第2版(国内新闻)
专栏：
郑拓彬在七届人大三次会议上介绍合资法修正案草案时说
合资法有利于外商来华投资
新华社北京３月２９日电 对外经济贸易部部长郑拓彬受国务院委托，２８日在七届全国人大三次会议上就国务院关于提请审议《中华人民共和国中外合资经营企业法修正案（草案）》的议案作说明。
他说，《中华人民共和国中外合资经营企业法》已经公布实施十年了。《合资法》对贯彻我国的对外开放政策和利用外资工作起了巨大的推动作用，它的基本原则至今仍然适用。随着我国对外开放政策的进一步贯彻和利用外资工作的发展，《合资法》的一些条款需要进行修改。
郑拓彬介绍了《合资法》修正案（草案）的主要内容：
一、在《合资法》第二条中增加一款，作为第三款：“国家对合营企业不实行国有化和征收。在特殊情况下，根据社会公共利益的需要，对合营企业可以依照法律程序实行征收，并给予相应的补偿。”在一九八六年四月十二日公布的《中华人民共和国外资企业法》中，已有类似的规定。将这一内容写入《合资法》，符合国际上的习惯做法和我国与外国政府已签订的投资保护协定的原则。这一写法同《外资企业法》的规定比较协调。
二、《合资法》第六条第一款中原规定，“董事会设董事长一人，由中国合营者担任”。根据这一规定，无论外国合营者投资多少，都不能担任合营企业的董事长。在实践中，中外合营者都认为这样规定不尽合理，要求修改。因此，将这一规定修改为：“董事长和副董事长由合营各方协商确定或由董事会选举产生。中外合营者的一方担任董事长的，由他方担任副董事长”。这样修改后，董事长由中外合营各方商定或董事会选举，将会有利于合营企业的经营管理和发展。
三、《合资法》第七条第二款原规定，“具有世界先进技术水平的合营企业开始获利的头两年至三年可申请减免所得税。”鉴于《合资法》公布以后，国家制定了有关的税收法律、行政法规，对合营企业的减免税问题作了规定，因此将这一款修改为：“合营企业依照国家有关税收的法律和行政法规的规定，可以享受减税、免税的优惠待遇。”
四、《合资法》第十二条原规定：“合营企业合同期限，可按不同行业、不同情况，由合营各方商定。”一九八三年九月二十日国务院发布的《合资法》实施条例第一百条中对合营企业期限作了具体规定，即：“一般项目的合营期限原则上为十年至三十年。投资大、建设周期长、资金利润率低的项目，合营期限也可以在三十年以上。”一九八六年一月十五日国务院将上述规定修改为：“一般项目的合营期限为十年至三十年。投资大、建设周期长、资金利润率低的项目，由外国合营者提供先进技术或关键技术生产尖端产品的项目，或在国际上有竞争能力的产品的项目，其合营期限可以延长到五十年。经国务院特别批准的可在五十年以上。”根据近几年的实践和各方面的意见，对第十二条作了合营各方在合同中可以确定合营期限，也可以不确定合营期限的修正。有些常委会委员在审议时对此提出了一些意见，据此，我们又进一步作了如下修改：“合营企业的合营期限，可按不同行业、不同情况，作不同的约定。有的行业的合营企业，应当约定合营期限；有的行业的合营企业，可以约定合营期限，也可以不约定合营期限。”“约定合营期限的合营企业，合营各方同意延长合营期限的，应在距合营期满六个月前向审查批准机关提出申请。审查批准机关应自接到申请之日起一个月内决定批准或者不批准。”这样规定比原来的修正案（草案）更加严密，既考虑到国际惯例，能够进一步体现我国的开放政策，对进一步改善我国投资环境有利，又从我国实际情况出发，按照不同的行业区别对待，便于管理。国家可以从全局考虑，规定有的行业的合营企业应当约定合营期限，有的行业的合营企业可以约定合营期限，也可以不约定合营期限，使外商更关心企业的长远规划和发展，避免企业的短期行为，也有利于不断引进新的技术、增加投资和开拓国际市场。至于哪些行业的合营企业应当约定合营期限，哪些行业的合营企业可以约定合营期限、也可以不约定合营期限，将由国务院作出具体规定。
