第2版(经济)
专栏：短评
林业改革的重大措施
最近，国务院批准了“八五”期间的年森林采伐限额。今年９月，国务院曾批准了到２０００年的全国造林绿化规划。这是今年林业工作中的两件大事，也是林业改革的重大措施，对保护和发展森林资源有着重要的战略意义。
森林资源的状况，对国民经济发展和改善生态环境有着重要的影响。增加森林资源是林业工作的首要任务。这就要一手抓全面落实造林规划，提高林木生长量；一手抓严格执行采伐限额，控制资源消耗量。生长的多，消耗的少，森林资源才能增加。如今有了造林规划，又有了采伐限额，这就为“八五”期间林业工作走向规范化、制度化创造了条件。
国务院批准的新采伐限额为２．４３亿立方米，这是“八五”期间每年消耗森林资源蓄积的最大限量，这个数量小于每年的森林资源总生长量。这个限额的制定是科学的，可行的。既考虑了保护森林资源的要求，又考虑了经济建设和人民生活的需要。既满足合理的需求，又控制不合理的消耗。
新的采伐限额，比“七五”采伐限额有了很大改进。对商品材、农民自用材、培殖业用材、工副业烧柴、生活烧柴等各类消耗，都规定了各省、区、市的限额指标。各地要因地制宜制定具体管理办法，分类指导，分类控制。
有了制度，就要严格执行。各地要按照国务院的部署，切实加强领导，强化管理职能，使我国的森林资源能够持续而稳定地增长。
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专栏：
国务院最近发出通知
批准“八五”期间森林年采伐限额
本报讯 最近，国务院发出通知，正式批准了林业部《关于各省、自治区、直辖市“八五”期间森林采伐限额审核意见的报告》。
通知指出，“八五”期间严格按照批准的年森林采伐限额，对森林资源采伐消耗实行全额管理，是林业工作的一项重大改革。这个限额是“八五”期间每年消耗森林资源的最大限量，一定要严格执行，不得突破。各类限额指标，也不得相互挪用。
通知指出，严格执行这个限额，不仅是关系到林业全局的根本性问题，也是关系到各地区国民经济持续、稳定、协调发展的重要工作。通知要求各地区和有关部门要建立责任制度，实行目标管理，及时研究解决执行中出现的问题。
国务院批准的新采伐限额，比“七五”期间实际森林资源年消耗量有所下降。严格执行这个新限额，任务是艰巨的。林业部长高德占说，认真执行采伐限额，需要全社会的努力。 （林姿 高保生）
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专栏：
我国森林资源消耗出现下降趋势
本报讯 经过多年不懈的努力，我国森林“赤字”逐年缩小，资源消耗出现下降趋势。据林业部有关方面介绍：“七五”期间，由于狠抓了森林防火、调减木材产量、健全资源监测体系和整顿木材市场等措施，全国森林资源消耗５年减少５０００多万立方米，接近现在全国每年的木材产量。
在资源消耗减少中，灾害性的消耗和木材生产性消耗下降幅度较大。自大兴安岭特大森林火灾之后，全国加强了森林防火工作。１９８８年以来，连续３年森林防火创历史最高水平，１９９０年全国森林火灾的受害率是历史最低点。为了控制过量采伐，“七五”期间，国家调减了东北内蒙古国有林区木材产量，减少资源消耗２０００多万立方米。
农村烧柴和农民自用材是森林资源消耗的主要方面，过去长期处于失控状态。仅这两项消耗，１９８８年全国达到５０００多万立方米，１９８９年减少到４７００万立方米，尽管下降幅度不大，但遏止住了资源消耗上升的势头。广东和福建的三明市农村已有９０％以上的老式“吃材”炉灶改换为节柴灶。
整顿清理了木材流通市场。１９８９年１０月开始，全国实行了统一的出省木材运输证制度，对外运出省的木材实行宏观上的总量控制。
（贾节）
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专栏：
从高起点追赶
第二汽车制造厂厂长 陈清泰
１９９０年１２月２０日，对于二汽集团的发展将是一个具有重要意义的日子。经过３年艰苦努力，中国二汽与法国雪铁龙汽车公司今天在这里正式举行了合资建设轿车厂的合同签字仪式。过去我们造卡车，从现在起，我们要造轿车了。
