第6版(读者来信)
专栏：观察台
用好扶贫资金 帮助农民脱贫
我县是国务院确定的重点贫困县。１９８６年以来，国家有关部门给我县下拨了一大批扶贫开发资金。如何将这笔扶贫开发资金用于农民脱贫致富呢？这几年，我县县委、县政府作了积极的探索。
１９８６年，国家有关部门给我县下拨扶贫开发资金１８０万元。当时由于缺乏经验，我县将其中的７０％以上的资金分给了贫困户。结果，不少贫困户把扶贫开发资金当成救济款，拿去买盐打油了。县委、县政府认识到：把扶贫开发资金分给农户是不合适的。１９８７年以来，我县在利用扶贫开发资金方面，改变了过去的做法，主要抓了以下几方面的工作：
开发荒山荒地。我县有４０万亩荒山荒地，适宜栽种茶、桑、果树。这几年，我县利用５２７万元扶贫开发资金，先后帮助２４６个老茶场扩大生产规模，并扶持新办了１７４个新茶场。１９８５年与１９８９年比较，全县的茶树种植面积从２．９万亩，发展到５．２万亩；茶叶年产量从７６万公斤，增长到１７５万公斤；茶场的年产值由２６３万元上升到１２１１万元；全县茶场向国家上缴税款从６５．７万元上升到３０２．８万元，并吸收了６０００个贫困户就业。
扶持乡镇工业。我县乡镇工业起步晚，基础差，原来发展资金奇缺。这几年，全县共投入扶贫开发资金３８６万元，支持一批乡镇企业开发外贸产品，加快技术改造，实现企业升级，形成了一批产值超过１００万元，利税超过１０万元的骨干企业。杨柳钢圈厂原是一个有４０万元固定资产的小企业，一直没有定型产品。１９８７年，这个厂与第二汽车制造厂联营生产十字套筒扳手。为了使这一项目尽快投产，县里安排了１５万元扶贫贴息贷款，使杨柳钢圈厂当年投资，当年投产。１９８９年，这个厂创产值１７５万元，上交利税１２．７５万元，十字套筒扳手被评为省优质产品，外销欧、美一些国家，创汇１０万美元。据统计，我县乡镇企业工业产值１９８５年是７４４万元，１９８９年上升到２２９３万元；固定资产总值１９８５年是５７５万元，１９８９年增加到１２４７万元。
发展服务行业。这几年，我县累计投入１４６万元扶贫开发资金，用于发展服务行业。４年来，我县扶持新办了５７０个小型运输企业、１８５个种苗场、种畜场和１１个技术咨询服务单位。这些单位以有偿服务的方式，为乡镇企业和农民提供各种服务，帮助一些乡镇企业和农民发展商品生产，并在服务中发展自己，还为３９００多名贫困农民提供了就业机会。
目前，全县有１．８万家贫困户已经脱贫，占全县贫困户总数的６１％。
湖北英山县委 宋树清
第6版(读者来信)
专栏：观察台
采取多种措施 三年改变面貌
我县杨坡乡原先是全省有名的贫困乡。据统计，１９８６年全乡３８６９家农户中，贫困户有３３２０家；全乡人均粮食７７公斤，人均纯收入９０．５元。１９８７年以来，在县委、县政府的直接领导和有关部门的大力帮助下，经过杨坡乡干部、群众的共同努力，全乡加快了脱贫致富的步伐。
利用优势发展养殖业。杨坡乡地处连昌河畔，水源丰富，适宜养鱼。杨坡乡先后投放扶贫款８．５万元，扶持刀环、牛头、牛曲、杨坡等村挖鱼塘３５０亩，放养了鱼苗，现已获纯利８万多元。猪粪是有些鱼的好饲料，随着养鱼业的发展，这几个村的养猪业也发展起来了。农民马怀礼，两年内售鱼３０００公斤，售猪２７头，纯收入达５０００多元，由贫困户变成了富裕户。
因地制宜发展种植业。杨坡乡还投放扶贫款９．２２万元，发展蔬菜种植户１４５０户，种植蔬菜１１０４亩，使一大批农户走上了致富道路。杨坡村菜农杨汉超种菜２亩，年收入５０００多元。
利用空地发展林果业。３年来，杨坡乡扶持农民在空闲地上栽种果树７０００亩，栽种槐树、杨树１．６万亩，零星植树４２万棵，育树苗４００亩。与此同时，乡里又拨出９．３万元扶贫款，对全乡５２０亩低产果园进行改造，使全乡的果树产量显著增加。如西原村马廷玉、王金亮两家承包的１８亩苹果园经过改造后，苹果亩产量由原先的２５０公斤，提高到９７２公斤。这两家农户人均收入１８５７元。