五、第十二条作上述修改以后，对第十三条也要作相应的修改，现改为：“合营企业如发生严重亏损、一方不履行合同和章程规定的义务、不可抗力等，经合营各方协商同意，报请国家对外经济贸易主管部门批准，并向国家工商行政管理主管部门登记，可终止合同。如果因违反合同而造成损失的，应由违反合同的一方承担经济责任。”
郑拓彬说，经过这次修改，《合资法》将更好地体现我国进一步对外开放政策，有利于吸引外商来华投资，促进我国经济发展。
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专栏：
任建新在人大报告一年来最高人民法院工作
保护公民权益 维护社会稳定
新华社北京３月２９日电 任建新今天在向七届全国人大三次会议作的最高人民法院工作报告中说，一年来，人民法院努力开展了民事审判、经济审判、海事审判和行政审判工作，为保护公民的民主权利和人身权利，保护公民、法人的合法权益，维护社会的稳定，保障和促进治理整顿、深化改革的顺利进行，起到了重要的作用。
在谈到民事审判工作取得明显进展时，任建新说，一九八九年，全国各级人民法院共受理一审民事案件一百八十一万五千三百八十五件，比上年上升百分之二十四点七六；审结一审民事案件一百八十万零八千五百三十八件，比上年上升百分之二十七点四四。在受理的案件中，婚姻家庭纠纷案件、债务案件和赔偿案件占民事案件总数的近百分之九十。他在分析了民事案件持续大幅度上升的主要原因和当前民事案件的特点后指出，一九九零年，民事审判工作仍将面临案件大量增加，新情况、新问题增多的复杂形势。各级人民法院的任务是继续加强民事审判工作，更好地为治理整顿、深化改革服务；总结和推广审理婚姻、债务、赔偿案件以及著作权、名誉权、肖像权等新类型民事案件的经验；研究涉外、涉台民事案件的法律适用问题；努力用法律手段保护公民、法人的合法权益，制裁违法行为，维护社会稳定。
任建新在谈到经济审判工作有了大的发展时说，一年来，经济审判工作认真贯彻执行为治理整顿、深化改革和社会主义经济建设服务的方针，针对一个时期以来经济过热、经济秩序特别是流通领域秩序混乱的情况，积极受理了各类经济纠纷案件。一九八九年，全国各级人民法院共受理一审经济纠纷案件六十九万四千九百零七件，比上年上升百分之三十五点四五；审结一审经济纠纷案件六十七万三千五百九十三件，比上年上升百分之三十八点六；诉讼标的总金额达二百一十五亿元，比上年的一百一十七亿元上升百分之八十三点七六。他指出，随着改革、开放的深入发展，经济审判工作中出现了不少新情况和复杂的问题。今年，经济审判工作的任务将更为繁重。在进一步治理整顿和深化改革的过程中，由于调整产业和产品结构、压缩基建投资规模、紧缩财政信贷和整顿流通领域秩序等措施的实施，一些新的问题和矛盾还会不断出现，与此有关的经济纠纷案件将会继续大量增加。为此，各级人民法院要强化服务意识，加强调查研究，加强同有关执法机关的联系和协调，不断解决存在的问题，改善执法活动，通过审判工作，保护正当经营，制裁违法活动，调整经济关系，为克服经济秩序中的混乱现象和扩大对外开放，促进经济的稳定发展，发挥更加积极的作用。
任建新说，海事审判工作继续开拓前进。随着我国海运和对外经济贸易的发展，海事、海商案件有了增加。去年，全国海事法院共受理一审海事和海商案件七百二十五件，比上年上升百分之二十七点四二；收案类型已达三十二种，诉讼当事人来自三十五个国家和地区；审结海事和海商案件六百三十三件，比上年上升百分之二十七点八八。一年来，我们在海事审判中着重抓了两项工作：第一，扩大收案范围。第二，抓涉外和涉港、澳、台案件以及国内重大复杂案件的审理。今年我们准备全面总结海事审判工作开展以来的经验，解决当前海事审判工作中存在的问题，进一步理顺海事法院体制。我们正在拟定设置海事高级法院的方案，报请全国人大常委会审议。
