第3版(政治·法律·社会)
专栏：专论
充分发挥退伍军人作用
做好退伍安置工作，充分发挥退伍军人的作用，直接关系到国防建设、经济建设和社会的安定团结，是党和国家一项长期的政治任务。这项工作做好了，不仅能鼓励适龄青年履行兵役义务，保证部队兵员的轮换更新，解除士兵的后顾之忧，鼓舞士气，稳定军心，为国防建设积蓄强大的训练有素的后备兵员，同时，也有利于为国家经济建设输送有专长的生力军。
由于党和政府的高度重视，建国以来，全国妥善安置复员退伍军人３０００多万人。他们在社会主义建设事业中，发挥了生力军作用，赢得了人民的赞誉。
多年来，国家对城镇退伍军人采取包下来安置的办法，是一种劳动就业型的安置。对农村退伍军人采取帮助解决实际困难的办法，实际上是一种解决温饱问题的抚慰型安置。１９８２年以来，国家实行扶持退伍军人勤劳致富和开发使用军地两用人才的办法，把安置工作大大向前推进了一步。
我国３０００多万复员退伍军人，当年参军时是从适龄青年中选拔的优秀青年，在人民解放军这所大学校接受锻炼培养，造就成政治素质好、思想觉悟高、掌握技术门类齐全、懂政策、会经营、善管理的人才。他们中６０％以上的是中共党员，５０％以上的担任乡村干部。由于他们分布在全国各行各业，分布在基层，其中大多数人分布在农村，因而他们发挥了党联系群众的桥梁作用，两个文明建设的带头作用，振兴经济的骨干作用，科学技术的示范作用。
实现四化，一靠政策，二靠人才。我国目前缺乏千百万各类初、中级人才。国家一时还难以为幅员辽阔的农村培养造就大批专业人才。在这种情况下，退伍军人作为训练有素、学有专长的初、中级人才在农村是大有可为的，从我国农村的实际出发，一是加强农村基层政权建设需要大批有理想、有文化、会管理的中青年。退伍军人经过部队培养，在政治上是合格的，他们中许多人可以担任基层干部。二是发展乡镇企业迫切需要人才。目前乡镇企业中，具有国家规定学历或职称的技术人员，只占总人数的万分之九。退伍军人是乡镇企业技术骨干的重要来源。据统计，全国开发退伍军人两用人才２２８万人，进入乡镇企业的退伍军人已达５０多万人，其中被选拔担任乡镇企业厂长、经理的就达３．９万人，有２７００多两用人才荣获省、地、县级“乡镇企业家”称号。三是随着国家重视发展农业和对农业的倾斜政策，退伍军人从事农业技术开发更是如鱼得水，是科技兴农的生力军。
在社会主义精神文明建设中，发挥退伍军人作用也是大有可为的。他们能够保持和发扬人民解放军的优良传统，自觉执行党的路线、方针、政策。他们凭借自身优势和政府扶持，一般能率先致富，而且致富不忘国家，致富不忘群众。近年来退伍军人已经在这方面发挥了优势。他们带头扶贫帮困助残，带头兴办公益事业和社会保障事业，带头倡导科学、文明、健康的生活方式，充分显示了退伍军人的觉悟和能力。
还应该指出，退伍军人在维护社会稳定方面所起的作用是不可忽视的。广大退伍军人基本上都参加了民兵组织、预备役部队，是对外反侵略、对内反颠覆的强大后备军。全国村民委员会的治保主任、企事业单位的治安保卫人员多数都是由退伍军人担任的。还有相当一批退伍军人被充实到公安队伍之中。因此，各地还应该充分发挥退伍军人在维护社会稳定中的作用。 （作者是民政部安置司司长）
第3版(政治·法律·社会)
专栏：
洪水无情党有情
——记宁乡县抗洪救灾中的党员干部
李石岩 杨长生 易晓明 伊仁
湖南省宁乡县的６月是难忘的。１０天之内，３场暴雨疯狂袭击，滚滚洪流咆哮奔腾，涌向山塘水库、江河田野、冲垮渠道、毁坏桥梁、淹没稻田。在这场人与自然灾害的搏斗中，宁乡的各级党组织显示了强大的力量。面对广大党员无私奉献的精神和高尚的品质，许多群众流着泪说：“洪水无情党有情”。
６月７日下午７时许，一位中年人喘着粗气，急匆匆地跑进五里堆乡政府大院，告诉刚从外地运化肥回来的共产党员、副乡长王本清，桅水村跃进水库大坝穿了个桌面大的窟窿。
王本清一惊，坏了，水库脚下有千户人家，千亩粮田，一所学校。他马上喊了７条汉子，从后院拖了几捆麻袋，赶到险点。１０００多包土填了进去，都被洪水卷走了。王本清果断地命令：“砍树塞！砍树塞！”
