第5版(国内专页（经济）)
专栏：
一笔潜在的财富
——我国企业闲置设备及交易市场的调查
新华社记者 夏俊生
在不少企业，有些新设备在仓库里睡了几年大觉，还没有开箱；有的长期不用，在露天风吹雨淋，直至报废；还有的花外汇引进的成套生产线到货后没有安装使用就永久“失业”。大量闲置设备造成国家资产严重浪费。减少设备闲置，让闲置设备“活”起来，需要企业、行业主管部门及社会多方面的努力。
最近，记者就我国闲置设备状况、闲置设备调剂市场等一些问题作了调查。
企业闲置设备知多少
我国企业的闲置设备到底有多少，目前尚没有准确的统计资料。但据一些地区和部门的典型调查和统计，数量相当惊人。
去年１１月，北京市召开工业闲置设备调剂会，大会提供的北京市工业企业可调剂的闲置设备有３０００多台（套），价值４５００多万元。在调剂的１１６台车床和铣床中，没有开过箱的新机床有２８台，其中有９台精密机床和９台进口机床。据有关部门统计，北京市国营预算内工业企业１９８８年底“未使用和不需使用”的设备价值达３．４５亿元。天津市设备管理协会调查，天津市工业口的各类闲置设备约有５万台（套），占全市设备总拥有量的１４％。上海市工业部门的闲置设备也占到设备总拥有量的５％以上。
有人算了一笔帐，我国国营工业企业的设备固定资产净值为４０００亿元，如果５％闲置，就有２００亿元。国家国有资产管理局副局长罗之明说，１９８８年全国预算内国营工业企业未使用、不需要和封存的设备，总价值达２５８亿元，如果再加上预算外企业的闲置设备和全部企业的半闲置设备，估计不会少于１０００亿元。
为什么会造成这样多的设备闲置
一、企业追求固定资产的最大化。长期以来，我国国营企业的设备都是无偿占用，无偿调拨，企业不要白不要。企业有了闲置设备，不处理没有过错，缺乏少用设备和处理设备的内动力和外部压力。
二、企业购置设备存在盲目性。企业在生产决策和设备购置上没有明确的经济责任制，存在不经认真的经济技术论证便盲目拍板上生产线，随意购置设备甚至盲目引进国外设备的现象。
此外，企业的基建或技改项目中途下马，或引进的生产线到货后，因市场发生了变化而用不了。企业调整产品结构也会造成原来的设备闲置。
闲置设备“活”了多方受益
搞好企业闲置设备的调剂，具有巨大的社会经济效益。
北京锻压机床厂一台引进的大型车床，因所建项目下马闲置１０多年。１９８６年，南京汽轮机厂急需一台同样的车床，上级拨给２０万美元准备进口。经北京市设备开发调剂公司搭桥，这台大车床以３４万元调剂给南京汽轮机厂。调出方一台无用的设备变成现金，调入方节约了外汇又节省了购买资金，且解了燃眉之急。
天津市在调剂闲置的引进设备方面积累了经验。这个市制定了闲置引进设备的调剂办法，规定“凡属于引进后无正当理由而闲置或３年内达产率低于２５％又得不到解决的设备，应当进行调剂”，并与海关、银行等部门协商，办理转项减免税手续。１９８８年，全市就调剂了瓶酒灌装生产线等闲置的引进设备７台（套），价值６２８万元。通过调剂，银行收回了贷款，闲置的引进设备得到了利用，多方受益。现在，中国设备管理协会和机电调剂开发联合会，都在全国各大城市建立了闲置设备信息网，为买卖双方沟通信息。一些城市在建立常年设备调剂市场同时，还定期召开调剂会。１９８５年以来，中国设备管理协会系统已为全国企业调剂了价值３亿元的闲置设备。
惩治设备调剂市场上的“倒爷”
随着国内二手设备市场的活跃，有些个体户和不法团伙插手闲置设备调剂，牟取暴利。据北京市设备管理协会介绍，北京市现在经营企业闲置设备的有４０多家，绝大多数都是这些人。他们不少人通过送礼、给回扣等手段，倒卖企业闲置设备，从中渔利。