这是中法建交以来两国企业间最大的经济合作项目，也是建国以来我国机械制造业投资规模最大的建设工程。其最终目标为年产３０万辆普通型轿车。已签订的合同为第一期工程，年产１５万辆轿车、２０万台发动机，总投资约为４０亿元人民币。
进入８０年代以来，中国在发展轿车工业方面面临着三大问题：一是轿车工业落后与社会需求剧增的矛盾越来越突出，国外轿车大量涌入，一度曾成为人们关注的社会问题；二是面对巨大需求和超额利润，不少地方和企业纷纷准备上轿车，国家倘若不集中力量建设起若干个具有相当经济规模的大型轿车基地，轿车工业势将重蹈“重复、分散、落后”的覆辙；三是有的发展中国家和地区抓住国际产业转型的机会，将轿车作为支柱产业，迅速崛起，其形势咄咄逼人。而面对这个机遇，我们该怎么办？
七五初期，我国政府主管部门、汽车界的仁人志士、经济学家、理论工作者们，纷纷开展了对２０００年以前中国轿车需求和发展的预测和讨论，得出的共同结论是，我国发展轿车工业的时机已经成熟，建设几个大型轿车基地已刻不容缓。
１９８７年８月，国务院在北戴河举行会议，确定了二汽发展３０万辆轿车项目的基本原则。从那以后，二汽为发展轿车进行了５年扎扎实实的准备工作。我们深知，稳固的卡车阵地是支撑轿车建设的基础。七五期间，我们以速决战、歼灭战方式将卡车生产能力由年产１０万辆提高到１５万辆，并建成了襄樊基地。这是积蓄能量的５年，在轿车准备方面，自１９８６年起我们进行了市场调查、轿车发展战略研究、选择合作伙伴、消化和吸收引进技术，直到经过为期３年多的艰苦谈判。确定了本世纪最后１０年分两期完成３０万辆轿车前后相继的战略。
中国经济现代化的进程是在一个相对落后的基础上起步的。追赶国际水平的行动只能孕育在每一次新的投入过程中。新的投入就是新的机会。二汽的轿车项目作为迄今中国机械工业最大的一项投资便是新的机遇与挑战，我们有强烈的责任感，我们要把轿车项目作为我国汽车工业追赶国际水平的一次强劲冲刺。别无选择，我们所能遵行的唯一正确方针是：从高起点上起步，追赶国际水平。
二汽轿车项目有诸多优势和充足的条件来实现自己的宏伟目标。首先我们选择了一个好的产品。合资公司将要生产的轿车，是雪铁龙公司至今尚未投放市场的未来型产品—ＦＸ型车，其各类技术经济参数均是瞄准优于当代同类型轿车设计开发的，当合资公司投产时，正值该车型进入成熟期，因而具有良好的国际市场寿命周期。我国的资源条件和经济实力不会允许“公家出钱，个人坐车，使用轿车档次越高越好”的局面长期存在下去，因此我们一开始选择的这个车型是具有广阔市场，能形成大批量生产的普通型轿车。它自重轻、造价低、油耗省、经济实用。它是系列化轿车产品，有豪华、普通之分，能兼顾生产、商业、公务不同档次和用途的需要，可以成为我国普遍使用的主力车型。未来也可以低成本、高可靠性进入国际市场。
高起点必须有必要的投资强度和适宜的合作伙伴。二汽在先后与６个国家的１５家汽车公司接触或谈判中，最后门当户对地选择了法国雪铁龙公司。它是世界上造车历史最悠久的轿车生产企业之一，拥有轿车开发、生产、制造技术的优势，近年在激烈的国际竞争中经营状况看好，并有与发展中国家合作的良好记录，双方愿意以较高的投资强度建设一个全新的合资厂。法国政府为这个项目提供了２３亿法郎的混合贷款，并有一个很长的还贷期，使这个项目获得了雄厚的资金基础。
为了追赶国际水平，在技术、装备、工艺、管理等各个方面，我们都着眼于２１世纪的要求。合同规定雪铁龙将向合资企业提供动态技术。二汽还将与雪铁龙合作开发系列化车型。这将有助于二汽尽快形成轿车开发能力。在装备上，全部新制工艺装备将采用当代国际新的技术成果。合资双方都高度重视人才培训，还将普遍采用计算机管理系统，以适应复杂的高节奏生产。总而言之，二汽——雪铁龙轿车项目将以新的产品、新的工艺、新的装备和新的管理，在中国大地上，平地起家建设起一个现代化的轿车生产基地。
