第6版(国际)
专栏：
海湾合作委员会首脑会议开幕
会议主席强调伊从科全部撤军恢复科合法政府
本报多哈１２月２２日电 记者吴文斌报道：海湾合作委员会第１１届首脑会议今晚在卡塔尔首都多哈开幕。本次会议主要讨论海湾危机和如何确保海湾地区安全问题。
海湾合作委员会成员国阿联酋总统扎耶德、沙特国王法赫德、阿曼苏丹卡布斯、科威特埃米尔贾比尔、卡塔尔埃米尔哈利法和巴林首相哈利法·本·萨勒曼出席开幕式。
本届会议主席、卡塔尔埃米尔哈利法致开幕词。他强调，必须执行阿拉伯和国际社会关于伊拉克立即无条件全部从科威特撤军、恢复以埃米尔贾比尔为首的科威特合法政府的各项决议，结束伊拉克的侵略。他说，由于伊拉克不执行这些决议，安理会通过了一项可以“使用一切必要手段”的６７８号决议。他说，必须为寻求和平解决的一切途径而竭尽全力。
哈利法指出，伊拉克的侵略分裂了阿拉伯团结，动摇了海湾和阿拉伯地区的安全与稳定。目前的海湾危机不得不使我们重新考虑和评价海湾合作委员会进程中的一些问题，制订更为有效的安全体制，使阿拉伯国家之间关系的基础更加健康和牢固，以避免该地区再次遭受类似侵略。
关于巴勒斯坦问题，哈利法说，我们面临的苦难并没有使我们忘记我们对巴勒斯坦问题这一对阿拉伯全民族命运攸关的事业的义务。他说，海湾危机结束之后，巴勒斯坦问题必将再次成为国际社会关心的首要问题，应为巴勒斯坦问题寻找公正的解决办法，以恢复巴勒斯坦人民的合法权利，包括自决权和建立独立国家的权利。
哈利法致开幕词后，会议转入秘密会议。会议预计将举行三天。
卡塔尔外交大臣穆巴拉克·阿里·哈特尔在首脑会议开幕后举行的第一次记者招待会上指出，海湾国家新的安全战略的制订最终取决于海湾危机以何种方式解决，取决于是通过战争还是以和平方式解放科威特。他强调说，海湾国家不要战争，正在寻求以和平方式解决海湾危机。
当有记者问及海湾国家是否打算断绝或冻结同伊拉克的关系时，哈特尔回答说，这要根据今后的事态发展来决定，而且要考虑到与此相关的复杂情况。
在回答记者关于伊拉克不在确定的期限内从科威特撤军的情况下是否同意立即对伊拉克动武这一问题时，哈特尔说，没有人愿意打仗，如果能找到和平解决的办法，大家都是支持的。他说，明年１月１５日这个最后期限，是国际社会一致作出的决议，是给伊拉克一个机会。究竟是战是和，这要取决于伊拉克。
（附图片）
12月22日，海湾合作委员会第11届首脑会议在卡塔尔首都多哈开幕。图为本届会议主席、卡塔尔埃米尔哈利法和科威特埃米尔贾比尔以及阿曼苏丹卡布斯（从左至右）在开幕式上。
新华社记者 吴毅宏摄
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专栏：
柬埔寨问题磋商会议结束
柬四方重申接受安理会框架协议作为解决柬冲突基础
新华社巴黎１２月２３日电 （记者沈孝泉）柬埔寨问题巴黎国际会议两主席（法国和印尼）同柬全国最高委员会举行的磋商会议经过两天的讨论于今天凌晨零点１５分在巴黎结束。会议发表的最后公报指出，柬四方组成的全国最高委员会全体成员重申接受安理会５大国达成的框架协议作为解决柬冲突的基础，并对１１月２６日巴黎会议两主席同安理会５大国起草的协议草案中大部分根本点达成了协议。
公报说，对于这些协议草案中的其他未达成一致的问题将在巴黎国际会议协调委员会以及柬全国最高委员会成员间进行深入的讨论。
根据一些成员的要求，会议对协议草案中的某些条款提出了一份非正式的解释性文件，这个文件将同协议草案一起提交巴黎国际会议协调委员会审议。公报说，由参加巴黎国际会议１９个国家的副外长或高级官员组成的协调委员会将在近期开会。
会议参加者一致认为，在一个有利于民族和解的气氛中重新召开巴黎国际会议的重要条件是冲突各方在战场上表现出真正的克制。
法国外长迪马、印尼外长阿拉塔斯以及联合国秘书长特别代表哈菲丁·艾哈迈德在会议结束后举行了记者招待会。迪马说，协调委员会可望明年年初举行。他说，公报里所指的尚未达成协议的问题是各方武装力量的遣散和裁减以及协议中是否提及“种族灭绝”的问题。
迪马和阿拉塔斯一致认为，这次会议达成的协议是柬和平进程中迈出的重要一步；也是巴黎国际会议复会前的最后一个步骤。但是也不应该抱有过分的乐观，因为下一步的讨论也将是很困难的。
参加会议的柬民族政府总理宋双在会后对记者说，这次会议的结果是积极的。他对会议两主席和联合国秘书长特别代表为各方达成协议所作出的巨大努力表示感谢。
