第2版(国内新闻)
专栏：
全国人大常委审议国旗法草案认为
制定国旗法十分必要
新华社北京２月２２日电 为了维护国家主权和尊严，增强公民的国家意识和爱国主义精神，制定国旗法十分必要——这是出席七届全国人大常委会第１２次会议委员在审议国旗法草案时的一致意见。
蚁美厚委员指出，国旗是国家的标志，象征着国家的主权和尊严。我国历次颁布的宪法只对国旗的式样作了原则规定，但对国旗的悬挂或使用，国旗图案的具体布局等事项，一直没有法律规定，造成国旗使用比较混乱，国旗的制作也不统一。因此，制定国旗方面完整的法律非常必要。
杨烈宇委员说，用法律明确国旗的构成、范围、升降等非常重要。今后，再发现对国旗不严肃、亵渎的行为就可以依法追究。
倪志福副委员长说，小学升国旗时，小学生应该集合立正，培养爱国主义精神。从小学到大学，都要利用升国旗形式进行爱国主义教育。
梁灵光、张有隽等委员建议，升挂国旗的范围应包括乡镇政府一级，以加强乡镇公民的爱国观念。
袁雪芬、潘焱、莫文祥等委员对草案规定的鼓励公民以家庭为单位挂国旗的条款提出意见，认为这样规定的用意是好的，但搞不好会弄得很不严肃，建议草案不作规定为好。
王厚德、钱敏等委员提出，考虑到国徽使用也应有法律规定，因此建议将国旗法修改为国旗国徽法。
分组会上，委员们还同时审议了著作权法草案。许多委员指出，我国长期以来没有著作权方面的完整法律，致使侵犯著作权的行为受不到有效的制裁。因此，著作权法应尽快出台，以保护公民的合法权益。
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专栏：
坦诚协商 和衷共济
——记香港基本法草委会第九次全会
本报记者 谢荣镇 钟嘉
在刚刚落下帷幕的香港特别行政区基本法起草委员会第九次全体会议上，２４个修改提案获得全体委员２／３多数通过，一部世界上未有先例的、体现“一国两制”构想的基本法（草案）诞生了。至此，历时４年零８个月的起草工作打上了一个圆满的句号。
集思广益 艰苦玉成
可以说，这次草委全会，是自１９８５年７月基本法草委会成立以来最关键的一次重要会议。回顾基本法的起草工作，走过一条既艰苦又曲折的路。１９８５年下半年草委会成立后，先是集中力量进行调查研究，广泛征询香港各界的意见和建议，在此基础上确定基本法应包括的内容并划分专题，订出基本法结构草案。接着，花了两年时间，分专题逐条草拟条文，于１９８８年初合成基本法（草案）征求意见稿，印发有关方面和香港各界征求意见。然后，草委会又用了１年时间，根据各方面的意见对征求意见稿进行修改。１９８９年２月２１日，经过全国人大常委会审议，公布了基本法（草案），并决定自公布之日起至１９８９年７月，在香港和全国其他地区再次广泛征求意见。
应该说，这段时间的起草工作虽然遇到了不少困难，但总的看来，由于集思广益，尤其是认真听取了香港各界的意见，对基本法（草案），香港各界反应是满意的。
然而，去年６月北京的政治风波，使基本法起草工作受到了意想不到的冲击。原先被香港各界普遍看好的基本法（草案），一夜之间成了争论的焦点，又集中在“政治体制”这一章。在短短的时间内，各种各样的政治体制方案纷纷出台。于是，在第九次草委全会开幕之前，许多人都为能否开好这次会议而捏一把汗。倍受争议的政制主流方案问题，以及上次全会中只差两票没有得到２／３多数通过的第１９条条文，等等，成为人们普遍关注的问题。
然而，并没有不愉快的事情发生。９次全会首先顺利通过了修改提案的提出和表决办法，随即分组讨论各修改提案的具体内容，紧张有序，虽有不同意见，却有一致决定。最后会议采取无记名投票表决，由专题小组提出的全部２４个修改提案均获得全体委员２／３多数通过，取代了第８次全体会议通过的相应条文、附件或附录。原先未获通过的第１９条条文，经过修改后，也获得了通过。此外，还评选出了香港特别行政区区旗和区徽图案（草案）。
许多草委表示，这次会议开得比原先预想的要顺利。多年努力，终结硕果。
互谅互让 达成共识
这次会议之所以取得成功，很重要一点，是草委们突出表现了互谅互让的精神。
草委会成立初期，内地草委与香港草委有时对同一个词的解释都有不同，更不用说在许多重要问题上立场、观点的分歧了。香港脱离祖国１５０年，制度不同，社会环境不同，委员们有分歧是自然的。能够最后达成共识，写出这么一部“创造性的杰作”，如果不是互谅互让，积极增进互相的了解与合作，简直不可想象。