在高起点上起步，追赶国际水平，是一项挑战性的事业。为祖国轿车事业贡献智慧与劳动，是８万二汽职工长期以来的共同心愿。此时此刻，二汽人满怀豪情，鼓足了干劲。只要我们很好运用后发性优势，我们一定能达到目标。我们信奉的哲学是：后来可以居上。
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专栏：
首届全国优秀施工企业家评出
本报讯 记者朱剑红报道：首届全国优秀施工企业家评选工作在京结束，５９位在建筑业做出贡献的经理荣获全国优秀施工企业家金星奖。评选由建设部和中国城建建材工会全国委员会组织，入选者大部分是建国初期成立的国营大、中型骨干企业的经理，也有在改革开放中诞生的新型集体企业的经理。
经过４０年的艰苦创业，我国建筑施工行业已发展壮大为国民经济中的重要产业部门。全国各行各业的发展，无不与建筑施工行业密切相关：一方面，建筑施工产品为国民经济的发展奠定了重要的物质技术基础；另一方面，建筑行业又直接影响与促进着相关产业的发展，例如冶金、机械等部门中２／３的产品和木材、水泥社会消耗总量的４０％和７０％，是由建筑施工工程所耗用。建筑施工行业的兴衰已成为国民经济发展状况的晴雨表。这一行业的发展凝聚着广大职工的心血与汗水，各位优秀施工企业家更是贡献突出。
据组织单位介绍，这次的获奖者体现了我国建筑企业家的４种精神：集约经营型的创新精神、多元战略型的开拓精神、艰苦奋斗型的实干精神、企业凝聚型的拚搏精神。
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专栏：
精简表彰会 节约奖励费
中原油田改进年终评奖办法
本报讯 中原油田党委、工会组织在安排一九九○年度总结评比工作中，一改过去多系统评选、重复表彰的作法，变系统表彰为全局性综合表彰。据初步计算，这项措施设施完毕，奖励支出可比去年少花二十五万元，同时减轻了基层负担。
过去，每年从年底到次年五月底，除油田召开的年终总结表彰大会外，局各业务处室、部门组织的各种表彰会达三十次之多。而且，有的部门的表彰项目多达三四个，加起来有据可查的项目达七十二个。一些部门出现轮流坐桩的现象，有的科室的工作人员甚至一年有两次以上的评奖机会。这在一定程度上使表彰失去了树先进的意义。重复表彰，浪费严重。据油田财务处提供的数字，一九八九年年终用于表彰奖励的经费五十九万元。
油田党委、工会组织最近决定，今年对有突出成绩的集体和个人，由局统一表彰，各系统不再另行单独召开表彰会；凡同时获多种荣誉称号的集体、个人，按其最高奖励标准发奖，不能重复得奖；局表彰的业务系统先进单位，只发荣誉奖，不发物质奖。 （任玉霞）
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通向世界的窗口
——记中国对外贸易运输总公司
本报记者 郑德刚 张锦力
过去：与困境抗争
４０年前，百废待兴的新中国是多么需要把国家急需的建设物资安全及时地运进来。然而多年内战洗劫后的新中国却没有任何远洋运输工具。西方一些国家也趁机对中国实行封锁禁运，不许外国船只停靠中国港口。就在这种复杂的国际环境和重重困难的条件下，中国对外贸易运输总公司的前身——中国海外运输公司和中国陆运公司诞生了。冲破封锁禁运成为刚刚起步的中外运公司的第一个重任。为了寻求突破口，中外运公司想方设法，先后通过一些友好国家及船东，以较优惠的运价和租船条件开展业务。
在这个过程中，中外运公司经受的考验是严峻的。据一家香港报纸１９５４年的一次统计，从１９４９年到１９５４年，来往中国的船只被袭击和拦劫的有６７艘、１１０次。一些我方租用的船只及我方船员甚至被无理长期扣留在异国。尽管如此，我国的外贸运输渠道始终没有中断。社会主义中国的勇气和胆识使封锁禁运终于化为泡影。
现在：同时代并肩
十年动乱，闭关锁国政策限制了中外运公司的更大发展。同时，由于长期以来，中外运公司是国家指定的全国唯一一家可以办理对外进出口运输业务的企业，这就使得中外运公司在国内各外贸部门的心目中，成为一家“惹不起，离不开”的“官商”。