树一根接一根塞，土一包接一包填，但险情还未解除。王本清脱下衣服，准备跳进湍急的漩涡，堵死窟窿。３个村民唰地一下拉住他说：“去不得呀！吸进去就没命了。”王本清毫不犹豫地跳了下去。
凌晨４点，窟窿终于堵住了。
６月１２日，３０００平方公里的宁乡暴雨如注。县委副书记刘芝良到沩山山区组织抗洪，副县长姜益雄在沩水河十里峡谷部位的电站处理险情。正在毛公桥乡现场指挥抢险的县委书记宇庆华、县长梁建强感到事态严重，立即电令县政府办公室在１小时内作好召开全县紧急电话会议的一切准备。下午４点，抗洪命令发出，县直机关、各乡镇、厂矿迅速动员起来，全县１０５００名党员干部走上抗洪第一线。
这天下午，全国第一大土坝的黄材水库，蓄水量已过１亿立方米。这座水库地势高，灌溉３县，保住它，就保住了上百万人的生命财产。水库泄洪，溢洪道流量高达每秒７０立方米，超过渠道的最大承受力，必须打开平分道分流。可平分道的两扇闸门在强大的水压下，怎么也打不开。
指挥员决定：“将钢缆捆住闸门的头，用汽车拖……”闸门上是汹涌的洪浪，稍有不慎，就会被洪水吞噬，谁去捆闸门呢？共产党员、４０来岁的工程师陈凯往指挥长面前一站：“我去！”
……
汽车的后轮子在地上飞转了几下，闸门慢慢地启开了。
为了人民群众的生命和财产安全，许许多多共产党员恪守着公仆的职责，危难之中，显现着熠熠丰采。
洪水封住了道林乡建在靳江上的水电站的大门，共产党员、副乡长龙建国带着７名群众从围墙爬进去，忙了８个多钟头，把价值五六万元的机器设备转移了。龙建国在赶回乡政府途经一个村子时，听说有４个村民被困在洪水中，他又马上跑到现场，用两个澡盆一块门板扎成一只“船”救出了４位村民。精疲力竭的龙建国又忙着在沿河两岸，帮助群众转移财产，直到第二天天亮。
善山岭乡田心村水库超过警戒水位，泄洪闸因淤泥堵塞，几个村民使足了劲都没打开。５９岁的党支部书记刘伯希，用绳子往自己的腰上一套，将另一头交给３个年轻人。他扑通一声跳进水中，冒死打开了泄洪闸。
四面环水的油麻田乡新洲村，是沩江中游的一座孤洲，住着１２８２个村民。洪水袭来，有一处大堤滑坡２０多米长、４米宽。千钧一发之际，５０多名共产党员带着青年人手拉着手，肩挨着肩，筑起一道人墙。桩打下去了，晒垫拦上去了，大堤保住了！新洲群众转移到了安全的地方。孤洲上只有县纪委书记、乡党委书记、乡长、村党支部书记、村主任和几十名党员干部监视着险情。
大成桥乡河覃村，早稻被淹没，洪水漫过房屋台阶，涌进农民家里。几个老人瞅着自己的家产，悲伤得不肯离开。在这里组织营救的区委书记姜亚明哽咽着说：“老公公，相信党吧，你的家园很快就会恢复的。”一句话，温暖了老人的心。
在共产党员的带领下，广大群众团结奋战，宁乡县的抗灾斗争取得了初步胜利。
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专栏：编后
力量之所在
常言道：水火无情。但在今年６月湖南省宁乡县发生的严重洪水灾害中，人们却清楚地看到了党有情，祖国有情，社会主义制度有情。这是灾区人民战胜自然灾害的力量所在。
在灾区人民的生命财产受到洪水严重威胁的紧急关头，江泽民总书记打电话询问灾区情况，指导抗灾工作；李鹏总理委派民政部负责同志前往考察灾情，慰问灾区。祖国的四面八方都伸出了援助之手……灾区的广大共产党员和党的各级领导干部吃苦在前，冲锋在前，发挥了先锋模范作用，发扬了党的光荣传统和优良作风，体现了共产党员全心全意为人民服务的宗旨。
宁乡的共产党员和干部在抗洪抢险中所表现出的精神，虽然只是党员干部精神风貌的一个小小的侧面，但却充分显示了我们党的力量。它以铁的事实再一次证明，中国共产党是伟大的党，是值得人们信赖的党。
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专栏：
一次对口协商会
本报记者 袁建达
８月４日，记者参加了一次民主党派与政府有关部门对口协商会。