政制部分是基本法草案定稿过程中争议最多并最迟作出结论的章节。４年多来，香港各团体提出了各种各样的政制方案，争论不休。草委会经过反复协商，从香港繁荣稳定这一大局出发，根据政制设计应符合循序渐进、平稳过渡、保持均衡代表性的原则，从去年１２月以来，两次召开政制专题小组会议，在提出主流方案后，不断吸收各个方案中的合理成分进行修改和完善。在这次全会上，又进行了反复讨论，有关修改提案均以２／３以上多数赞成票获得通过。
“直接选举”是争论最激烈的问题之一。最后通过的修改提案规定，分区直接选举的议席在第一届立法会（１９９７年至１９９９年）的６０席总议席中占到２０席；第二届（１９９９年至２００３年）时增到２４席；第三届（２００３年到２００７年）时增到总议席的一半，占３０席。
香港草委黄保欣在接受记者访问时表示，修改后的提案不错，直选的议席由１８席增加到２０席，香港人会比较满意。这反映政制小组吸收了香港人的意见。政制小组召集人、香港草委邬维庸也认为“这肯定是好事”，提案作出的修改“明显接受了港人的要求”。连投反对票的一位委员也表示，他不反对这一提案中直选议席的有关内容，只是为其他内容而投的反对票。
草委会这次通过的２４个修改提案，也都充分体现了互谅互让的民主协商精神。因此，草委会秘书长李后说，所通过的修改提案接纳了各方面的意见，照顾到了香港各方面的要求，相信香港大多数人可以接受。
畅所欲言 开诚布公
这次全会另一明显特点是，与会草委都能畅所欲言，各抒己见。对基本法草案中关于立法会表决程序是否采用“分组计票机制”这一内容，草委们讨论得十分热烈，各种意见纷呈。
香港草委廖瑶珠在讨论发言中，提出了她对分组计票的构想。她主张，在立法会辩论政府议案时，议员发表的意见采用分组记录，各分组议员的意见公开发表，不必采用分组计票机制，而议员提出的议案则须分组计票。她希望香港草委能放弃派别意气之争，在这一问题上取得协调。香港草委黄保欣亦不赞成政府议案进行分组计票。香港草委李嘉诚认为分组计票不是好的方式。内地草委周南坦诚表示，分组计票机制可以只适用于议员提出的议案，政府议案则不作分组计票。他个人认为在２００７年，可以考虑检讨行政长官和立法会产生办法时不用分组计票机制。
由于各抒己见，讨论充分，在分组计票机制问题上，大多数草委基本上取得了比较一致的意见，使有关内容的修改提案表决时获得了通过。
在这次会议通过的２４个修改提案中，部分提案有少数反对票和弃权票，说明草委们都在认真行使自己的权利。但是，并不是所有投反对票的委员，对所表决的修改提案完全不赞成。有的草委只是对某提案中的部分内容有保留而投了反对票。一些草委表示，对某修改提案投反对票，并不意味对基本法草案整体不满意。例如，香港草委黄丽松表示，他虽然反对分组计票，但他对基本法草案整体仍然感到满意。香港草委容永道也说，他对分组计票投反对票，但他认为基本法已相当好，相信香港人会接受。
良好开端 任重道远
基本法起草工作完成了。记者在会上采访到的草委均表示对目前的草案相当满意。草委会副主任委员安子介感慨万千地说：“５年前还不知道基本法应怎样起草、能不能通过，现在终于取得这样好的成果，实在不容易。”他还表示，今后还要为宣传和贯彻基本法而努力。
草委会主任委员姬鹏飞在致闭幕词时对草委们说：“我们面临的一个新任务就是要使基本法在香港和全国其他地区深入人心，也就是使‘一国两制’的伟大构想和中央对香港的一系列方针政策深入人心。各位都曾为起草这部基本法付出了辛勤的劳动，耗费了大量的时间和精力，希望今后也同样能为推广和维护基本法作出自己的贡献。”
姬鹏飞的讲话，道出了全体草委的心声。
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专栏：
人大代表建议批评意见受到重视
三百三十七件议案各承办部门全部处理完毕
新华社北京２月２２日电（记者张宿堂、何平）记者从全国人大常委会办公厅获悉：七届全国人大二次会议期间，由大会主席团决定，作为建议、批评和意见处理的代表联名和代表团提出的３３７件议案，已由各承办部门全部处理完毕并答复了代表。
据了解，七届全国人大二次会议期间，代表联名和代表团共提出４１１件议案。大会主席团决定，将其中３３７件议案作为建议、批评和意见，按全国人大组织法的规定，由全国人大常委会办公厅交有关部门研究处理，并负责答复代表。
据悉，各承办单位对议案办理工作比较重视，绝大多数单位收到交办的议案后，立即着手研究处理，到１９８９年９月底，已有９８．８％的议案已办理完毕，其速度快于往年。对代表提出的建议和问题，承办单位可以采纳的积极采纳，能够解决的抓紧解决；对暂时无法解决和不能采纳的，也作出了详细的说明和解释。
