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专栏：英国通讯
英国经济面临的难题及其对策
本报记者 陈特安
在英国财政大臣梅杰即将于３月２０日公布他的第一个预算前夕，２月８日英国中央银行英格兰银行在其季度公报中呼吁：新预算务必保持坚定的财政立场，不能松动税收和利率。英国广播公司更直言道，制定这个预算，旨在“挡开通货膨胀和经济衰退的双重威胁”。可见，１９９０年的英国经济面临在“通货膨胀和经济衰退”之间走钢丝的艰难局面，也如同财政大臣梅杰在“秋季财政声明”中说的，是“不容易的一年”。
严重通货膨胀危险依然存在
１０年多来，英国经济发展具有较明显的周期性。从１９７９年下半年至１９８１年，英国经济也未能幸免于战后第三次世界性经济危机的冲击，１９８０年和１９８１年国内生产总值负增长，分别为－１．８％和－１．１％；１９８２年开始复苏。国内生产总值增长１．８％，到１９８７—１９８８年进入高涨阶段，国内生产总值分别增长４．５％和４．６％。１９８９年经济增长开始放慢为２％，预计１９９０年经济增长率仅为１．２５％，被人称为“接近经济衰退的边缘”。英国经济又周期性地面临着棘手的难题。
英国“通货膨胀依然令人不安”，这是英格兰银行敲响的一声警钟，道出今年英国经济面临的一个难题。久经沧桑的针线街“老妇人”（英格兰银行的别称）的担心并非杞人忧天。目前，尽管英国经济过热已有所“降温”，但要把英国通货膨胀率降低到主要竞争对手的水平的进程依然“缓慢”。去年１２月份的通货膨胀率仍高达７．７％。据官方预计的数字，到今年底，英国通货膨胀率将仍达５．７５％，既高于经济合作与发展组织平均４．３％的通货膨胀率，也高于西欧４个主要国家平均４．１％的通货膨胀率。尽管近期房屋抵押利率将下降到零售价格指数之下，有利于降低通货膨胀率，但此间分析家担心这可能会被管理费用上涨和地皮税转变为地方税所抵消。无怪乎英格兰银行在其季度公报中忧心忡忡地强调，严重通货膨胀的危险依然存在。
此间分析家认为，这是因为目前英国仍存在导致通货膨胀的多方面因素。首先，单位工资成本增长过快。据统计，英国名义工资１０年内增长１４５％，扣除通货膨胀因素后的实际工资增长为２８％，是日本、西德和法国实际工资增长的２倍。据英国官方数字，１９８９—１９９０财政年度，英国整个经济部门的平均工资成本增长９．２５％，在１９９０—１９９１财政年度，预计平均工资仍将增长８．５％。工资开支的迅速增加使消费增长率赶上甚至超过经济增长率，其结果是通货膨胀率上升。其次，英镑汇率依然不稳，英格兰银行担心政府反通货膨胀的努力可能由于英镑的进一步疲软而付之东流。尽管英镑比价已从去年底下跌６％的低点提高了３．６％，但英格兰银行警告说，英镑比价再度进一步疲软的可能性已经增加。据认为，最近西德与民德讨论统一货币增加了人们对西德提高利率的担心，因为西德中央银行已经声称，欧洲货币体系的重新组合，可能增大从西德外部而来的通货膨胀的压力。而西德提高利率又可能在整个西欧引起连锁反应造成一个高利率的环境，使英镑又受到强烈冲击而不得不作出诸如贬值或再度提高利率的选择。此外，政府控制公共开支的经济战略也尚不能完全如愿以偿，《经济学家》杂志仍把公共开支喻为“一头未驯服的海底动物”。外贸赤字尽管最近有所改善，由去年第三季度的６７亿英镑下降到第四季度的４５亿英镑，但预计今年全年外贸赤字仍将达１４０亿英镑。这些都使政府降低通货膨胀难上加难。基于以上这些因素，英格兰银行公报警告说，英国今年通货膨胀率比政府预期的５．７５％还要高。此间经济学家预计在６．６％左右。
经济增长锐减不可避免
基本利率居高难下，经济接近衰退边缘，这是今年英国经济面临的又一难题。
目前，英国基本利率高达１５％，据预计，到年底降为１３％，仍在西方主要工业国家最高水平之列。在这种情况下，一般预计，英国１９９０年经济增长将进一步放慢，甚至接近衰退，连英格兰银行也警告说：今年英国经济活动可能要低于预计经济增长１．２５％的水平，经济显著放慢是不可避免的。
