题。县委除选派干部到党支部班子处于瘫痪半瘫痪状态的村任职外，２４名县级领导干部一人抓一个后进村。目前，全县２７个问题较多的村都分别建立了党支部，恢复和健全了党组织生活制度，使各项工作有了明显进步。他们还帮助建立村级合作经济组织，为群众提供产前、产中、产后服务。现在，全县３５９个村全部建立起经济合作社。另据摸底调查，全县７０％左右的村程度不同地存在着经济混乱问题。有些村支出没有帐，干部拿着公款，想花就花，贪污、私分的现象十分严重。目前，下乡干部正在组织力量对村里的财务进行认真清理，同时建章立制。县委书记李晓光蹲点的东诸侯村，经过清理，已查明村干部私借公款１６０００多元。李晓光责令他们限期归还，群众对此拍手叫好。
曲阳县下乡干部把为群众办实事，作为密切党同群众联系的突破口。据不完全统计，今年以来，３００余名下乡干部组织发动群众已修建校舍３６４间，植树２０多万棵，修路８９条共４６０公里（其中修柏油路４０多公里）等。路庄子乡河洼村领导班子瘫痪，工作落后。县委常委张墨雄到这个村蹲点，走家串户了解情况，摸清了问题的症结，然后整顿了村党支部，使村里的工作很快有了起色。
燕赵乡是全县的产粮产梨主要产区之一，由于交通不便，许多农副产品很难及时运出。今年，县委副书记邢玉山下乡来这里，在他的组织指挥下，群众集资６０多万元，出义务工２０多万个，已修建柏油路１５．７公里，解决了行路难的问题。这个乡的群众执意要给他立块碑。
（李成福 张仲才 仝献志）
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专栏：
某部帮助群众安装闭路电视
本报讯 济南军区某部，为了使驻地群众及时收看第１１届亚运会的电视节目，到８月底为２８００余户群众义务安装了闭路电视。
这个部队深居山沟，与６个村庄相邻，由于高山环绕和金属矿藏的干扰，看电视成了当地群众的一个难题。随着１１届亚运会的一天天临近，这个部队急群众所急，主动抽出３名技术骨干义务帮助群众设计图纸、联系购买器材、指导帮助安装，群众非常欢迎。 （宋培松
薛景全）
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专栏：
某集团军加强基层俱乐部建设
本报讯 北京军区某集团军加强基层俱乐部建设，基层俱乐部设施完好率达到９８％以上。
８月中旬，总政治部、北京军区政治部总结推广了他们的经验。
这个集团军本着“勤俭办文”的原则，能修补利用的不重制作，能自制的不在外购买，能批发价买到的不零购。目前，全集团军基层俱乐部共藏书达２０余万册，成立战士业余演出队２１个，军乐队４个。
为了加强管理和指导，该集团军还印发了《连队文化活动手册》，建立了先进连队俱乐部衡量标准、连队俱乐部设施器材使用保管规定等４项制度，使部队群众性文化活动健康向上，蓬勃发展。 （解玉秀 曹琳）
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专栏：
大连金州区认真整顿农村党支部
本报讯 大连市金州区委对所属农村党支部普遍进行整顿，加强了农村基层党组织的建设。
金州区委整顿农村党支部的做法：一是坚持德才兼备原则，从专业户中选拔政治素质好，作风正，有带领群众共同致富的觉悟和能力的人担任村主要领导。几年来，大李家乡党委先后从专业户中选拔了５名有致富本领、能打开工作局面的人担任村党支部书记、村民委员会主任和副主任职务。得胜乡党委选拔了１１名专业户担任村干部。这些从专业户中选拔的干部在发展和壮大集体经济、改变后进村面貌中作出了积极的贡献。二是采取乡办企业向村里输出人才的办法，充实和加强村级班子的力量。得胜乡钢管厂是大连市的明星企业，拥有各种专业技术人才和管理人才１５０多名，是得胜乡人才培养和成长的摇篮。乡党委抓住这个优势，３年来，将钢管厂２０多名管理和专业技术人员输送到后进村，充实和加强后进村班子和村办企业的力量。三是选派乡机关中优秀的中青年干部充实和加强村党支部班子。大李家乡党委从１９８６年以来，先后从乡机关选派了５名干部到后进村担任党支部书记或村民委员会主任。选派到大山村担任村党支部书记和村民委员会主任的干部，经过３年的努力，改变了大山村的面貌，在两个文明建设评比中该村名列全乡第三。 （达金言）
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专栏：
连云港发动群众开展“严打”斗争
本报讯 江苏省连云港市公安局在“严打”斗争中，发动群众运用法律武器揭发、控诉犯罪分子的罪行，为维护社会治安献计献策。
今年５月以来，市公安局选择有教育意义的典型案件，在所辖３县４区和部分乡、镇、街道办事处召开共有１０多万人参加的宣判大会２２场。会上，除公布犯罪分子的罪行和处理结果外，还组织群众揭发犯罪分子的罪行。据统计，全市公安机关已收到群众检举揭发犯罪线索２５００余条，公安机关据此已破获一批刑事案件；群众还将５４名正在作恶的违法犯罪分子扭送公安机关，协助公安机关维护社会治安秩序。
（宋继奎）
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专栏：