在３３７件议案中，涉及政法方面内容的共１０６件，财政经济方面１７０件，教育、科学、文化、卫生方面的６１件。在办理３３７件议案中，所提问题已经解决或基本解决的有５１件，占１５．１％。如陈世旭等３２名代表、张少波等３２名代表提出的关于强化文化市场管理，重视影视思想阵地的议案，广播电影电视部、新闻出版署答复：党中央、国务院对此非常重视，召开了整顿书刊音像市场全国电话会议，各级党委和政府加强领导，集中力量，在国庆节前进行了一次全国的清理、整顿。各级广播影视管理部门和机构，根据十三届四中全会精神，正在致力于改善和加强这些重要的文化、思想宣传阵地。从目前的工作情况看，“扫黄”工作已初见成效，并将长期进行下去。
何俊华等３２名代表提出的建议中央高级领导干部的子女回避经商的议案，中共中央组织部答复：１９８９年７月２７日、２８日，中共中央政治局召开全体会议，讨论并通过了《中共中央、国务院关于近期做几件群众关心的事的决定》，明确提出，坚决制止高干子女经商。截至１９８９年８月２６日，中央政治局、书记处成员和国务院常务会议组成人员，凡有子女及配偶在流通领域的公司任职的，已经全部从所在的公司退出。
据介绍，在这些议案中，所提问题正在研究解决的１３３件，占３９．５％；因条件暂不具备需留待以后解决的１０２件，占３０．３％；由承办单位作了解释或留作参考的５１件，占１５．１％。
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专栏：
精心部署今年农业生产第一战役
洛阳各行各业支援春耕
本报洛阳２月２２日电 记者郅振璞报道：河南省洛阳市委、市政府抓住普降瑞雪的大好时机，动员农机企业、炼油厂和农业支行大力服务春耕生产。一批推土机、柴油和农用贷款，已投放市属九县二区。新春佳节过后，市里把春耕生产和植树造林作为今年农村第一个战役精心部署，提出各行各业加重向农业倾斜的政策。市政府率先垂范，农业财政投资在去年１０５０万元基础上加拨３５０万元。支农先进企业“洛拖”企业集团、洛阳炼油厂等九大企业，提供推土机２１台，议价柴油２５００吨。
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专栏：
全国审计工作会议强调
加强审计监督 促进治理整顿
本报北京２月２２日讯 新华社记者傅刚、本报记者王锦鹄报道：审计机关组建６年多来，为国家增加财政收入１１６亿元。在今天召开的全国审计工作会议上，吕培俭审计长强调，治理整顿期间要充分发挥审计监督的作用，严格财经纪律，维护经济秩序，促进经济效益的提高。
１９８９年各级审计机关共审计了２４．３万多个单位，查出违反财经纪律的金额２３９．８亿元，其中应上缴财政５１．７亿元，已上缴３７．１亿元。
今天的会上，吕培俭提出了今年审计工作的任务是扩大对县以上地方财政的审计，审计面要达到３０％以上。加强对金融机构的审计，对新开工和恢复建设的基建项目进行事先审计，对停缓建项目继续进行跟踪审计。
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专栏：
外交部发言人说
中国对埃塞俄比亚局势表示关注
本报北京２月２２日讯 记者丁刚报道：外交部发言人李肇星今天在这里说，中国政府对当前埃塞俄比亚北方的严重局势表示关注，对埃塞俄比亚政府和平解决北方问题的立场以及为此所作努力表示赞赏。李肇星是在新闻发布会上回答记者提问时说这番话的。
这位发言人说，中国政府真诚希望业已开始的关于埃塞俄比亚北方问题的和谈进程能够继续下去，并取得进展。
他说，这不仅将确保这一地区国际救灾工作的正常进行，而且将使当地居民摆脱长期战乱的困扰，早日安居乐业，也将有利于维护埃塞俄比亚的国家统一和领土完整。
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专栏：
中日专利代理交流会在京举行
新华社北京２月２２日电（记者赵宏）中日两国专利代理人协会首次交流会今天在北京举行。
日本弁理士会——日本唯一的专利律师组织这次来京的主要目的是了解中国专利现状，以便指导日本企业和个人在中国申请专利。
中华全国专利代理人协会会长柳谷书说，通过这次交流，中国方面可以了解国外专利动向，以便修改我国的专利法，使之更趋于合理。据透露，实施了５年的中国专利法正处在第一次修改的过程中。