任建新在谈到行政审判工作开展较快时说，目前，全国已有二千四百多个法院建立了行政审判庭，积极慎重地审理了一批行政案件。一九八九年，全国各级人民法院共受理一审行政案件九千九百三十四件，比上年上升百分之十五点八八；审结一审行政案件九千七百四十二件，比上年上升百分之二十一点三三，涉及公安、土地、工商、税务、环保、海关等许多行政管理部门。
他强调指出，从今年十月一日起，我国行政诉讼法将正式施行。这是我国社会主义法制建设的一件大事，也是我国社会主义民主政治建设的重要发展，人民法院的行政审判工作将进入一个新的阶段。今后起诉到法院的行政案件将日益增多，一些专业性、技术性和政策性很强的行政案件将会出现，而法院行政审判人员的数量和质量都有待于进一步充实和提高；人们对行政诉讼还不习惯、不熟悉，要改变这种状况也还需要有一个过程。因此，今年行政审判工作的主要任务是，为贯彻执行行政诉讼法，全面开展行政审判工作，做好充分的准备。各级人民法院要认真学好行政诉讼法，大力宣传行政诉讼法；健全行政审判机构，充实行政审判人员，进一步提高行政审判人员的政治、业务素质，严格依法审理好各类行政案件。最高人民法院拟在调查研究、总结经验的基础上，提出实施行政诉讼法的具体意见。
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专栏：
全国政协七届三次会议关于常委会工作报告的决议
（１９９０年３月２９日政协第七届全国委员会第三次会议通过）
中国人民政治协商会议第七届全国委员会第三次会议，同意钱伟长副主席代表常务委员会所作的工作报告。会议认为，一年来，政协全国委员会在支持中共中央和国务院制止动乱和平息反革命暴乱的斗争中，在履行政治协商、民主监督职能，维护国家和社会的稳定，促进治理整顿、深化改革，推动社会主义物质文明和社会主义精神文明建设等方面，都做出了很大努力，取得了显著成绩。会议对常委会的工作表示满意，同时对委员视察等工作提出了改进意见。
会议认为，常委会提出的今后工作意见是可行的，要采取切实有效措施贯彻落实，更好地发挥人民政协的作用。
（新华社发）
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专栏：
李鹏会见郭鹤年先生
宾主进行了亲切友好的谈话
新华社北京３月２９日电 （记者杨子迪）国务院总理李鹏今天下午在人民大会堂会见了马来西亚郭氏兄弟集团董事长、中国国际贸易中心副董事长郭鹤年先生。
宾主进行了亲切友好的谈话，并就进一步加强经济合作交换了意见。
郭鹤年先生同中国的友好贸易往来已有３０余年。他是世界六大糖王之一，拥有庞大的国际豪华酒店产业，并组成了“香格里拉”国际饭店管理公司。
郭鹤年先生对在北京建造的中国国际贸易中心的投资为２．２５亿美元，是中国利用外资当中外方投资最大的项目之一。
李鹏总理去年访问泰国时，曾同郭鹤年先生见过面。
他对再次见到郭先生表示高兴。
李鹏总理还向客人介绍了中国的政治经济情况以及治理整顿的有关政策和措施。
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专栏：
政协七届三次会议通过提案审查情况报告
新华社北京３月２９日电 全国政协七届三次会议今天通过了《政协第七届全国委员会提案委员会关于七届三次会议提案审查情况的报告》。
这份报告表明：全国政协七届三次会议从１８日开幕到２４日提案截止日期，大会提案组共收到委员提案１７２５件。
报告说，提案委员会本着充分发扬社会主义民主、尊重提案人意见、有利于问题解决的精神，逐案进行了审查，有１６５５件予以立案；有７０件经与委员协商，作为委员来信转请有关部门酌处。
报告指出，这次会议提案内容集中在稳定政治局面，搞好治理整顿和深化改革，发展经济，重视教育，繁荣文化，惩治腐败，加强廉政建设和社会主义精神文明建设等方面。多数提案从国家建设的宏观角度提出建议，有情况、有分析、有解决办法，具有较强的代表性、科学性和可行性。