国营企业的闲置设备是国有资产，个人插手倒卖从中渔利，造成了国有资产的流失。淘汰设备流入市场，坑害用户。按国家规定，企业出卖闲置设备收入，必须用于企业改造，有的企业却用来发了奖金，等于分掉了国家资产。为此，国家应当建立健全二手设备市场的法规，加强对二手设备的宏观管理，防止国有资产的流失。比如，建立企业闲置设备调剂的鉴定管理机构，审查调剂的闲置设备的价格、质量，制止非法交易。工商管理部门应当对经营闲置设备的单位重新审查登记。除政府指定的单位外，其他人一律不准经营。
让更多的闲置设备进入市场
如何减少企业的闲置设备并把闲置设备充分利用起来？有关部门建议：
一、建立购置设备经济责任制，把好设备购置关，防止和减少因盲目购置造成设备闲置。今后对由于企业决策失误、盲目购进、重复引进或玩忽职守造成新的设备闲置积压，应追究领导和直接有关人员的责任。
二、收取设备占用费，促使企业积极调剂闲置设备。航空航天部从１９８７年开始在一些企业内部收取设备占用费，对于加快闲置设备的处理、提高设备利用率起到明显作用。上海飞机制造公司试行设备有偿占用，一年来，上缴多余设备７０多台，节约维修费５６万元。北京市从１９８９年开始对国营工业企业征收闲置设备占用费，也收到了很好的效果。
三、摸清闲置设备底数，采取措施加以利用。国家国有资产管理局提出，应当首先查清全国到底有多少闲置设备，都是什么样设备，技术状况如何？然后分别情况，该报废的报废，该调拨的调拨，该进入市场调剂的进入市场调剂。
四、建立信息网络，开拓国内外闲置设备市场。不少企业反映，企业的闲置设备调剂出去不容易，主要是信息不灵。
（新华社供本报专稿）
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专栏：经济万花筒
江山路边兴鹅市
胡韶良
“嘎——”、“嘎——”，一只只白鹅伸着长颈、拉着长音，在浙江省江山市的“公路鹅市”上热闹地叫着。
冒着刺骨的寒风和豆大的雨点，我们驱车经过这条素有“入闽咽喉”之称的公路，发现从江山贺村至石后相距不过１０多公里，就有３个“公路鹅市”。
“公路鹅市”都位于公路交叉口。竹鹅笼一字儿排在公路边，没有交易房舍，也没有交易棚子。然而，知情人相告，一年四季，不论烈日高照还是寒风凛冽，“公路鹅市”几乎天天开市，一般从上午８时到下午３时。
在“华东第一牛市”所在地的贺村，公路两边的竹笼竹篓排了三四十米长，除了白鹅，也有一部分白鸭，据说是随着鹅市的日益发展而“混”进来的。
这里的卖主买主大部分都是鹅贩子。两位穿皮夹克的福州人，鞋上沾了不少鹅粪鸭粪，一看便知是“老贩”了。有个自称来自福建省宁德地区的买主，已学得“半个江山地方话”。他说，基本上能听懂江山人做买卖时的“土话”。我们看他的手往鹅颈鸭颈上轻轻一抖，那些被卖主强迫喂下去的过量食物就“嗝”地一声从鹅嘴鸭嘴里吐出来……
熟知内情的贺村区干部告诉我们，常住在贺村的福建、江西和浙东浙南地区的鹅商有一二十名，还有一批江山本地的“游击鹅商”。这些鹅商每个月把数万只鹅鸭，从江山、常山、玉山、广丰等浙闽赣三省边界地区的乡下收购起来，又通过“公路鹅市”销到浙江的温州、宁波、福建的厦门、福州等地。一位骑自行车卖鹅的江山商贩说，他去年在两个乡广播站做收购白鹅的广告，就花了３５００元。
江山的“公路鹅市”是什么时候兴起的？路旁一位披着雨衣卖鹅的老太太说：“谁搞得清楚是哪一天？反正这里过路车辆多，从车上下来的人说要买鹅，我们就把家里养着的鹅摆在路边卖，自己家里的鹅卖完了，就到别人家去收购，就这样，买鹅卖鹅的人便越来越多。”
