第5版(读者来信)
专栏：心连心
我的难题解决了
我是武汉市商业服装公司海鸥儿童商场财务科长、主管会计。一九八九年五月，我向有关部门揭发了我们商场经理挪用公款的不法行为后，遭到打击报复。今年二月，我又因反对我商场谎报利润，被公司撤消财务科长职务。于是，我向上级部门申诉，并给省委书记关广富同志和武汉市市长赵宝江同志写了信。亲戚朋友都说，省委书记、市长日理万机，哪有功夫管你这点小事。谁知，我的信寄出不到二十天，市检察院就通知我，关广富同志对我的信作了批示，市检察院将调查此事。但是，我商场领导人给市检察院有关同志的查证工作制造了许多障碍，并继续扣发我的加班工资，还扬言“山高皇帝远，上面管不了基层”。我又给关广富同志和赵宝江同志写信反映情况。不到半个月，关广富同志再次批示：请有关部门排除阻力，迅速查处。与此同时，赵宝江同志也对我的问题作了批示。在省、市领导和市检察院的督促下，市商业服装公司终于恢复了我的工作，并着手处理违法者。
这次事件使我深深体会到，党的干部和人民群众是心连心的。关广富同志和赵宝江同志同我素不相识，但他们却热心地为我排忧解难，体现了党和政府关心群众疾苦，密切联系群众的好作风。
湖北武汉市商业服装公司
海鸥儿童系列商场 朱亚妮
第5版(读者来信)
专栏：调查与思考
加强农村精神文明建设
临猗县董家庄村地处运城市和临猗县交界处，全村共有３３９家农户、１４２１人、５０５２亩土地。近几年来，董家庄村的群众生活水平有了显著提高，全村大部分农户有了电视机、录音机、洗衣机、电风扇等，村里农民新建砖瓦房２００间，购买了大小拖拉机２２台、三轮机动运输车１２辆。
然而，由于有关部门对董家庄村富裕后的农民缺乏管理和教育，一些村民便成群结伙地在公路上拦车要钱，殴打长途客车的司乘人员，哄抢粮食、化肥和其它商品。这几年，这伙人中已被县公安局公开处理１９人，拘留３人，罚款３９００元。
因打架斗殴，这个村已被派出所罚款３６００元，判刑１人，行政拘留４人。村里集体的铁炉、被褥、大门、电杆、柜子、演戏用的大小幕布都被洗劫一空；因赌博被派出所传讯的３６人，被罚款１万多元；全村服毒自杀案７起，死亡３人。村里还有嫖娼卖淫、传播和阅读淫秽物品的丑恶现象发生，一些群众在村里没有安全感。近几年，这个村一些村民因违法乱纪，被有关部门罚款１２万多元。
董家庄村在短短几年内，精神文明大滑坡的沉痛教训是：
放松村党支部建设。董家庄村共有２８名共产党员，村党支部长期不组织党员学习，放松了对广大党员的思想教育和管理，有的党员参与偷盗赌博、打架斗殴、搞封建迷信等，在群众中造成极坏影响。
忽视对村民的教育。近几年，这个村有两三年没有开过一次群众大会。村里出现纠纷和违法乱纪的事，有关部门只是罚款了事，根本不去做思想教育工作。结果，罚款越多，有些群众的法制观念越淡薄，认为大不了罚几个钱，有钱就可以犯法。
文化生活十分贫乏。１９８６年，董家庄村的３位离退休干部办起了村文化活动中心，引导青年学习文化科学知识，宣传党的方针政策，活跃了农村文化生活，起了很好的作用。后来，这个文化活动中心遭到了破坏，有关部门对不法分子又打击不力，致使村里的一些青年人拉帮结伙、寻衅滋事、打架斗殴、赌博偷盗，把村子搞得乌烟瘴气。
前不久，运城地委向董家庄村派驻了工作队，初步整顿了这个村的党组织，村党支部制定了发展规划，决心加强精神文明建设，多干实事，重新恢复党在群众中的威信。
山西运城地委驻村工作队 李起炎
第5版(读者来信)
专栏：光彩一页
三次缓建新房
在我县东明集镇李官营村，一提起村党支部书记陈付强同志３次缓建新房的事，村民们都夸他是一心为大伙的好党员。