报告说，所有提案按照归口办理的原则，经与有关部门联系协商，确定由中共中央、国务院有关部委、直属机构，各省、自治区、直辖市人民政府，中央军委办公厅，最高人民法院，最高人民检察院，有关人民团体等１４７个单位承办。对其中特别重要的提案，经主席会议审议通过后，可直接送请中共中央、国务院处理。
报告说，对在会议规定的提案截止期后收到的提案，提案委员会将在会后及时审查、处理。
报告说，会议闭幕后，希望委员们继续多提提案。提案委员会将不断改进工作，努力促进提案的落实，更好地发挥提案的作用。
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专栏：
任建新作报告时强调说
人民民主专政必须坚持不能削弱
新华社北京３月２９日电 最高人民法院院长任建新说，一年来，各级人民法院对各种严重刑事犯罪活动的打击是有力的，效果是好的，维护了社会安定。
任建新今天在向七届全国人大三次会议作最高人民法院工作报告时介绍了人民法院严厉惩治严重刑事犯罪的情况。他说，在第七届全国人民代表大会第二次会议后，最高人民法院根据会议精神，强调对严重危害社会治安的犯罪分子继续坚持依法从重从快惩处的方针，对严重破坏经济秩序的犯罪分子继续坚持依法从严惩处的方针，要求各级人民法院采取有效措施，进一步严厉打击严重刑事犯罪活动。１９８９年，全国各级人民法院共受理一审刑事案件３９２５６４件，比上年上升２５．３％；审结一审刑事案件３８９５９７件，比上年上升２４．６８％；判决发生法律效力的人犯共４８２６５８人，比上年上升３０．８８％。
任建新指出，对于北京反革命暴乱和一些地方政治动乱中发生的刑事案件，人民法院在审判工作中，采取了既坚决而又慎重的方针，坚持严格依法办事，以事实为根据，以法律为界限，严格区分罪与非罪的界限，严格区分反革命犯罪与普通刑事犯罪的界限；并认真执行惩办与宽大相结合的政策，该严的严，该宽的宽；所有案件都严格依照我国刑事诉讼法规定的程序和制度进行审判，凡是依法应当公开审理的案件都一律进行了公开审理，保证了案件的公正审判。人民法院依法判处的，只是极少数在动乱和暴乱中进行打、砸、抢、烧、杀犯罪活动，以及那些以推翻人民民主专政的政权和社会主义制度为目的，进行组织、策划、煽动、指挥政治动乱或反革命暴乱，危害国家安全，触犯刑律的犯罪分子。对于绝大多数不明真相的参与者，则采取了教育、团结的政策，不予追究。这样，既坚持了法律的严肃性，惩治了犯罪分子，又教育了群众，促进了全国局势的稳定。这一方针，得到了我国社会各界的赞成和支持。国外敌对势力攻击我们进行“秘密审讯”、“秘密判决”，“拒绝公平的公开审判”，“对人权广泛践踏”，是蓄意制造谣言，毫无事实根据的。这完全是对我国审判机关和审判制度的恶意中伤！是对一个主权国家依法行使审判权的粗暴干涉！
任建新说，人民法院及时依法判处了一批“六害”中的犯罪案件，促进了除“六害”斗争的深入开展。各级人民法院还针对当地突出的社会治安问题，与公安、检察等有关部门密切配合，积极开展了打击流窜犯和惩治其他严重刑事犯罪的专项斗争。
任建新指出，近几年来，青少年犯罪在不少地区呈上升的趋势。未成年人犯罪增多，已成为人们关注的一个严重社会问题，亟需进行综合治理。最高人民法院正着手制定《关于未成年人刑事案件审理程序的若干规定》。现在，全国法院审理少年刑事案件的合议庭已发展到４００多个。我们要求各地在总结经验的基础上，继续加以推广。
任建新说，人民法院还注重依法严厉打击严重破坏经济的犯罪分子。１９８９年，全国各级人民法院受理的一审刑事案件中，经济犯罪案件有７６７５８件；审结７５９０４件，判处人犯１０５８１８人。
任建新说，为了深入开展打击严重经济犯罪活动的斗争，根据中共中央政治局的建议，依照有关法律规定，最高人民法院会同最高人民检察院于去年８月１５日发布了《关于贪污、受贿、投机倒把等犯罪分子必须在限期内自首坦白的通告》。事实证明，“通告”充分体现了社会主义法制和惩办与宽大相结合政策的强大威力，使广大群众看到了党和国家坚决惩治腐败，搞好廉政建设的决心和行动。