党的十一届三中全会后，外贸运输体制开始变革。各种运输方式的货运代理纷纷成立，很多专业外贸公司不再把中外运公司作为唯一委托办理运输的对象了。中外运公司的业务受到各方竞争，出现了萧条、萎缩的趋势，４万多职工尝到了危机感、紧迫感和压力感的滋味。
在这种情况下，中外运公司的决策者们审时度势，果断地实行了五个战略转变：把等货上门转变为登门揽货；从政企不分转变为政企分开；把以管理为主转变为经营为主；从单一经营转变为储运为主多种经营；从以单一运输方式转变为多式联运。
竞争促进了中外运公司的改革，促进了中外运公司发展。
未来：向希望进军
改革是逼出来的，而改革后取得的成果连中外运公司的同志也意想不到会如此之丰。
７０年代中期，中外运公司率先在国内开办了集装箱运输业务，到１９８９年，全公司集装箱运输量已从１万个标准箱发展到２３万个。目前，已拥有集装箱１０万个以上。
一票直达“门到门”的国际多式联运是在国际贸易中受到普遍欢迎的一种运输组织技术。１９８０年，中外运公司率先在中国创办了这项业务。到１９８９年，全年运输量已达２万多标准箱，比１９８１年刚创办的４８２箱增长４０多倍。
国际铁路集装箱联运（大陆桥运输）也是中外运公司在１９８０年首先开办的。年运量最高的１９８６、１９８７年均超过了１万箱。
为了适应国际航空货运和快件业务的发展，中外运公司在１９８１年成立了我国历史最早、规模最大的国营航空货运代理企业——北京空运公司。
如今的中外运公司，已成为一个以海运为主体，海陆空多元发展的外贸综合运输的庞大王国，在９０个国家和地区设立了代表处，与世界上３００多家公司建立了代理关系。
中国外运公司的董事长平健说：“我们希望通过艰苦奋斗，把中外运公司建成一个以货运代理业务为主，经营运输工具和其他相关服务业务为补充，具有现代化管理水平的综合性的外运企业集团。”
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收旧利废的二级企业
据新华社电 （实习生张程）广州市物资回收公司大力开展废旧物资的开发利用，迅速发展起一批再生资源加工生产企业，取得了可喜的经济效益和社会效益，最近被命名为“国家二级企业”。
废旧物资回收利用工作量大，值低利微。１９８５年，广州市仅有１５家废品收购店。广州市物资回收公司采取“保本让利、扶持代购、发展代购网点”的办法，积极发展和稳定代购店，使广州市的废品收购店猛增至２００多家。这家公司还在市区东、南、西、北、中各个地段设立了旧货交易市场，１９８９年成交的废旧物品总计达３２００多万元，成为目前国内办得最活跃的旧货交易市场之一。
广州市物资回收公司还充分利用和发挥毗邻港澳、交通便利的独特优势，积极开拓海外废旧物资回收的综合利用的新路子，已相继兴建起三家中外合资企业。与港、澳合资兴建的怡兴五金厂，引进外资１００多万美元，将废电缆、电线制成铜、铝金属制品和半成品，年产值可达１０００万元、利润２００万元。
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运城盐化局
承包三年利税翻番
本报讯 全国最大的无机盐工业生产基地山西运城盐化局抓住市场挑战，调整产品结构，致力节能降耗，承包３年实现利税和上缴利税比前３年分别增长了２０６．７８％和２０９．８２％，占全国总产量４０％的工业无水硫酸钠荣获国家质量银奖，两大拳头产品出口创汇达１０００万美元，产品远销日本、苏联等１６个国家及地区。
运城盐化局在完善内部经济责任制的同时，将发展速度的指标放到第二位，而把节能降耗和效益指标放到第一位。主要原料如水硝、煤炭等的消耗实行班组核算，责任到人。全局还修订各种岗位责任制２１３７个，新增记录、图表４００余种，使可比产品成本下降４．０９％。一年增收６００余万元。
截至１１月底，该局完成产值１亿元，上缴利税４５００万元。
（张岸涛 赵波）
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国产“芭蕾”化妆品畅销国外市场