座谈会由中国民主建国会中央召集，讨论该会准备向党中央和国务院提出的《关于商品流通中当前若干问题的建议》。今年３月，民建中央草拟了《关于流通领域当前若干问题的建议》。５月，民建中央主席孙起孟、副主席万国权又专程到山东、江苏实地调查。７月，全国２７个省、直辖市、自治区的民建地方组织送来了１５９件调查材料。７月上旬，民建中央在京召开了专题研讨会，充实和修正《建议》。这次座谈会，就是为了听取国务院有关部委的意见，对口协商，进一步完善《建议》，尽快上报党中央和国务院。
万国权首先发言：“民主党派是参政党，参政议政是我们应尽的责任。民建工商界专家多，所以在流通领域中挑出一些问题，提出一些可行性建议，上书党和政府。请各位支持我们的工作。”
商业部政策法规司司长黄进接着说：“民建提的建议，抓住了当前流通领域的问题症结，对我们商业部也是一个很大的支持。我们欢迎民主党派这样实实在在地参政议政。”接着，他拿出了精心准备的稿子，有条有理地谈了自己的看法。
丁长青是物资部的一位司长，他非常赞赏民建人士敢于直言，向党和政府提出事关当前经济建设的几个重大问题和合理化建议。他在会上简明扼要地叙述了自己的观点，而且把一份详细的意见交给了民建中央执行局委员周同善。
国家计委的郝钧、国务院秘书三局的周锁洪等同志也先后发了言，既谈了肯定的意见，也提出了不同的想法，对民建的《建议》表现出浓厚的兴趣。
座谈会结束了，虽然清茶一杯，既没有设主席台，也看不到“闪光灯”，但座谈会开得实在。
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专栏：
依靠集体力量 健全服务体系
招远县全力为民办实事
本报讯 山东省招远县委、县政府依靠集体力量建立健全服务体系，扎扎实实为群众办实事，进一步密切了党群和干群关系。
几年来，招远县委、县政府通过调查研究、来信来访、代表提案等渠道，认真了解群众关心的问题。该县罗山河遭到严重污染，群众反映十分强烈。人代会代表提出提案后，县委、县政府组织专家，对治理污染进行了全面论证。县委书记、县长多次到省、市有关部门反映群众的要求，使治理污水问题得到了解决。群众高兴地说：“县委、县政府办了件造福子孙后代的实事”。
解决群众想办而又没有能力办的事，是招远县为群众办实事的又一特点。去年以来，县政府针对家庭联产承包责任制后，粮油生产中出现的一家一户想办而不能办的事情和多种经营生产中出现的小生产与大市场的矛盾，一方面，以县、乡职能部门为依托，以村为重点，建立健全了社区性服务体系，统一解决一家一户办不了、办不好的事情。另一方面，以流通部门和龙头企业为依托，建立专业化服务体系，从信息、物资、资金、技术、销售等方面，提供系列化服务，避免因市场波动，给生产者带来的损失。几年来，这个县的粮油定购、集资提留、计划生育等工作，由于群众的大力支持，进展顺利。
招远县委、县政府还千方百计地办好与群众生活密切相关的实事。为了解决城区居民“吃水难”的问题，县政府决定停建非生产性建设项目，挤出四百六十万元资金，兴建了第三水场，使城区日供水量增加五千余立方米；全县连续三年投资四千多万元，建造住房一千六百多套，以解决群众的住房难问题。全县还投资三百五十多万元，在城区新建中小学校，并对农村中小学校宿舍进行了配套改造。
（冷海强）
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专栏：
河北“双拥”活动经常化
本报石家庄讯 记者陈国琦报道：河北省在拥军优属、拥政爱民活动中扎扎实实解决了实际问题，使“双拥”活动逐步经常化、群众化、规范化。
河北省委、省政府和省军区组成联合调查组，深入到驻冀部队团以上单位和１３个地市，调查分析了军地军民关系中房地产使用权、军事设施保护、转业军人和离休干部安置、军属待遇、煤电供应及交通等６个方面的９６个问题。目前上述问题基本上得到了解决。
他们还做出政策性规定：优先解决参战军人家属和烈属的住房，优先安排其子女入学。保定市在困难条件下，先后接收转退人员１．３万余人，解决军属就业和子女入学１７００人。