从１９８５年４月１日中国专利法实施５年以来，中国专利局受理国外申请２５１７１件，其中３０９３件已授予专利权。外国的某项技术得到中国专利保护后，如果在中国境内被发现抄袭，可通过中方专利代理人索取赔偿。
现在中国有四家专利代理机构为国外公司或发明者向中国专利局申请专利。它们是中国专利代理（香港）有限公司、永新专利代理（香港）有限公司，贸促会专利代理部和上海专利事务所。
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专栏：四面八方
浙江近两千万农民用上自来水
新华社杭州电（记者唐庆忠）８０年代浙江农村饮水条件发生了深刻变化：目前已有１８８５万农民用上了自来水，占全省农村人口一半以上。
浙江农村改水工作是从１９８１年大规模开展起来的，９年来建成乡村自来水厂２８４９０座，一些水源缺乏或因水质差不具备建造自来水厂的地方，也采用沙滤井、大口井、插管井、灶边井、手压机井和雨水柜等方式，改善饮水条件。
浙江农村的改水采取“民办公助”的方法。不少乡村还把改水同改善村镇环境、建设文明卫生村结合起来，从而确保了饮水设施质量。
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专栏：四面八方
近百个蔬菜优质新品种育成
本报讯 记者官建文报道：１９８３年列入我国科技攻关项目的蔬菜优质丰产抗多种病害育种取得可喜进展。到目前为止，累计育成优质丰产多抗品种近百个，其中，４０个品种已通过国家或省级品种审定，近２０个品种获国家和省级科技进步奖，部分品种在抗病性、丰产性方面接近或达到国际同类品种的先进水平。
目前，几种大路菜的优质丰产多抗品种开始逐步取代老品种，西红柿、大白菜、黄瓜、青菜等蔬菜的新品种在适宜栽培的地区的栽种面积已占同类品种的５０％左右，在病害流行年，稳产作用相当明显。
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专栏：
建材工业增长适度
结构开始调整 出口大幅增加
本报讯 正在北京召开的全国建材局长会议透露，１９８９年我国建材工业经受了建国以来少有的严峻考验，治理整顿、调整结构取得初步成效。建材生产过热现象开始降温，保持了适当增长速度；建材出口创汇有较大增长，出口产品结构也趋向合理；重点基本建设得到保证，技术进步有了新的发展。
１９８９年全国建材工业总产值达５４０亿元，实现利税１２０亿元，分别比１９８８年增长了３．８％和７．６％。同时，建材行业抓住国际市场需求旺盛的有利时机，积极推进建材出口。据海关统计，１９８９年建材与非金属矿产品创汇总额达９．６９亿美元，比１９８８年增长４６．２％。
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专栏：
机电产品出口势头不减
去年出口总额８３．１亿美元，比上年增长３５．１％
本报北京２月２２日讯 记者张国荣报道：我国机电产品去年在严峻的形势下，出口势头依然不减，继续保持较大幅度增长。据海关统计，出口额８３．１亿美元，比１９８８年增长３５．１％，超过了年初确定的争取目标１０．８％。
去年，我国机电产品出口的结构进一步改善，出口额达到１亿美元以上的产品已由上年的１６种增加到１９种，其中电视机、收录机、机用和手用工具、日用五金和建筑五金出口超３亿美元。
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专栏：
港督卫奕信宴请周南
新华社香港２月２２日电 港督卫奕信爵士和夫人昨晚在总督府设宴欢迎新华社香港分社社长周南和夫人。宾主就双方共同关心的问题进行了友好的交谈。
应邀出席晚宴的还有新华社香港分社副社长郑华、乔宗淮夫妇、外事部部长纪绍祥夫妇。港方出席宴会作陪的有布政司霍德爵士夫妇、财政司翟克诚夫妇、行政局首席议员邓莲如及其夫婿唐明治、立法局首席议员李鹏飞夫妇、两局议员谭惠珠、政治顾问欧威廉和副政治顾问柏圣文。
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专栏：
外事简讯
▲中共中央顾问委员会副主任宋任穷２２日上午在人民大会堂会见法国巴黎陈氏兄弟有限公司总裁陈克威一行。
▲国务委员兼国家科委主任宋健２２日下午在人民大会堂会见了加拿大北方电讯有限公司总裁戴维·维思一行。