本报讯 在进口化妆品冲击国内市场的情况下，南京化妆品厂的“芭蕾”系列化妆品却远销港澳、东南亚、日本、美国等３０多个国家和地区。从７０年代开始，该厂在研制天然营养化妆品上攻关，先后研制成功含珍珠成份的“珍珠膏”，含珍贵貂油的“貂油营养膏”，含蚕丝营养的“丝肽”系列产品。目前，该厂仅“芭蕾珍珠膏”一个产品每年创汇已达１００万美元以上。（王彦田）
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最大的石英谐振器生产基地建成
本报讯 烟台宝石轴承总厂经过大规模技术引进，现已成为我国规模最大、品种最齐全、配套最完整、技术最先进的石英谐振器生产基地，其产品质量和生产工艺水平已迈入世界先进行列。 （郎敬 李海堂）
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江阴市化纤厂经营有诀窍
本报讯 江苏省明星企业——江阴市化纤厂在调整产品结构中采取“四门”战略，即“抢热门、攻冷门、开新门、攀高门”，取得了良好的经济效益。今年头１０个月，这个只有７６０多人的乡办工厂，已完成产值５０００多万元，实现利润５００万元，提前完成全年生产任务，在全省小化纤行业中一枝独秀。
（刘士安）
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渣打银行在海南设立分行
本报讯 经中国人民银行批准，英国标准渣打（麦加利）银行在海口设立分行。这是继香港南洋商业银行之后，进入海南的第二家外资银行。渣打银行海口分行行长郑有添先生表示，该行愿为开发海南引进更多的外资，并为国内外企业提供快捷的金融服务，包括外币投款、票据现贴、国外和港澳汇款、外汇托收等业务。
（杜若原）
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胜利陶瓷企业集团组成
本报讯 一个技、工、贸合一，跨行业，跨地区，跨部门的经济联合体——胜利陶瓷企业集团，日前在我国建陶产品重要生产出口基地唐山宣告成立。它标志着我国建筑陶瓷企业正在逐步摆脱“小而全”的分散经营状况开始在集约化发展的道路上步入了一个新的阶段。该集团核心是唐山胜利陶瓷（集团）公司。
（商善峰）
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魏县工商局为企业经营创造小环境
本报讯 河北省魏县工商局积极发挥服务职能，为企业进入市场经营创造宽松的小环境。首先规定国营、集体企业进入集贸市场，优先安排场地；减免市场管理费；流动售货摊点可以凭证明代替营业执照。今年已有３５家企业先后进入市场开门设店，经营额达３８０万元。其次帮助企业扩大销路。企业进入外地市场，途中有关卡，局领导亲自出面协商。 （肖冠军 木子）
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青工王静侠成为细纱挡车“女状元”
本报讯 山东省济南国棉四厂青年细纱挡车工王静侠，靠十年艰苦磨砺练就了一身绝技。在前不久在团中央、劳动部、全国总工会、纺织部、机电部、建设部、商业部联合举办的全国首届青工技术大赛中，以高超的技艺力挫群芳，摘取了“细纱挡车工技术大赛第一名”的桂冠，成为全国８００万纺织工人的“女状元”。 （杨秉云 贾建舟）
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安徽省阜南县于集供销社，本着为农民服务的宗旨，积极开展科技兴农，实施系列化服务。他们开办全省第一家科技兴农服务部，开设技术培训与技术咨询处、药械维修处、科普书籍出租处、农作物标本样品展示处、优劣种子及化肥鉴别处等十多种便民服务项目，深受农民的欢迎。
左图：科技兴农服务部吸引着许许多多的农民。
右上图：技术咨询处，由专职技术人员每天准时解答农民提出的问题，并为各乡、村培养了农民技术员近百名。
右下图：科普书籍出租处，仅6个月就租借图书1000余次，而收租费才12元。 戴浩摄影