法国外交部发言人在会议接近尾声时透露，柬抵抗运动三方在会议讨论一开始就表示了无保留支持协议草案的立场，而２２日长达１０多个小时的讨论，集中在两主席说服金边方面的代表接受协议草案。
２１日中午因病离开会议的洪森始终没有参加２２日的讨论，他在当晚会议即将结束时出席了会议。
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我代表在联合国安理会发言
中国支持托管地人民的政治选择
安理会通过决议草案部分解除太平洋岛屿托管地的托管协议
新华社联合国１２月２２日电 联合国安理会２２日通过了由中国等国提出的一项决议草案，部分解除太平洋岛屿托管地的托管协议。
这项决议草案是以１４票赞成、１票反对的多数票获得通过的。决议说，由于１９７９年５月“密克罗尼西亚联邦”成立，同年５月马绍尔群岛宣布成立立宪政府，１９７５年北马里亚纳决定托管结束后将成为美国的“自由联邦”，因此托管协议的目标已经充分地实现，托管协议已不再适用。
这项决议还希望帕劳人民能够行使他们的自决权利。帕劳在１９８１年已设立政府，改名为贝劳共和国。
上述太平洋岛屿在二次大战后由美国占领，１９４７年由联合国交美国托管，行政、立法、司法权由美国内政部负责。
中国常驻联合国代表俞孟嘉在投票表决后发言。他说，中国政府一贯支持民族自治的原则和尊重托管地人民的政治选择。中国支持密克罗尼西亚、马绍尔群岛和北马里亚纳人民的愿望，支持结束对他们的托管，并且愿意同他们发展友好关系。
俞孟嘉大使还希望贝劳人民能够很快实现民族自决。
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南斯拉夫报纸发表评论说
东欧国家政权更迭带来失业饥饿贫困
新华社贝尔格莱德１２月２２日电 南斯拉夫《政治快报》２２日发表评论指出，东欧国家政权更迭带来的不是复兴和繁荣，而是失业、饥饿和贫困。
评论说，不少人曾相信，随着国家政权的更迭，大量美元、马克和日元会源源不断涌向这些国家。但是，失望超过了希望。因为带来的不是国家的复兴和繁荣，而是失业、饥饿和贫困。
评论在描绘东欧国家现状时写道，几乎到处都是同样的景象：工厂倒闭，成千上万工人失业，货架空空的商店门前排的队伍越来越长，数以百万计的人们濒临饥饿的边缘。评论说，现在正在发生罢工、大规模抗议和动乱，前途凶吉未卜，人们对明天忧心忡忡。
评论强调，如果指望世界资本的维护者会迅速提供外汇援助，那纯粹是幻想，因为他们的利益和利润高于一切。评论说，他们感兴趣的只是建立殖民关系，攫取廉价的工厂、原料和劳动力，尔后再获得销售其成品的重要市场。
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中法签订财政合作议定书
本报巴黎电 中法两国政府财政合作议定书１９日在巴黎签署。
根据这项议定书，法国将向中国提供１３．１亿法郎的混合贷款，用于购买法国的电讯、能源等方面的设备和技术。
中国经贸部贷款司司长吕振和法国财政经济部国库司副司长布朗丁分别代表本国政府在议定书上签字。
又讯 中国银行和法国２０家银行最近在巴黎签订了出口信贷总协议展期协议。
这项１９８６年生效总额为３００亿法郎的协议于今年１２月１５日到期。为扩大两国的合作，双方同意根据原合作条件，在总协议基础上再延期５年，到１９９５年为止。
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蒙古总理宾巴苏伦说
将扩大蒙中合作
据新华社乌兰巴托十二月二十日电 （记者巴塔尔仓）据蒙古《人民权利报》今天报道，蒙古政府总理达·宾巴苏伦在蒙古国家小呼拉尔第二次会议上所作的关于蒙古人民共和国政府施政纲领的报告中郑重宣告，蒙古政府将进一步加深同中华人民共和国的相互谅解与信任，扩大在贸易、经济、文化和科学技术领域内的有效合作，开展旨在实施经济开放政策的活动。
宾巴苏伦强调，增进同相邻的苏联和中国的友好合作关系，扩大彼此间的平等互利合作，并以新的进步的内容丰富和发展这一合作关系具有特殊的意义。他说，亚太地区的国家在蒙古的外交政策中占有重要地位。他声明，蒙古将同世界各国和睦相处，发展互利合作，力争成为国际大家庭中的光荣一员。