维思一行是为向第１１届亚运会赠送一套数字程控交换机而来华访问的。
（新华社讯）
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专栏：
吴继周同志逝世
新华社北京２月１４日电 忠诚的共产主义战士，中国共产党的优秀党员，原第三机械工业部党组成员、顾问，兼南京航空学院党委书记、院长，第六届全国政协委员吴继周同志因长期患病，医治无效，于１９９０年１月９日在南京逝世，终年７５岁。
吴继周同志１９１５年２月生于江西省萍乡市，１９３６年１月参加革命，同年４月加入中国共产党。在第二次国内革命战争时期，任清华大学民族解放先锋队大队长、党支部书记；抗日战争时期，任中共长沙临时市委组织部长，区委书记，赣西北特委代理书记兼中心县委书记。解放战争时期，任沈阳市委委员、区委书记，安东第四地委副书记，安东市委副书记；建国后，任袁州专区专员兼地委副书记，三二○厂厂长兼党委书记等职。
吴继周同志从青少年时期投身革命。入党后，他积极开展进步学生工作和抗日救亡活动，抗日战争期间坚持在国民党统治区开展党的工作，为开辟苏维埃新区和巩固老区作出了贡献。解放后，他为航空工业的发展和人才的培养作出了重要贡献。
吴继周同志在半个多世纪的革命生涯中，勤奋学习马列主义、毛泽东思想，有较高的政治理论素养，保持着对共产主义事业的坚定信念，对党对人民忠心耿耿，鞠躬尽瘁，表现了共产党人的高尚品质。他衷心拥护和坚决执行党的十一届三中全会以来的路线、方针、政策，坚持四项基本原则，坚决拥护改革开放，在政治上与党中央保持高度一致，表现了一个共产党员的坚强党性。他的逝世是航空工业的一大损失。
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专栏：四面八方
银川百货大楼为客代购商品
新华社银川电（记者赵传明）在银川市，如果你需要的商品一时买不到不必着急，只要去银川百货大楼“为顾客代购商品专柜”登记，不久就能如愿以偿。
一位年逾古稀的老大娘，多年来一直想买双小脚圆口布鞋而不得，便抱着试一试的心理来到这个专柜登记。她做梦也没有想到，没出十天时间售货员就把天津产的这种布鞋送到家里。这个专柜设置两年多来，先后为顾客在全国各地代购了价值二百多万元的商品。
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专栏：
宣化啤酒厂认真抓节能
本报讯 河北省宣化啤酒厂充分调动职工的积极性，不断完善基础管理，形成人人为节能出力的局面，促使节约能源工作取得显著成效，被国家评为二级节能企业。
该厂设有能源管理委员会，由一名副厂长主抓，两名干部专职负责日常能源管理工作。１９８９年与上年相比，利税增长１２．４６％，吨酒耗电、耗水、耗粮等指标均大幅度下降，节约资金折合人民币２６０多万元。
（王克强 张伟姿）
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专栏：四面八方
代青铜锌基合金在长葛试产成功
新华社郑州电（记者马成广）一种新型代青铜锌基合金——ＳＪ５号合金已在河南省长葛县试产成功，并已通过省级鉴定。
据悉，用这种新型合金制成的产品可广泛应用于制造低速、重载、低温条件下的耐磨件、构件、磨具等。
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专栏：四面八方
我军首家电器合资企业在沪开业
新华社上海电（记者陈继明）上海埃尔凯电器有限公司２０日在沪开业。这是我国军队中首家电器行业合资企业。这家企业由上海南空军械厂与丹麦ＬＫ公司、香港时光发展有限公司共同投资兴办的。许多原计划要进口配电装置的客户纷纷找上门来，日前订货额已达３５０万元。
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专栏：新闻摄影比赛
山东省安丘县良种公司，帮农民所需，采取外购和自培相结合，为农村供应良种。春节过后他们已将丹玉13、烟单14、掖单4号等大批优良粮种和250多公斤蔬菜良种送到农民手中。
王平 志坚摄
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专栏：四面八方
我国农村首座密闭式集装箱垃圾站，今年2月在北京海淀区海淀乡六郎庄建成并投入使用。这座垃圾站是该乡自筹资金建造的。图为集装箱垃圾站外景。新华社记者 王继雨摄