１９８７年，陈付强准备把居住了几十年的３间破屋拆除翻建。他凑足了钱，备齐了料。这时，改建村办小学校舍缺少苇子和石灰。陈付强说服了家人，把自家的２０００公斤苇子和３吨石灰送到学校，他家的新房没有盖成。
１９８９年，陈付强又把建新房的料备齐了，正计划动工时，村里正在建设的５座小型提灌站急等用砖。陈付强便把自己建房用的３万块砖拉到工地上。这样，他家的新房又没盖成。
今年春节刚过，陈付强第３次备好料。凑巧，有一家农户从外地迁到村里，这家人既没有房子，手头又没钱。陈付强对这位新邻居说：“老弟，安个新家困难一定不少。我家有现成的木料和砖瓦，你拿去先盖房吧。”如今，陈付强仍然住在原先的旧房里。
山东东明县委宣传部 文水桥 刘秀孔
第5版(读者来信)
专栏：监督哨
不法分子蓄意破坏 乡村干部屡遭损失
去年以来，我县一些农村基层干部的果树、庄稼、牲畜等不断遭到一些不法之徒的蓄意损害。
据不完全统计，截至我写这封信时，我县共发生这类案件五十多起，造成一些乡村干部的经济损失达数十万元。据了解，引发这些案件的主要原因是：
受害的乡村干部在工作中得罪了一些人，一些不法分子便进行报复。此外，有些案件发生后，有关部门没有及时查处，甚至相互踢“皮球”，助长了不法分子的嚣张气焰，致使这类案件的发案率不断上升。
建议有关部门采取措施，依法打击不法分子的破坏活动。
陕西眉县广播电视局 赵怀生
第5版(读者来信)
专栏：监督哨
洛惠水渠毁坏严重 搞好维修刻不容缓
灌溉着我省大荔、蒲城、澄城三个县近八十万亩土地的洛惠水渠自一九五○年开灌以来，洛惠水渠灌区已成为全省重要的商品粮、优质棉、油料、瓜果和渔业的生产基地。
现在，历经了四十年的洛惠水渠的工程设施年久失修，渠首大坝已出现二十七条裂缝，渗水严重。夺村和曲里两大渡槽的钢筋外露锈蚀，出现三百多条裂缝。去年，这两大渡槽的拱脚立柱顶端拉裂，被迫停水加固，贻误农时，造成重大损失。近几年来，三四公里长的五号隧洞多次塌方。遇到干旱年份，灌区内便约有二十万亩粮棉田减产三成左右，年经济损失一千万元。整个灌区的大小渠道大多破损严重，已使灌区的水浇地面积缩小了八万多亩。
专家们指出，一旦洛惠水渠发生问题，灌区内七十多万亩农作物将受到严重损失。维修洛惠水渠刻不容缓！
陕西农民报社 晁阳 黄俊法
第5版(读者来信)
专栏：监督哨
亚运盛会即将召开 铁路沿线亟待清理
今年六月底，我乘火车经过很多地方，沿途看到许多新建筑物拔地而起，真令人欣慰。但感到美中不足的是，我在铁路沿线也看到许多残缺围墙上五花八门的广告，用破凉席、编织袋、草包、黑油毡支起的小屋，还有一些高楼下的早就应当拆除的破烂棚和东倒西歪的工棚等。这些令人扫兴的“景点”，湖北武汉市至河南郑州市的铁路沿线尤其多。
建议有关部门能以实际行动为亚运会添光彩，对铁路沿线的环境来一次大清理。
湖南湘潭汽车运输公司 刘合初
第5版(读者来信)
专栏：耳闻目睹
手足情
驻守在天山深处的新疆军区炮兵某部，与驻地各族群众朝夕相处，情同手足，结下了深厚情谊。8年来，部队帮助驻地群众架设照明线70多公里，培训汽车驾驶员、农机修理员110多名，并组织医疗小组到偏远农牧场为乡亲们治病（上图）。部队学雷锋小组8年如一日，经常从山上把瘫痪的哈萨克族退休工人沙依努尔背到山下乡医院治疗（中图）。
驻地各族群众自觉组成拥军服务小组，经常为部队官兵理发、缝补衣服和拆洗被褥（下图）。
新疆乌鲁木齐市二宫驻军某部 胥金章
第5版(读者来信)
专栏：来信集纳
巧立名目 滥收滥罚