英国经济出现这种不景气的局面，除有资本主义经济周期性的内在规律及国际经济环境的影响外，还有其国内政策、结构因素等方面的原因。其一，仅用提高利率、紧缩货币的政策控制通货膨胀，而不辅之以增加个人所得税等政策，首当其冲的是投资，从而容易造成投资萎缩、生产能力增长停滞。企业界对此怨言颇多就是例证。其二，英国公司企业目前对高利率的承受能力已较为脆弱，不少工商企业出现财务赤字，主要靠银行借款来抵补。去年头三个季度，英国公司财务赤字增加２．５倍达１５亿英镑。它占国内生产总值的比重已大于１９７４年和１９７９年，而这两年的公司财务赤字都导致了经济衰退。其三，公司的库存“非常巨大”，到去年第二季度已达６０亿英镑，随后还继续增加。为减少占压资金，恢复库存量与产量的正常比重，需减少库存几十亿英镑。这自然也要引起投资停滞和经济增长放慢。
反通货膨胀仍是当务之急
一方面要控制通货膨胀，另一方面又担心经济衰退，今年英国经济左右受制、步履艰难，如同此间经济学家所说“面临艰难的调整”。
事实的确如此。玛·撒切尔政府深知通货膨胀会比经济衰退造成更大的威胁，因而坚决把控制通货膨胀作为政府首要经济目标。其主要对策是：严格控制公共开支；继续保持必要的高利率；继续控制货币供应量；同时，近期内不会贸然减税。显然，为了实现其控制通货膨胀的目标，政府还不惜冒使经济接近衰退边缘的风险。
财政大臣梅杰在秋季声明中强调：政府的“首要目标必须是果断地降低通货膨胀，并把它保持在低的水平。为了达到这一目标，整个经济必须放慢”。
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专栏：
用天然气的汽车 在美国逐渐增多
近年来，以天然气为燃料的汽车在美国逐渐增多。据估计，目前美国有三万多辆这种汽车，其中主要是公共汽车、轿车、轻型卡车和煤气公司的公用车。
其实，这是一种“双燃料”车，即既可用汽油，也可用天然气。通常的做法是，在一辆用汽油的车内装上阀门、软管和储气箱等其它部件。安装这套装置的费用大约为一千美元。
用天然气的汽车的最大优点是行车时不冒黑烟、无烧油味、噪声小。据说，用天然气还可使汽车的寿命延长三至五年。
另外，由于天然气比汽油和柴油便宜，用天然气对汽车的耗损小，开这种车每年还可节省不少油费、修理费和保养费。
不久前，哥伦布市和克利夫兰市的公共汽车已全部改用压缩天然气。美国联邦城市交通管理局还计划向各个城市提供财政支持，用以购买以天然气和酒精为燃料的公共汽车，其目的是为了缓解汽车废气对城市造成的严重环境污染。
长期以来，由于汽油和柴油供应充足且价格相对便宜，用天然气的汽车在美国没有多大市场。但是，随着人们对环境污染问题越来越感到关切，再加上政府对汽车排放废气的管制较前严格，许多专家估计将来用天然气的汽车大有可为。
据报道，世界上拥有用天然气的汽车最多的国家是意大利、苏联和新西兰，分别为三十万、二十万和十一万辆。
（张亮）
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趋于全球化的世界电信业
新华社记者 郭勇
电信公司的全球化趋势将是９０年代世界电信业发展的一个显著特点。
西德西门子公司董事长卡斯克在谈到经营战略时说，为了生存，“我们的双脚必须横跨大西洋”。美国电话电报公司国际通信部经理伯恩特说：“除了实现全球化以外我们别无选择。我们的客户在全球，我们的战略竞争对手在全球，我们收入增长的最佳前景在全球。”
西方电信业实现经营全球化的途径主要有：兼并与合并，建立合资企业，实行跨国联营。据美国《时代》周刊报道，１９８８年世界电信设备制造商用于兼并与合并的开支达４５亿美元，为上一年的８倍。制造电话设备的法国阿尔卡泰尔公司，１９８４年还是法国通用电气公司的一个比较小的子公司，如今通过多次合并已经成为世界上最大的数字式电话交换机制造商之一。该公司正在同苏联洽商一项为期１０年、耗资１０亿美元的电话接线系统工程。世界上最大的电话设备制造商美国电话电报公司向海外扩展的势头更大。它与西班牙、荷兰、日本、丹麦和沙特阿拉伯等国合伙，建立了广泛的国际电信网络。去年２月，该公司又击败了西门子公司、阿尔卡泰尔公司和瑞典的爱立信电话公司，成为意大利电信公司的唯一合伙者，共同实施投资总额达２７０亿美元的意大利电话系统现代化计划。加拿大北方电信有限公司在进军美国和日本电信市场的同时，在北京建立了一家制造先进电话设备的合资企业。
世界电信业出现上述变化的原因主要有三点：