广开门路发展建材业。杨坡乡还投放扶贫资金３１万元，支持发展乡镇建材等企业３２家，安排贫困农民６５６人就业。这些贫困农民进厂务工，每月收入都在７０元以上。
经过几年的努力，１９８９年，杨坡乡人均粮食３７６公斤，人均纯收入３２４元。全乡有２９２６家贫困户脱贫致富，占全乡贫困户总数的８８％。
河南洛宁县委政策研究室 魏民
第6版(读者来信)
专栏：调查与思考
南通市干部建私房剖析
目前，人们对一些干部工作七八年、工资七八十、盖房七八间的现象议论颇多。对此，我们剖析了我市一些干部建房中的违纪问题。
近几年来，我市一些干部不断采用弄虚作假的手法，非法占地或超标准占地兴建私房。例如，如东县城西南的王彭村，过去有一片近３０亩的菜园，如今已变成了私人住宅区。在这片私人住宅区内，有相当一部分私宅是这个县县局一级干部和一些握有实权的人物兴建的。如东县有３２名副局级以上干部在掘港镇附近自建私房。这些人非法占地和超标准占地２５００平方米。
筹集建房资金，购买建房物资，对于一般人来说，并非易事。有的农民为了建房，平时节衣缩食，省吃俭用，有的甚至要花上一辈子的心血。然而，有些人不费吹灰之力，就可以建起私房。启东市石堤乡派出所民警许某，在担任秦潭乡公安特派员期间，通过这个乡龙王村党支部书记提走了龙王村水泥楼板３３块等，价值３０００多元。龙王村党支部书记将这笔建材款在村里报销了。此外，许某还将自己建私房而购买的多种建房物资的费用，先后在有关单位报销。就这样，许某将价值８０００多元的建材“筹集”到手了。
我市棉织四厂副厂长季某在去年自建私房时，利用他在厂里分管生产、基建工作之便，先后在下属分厂和本厂基建单位以低价购买和少付货款等手法，购买钢材２吨多、木材２立方米、水泥１０吨、红砖３万块等，少付货款５８００多元。
少数干部只要动动嘴，不需支付运费，建房材料就会运到自己的“府第”。如东县环港渔业乡原乡长王某，在砖瓦厂购砖６万块，计价３４００多元。王某委托乡冷冻厂一位副厂长为他提砖。乡冷冻厂除了承担１３００多元的运费外，还把王某３４００元的砖头款也报销了。
少数干部还利用职权，让有关人员无偿地为自己建私房。南通县原建工局副局长兼驻黑龙江大庆市办事处主任宋某的岳父要在启东市某乡建私房，宋某特地从大庆市赶回来。南通县金余工程队一位副经理受宋某之托，带领１０多名建筑工人奔赴启东市，帮助宋某的岳父盖房。这些建筑工人先后干了１０多天，他们的工资等费用共计１０００多元。房子竣工后，这１０００多元费用就在金余工程队报销了。
建议有关部门认真清查一些干部在建私房中的违纪问题，严肃惩处那些损公肥私、侵占国家和集体财产的人。
江苏南通市监察局 丁建林 顾宗轩
第6版(读者来信)
专栏：观察台
扶贫先扶志 治穷要得法
我县薛坪镇山高水少，土地贫瘠。１９８８年，全镇人均收入只有２００元。去年春天，襄樊市有关部门组成扶贫工作队，到薛坪镇定点扶贫。
山区干部群众勤劳勇敢、踏实肯干，但不少人缺乏摆脱贫困的锐气和致富的办法。扶贫工作队进驻薛坪镇后，首先帮助一些村干部树立起脱贫致富的信心。例如，薛坪镇朝阳办事处陶沟村党支部书记周洪升，因村里贫困面貌难以改变，便三番五次要求辞职。扶贫工作队有关同志通过实地考察，帮助老周分析村里发展生产的有利条件，使他挺起了腰杆。去年，周洪升同志带领群众科学种田，发展多种经营，全村的粮食产量和村民的个人收入都有较大幅度的增长。
根据薛坪镇的实际情况，扶贫工作队提出了“兴农稳粮，抓工促商，科技驱动，富民兴乡”的具体措施。扶贫工作队拨出１万元扶贫款给薛坪镇最贫穷的朝阳办事处，帮助贫困户购买玉米种、农膜、化肥等。这个办事处去年秋粮总产量比１９８８年增加了５１万公斤，人均增产６５公斤。
薛坪镇交通闭塞，不少村子存在行路难、用电难、饮水难等问题。扶贫工作队带领群众，想方设法修建公路２００多公里，架设高压输电线７．５公里，兴建提水工程４２３处，铺设供水管道２８００米，基本上解决了全镇村民的行路难、用电难、饮水难等问题。