湖北省乡镇企业局张中伟宋启驹来信：最近，我省松滋县乡镇企业管理局负责同志告诉我们，经松滋县纪委、县物价局调查，近３年来，松滋县建筑工程管理公司以７１种名目，向全县乡镇建筑企业乱摊派、乱收费约１５５万元。
松滋县共有乡镇建筑企业６９家。今年５月，松滋县乡镇企业主管部门根据各乡镇建筑企业的强烈要求和县长办公会议精神，组织力量调查了其中的２０家乡镇建筑企业交纳各种费用的情况，发现１９８７年至１９８９年县建筑工程管理公司自行增设２９种收费项目，用非财税部门统一印制的票据、白条或不开收据收费。有的乡镇建筑企业不交钱，县建筑工程管理公司就采取不发合格证、不发施工通知书、不准升级、不评职称、不准在外地承接工程、不准施工等手段，迫使这些乡镇建筑企业交纳各种不合理的费用。这一期间，县建筑工程管理公司向这２０家乡镇建筑企业，收取不合理费用３０多万元，比县物价部门核定的收费标准超出近５倍。
八宝乡建筑公司于１９８７年４月２０日靠贷款９万元开业，在未承接施工业务时，县建筑工程管理公司在不到９个月内即向他们收费１７次，收取３０６０元。县建筑工程管理公司还利用其它手段，向乡镇建筑企业摊派费用，平调劳力，索要物资，借故罚款。王家桥镇建筑公司修建这个镇卫生院时，县建筑工程管理公司以“不安全”为由，对其罚款２０００元。有的乡镇建筑企业无钱交费时，县建筑工程管理公司就要这些企业以瓷砖、圆钉、圆丝、钢材、红砖、水泥、液化气瓶、摩托车等物资作抵押。据被调查的９家乡镇建筑企业不完全统计，近３年内，县建筑工程管理公司就用白条或不开收据等方式，向这９家企业勒索物资和现金３．８万多元。
建议有关部门严肃查处松滋县建筑工程管理公司巧立名目、滥收费用的问题。
第5版(读者来信)
专栏：来信集纳
领导重视 措施得力
四川达县市委宣传部杨华民来信：５月１６日，四川达县市一家企业的负责人拨通了市委书记的公开电话，反映目前一些部门向企业乱收费的现象严重。今年，仅治安联防费一项，有关部门就向这家１００多人的小企业收费５次，金额达１３００元。
据调查，今年以来，达县市西城辖区社会治安综合治理责任书规定：每个企业以单位人数（包括家属、子女）为基数交纳抵押金，多则上千元，少则５００元。有的主管局也向企业收取人均２元的治安押金，有的派出所还向所管辖的企业收取至少２００元的治安联防费押金。以上收费虽名为押金，但实际上大多有去无回。
市委书记邓仕才同志对这位企业负责人反映的问题核实后作了批示：公开电话内容；有关部门采取有效措施，坚决制止乱收费、乱摊派；各行政管理部门应将所收的各种押金如数退还企业。市清理整顿收费办公室正督促有关部门清退各种不合理收费。截止到５月底，全市已向有关企业清退１８．６５万元不合理的收费。
第5版(读者来信)
专栏：来信集纳
变相摊派 企业负担沉重
湖南湘潭市曾应坤来信：所谓变相摊派，就是政府某些职能部门和一些民间组织以种种借口，想方设法向企业要钱。
现在，一些单位到有的职能部门办事情，本来在一个部门能办的事，也必须经过几个部门设置的关卡；每过一关，通过一卡，都得交纳一些莫名奇妙的“手续费”或“管理费”。据某厂反映，近年，这家厂有关同志到市里审批职工住宅建设计划，就交纳了城市配套、防治白蚂蚁等１２项费用。事实上，这家厂距离市区３０多公里，工厂的基建总体规划、公路维修和厂区路灯安装等工作，全由厂里负责；防治白蚂蚁的工作，厂里也配备了专人。市有关部门没有向这家厂投资分文。可是，１９８９年，这家厂上交的各种“手续费”、“管理费”多达３０多万元。