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专栏：
抚顺市委加强农村党组织建设
选派干部下村 转化后进支部
本报讯 辽宁省抚顺市委抽调２３６名机关干部，下村包点、任职，转化后进支部，促进了农村基层组织的建设。
今年３月以来，抚顺市委采取县、区领导包片、部门包村的办法，为７９个后进村派了工作组，共１５４人。他们层层建立责任制，实行目标管理，一包到底，直至转化为止。顺城区水利局副局长孙斌和本局两名干部组成工作组，下到塔峪镇和平村。他们首先从制度建设入手，帮助村党支部建立健全了双向汇报、党员活动、积极分子培养等各项制度，加强党支部建设。同时，帮助村里建起了粘合剂厂和砂石场，壮大集体经济。
对那些班子处于半瘫痪的后进村，实行干部下派任职的办法。全市共选出８２名４５岁以下、党龄在２年以上、有培养前途的后备干部到４７个后进支部任职，主要任务是抓好党支部的组织和思想建设，推广农业科学技术，发展壮大集体经济。下派干部到村任职以后，不少后进支部的凝聚力、吸引力、战斗力普遍得到增强，促进了两个文明建设。到目前为止，全县２４个下派干部任职的村，村村都有新的生产项目，已有５个项目见到效益。群众说：“挖穷根靠党员，要想富找支部。”
（敖庆达 王来田）
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专栏：
让党员形象在岗位上闪光
——记北京市优质服务标兵、共产党员王国明
本报记者 赵兴林
“有了王国明，不愁吃穿用”。这是北京市昌平县西部山区方圆百里的群众，对西峰山供销社职工、共产党员王国明的赞誉。
记者来到王国明所在的北庄分销店，只见这位中等身材、宽厚肩膀和一副黝黑色脸庞的汉子，正忙着打点下乡货物。今天送货地点是山脚下的曹庄。王国明骑着载有５０多公斤货物的自行车在崎岖的山间小路上艰难地行进着。王国明像这样送货下乡已经８年了。
“都８０年代了，还当送货郎，抽什么疯！”起初有人冷言冷语。但王国明深信：给山区父老乡亲送去吃、穿、用商品，送去党对山区人民的一片深情，决没有错。因此，人家说人家的，他干他的，货，照送不误。
王国明下乡送货，时刻把群众的冷暖记心上，凡是群众急需的他都记在本上，按时送去。轮胎底鞋穿着抱脚、防滑，爬山有劲，山里人很欢迎，可市场上很少见到它。一个偶然机会，他在县城一家库房内看到了这种鞋，于是想方设法找到生产厂家，进了一批货，然后送到山村。
王国明把解决群众生活上的急需看作份内事，把发展生产当作应尽的责任。一次，乡办砂石厂急需皮带输送机轴承。王国明几乎跑遍整个北京城才买到，然后及时送到了砂石厂。
８年来，王国明几乎跑遍了西峰山周围的７０多个村庄。行程３万多公里，光自行车外胎就磨破了１５条。近５年，他所在的小店累计销货额逾１５０万元，其中８０％是靠送货上门实现的。去年实现人均创利４０００多元，在全市供销社系统属规模最小的门店，却获得了最高的经济效益。
王国明今年被市政府命名为商业服务业优质服务标兵，荣获“全国五一劳动者奖章”。
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专栏：孺子牛征文
“老人国”的“活菩萨”
王克俭
“活菩萨”，是“老人国”的“国民”——河北省宽城县峪耳崖镇敬老院老人，对女院长袁瑞芝的亲切称呼。
１９８５年下半年，峪耳崖镇办起了敬老院。找谁当“老人国”的负责人呢？镇领导一下就想到了有一副菩萨心肠的上院村村委会主任袁瑞芝。当院长，对于甘愿行善积德的袁瑞芝来说，真是求之不得的大喜事。没想到，全家人却投了“反对票”——丈夫怕她离开后家里乱了套，儿子、儿媳怕担不孝之名，而她那６０多岁的哑巴哥哥和还在上学的女儿又怕无人照顾。