今年２月，襄樊市有关部门再次组成扶贫工作队进驻薛坪镇，帮助山区农民落实脱贫规划，发展农业生产。
湖北南漳县薛坪镇 李中明
第6版(读者来信)
专栏：观察台
得了温饱莫乱花钱 发展生产需添后劲
我盟农村原是贫困地区。近几年来，我们这里的经济有了较大的发展，农民的家庭现金收入，由１９８５年的２１５元增加到１９８９年的３０６元，不少农民解决了温饱问题。为了解农民的开支情况，最近，我们深入基层作了抽样调查。调查的结果，令人不安。
建房支出太多，生产投入减少。抽样调查表明，１９８５年至１９８９年，我盟农民人均建房支出每年以２７％的速度递增。在受灾的１９８９年，全盟有３．５万多户农民建起了新房，花费资金约３７００万元。建房户人均建房费用支出２０３．９８元，而生产投入只有４．０９元。这些农民在刚刚解决温饱的情况下，就大兴土木建新房，严重影响农业生产的发展。
生活费开支多，挤占生产资金。１９８５年至１９８９年，我盟农民人均收入年递增率为９．２４％，而人均生活费支出年递增率为１６．６４％。不少农民家庭由于生活费开支多，造成入不敷出，有的只好挤占生产资金。
人情费用增多，加重经济负担。１９８９年，我盟农民人情费支出人均为２３．６１元，比１９８８年增长６２．３８％。人情费开支在我盟农民现金收入中所占的比重，由１９８５年的４．９５％上升到１９８９年的７．７２％。人情费开支不断增加，加重了农民的负担。
建议有关部门采取措施，正确引导农民的生活消费，把有限的资金更多地用在生产上，为农业发展增添后劲。
内蒙古乌兰察布盟统计处 兰明
第6版(读者来信)
专栏：光彩一页
编外服务员
星期天的南京火车站。一个武警战士时而在候车厅里打扫卫生，时而在售票厅维持秩序，时而扶老携幼。他，就是武警江苏省总队机关战士曹广才。
１９８４年底，曹广才刚入伍。一天，他送战友到南京火车站乘车，看到车站内到处是瓜皮果壳，许多老人提着行李行走很不方便。打那时起，曹广才每逢星期天，就到南京火车站义务劳动。
一次，他看到一位双目失明的老大娘下火车后不知道往哪里走，便马上走上前去，背着大娘走出了火车站，接着又帮大娘找到了她的儿子。大娘拉着曹广才的手，含着热泪说：“大好人，多亏了你。”一次，一位农村老大娘丢失了车票，小曹掏出了当月的１０多元津贴费，给这位老大娘买好了车票、点心，并扶她上车，替她找好座位。做好事，贵在坚持。一天，曹广才的母亲从江苏射阳县来部队看望儿子。曹广才很想第二天就陪着母亲去游览南京的美丽风光，但这一天正好是星期天。结果，母子俩一起在南京火车站义务服务了一整天。
曹广才除了热心为旅客服务外，还注意维护南京火车站周围的社会治安。一次，一个旅客碰上两个“热情”的修包人。没想到，这个旅客的包没修好，装在包里的钱却没了，那两个修包人也不见踪影。曹广才问明情况后，便在人群中注意观察，终于发现这两个“修包人”又在车站另一角故伎重演。小曹把他们带到了车站派出所。
曹广才入伍５年多来，除了执行任务外，他的星期天和节假日都在南京火车站义务服务，扶老携幼数千人次，调解旅客纠纷３００多次，帮助旅客携拿行李３６００多次，拾金不昧６０多次。南京火车站职工亲切地称他为编外服务员。他先后受到６次嘉奖，３次被评为先进个人，两次被评为精神文明标兵，连续３年被评为优秀共产党员，荣立三等功、二等功各一次。他还是全国新长征突击手。
武警江苏省总队政治部 樊天香
第6版(读者来信)
专栏：呼吁
丹河何日复清流？
发源于山西长治市西南方向的丹河，流经山西晋城和河南博爱、沁阳、焦作，然后入沁河、卫河、海河，经天津注入渤海。近几年，由于山西、河南两省交界处的乡镇企业迅猛发展，大量有毒有害的工业废水流入丹河，造成丹河水质急剧下降，鱼虾绝迹，河水变黑发臭。据卫生防疫部门化验：丹河水中亚硝酸盐含量超标２３０倍，锰超标２．７４倍，大肠杆菌超标７５倍。这些有毒有害的河水，严重威胁着丹河两岸群众的生活用水、牲畜用水和农田灌溉。