江山市农业局副局长郎静介绍说，去年，市里发动妇女开展“五种五养”竞赛，农业部门与妇联密切配合，建鹅种场，办技术培训班，借竞赛东风动员妇女发展节粮型养鹅业，一年饲养白鹅５０多万只，这为“公路鹅市”的兴旺奠定了基础。
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专栏：快语新言
让“死”设备“活”起来
墨村
这篇调查，介绍了一个日常大家不了解的事实：以百亿元价值计的设备，其中不少是昂贵的进口设备在“睡大觉”，在风吹雨淋中闲置。国家一笔巨大的财富在慢慢流走、浪费，令人心疼。让闲置的“死”设备“活”起来，发挥效用，是企业的责任，也是行业主管部门的责任。
在闲置设备中有合理的闲置，比如因调整产品结构闲下来的设备，但有很大部分是不合理的闲置，甚至是人为造成的。长期以来，我国国营企业的设备无偿占用，无偿调拨，企业在设备购置上缺少明确的经济责任制，企业盲目购进设备，一旦情况发生变化，设备便被搁置一旁，造成极大的浪费。
知其理而后行。减少闲置设备，首先是“节流”，形成制约企业滥购设备的管理机制。一是实行设备有偿占用。占用的设备越多，应该上缴占用费越多。上海飞机制造公司一年退出设备７０多台，就证明此法的效用。二是建立严格的购置设备经济责任制，把住设备购置关。让那些决策失误，或因个人好处买设备损害了国家利益者，承担责任，受到惩罚。三是企业承包指标应同企业固定资产额挂起钩来，多占用设备者，应完成较高的经济指标。同时，认真执行国家产业政策，减少国民经济调整带来的项目下马、产品转移造成的设备闲置，也是重要方面。
在企业存在大量闲置设备情况下，办好闲置设备调剂市场很必要。闲置设备调剂市场，随着经济改革的深入已有所发展，但还远不能满足企业调剂闲置设备的需要。比如缺乏管理机构，没有明确的设备调剂政策法规，调剂信息不畅通，不法者乘机倒卖闲置设备等，都影响着闲置设备的正常流通。完善、活跃闲置设备调剂市场，是减少企业闲置设备的有效手段，需要企业、国家主管部门多方面的共同努力。
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专栏：
开发最宝贵的资源
——郴州黄麻纺织厂的兴厂之道
袁践
麻纺行业告急：原料普遍涨价，麻纺产品却不断看跌，全国多数厂家出现亏损！在这不景气的大气候下，湖南郴州黄麻纺织厂却通过了国家二级企业的考评；麻纱线和麻布两类产品双双荣获部优产品称号；优质产品率达９９．９６％，为全国第一；“六股农用捆扎线”免检直接进入日本超级市场，系列小型异型麻袋畅销美国、日本等十多个国家和地区；作为一个中型企业上交却占郴州工业企业上交市财政总额的８５％……
记者发现，郴州黄麻纺织厂并非有什么天然优势。它远离原料基地，在原料紧张的情况下，同样面临着诸多困难。他们是如何使自己立于不败之地的呢？
必须不断挖掘人的潜能，这就是他们的回答。首先是大胆起用人。郴州黄麻纺织厂的领导层特点，可谓“高层谐和，中层得力”。厂长何芝保４０出头，在其他老同志配合下，他大胆起用一些在岗位上成才的工人尖子，有的用他一技之长，有的用他敢想敢干。全厂５个车间主任中，４个是从工人中选拔出来的。
预处理原料的前纺车间是全厂最累又最重要的车间，而这个车间一度劳动纪律松散，皆因干部当“老好人”，该管的不管。在这种情况下，厂里起用敢管事善用人的廖民顺。他当过班组长。担任前纺车间主任后，他严格落实一系列规章制度，使面貌很快改变，生产质量稳步提高，劳动纪律明显加强。