天山深处鱼水情
胥金章 杨士利
驻守在天山深处的炮兵某部官兵，与各族群众朝夕相处，结下鱼水情谊。
天山深处的哈萨克族牧民哈斯木算是经过风雨见过世面的人。他曾是新疆第一个牧业合作社主任，３次赴北京受到毛泽东、周恩来、朱德等老一辈无产阶级革命家的接见。由于旧观念的束缚，他长期认为卖马奶不吉利，家里自产的马奶就是整桶倒掉，也不肯出售，日子过得紧巴巴的。驻地官兵得知这一情况后，多次登门向老人宣讲党的富民政策，把老人请到乌鲁木齐市最大的自由市场参观。当老人思想通了以后，官兵们又帮助老人在风景旅游区建起了鲜奶供应点。哈斯木老人每年仅卖马奶一项收入就达２０００多元。现在，他逢人就乐呵呵地说：“是解放军帮助我走上了致富路。”
部队驻地是贫瘠的山区，为发展种植业和养殖业，官兵们虽然想了许多办法，但收效甚微。正当干部战士犯愁时，驻地附近被誉为“养鸡大王”的回族老人马国祥赶来了。他帮助子弟兵盖鸡舍，配饲料，还把多年积累起来的经验和技术传授给饲养员。一天早晨，马大爷听说连队的几百只小鸡打起蔫来，就直奔连队鸡场。他从口袋掏出药，一边往鸡舍里撒，一边对饲养员说：“小伙子，没事啦”。第二天，几百只小鸡全好了。现在，这个连队每年养鸡收入达５０００多元。
这个部队的驻地到乌鲁木齐，原是一条晴天尘土飞扬，雨天泥泞难行的简易公路。为解决群众的行路难，部队官兵顶烈日，战严寒，开山劈路。干部战士不怕苦，不怕累，每天每人挖土２０多立方米。修路期间，某连连长李洋连续接到了３封父亲病危的电报。他挥泪给家里写了封信，寄了些钱，含着悲痛战斗在工地上。经过苦战，官兵们修筑柏油路、简易公路２００多公里，方便了各族群众的生活，促进了当地农牧业生产的发展。
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专栏：侨乡纪行
四海为业 心系侨乡
本报记者 张安南
车至闽中的宏路镇，一驶离福（州）厦（门）公路，越开越快，不颠簸，也不堵车。司机说：“这是去福清县城的路，叫做元洪公路，现时福建乡间公路难得修得这样笔直、平坦、宽敞，同高速公路差不多。”伴随着车辆的飞奔，车窗外飞过的不再是乡村简易公路常有的满天尘土，代之的是一排排水泥柱的路灯，一座座崭新的建筑物。那路灯一色为时新的弧形路灯，那建筑物尽是“侨”字号企业。这公路，这楼房是华侨投资兴建的。这里原是宏路、融城两镇的郊野，现在办起融侨工业开发区。
融侨工业开发区，未到福清已有所闻。福清是福建省重点侨乡，全县人口１０３万，有５０万华侨。他们漂泊五洲，四海为业，心系故乡。“乡情”，这两个寻常字，在他们的心目中，却是神圣的丰碑。１９８４年，福州辟为全国１４个沿海港口城市之一，作为福州郊区县的福清又适逢６０年一次的甲子灯会。福清城关那座如凌霄玉柱的瑞云古塔，乃是旅外乡亲绵绵乡思的故乡象征。按照传统习惯，灯会是在甲子年中秋点燃瑞云塔的塔灯。悠悠故乡情，牵动了海外游子的心。８０００游子风尘仆仆归来赴会观灯，重温故园温馨。６０甲子一盛会，人生难得两回看，而故乡福清像一艘扬帆之船驶出封闭的福清港湾进入文明的海洋，更是千载难逢的机遇啊！一个把握时机繁荣家乡的夙愿在海内外众乡亲的心中升腾。半年的酝酿，半年的策划，半年的期待，终于迎来了一个契机：国务院颁布了关于鼓励外商投资的规定。福清县政府迅即相应地兴办工业开发区，华侨也马上投入巨额资金作为响应，并且提出以工业开发区作为示范区，逐步把福清建设成为“经济发达、社会文明的模范县”。这个蓝图既编织理想又注重现实，鼓舞乡心，而工业开发区取福清雅称“玉融”的“融”和旅外华侨的“侨”两字，命名为“融侨工业开发区”，也颇得侨心。
我被这炽烈的侨心所感染，途中几次下车看工业开发区的规模、格局和设施。工业开发区以上郑地区为中心，面积已由１平方公里扩大到４平方公里。这里的基础设施不像通常那样单纯由中方投资配套，而是主要由华侨投资建设，反映出华侨爱乡之赤诚。赤子乡亲心相印，家乡１０万建筑工人伸出１０万双手，奇迹般地在郊野建起一个现代化的工业开发区。如今开发区，区间道路四通八达，专用供电线源源供电，自来水厂日供水量３万吨，程控电话已开通，１３幢住宅楼也已交付使用，专用码头亦在建设之中。工业开发区的生产、生活设施已初具规模，１２家以侨资为主的三资企业相继试产、投产。我跟一家名为冠源鞋厂的老板聊了聊，他伸出大拇指说：到底在家乡好做事啊，县政府给华侨投资办厂的待遇够优惠了。他显得很满意。
元洪公路从宏路镇至县城才１０多公里，就其路面设施之现代化，驱车只消几分钟。可公路两旁成片开发的融侨工业开发区，我看１天也没看完。它给人许多启迪，印象最深的，是华侨投入的是资金，留下的是绵绵无尽的乡情。融汇侨资，运用侨力，归根结底是凝聚侨心。难得侨心一片情啊！
（附图片）
融侨工业开发区冠源丝花厂的工人正在制做绢花。
本报记者 张雅心摄
第3版(政治·法律·社会)
专栏：
全国财税系统先进集体——山东宁津县税务局，在廉政建设中与纳税户签订了“文明办税公约”，从而出现了税务干部拒吃请、拒贿赂的新风尚。图为8月11日，税务人员在城关大集上宣传“文明办税公约”的情景。宋卫中摄