他指出，蒙古在对外经济关系中奉行开放政策，要求参加合作的各方应以平等互利为原则，以效益为检验标准。
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美国麦道公司发言人说
同中国的合作令人满意
新华社纽约１２月２０日电 （记者赵仁方）与中国上海航空工业公司合作生产民用飞机的美国麦道公司发言人唐·汉森说，该公司与上海航空工业公司的合作进展“令人满意”。在满足中国市场需要之后，该公司考虑将合作生产的飞机从中国投放国际市场。
汉森说，自１９８７年以来该公司已与上海航空工业公司合作生产了１７架ＭＤ—８０型民用飞机，并将在明年底完成２５架飞机的合作生产指标，在１９９１年以后双方还将联合生产２０架民用飞机。
据报道，麦道公司去年又与沈阳一家公司签署了一项新合同，向这家沈阳公司提供技术，由该公司为麦道公司与上海的合作项目提供飞机零件。
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苏联总统戈尔巴乔夫
就摩尔多瓦局势颁布总统令
新华社莫斯科１２月２２日电 苏联总统戈尔巴乔夫２２日颁布总统令，宣布采取措施，使摩尔多瓦局势正常化。
最近，摩尔多瓦加盟共和国当局通过了一系列有悖于苏联宪法的法令，“损害了当地非摩尔多瓦族公民的权利”，并“危及到社会的安定和公民的安全”。与此同时，摩尔多瓦境内加告兹人居住区和德涅斯坦地区通过决议宣布成立共和国。
鉴于这些情况，总统令要求摩尔多瓦总统和最高苏维埃无条件地执行苏联议会今年１０月２４日通过的“关于保障苏联法律效力”的法令；建议摩尔多瓦最高苏维埃重新审议“关于在摩尔多瓦境内使用语言”的法律；要求摩尔多瓦最高苏维埃保障所有民族的平等权利并解散志愿军和工人自卫队。总统令还宣布关于建立上述两个共和国的决议“不具有法律效力”。
苏联总统要求摩尔多瓦领导１０天内向他通报使摩尔多瓦摆脱危机的措施。总统令还说，“如果这一命令得不到执行，将按照宪法授予总统的权力，采取必要的措施。”
此间人士注意到，在目前正在举行的苏联第４次人代会上，许多代表呼吁总统“在发生重大冲突的地区实行紧急状态和总统治理”。这是戈尔巴乔夫在这种情况下发布的第一个命令。
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苏联国家安全委员会主席
指责西方进行反苏活动
新华社莫斯科１２月２２日电 苏联国家安全委员会主席克留奇科夫２２日在第４次苏联人代会上发言时说，外部势力正企图对苏联“施加公开的和隐蔽的压力”，对苏联摆脱目前危机的计划“散布怀疑论调”。
这位克格勃主席说，尽管国际关系出现缓和，但某些西方情报机构却在加紧活动，收集有关苏联政治形势、国防和科技潜力及战略储备的情报。
他指出，美国中央情报局并不打算放弃利用“自由”电台和由它资助的其他国家的反苏组织。
克留奇科夫在发言中同时承认，苏联内部政局不稳、民族矛盾激化和经济危机给了外国某些组织和民族主义分子以可乘之机。他说，苏联现在有２０多个民族政治组织，拥有军事机构或武装战斗队。
克留奇科夫主张“采取坚决行动来整顿秩序”。他说，如果苏联形势再这样发展下去，将不可避免地出现更加严重的“社会政治动荡”。
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美国银行业面临困境
本报记者 张亮
当前，美国银行业的处境相当不妙。
震惊美国的储贷机构危机还未解决，美国商业银行又陷入困境。就连国会众议院下属金融机构监督、管理和保险小组委员会１７日发表的一份长达１９９页的专题报告也称，“美国银行业处于混乱之中”。美国银行业的困境引起人们严重关切和不安。
其困境主要表现在：破产银行连年增加；银行利润大幅度下降；被认为是“有问题”的大型商业银行增多；联邦储蓄保险公司的保险基金骤减，并有丧失偿付能力的危险。
据统计，从１９８０年到１９９０年的１０年中，美国共有１０３７家银行破产。１９８９年底美国共有１３２３９家商业银行，其中１１０９家被认为是“有问题”的银行。更令人们不安的是，一些拥有１０亿美元以上资产的大商业银行现已被列入这一行列。所谓“有问题”，就是指面临有可能破产的危险。此外，今年第２、第３季度银行利润连续下降，第３季度的降幅高达２９％，减至３７．５亿美元。其中大通·曼哈顿银行已在第３季度亏损６．２３亿美元。美国最大的花旗银行最近估计，今年第４季度将亏损３亿至４亿美元。