要让工人以厂为家，就得把厂子建得像个“家”的样子。地处城郊的郴州黄麻纺织厂，相继建起堪称一流的职工浴室和女工宿舍楼，还投资４０万元修建幼儿园。厂里青年工人多，进城看电影、跳舞，常常为挤车犯愁。厂里花了１３０多万元，盖起６层楼的“职工教育文化娱乐中心”。
“投之以桃，报之以李”。青年技工们积极开展技术攻关活动。他们通过反复试验，将统麻按等级筛选归类，把质差的再发酵制软，用较低廉的原料，生产出适合用户需要的产品。当厂里因缺电停产需要柴油发电时，职工们四处奔走想办法搞柴油。一些老工人虽然已退休，还主动给厂长写信，为企业献计献策。
采访后我认识到，最宝贵的资源是人，充分挖掘人的潜能，企业就能充满生机。郴州黄麻纺织厂不就是一个例子吗？
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专栏：
闪亮的“明星”
本报记者 刘燮阳
武进塑料机械厂位于江苏常州市南门美丽的滆湖之滨。
原先，它是个乡办的铁木业社，从事小农具制造和维修。现在，厂区面积已达４．４万平方米，６００多职工，能生产塑料机械、电子工业机械和纺织机械三大类１０余个品种的产品，年产值２０００多万元，利润２３０万元，在常州市小有名气，连续两年被评为市里的“明星企业”。
那还是１９８６年，北京有关部门接受了一项紧急的援外项目，非洲有一个国家急需一批薄膜机，要求的条件十分严格，价格要便宜，质量要好，操作要简便，结构要简单，还要保证两年不维修……
许多厂家都摇头说做不了。于是，有关部门找到了武进塑料机械厂。厂里干部听到要接受这项难度大的任务后，产生了两种不同意见：一种认为，搞这种产品，吃力不讨好，一点利润也没有，不能接受；另一种认为，我们的目光要看得远些，接受这项任务，可以提高知名度，锻炼职工队伍，赔钱也得干。经过周密的考虑和研究，厂领导选择了后一种意见。
一场紧张的战斗开始了。各道工序、各个车间都展开了热烈的竞赛。以厂长陈学明为首的全体干部、工程技术人员，日夜分班深入现场。各个环节加强了质量管理，只要不合规格，立即返工。为了提高机器的光洁度，工人们不厌其烦地苦练技术，精心操作……
经过一个多月的艰苦劳动，一台台崭新的薄膜机制成了，质量、规格、工艺……完全合乎规定要求，受到了非洲订货国的喜爱，引起了国内外有关专家的重视和称赞。
知名度提高了以后，这家企业的服务工作越做越细，越做越好。别的企业只做大批量整活，不做零散活，他们什么活都做，哪怕一台机器，也干；别的企业只管生产和制造，不管安装和调试、培训，他们从头到尾，一包到底。从机器的制造到安装，直到职工培训，全面负责。他们还为企业牵线搭桥，想用户之所想，急用户之所急。一次，江苏兴化县化肥厂急需２套塑料编织机，找到了武进塑料机械厂。厂长陈学明热情地接待了他们。当了解来意后，向他们解释说：我们工厂只生产塑料拉丝机，不生产编织机，要使拉丝编成塑料袋，还得购买编织机，配套成龙。
“那编织机找谁呢？”
“得找常州塑料机械厂。”陈学明回答。
常州塑料机械厂生产的编织机在全国也颇有名气，产品早被订购光了。武进塑料机械厂的同志知道此事后，专门派人为兴化化肥厂“说情”。常州塑料机械厂经过多次研究，决定采取加班加点的办法，为兴化化肥厂增产４台塑料编织机，帮他们解了包装化肥的燃眉之急。
武进塑料机械厂正是以这种优质服务，赢得了越来越多的用户。厂长陈学明说：在这方面我们是不惜血本的，我们更看重的是工厂的声誉，而不是金钱。
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专栏：