１９８８年４月，有关部门向河南省政府、河南省环保局作了汇报。河南省政府领导同志责成河南省环保局迅速查处。河南省环保局３次派人到丹河调查，并两次向山西省环保局发函，研究协商治理丹河的方案。两年过去了，丹河污染问题仍没得到有效控制，水质恶化日益严重。
河南沁阳市委李新文副书记告诉记者：丹河污染已到非治理不可的时候了。仅沁阳市，沿丹河居住的就有近万名群众饮丹河水，用丹河水灌溉农田。过去，沿丹河的农田小麦亩产都在４００多公斤，现在每亩小麦只收２００多公斤；过去投资几十万元建成的水利设施，因河水污染而长期闲置报废了。沁阳既是受害者，又是污染者，全市几十家造纸厂的废水乱流，加剧了丹河的污染。最近，沁阳市委、市政府决定：严禁新建造纸企业，对一些老污染源、点进行治理整顿。
如何治理跨省区的污染河流，这是环境保护部门面临的一个新课题。希望国家有关部门搞好综合协调，以防止一些单位互相推诿、扯皮。人们呼吁尽快解决丹河水遭污染的问题。
中国环境报 陈金良
第6版(读者来信)
专栏：监督哨
秦巴山区货盗猖獗 采取措施刻不容缓
近年来，安康铁路分局管辖的一些铁路区段，屡屡发生货盗案件。一九八九年，仅我院受理的公诉案件就有二十六件，其中盗窃货物价值在万元以上的案件为十五件。这些货盗案件大都发生在地处四川、陕西、湖北三省结合部的秦巴山区。由于这一带的交通、通信不便，有关部门放松对村民的教育和管理。一些村民法制观念淡薄，产生了“靠铁路吃铁路”的错误思想，大肆偷盗列车运载的货物。例如，近几年来，仅湖北郧西县夹河镇童家扒村就有近二十个村民参与了盗窃活动。
建议有关部门采取措施，对这一地区进行综合治理，依法打击盗窃列车运载货物的犯罪活动，保证铁路运输货物的安全。
陕西安康铁路运输法院 高飞
第6版(读者来信)
专栏：监督哨
学校操场变成坟场 教师学生很有意见
淮南市十九中学现有学生六百五十人。这个学校建成不久，便修建了一个四百平方米的操场。一九八○年以来，我市有些人将一些灵柩埋在这个学校的操场内。到一九八九年春，这个学校的操场内已垒起一百多座坟墓。目前，这里的坟墓有增无减，越来越多。
操场成了坟场，扫墓者经常出入校园，时常在校园里烧纸、焚香、放鞭炮。今年三四月间，距教室只有五十米的坟地上，鞭炮声连连不断，师生们无法上课，很有意见。最近，我到这所学校采访，见有六个扫墓者正用铁锹在操场上取土修坟。这个学校校长对我说：“我校操场变成坟场后，我们曾向有关部门作了反映，但毫无结果。”
安徽淮南日报 冯登成
第6版(读者来信)
专栏：监督哨
山村教师调换频繁 严重影响教学质量
我高中毕业后，在我县的偏远山村当了三年小学代课老师，发现许多山村小学一年要调换四五个教师，影响正常的教学工作。这可苦了山区里的孩子，他们中的许多人连续读书两三年，还是不能升级，一些孩子不得不放弃学业。
直到现在，我县还有不少山村连初中毕业生都十分缺乏。农忙时节，一些农民因看不懂农药、化肥的使用说明书，急得团团转。一些农民为了写封信，还得跑出几公里远求人帮忙。
我县一些山村小学教师频繁调动，严重影响教学质量。建议有关部门采取措施，早日解决这一问题。
山西黎城县西井镇 石雁北
第6版(读者来信)
专栏：耳闻目睹
村民的好帮手
（一）
这位指导农户栽培香菇的村干部，是我县茅坪场镇八角村村委会主任汪作明。1985年，他率先栽培香菇致富后，5年来走家串户指导全村208户农民种植香菇，使家家富裕起来。1989年，八角村村民的年收入中，香菇收入就占60％。今年春季，八角村香菇又获丰收。到4月6日，全村村民已出售香菇7500公斤，收入35.8万元，户均收入1680元。
湖北远安县 黎家贵
（二）
温棚育秧，一家一户做起来十分不易。1981年以来，我县团结乡小茅坡营苗村村委会主任、苗族农业技术员石民田，每年春季都要为邻近两乡一镇7个村的100多户农民，义务育谷种1100多公斤。他育出的这些秧苗，关系到700多亩水田的收成和一些村民一年的收益。因此，他尽心竭力地培育秧苗，其操心、劳累程度可想而知。这样的村干部谁不称赞！
湖北宣恩县 田粤兵（附图片）