近年来，有关部门和社会团体成立的各种学会、协会、研究会不计其数，这些组织均吸收企业参加。参加这些组织的企业，每年都得交纳成百上千元的会费。这些组织，一般是党政领导干部当“头”，企业得罪不起。尽管这些组织大多不干实事，每年象征性地开个年会，但有关企业的会费照交不误。如果不交“会费”，企业升级、评先进单位就得“卡壳”。据某大型企业统计，他们单位现已参加各种学会、协会、研究会１８９个，每年支出各种会费近１０万元。此外，每年参加这些年会的差旅费、会务费、资料费还得由企业报销。
目前，靠企业赞助的“出书热”仍未降温。企业评上先进，有人来编书；企业的某项工作获奖，有人来编书；厂长、经理当上劳动模范或评上优秀企业家，也有人来编书。出书的企业支付的赞助费，少则几千元，多则上万元。
某些部门把对企业进行某项考试作为生财之道。今年初，某部门要求一家企业的５０００名职工参加专业知识考试，这家企业向有关部门交纳报名费、发证费等１．８万多元。这场考试过后，有人问参加考试的职工有何收益，回答是，这种考试毫无益处。
资金紧缺、原材料不足、市场疲软等问题，已压得众多厂长、经理伸不直腰，变相摊派如同雪上加霜，给企业加上了一个沉重的包袱。建议有关部门采取措施，治一治“变相摊派”。
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专栏：来信集纳
违章收费 损害群众利益
四川大竹县人民政府办公室李言畏来信：最近，我县查处了有关部门和单位违章收费的问题。全县违章收费单位有１５０家，违章收费金额１００多万元，违章收费项目有５５种，主要手段有：
增费加价。我县一些医疗单位除了按有关标准，向前来看病的患者收取费用外，近年来又开始收取胶手套费、针头费、调温费等；县里中小学校对学生除收取学费外，又增收勤工俭学费、试卷费、清洁费、桌椅费等。
搭车收费。有的地方办理结婚证时，除收取办证费用外，还要收医务指导费、计划生育押金、妇女预产期保健费、儿童保健费、马列主义人口理论书籍费等。一对青年男女办结婚证的手续费达七八十元，甚至更多。
行政摊派。一些部门搞文体活动、评优活动或其它公益活动，直接把活动经费分摊到下属各企业，有的招待费用不足，便把一些招待费用转嫁给下属单位。有的地方擅自增加收费项目４０多项，人均负担５０多元。
仗权滥罚。有的执法机关借故罚款。例如，有的办证机关不按规定及时发放许可证，却又组织有关人员突击检查，以没有换证为由，对一些企业处以罚款。有的部门为了增加收入，对本来属于教育的问题，动辄罚款。有的部门对应该依法处理的案件，也以罚代法。有的部门不具备执法职能，但是自立“罚规”，以罚款代管理，使被管理者因同一件事受多家重复罚款。有的部门没有将罚款上交财政，许多罚款被一些单位或私人侵吞了。
第5版(读者来信)
专栏：来信集纳
重复征收 实难招架
河南南阳地区建筑工程公司杜云河宋相富来信：我公司是一家建筑施工企业，公司机关和１２个基层单位所在地的治安工作，分属６个公安派出所管辖。今年我公司承揽了南阳市区３１项工程，这些工程所在地又分属１０个派出所管辖。这样，有关部门向我公司及下属单位重复征收社会治安管理费。我公司以企业名义向有关部门交纳社会治安管理费后，基层单位和工地所在地的派出所还要向我公司征收这笔费用，并声称：“各收各的。”有些派出所还以查封工地、不让生产等手段，迫使我公司交纳这些费用。有的派出所还拉走我公司建筑工地上的设备、建材做抵押。这些派出所的收费标准也不统一，有收１００元的，有收１０００元的。我们公司有职工３０００多人，每年交纳治安管理费就需３万元。如此重复征收这些费用，我们实在难以招架。据了解，在南阳市区的其它施工企业也有相同遭遇，纷纷叫苦不迭。