一，市场潜力巨大。据有关方面估计，去年世界电信业的总收入从１９８３年的３６００亿美元上升到５０００多亿美元，电信劳务和电信硬件的收入分别占其中的７５％和２５％。为了适应世界经济国际化趋势和企业全球化趋势的需要，各大公司正在纷纷建立专用的国际通信网络。９０年代的世界电信市场将出现前所未有的兴旺局面。阿尔卡泰尔公司发展部主任珀蒂估计：“到本世纪末，电信和信息技术市场的年营业额将达到１万亿美元。”
二，管制措施放松。过去各国对电信业管制极严，例如英国电信公司、日本电电公社、美国电话电报公司等，分别是本国电信业的合法垄断者，外国企业很难插足。随着信息技术的发展，８０年代后期许多管制措施被逐渐冲垮，许多保护性特权被逐渐取消，从而迫使电信企业同样要按照市场规律进行竞争。不久前，欧洲共同体委员会决定放松数据传输管制。今年欧共体还将研究放宽卫星通信市场管制的问题。目前美国正在争论电信市场管理权限属谁等问题。可以预计，随着管制措施的进一步放松，电信企业之间的竞争将更趋激烈。
三，经营费用高昂。专家预测，９０年代电信技术的发展将主要集中于机动电话、数据传输、可视电话等三个方面。电信企业如果没有新技术、新产品，就很难在竞争中取胜。但是，其研究费用却越来越高。以西门子公司为例，６０年代研制公用电话接线台用了２．１４亿美元，１９８０年制造出数字式电子交换系统花费了１０亿多美元，现在正在试制的光信号遥控交换台估计将耗资１５亿到３０亿美元。一般企业下不起如此巨大的赌注，因此，电信企业的合并、兼并、合资或联营势在必行。
分析家指出，随着电信技术的进步和电信业竞争的加剧，国际电话的费用将逐步降低，这将对经济发展起到积极的促进作用。但是，许多缺乏资金和技术的发展中国家，在电信方面与发达国家的差距将会进一步扩大，从而对经济发展带来不利影响。这是一个值得引起严重关注的问题。
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专栏：国外剪影
老板赚钱 司机遭殃
近来，法国的公路交通伤亡事故接二连三地发生。在这些事故中，由重型货车造成的越来越多，法国民意测验调查所发现，６０％的法国人害怕重型货车。然而司机也有他们的苦衷。不久前，几十名货车司机封锁了卡昂至勒芒的交通并提出了几点要求，其中之一是改善公路的安全状况。
据统计，１９８８年法国货车的行车里程占所有汽车总行车里程的７％，而重型货车所造成的死亡事故则占公路死亡事故的１６％，造成１７１４人死亡，其中１５２名为行人，５６名为骑自行车的，１７０名为骑摩托车的，１１４５名为小轿车驾驶员，１９１名为货车司机。在高速公路上，重型货车造成的死亡事故所占比重更大，为４８％。
５年来，货车在法国造成的交通事故有三点引人注目之处：所占的交通事故比重越来越大；重型货车造成的交通事故越来越严重；司机的责任事故越来越多。
货车造成交通事故的原因主要是超速行驶、超载和司机超时驾驶。
违章驾驶危险多，由它造成的车祸不仅殃及他人，司机本人也往往自食恶果。但为什么有那么多司机仍然违章驾驶？这主要是由法国运输业中的混乱状况造成的。
自法国于最近取消公路义务税以来，运输承揽者们展开了激烈的竞争，运价有时甚至因此而下降了４５％。在这种情况下，老板们为了赚大钱，迫使货车不惜一切代价地运行，使受雇的司机成了他们竞争的受害者。
《公路》杂志揭露的事具有代表性：一些运输承揽者让其冷藏车司机在２４小时内开车１５—１８小时，每月行驶２万公里。为了将货物及时送到，司机有时将车速开到每小时１３０公里。从巴黎到佩皮尼扬有１０００公里路，司机必须连续开车１３—１５小时将货送到，这是多么危险、多不人道的事啊！
另外，近几年来，法国的铁路运输呈衰落状态，水路运输更处在低谷，唯有公路运输处于兴旺时期，现在法国的商品运输绝大部分由公路承担。近三四年来，法国的商品货运量以年均１０％的速度增长着，而公路运输能力年均增长才５％，因而，重型货车便迅猛地发展起来。现在，重型货车的货运量已占公路运输的２０％，１９９３年将达到２６—２８％。重型货车数量猛增，熟练的司机短缺，因而，现在有２０—２５％的货车司机不称职。 （杨贵兰编译）
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专栏：
泰国十分重视基础设施的建设。图为泰国新建的一座立交桥。