企业·生产力·人
——企业文化和企业思想政治工作琐谈
绍兴市物资经营总公司总经理 张志明
谁都知道，生产力是经济和社会发展的决定因素；生产力发展水平标志着人类征服自然界的程度。然而，在生产力中，最活跃和最具决定性的因素又是人。对于我们社会主义企业来说，对人的保护、尊重、信任和注意开发人的潜力，发挥其进取和创造精神，应当是最重要的一项工作。对人的开发和保护也就是对生产力的开发和保护。
那么，在实现“四个现代化”的过程中，一个企业应该如何关注人，发挥人的作用，以此推动生产力发展呢？我想就自己多年来的实践谈几个方面的体会。
知人善任——用人
有个有一定技能的人，听说我们公司能“人尽其才”，便几经周折，来到公司。我让他联络火车站的储运工作，并配给他一辆摩托车，他去了。但结果储运不畅通，出现了不少麻烦。他看不行了，要求当采购员。我同意了。他便天南地北地奔走。结果又差一点被人骗走３５万元钱。见他这也不行，那也干不好，有些人便有话了。但我总觉得，他是还没有找到发挥才能的位子。后来，我让他去搞基建，结果干得很不错。还有一位，是大专毕业生，到了公司，想在流通领域里试试身手，搞出点名堂来，但经过一年多的努力，什么也没有干成，群众意见大，他本人也几乎失去了生活的勇气。他是学数学的，我把他调到计算机房，从事电脑软件开发和应用工作。他夜以继日学习钻研，不久，在财务管理和办公室自动化方面做出了出色的成绩。
从这两件事可以看出，你真正爱惜人才，就一定要在实践中，帮他找到一个可以充分发挥其特长的位置。不能因为对方对某一项工作不适应就看不起他，以致埋没了他的才干。其实，知人善任是中国的传统。现在，我们要搞企业文化，我认为民族的优秀传统不能丢。
智力投资——育人
世间一切财富中，最宝贵的可谓人了。要发掘“人这个最积极的生产力”，就既要加强政治思想教育工作，提高人的思想觉悟和心理素质，也要加强文化素质即职业素质的工作。一个企业，对国家承担的，不仅是经济责任，应该是更为广泛的包括育人在内的社会责任。就企业来说，也只有注意“人才效益”，才可能繁荣发展。所以，要不断进行智力投资。
我们公司刚创办时，共９名职工，其中就有２人是文盲，高小以下的３人。经过近５年的努力，到目前为止，公司３００来职工中已有５人结业于北京物资学院，有３２人分别在夜大、电大、函大等毕业或结业。有８０多名职工参加短期脱产学习、培训，有２０名职工就读于公司委托绍兴一中举办的高中文化补习班。现在又有１８名职工分别在有关院校学习公务员管理专业、经济管理专业、公共关系专业等，最近又有８名职工分别在华中理工大学、上海城建学院、深圳大学、北京物资学院等院校进行二至四年的脱产学习。公司已有１６人获得专业职称。
尽管公司在人员培训上支付费用较大，但我们认为很值得。一是使职工的理想得以实现；二是良好的企业素质带来了良好的经济效益和社会效益。
感情注入——爱人
生产关系三要素中有一条便是“人在生产过程中所处的地位和相互关系。”这种人与人之间的关系，在社会主义的公有制条件下，是一种平等、合作的关系。
西方的管理科学，尽管花样翻新，在形式和技巧上大做文章，然而并没有真正尊重人和重视人的价值。
几年来，我们总设法让公司的每个成员体会到这样一点：你是公司的主人，公司所走过的每一步都渗透着你的汗水。
身为经理，我爱我们公司的每一个职工，我努力要做的就是使职工对我有亲切感、信任感、可靠感，最大限度地调动每一个职工的积极性，激发他们的事业心。