袁瑞芝在枕头边对丈夫说：“你是工人老大哥，可不能拉俺的后腿呀！为无依无靠的鳏寡孤独残疾人尽孝，这可是行善积德的大好事，干好了就像《十五的月亮》里唱的那样‘有我的贡献，也有你的贡献’呐！”她又对儿子和儿媳说：“你们对妈妈的好心我是理解的，可我的心情你们却不大理解。你们管好家，照顾好大伯和妹妹，支持我为孤寡老人服务，才是对我最好的孝敬。”就这样，她终于说服了全家，高高兴兴地走马上任了。
一踏进“老人国”，困难和问题便接踵而来。院里只有十几间新盖的房子，其他设备用具几乎一无所有。为了使老人尽快入院，她动员全家人做帮手，修理门窗，搭炕垒灶，收拾屋子。她从家里拿来木料做面板、桌凳，还垫上５００元钱购置生活用具。她找镇领导反映情况，走村串户动员群众为敬老院筹集款物，陆续修了院墙、月亮门、水泥路，又购置了电视机、洗衣机、缝纫机等，使敬老院像个“老人国”的样子了。
地处燕山深处的“老人国”——峪耳崖镇敬老院，共有２４位“国民”，其中痴呆傻残的就有１４人。有些人活了大半辈子，连个正经的名字都没有，当地人根据他们各自的特征，称他们为“埋汰”、“赖子”、“野人”、“傻三”……
有位８０岁的呆傻老人，在山洞里居住了３０多年，头上长着齐胸白发，是个名副其实的“白毛男”，当地人都把他称作“野人”。袁瑞芝和村干部把这位“野人”接到敬老院，为他从头到脚洗个干净，换上一身崭新的衣服，还给他理发、剪指甲，又请来医生给他检查身体、治病。后来，这位“野人白毛男”，不仅能自理生活，还自觉为院里干一些轻活。他还想让院长给他找个老伴，好成个家呢！
有位被人们称作“埋汰”的刘彩老人，大便失禁，常常便在裤子里。他刚入院时，衣服上还长了许多虱子。袁瑞芝毫不嫌弃他，耐心地给他刷屎裤子，拿虱子，烫衣服。老人杜顺，双目失明。一次，他上厕所，掉到坑里。袁瑞芝闻讯，急忙跑进厕所，把老人搀回屋里，为老人脱衣、冲身，刷洗沾满屎尿的衣服，换上一身干净的衣服。杜顺老人感动得不知说啥才好。
袁瑞芝这位“老人国”的负责人，同“国民”已建立起了深厚的感情。每位老人寿终正寝之际，她都要守护在身旁，亲手给老人净面，刮脸，穿寿衣，让老人安详地离开可爱的“老人国”。刘彩老人病危，袁瑞芝就和老人同住一屋，守候在身边，和衣而睡。临终前，老人睁开眼睛看看袁瑞芝，说：“好人，好人，菩萨心肠！”
５年来，袁瑞芝以全心全意为老人服务的菩萨心肠，赢得了老人和群众的称赞，多次受到各级领导的表彰。她被选为县人大代表，被评为承德地区和河北省先进敬老院院长，中共承德地委授予她优秀共产党员称号，地委、行署给她荣记“振兴承德、建功立业”三等功，不久前，她又获得全国“敬老好儿女金榜奖”。
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专栏：
空军某部安全飞行三十五年
本报讯 至今年七月，驻晋空军某部已安全飞行三十五周年。
驻晋空军某部是一支培养飞行员的飞行训练部队。多年来，部队坚持不懈地抓安全飞行工作，严格执行各项规章制度。该部队连续三年被空军政治部授予“飞行安全先进团”称号。 （唐赵勇 檀晋光）
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玄武饭店到军营办职工政校
本报讯青年职工占百分之八十的南京玄武饭店党委重视职工的思想政治教育。在江苏省军区的支持下，该店在军营办起职工政治学校。首批七十四名学员把理论学习和社会调查结合起来，既学军又学农，提高了职工的政治素质。
（萱璟颁）
第3版(政治·法律·社会)
专栏：
福建调解民事纠纷八万多起
本报讯活跃在福建基层的人民调解员、司法助理员等组成了一支总数为十万人的司法队伍。今年一至六月，这支队伍共调解民事纠纷八万多起，防止了一千四百多起纠纷矛盾激化，使一千六百五十人避免了非正常死亡。
（蔡珪村）
第3版(政治·法律·社会)
专栏：
河北张家口市有一位名叫宋秀岭的孤寡老人，今年64岁，半身不遂，生活不能自理，对生活失去了信心。今年3月，在她欲寻短见之时，驻军某部官兵伸出了温暖之手，重新唤起了老人的生活勇气。
今年建军节前夕，部队官兵把老人请到军营，为她祝寿。老人激动地说：“是解放军救了我，我的生日就改为‘八一’了。”
华翔平摄