任建新指出，当前，我国的政治、经济和社会是稳定的，并且朝着更加稳定的方向发展。但是，社会治安形势仍相当严峻。
据统计，１９８９年，全国各级人民法院受理的严重危害社会治安的刑事案件比上年上升３０．２７％。特别是，国内外敌对势力和各种仇视社会主义制度的敌对分子，仍在伺机进行破坏和颠覆活动。
他强调，只要国内有敌对分子和严重刑事犯罪分子存在，国际上有对我国进行渗透、颠覆、和平演变的敌对势力存在，人民民主专政就必须坚持，决不能削弱。作为人民民主专政重要工具的人民法院，必须强化对敌专政的职能。
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专栏：
李鹏会见５国离任新任驻华大使
新华社北京３月２９日电 （记者杨国强）国务院总理李鹏今天在人民大会堂会见５国离任和新任驻华大使时说，正在进行的七届人大三次会议和政协七届三次会议将激励中国人民克服困难、沿着社会主义道路继续前进。
他强调指出，选择社会主义道路，要求政治经济和社会的稳定是全国各族人民的共同愿望。
这些离任和新任大使是刚果离任大使加布里埃尔·埃穆昂格、意大利新任大使奥利维耶罗·罗西、赤道几内亚新任大使利诺·西马·埃库阿·阿沃莫、尼日尔新任大使伊苏富·马亚基和越南新任大使邓严衡。
李鹏对离任的刚果大使在华任职期间对推动中刚两国友好关系发展所做的努力表示感谢，并对４位新任大使表示热烈的欢迎。
他说，中国愿意在和平共处五项原则基础上同世界各国保持和发展友好关系。
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专栏：
新补选的政协副主席
洪学智同志简历
洪学智，男，汉族，１９１３年２月生，安徽金寨人，高中文化，中共党员。现任中华人民共和国中央军事委员会委员，七届全国人大代表。
１９２９年至１９３３年，任河南商城县游击队队员、分队长，红一军班长、排长，红四军连长、政治指导员、营政委、团政治处主任。１９３３年至１９３６年，任红三十一军九十三师政治部主任，红四军军政治部主任。１９３６年至１９４２年，在红军大学学习，后任抗日军政大学支队长、副大队长、团长、五分校副校长，苏北盐阜军区司令员。１９４２年至１９４５年，任新四军三师参谋长、副师长。１９４５年至１９４９年，任东北辽西军区副司令员，黑龙江军区司令员，四野六纵司令员，四十三军军长。１９４９年至１９６０年，任十五兵团第一副司令员，广东军区副司令员，志愿军副司令员、副司令员兼后勤司令员，解放军总后勤部副部长、部长。１９５５年被授予上将军衔。１９６０年至１９７７年，因受所谓彭德怀“反党集团”问题株连，下放到吉林省任农机厅厅长、重工业厅厅长。在“文化大革命”中受迫害。１９７７年至１９８０年，任国务院国防工业办公室主任。１９８０年后，任解放军总后勤部部长、部长兼政委，中共中央军委副秘书长，中央军委委员。１９８８年再次被授予上将军衔。是中共第八届中央候补委员，第十一届、第十二届中央委员，中共中央顾问委员会委员。第一、五、七届全国人大代表，第五届全国人大常委会委员。第一、二、三届国防委员会委员。
（新华社电）
（附图片）
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专栏：
第十次中日外交当局定期协商将举行
新华社北京３月２９日电 记者从外交部获悉：第十次中日外交当局定期协商将于４月１１、１２日在北京举行。
中国外交部副部长齐怀远和日本外务省审议官小和田恒将出席这次协商。双方将就中日关系和共同关心的国际问题交换意见。
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专栏：
圭亚那外长将访华
新华社北京３月２９日电 记者从外交部获悉：应钱其琛外长的邀请，圭亚那合作共和国外交部长拉什利·杰克逊将于４月１０日至１５日对中国进行正式访问。