行家们预测，今后一个时期银行利润将继续呈下降趋势。由于破产银行增多，联邦储蓄保险公司的保险基金大大减少。据估计，到今年底该公司保险基金仅剩９０亿美元，而它所担保的存款总额则高达２万多亿美元。因此，今年早些时候美国会总审计署署长就曾警告，只要有一家大银行破产，保险基金就会耗竭一空。一些金融分析家也认为，美国银行业正处于３０年代大萧条以来最不稳定的时期。
美国银行业目前面临的困境，原因很多，其中最主要的是，８０年代银行过多地向地产商发放贷款，占其贷款总额的３０．６％。而如今地产业则陷入衰退之中。许多地产商无力还债，有的早已破产。据报道，地产商积欠的商业银行债务多达３５００亿美元。其次，由于国际债务危机，７０年代美国向发展中国家特别是向拉美债务国提供的巨额贷款迟迟难以收回。此外，今年美国经济状况恶化对银行亦有一定影响。
对普通存户来说，银行业困境并无直接影响，因为他们的存款受联邦储蓄保险公司的担保。但是，联邦储蓄保险公司的保险基金现已告急，将处于无法偿付的境地。
众所周知，银行业的状况与美国经济的发展前景密切相关。若银行业的困境进一步恶化，必然会加速经济衰退的到来。因此，白宫已计划对美国的金融系统动一次“大手术”。目前，财政部正在拟定一项全面、彻底改革金融系统的计划，涉及银行、储贷机构、股票市场以及保险公司等诸多领域。据初步透露，其主要内容包括规定联邦储蓄保险的新限额；允许银行经营股票、保险和债务业务，证券公司和其它任何公司也都可购买银行；打破州际界线，允许银行之间进行跨州买卖，开设分行，并可建立全国性的大银行。据认为，这将是３０年代确立“紧急银行法”以来对美国金融系统进行的一次最大规模的改革行动。
白宫的这项一揽子改革计划将于明年初正式提交国会审议。这项重大改革计划能否获得国会批准，目前尚难预料。但是，整个立法程序肯定不会一帆风顺。
（本报华盛顿电）
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南非当局宣布特赦流亡人员
南非总统德克勒克最近宣布赦免流亡国外的南非公民。这一决定为２万名流亡国外的非国大成员的回国扫清了障碍。
德克勒克在宣布特赦时说，今年１０月８日以前非法离境的任何人，只要他们向政府正式提出申请，就可以得到赦免。
允许流亡人员回国，是非国大同当局就结束种族隔离制度举行全面谈判的条件之一。 （本报专电）
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阿尔巴尼亚政府人事调整
阿尔巴尼亚人民议会主席团２２日对政府做了重大人事调整。
据阿通社报道，阿人民议会主席团根据部长会议主席查尔查尼的建议，决定解除斯泰凡的国家监察委员会主席职务，令其退休，其职务由卡扎接替；解除切利库的运输部长职务，令其退休，其职务由弗拉尼亚接替；解除居扎里的部长会议秘书长职务，任命他为国家银行行长；任命纳诺为部长会议秘书长；解除纳科的财政部长职务，其职务由迪沙接替。
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波兰总统瓦文萨宣誓就职
波兰新任总统瓦文萨２２日在波兰国民大会上宣誓就职。
瓦文萨在就职演说中表示，波兰要成为“欧洲和平秩序的因素”，要“同所有邻国和睦相处”。
根据波兰宪法规定，新总统任期５年，同时兼任波兰武装部队最高统帅。
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布什会见英国首相梅杰
白宫发言人菲茨沃特宣布，美国总统布什２１日会见了来访的英国新任首相梅杰，两位领导人重点讨论了目前的海湾局势，在涉及这场危机的所有问题上“取得了圆满一致”。
菲茨沃特称，双方一致认为，必须实施联合国安理会关于海湾问题的各项决议，这场危机的任何部分解决方案都是“不能接受的”。
另据报道，美国总统布什２２日说，以美国为首的多国部队已作好准备，一旦受到挑衅，１０分钟就可以给予有力的反击。布什在马里兰州的戴维营与英国首相梅杰会谈后举行的记者招待会上说：“美国将向伊拉克总统萨达姆充分说明他目前面临的形势，并希望他会表现出理智，但我尚未看到这一点。”（据新华社）