有一个老职工要退休了，我说公司快分房子了，等住上新房再退休，他答应了。半年后他住上了新房，退休那天，我真诚地对他说，“你是有功之臣，你打过仗，有功于革命，辛勤工作，干了大半辈子，有功于国家，我代表职工谢谢你了。”这位老职工很激动，一再告诫在公司工作的孙子，要好好干。公司有两位四十五六岁的“老知青”尚未成家。他们到公司来时，我对他们说：“你们得赶快找媳妇成家。”他们本想混一碗饭吃就行了，结果工作劲头很大，干得很出色。两人对象也很快找到了，住进公司分配的新房，有了幸福的家庭。其中一位当了半辈子“孤儿”，去年没有想到远在台湾的父母找来了，看到眼前的一切，他们说：“孩子，没想到你生活过得这样好。”当这位职工说这一切都是我一手操办的时候，两老流着泪一再叮咛这位职工，“要好好干啊，要对得起你们这位好长官！”
公司帮助每一个职工解决困难，使每个职工都能安心工作。大多数职工不计报酬，不讲条件，夜以继日地干。一位职工公出在外，家属生病住院要动手术。我７次电告让他回来，他回电说，任务未完成绝不回来，相信公司会安排好的。结果动手术是我签的字。群众的积极性调动起来了，增加了企业的向心力、凝聚力，职工的群体意识也得到了加强，友爱团结成风。
客观地讲，要求每一个职工一下子都有共产主义远大理想是不现实的。但是，让每一个人都亲身感受到集体的温暖，使他们从集体、企业的温暖中体会到党和国家的温暖和社会主义的优越性，从而使他们的思想境界向高层次发展，是完全可以的。尤其目前，我们国家生产力发展水平还不高，还不能完全满足广大人民日益增长的物质和文化生活的需要，做好这样的工作更为重要。
身先士卒——带人
一个管理者，在把目光投向别人的时候，同时，也应该注意自己这个人。作为厂长或经理一言一行都是在为职工树立榜样（好榜样和坏榜样）。要使企业有个好的形象，有一个大家一致去维护的价值观念、思想方法、道德规范和企业精神，首先，当取决于你厂长或经理自身。
我的办公室是一间简陋的小阁楼，坐在那把旧藤椅上，我感到很自在。
当我看到挂在墙上的“毋忘”两个字条幅时，我首先毋忘的是我下乡当农民１６年所体会到的一切。我的几位助手看到我５年来没有星期天，每天都工作十多个小时，常常开玩笑地说：“跟你干，实在划不来。”一次市里一位领导，出差北京偶然碰到我们一位工作人员，看到他急匆匆夹了一份街上买来的盒饭在招待所狼吞虎咽地吃完，又出去办事。晚上，这位领导问他：“你们这样干，为了什么？”那位工作人员说：“我们都是这样的。”公司的很多客户来源，正是和我们职工的这种作风分不开的。
在流通领域，一些企业经常以现金交易、回扣甚至以“行贿”为手段去攫取利润。我们公司一成立，就为杜绝这种行为，规定了纪律。每一个进入公司的人，第一天所要受到的职工教育就是这一条。有一次，我出差回来，家属告诉我，一河南客人留下一个信封，里面有１１００元钱，说是在出差期间向我借的。我心里明白。第二天一早，我把钱交到财务科，并让财务科写了一封信给他本人说：你单位汇来款和带来的１１００元现金已收到，待钢材发完后一并结算。近两年，一些单位送给我们职工的回扣、“奖金”，或是回绝，或是上交给公司了。一个明智的企业负责人应该知道，一切不道德的经营活动，带来的是不合法的利润，产生的是不道德的思想和人际关系，不但败坏了社会风气，也败坏了企业的声誉，最终要导致企业的失败。
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专栏：
哈尔滨铁路公安局大杨树车站派出所，为保证铁路安全生产、正点运行，经常组织所在地马尾山村小学的学生开展爱路护路活动。图为这个派出所的民警在给“红领巾护路小分队”介绍护路知识。
高山水摄