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专栏：
泰国诗琳通公主将访华
新华社北京３月２９日电 记者从外交部获悉：应中国政府邀请，泰王国玛哈扎克里·诗琳通公主殿下将从４月７日起对中国进行友好访问。
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专栏：
新补选的全国政协常委简介
新华社北京３月２９日电 杨植霖、宋德敏、唐敖庆、谈维煦今天在全国政协七届三次会议上被补选为全国政协常委。
杨植霖、宋德敏是中共党员，唐敖庆是民盟成员，谈维煦是民革成员。他们都具有大学以上的文化程度。
杨植霖是一位长期从事革命工作的老同志，解放后，曾担任内蒙古自治区党委书记处书记、自治区政协主席，青海省委第一书记、省政协主席，中共西北局书记处书记，１９７８年以后曾任甘肃省委书记、省政协主席。
今年６０岁的宋德敏曾在高等学校工作了２０多年。他从１９７８年起到政协机关工作，现任七届全国政协副秘书长、代秘书长。
曾获美国哥伦比亚大学博士学位的唐敖庆长期从事教育工作，现在是中国科学院学部委员。同时他还担任中国科协副主席，国家自然科学基金委员会主任，吉林大学名誉校长，国务院学位委员会委员。
１９４９年在新疆起义的谈维煦现任中央监察委员会副主席，民革陕西省委员会主任委员。（附图片）
全国政协七届三次会议闭幕式上，委员们为李先念主席的讲话热烈鼓掌。 本报记者 孟仁泉摄
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专栏：
电视连续剧《热血风流》即将开拍
本报讯 电视连续剧《热血风流》是以用鲜血和生命保卫国家财产的“刘胡兰式的金融卫士”潘星兰、杨大兰的英雄事迹为题材而创作的。由宜昌地区文学艺术创作室电视部和夷陵电视剧制作中心联合摄制，筹备工作已进入最后阶段。
（张蕾）
第2版(国内新闻)
专栏：外事简讯
外事简讯
▲全国政协副主席钱正英２９日下午在钓鱼台国宾馆会见并宴请了由团长哈基齐马纳·多纳为团长的卢旺达全国发展革命运动干部代表团。
卢旺达客人是应中共中央对外联络部的邀请于３月１９日抵达北京，开始对我国进行友好访问的。
▲国务委员兼国家科委主任宋健２９日在北京会见了由古巴国家经济合作委员会主任埃内斯托·梅嫩德斯率领的古巴政府科学技术合作代表团。
宋健说，代表团的来访是一个良好的开端，希望中古两国的科技合作得到进一步发展。
代表团这次访华主要是参加中古科技合作混合委员会第一次会议并进行参观访问，了解中国科技发展情况。
会见前，国家科委副主任蒋民宽和梅嫩德斯代表本国政府签署了中古政府科技合作混委会第一次会议会谈纪要。经贸部副部长吕学俭和梅嫩德斯代表本国政府签署了中古两国政府关于中国政府向古巴政府提供贷款的协定。
（据新华社）
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《党和群众的血肉联系》将出版
本报讯 《党和群众的血肉联系》一书，即将由人民日报出版社出版。这是中央有关部门的同志为宣传党的十三届六中全会决议编辑的。
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“青春在旅游业中闪光”活动拉开序幕
本报讯 ３０多家中央直属旅游企业，３月２５日上午在北京国际饭店门前广场隆重集会，拉开了全国“青春在旅游业中闪光”主题活动宣传周的序幕。这次活动，是由共青团中央和国家旅游局发起的，在全国６条旅游热线上的１００多个大中城市同时展开。
（抗生 平广）
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全国政协七届三次会议闭幕式上，委员们为李先念主席的讲话热烈鼓掌。 本报记者 孟仁泉摄