第7版(国际)
专栏：
非统组织秘书长表示
反对外部将政治条件强加于非洲
肯尼亚告诫外国人不要对其发号施令
据新华社达喀尔１２月１３日电 据泛非通讯社报道，非统组织秘书长萨利姆今晚在达喀尔发表谈话认为，国际社会中某些人企图将政治条件强加于非洲的做法难以达到其目标。
他指出，应该让非洲人自己来决定自己的事，他们自己能够判断什么是对他们有利的事。
萨利姆说，非统组织不安地看到，国际社会并没有采取措施来帮助撒哈拉以南非洲国家的经济。这些国家正在经受海湾危机的不利影响。
据新华社内罗毕１２月１２日电 肯尼亚外交部长威尔逊·恩多罗·阿亚１１日发表声明说，肯尼亚人不允许外国人对他们发号施令。
今天出版的《肯尼亚时报》说，阿亚１１日告诉美国驻肯尼亚大使史密斯·海姆斯通，肯尼亚政府决不答应来到他们国家的外国人告诉他们做什么或不做什么。
肯尼亚执政党“肯尼亚非洲民族联盟”特别代表会议上星期通过一些政治决议，其中包括废除排队投票制度，即选民排队站在他们想投赞成票的候选人的画像后依次投票。由于这一制度缺乏对选民选举意愿的保密，因此它的废除被誉为“朝更大民主的方向迈进了一步”。美国驻肯尼亚大使海姆斯通前些时候告诉阿亚说，美国政府希望肯尼亚国内的政治变化继续下去。对此，阿亚外长说，肯尼亚执政党最近通过的一些政治决议是在没有外来压力的情况下经过长期考虑后通过的。
第7版(国际)
专栏：
我国家民委主任在日阐述中国民族政策
民族平等 民族团结 祖国统一
新华社东京电 国家民族事务委员会主任司马义·艾买提１２日在此间举行的东亚社会国际研讨会上作了题为《中国民族研究的现状与前景》的长篇讲演，向与会的专家、学者介绍了中国研究民族政策及民族学的具体情况。
司马义·艾买提是应日本民族学振兴会的邀请，以中国民族问题研究中心研究员的身份来日参加学术研讨会的。他在讲演中指出，中国是多民族国家。新中国成立后，中国根据实际情况制定的“坚持民族平等、维护民族团结和祖国统一”等一系列民族政策，经事实证明是正确的，并取得了成功，也赢得了人心。
司马义·艾买提在谈到民族学研究在中国的现状时说，中国目前除了从中央到地方都设有民族研究机构外，还拥有一支由多民族组成的研究人员队伍。这些人员由于同本民族有着天然的联系，他们热爱并熟悉自己的民族，从而为研究工作开创了良好的条件。他说，经过民族学研究人员多年辛勤耕耘，中国民族学研究取得了丰硕的成果，形成了比较系统的具有中国特色的民族理论，为政府有关部门提供了决策依据，并发表、出版了一大批学术著作。
东亚社会国际研讨会是１１日在东京国际文化会馆开幕的。政协副主席、中国著名社会学家费孝通也应邀出席了研讨会，并在第一天会议上作了题为《人的研究在中国》的长篇讲演。
参加本次研讨会的有中国、英国、美国、日本等国和香港、台湾、南朝鲜地区的学者。
第7版(国际)
专栏：经济札记
“乌拉圭回合”谈判浅析
张振亚
１２月３日到７日，关贸总协定在布鲁塞尔举行今年最后一次会议。会上，美国和欧共体在取消农业补贴问题上尖锐对立、互不退让；到最后一刻，双方虽略有松动，但也未能打破僵局，这个被称作是“乌拉圭回合”的多边贸易谈判，终于不欢而散。从１９４７年以来，关贸总协定共举行过８轮谈判，像这样的收场，还是破题儿第一遭。
美国和欧共体现在都属世界上农产品的大出口区。它们都为内部农产品过剩而烦恼；在限制农产品进口、实行价格支持、对出口实施补贴等方面，它们都是异曲同工。
由于欧共体农业技术力量和自然条件较差，农产品缺乏竞争力，因此，它的共同农业政策的保护色彩也就更为浓重。但从背离关贸总协定的贸易自由原则看，美国和欧共体都是违反协定精神者，如果有什么不同，也不过是５０步和百步之差而已。
众所周知，政府支持农产品价格，并用各种办法来保证农民收入，这是需要巨额预算支出的，而且农业越丰收，国家的开支也越大。为了保护西欧的１０００万农民，欧共体每年提供的生产和出口补贴高达１０００亿美元。美国对其农业的补贴也达３５０亿美元。为减轻这一沉重负担，美国的“１９８５年农业法”决定改用降低价格补贴水平以刺激竞争；美国国内的“支持价格”已基本上等于世界市场价格，而不是像欧共体那样，远高于世界价格水平。可是，经营水平远不及美国，严重依赖政府保护而生活的西欧农场主和农民却是不答应同样的事在欧共体内实现。因此，每当美国谈判代表试图要欧共体放松农业保护，开放市场，削减出口补贴时，都一直遭到拒绝。在以前的三轮关贸总协定多边谈判中，便是如此，这次也不例外。不过，最近，欧共体对美国提的要求倒也不是寸步不让，只是说，从１９８６年起的１０年内将把农业补贴降低３０％，以后再进一步削减。可美国却要求欧共体把价格支持削减７５％，把出口补贴削减９０％，否则，所有谈判都将停止。
“乌拉圭回合”本来是包括有１５个领域的多边贸易谈判。其中除农业外，尚有如何对付“反倾销”问题，外国投资、劳务贸易、知识产权……等等。这样一来，由１０７个国家和地区参加的关贸总协定会谈，在美国和欧共体的争吵下，也就只好煞车了。
事情并不到此为止，１２月１１日，从华盛顿方面忽然又传出消息说，从明年１月起，美国对欧共体的农产品将加征２００％的关税，以补偿由于西班牙加入欧共体而使美国对欧农产品出口减少所受的损失。这对于“乌拉圭回合”多边贸易谈判可能在１月份继续举行的“佳音”，无疑是晴天霹雳。
在这一背景下，关贸总协定多边贸易谈判明年初在日内瓦恢复举行时能否打破僵局，便在人们心上打上问号。贸易保护主义是否会继续抬头？世界是否将被分裂为北美、西欧和远东３大地区贸易集团，并互相进行争夺和谈判？
目前，美国经济已一步步滑入“衰退”，海湾战火仍有可能一触即发，广大发展中国家债务累累，迫切需要从扩大出口贸易中摆脱困难。在这种时刻，西方贸易摩擦的加剧，当然格外令人担忧。“乌拉圭回合”多边贸易谈判的中断所以如此举世关切，决非“杞人忧天。”
第7版(国际)
专栏：
致读者作者
人民日报国际部与中信技术公司联合举办的《中国人看世界》摄影作品比赛，自今年１０月１６日开始，至今天结束。此次比赛得到海内外读者的热情支持，众多读者惠赐作品，本报特此鸣谢。评奖工作近期将由评委会进行，届时将公布评选结果。此外，本报将挑选部分未予选登的来稿作为一般稿件，陆续在国际版刊出。
特此敬告，并致谢忱。
人民日报国际部
１９９０年１２月１５日
第7版(国际)
专栏：
拉美外债继续增加
据新华社加拉加斯１２月１３日电 拉美外债今年又比去年增加了７％，总额达到４１２０亿美元。
这是拉美经济体系常任秘书德尔卡斯蒂略今天在这里举行的记者招待会上宣布的。这位拉美经济权威人士指出，拉美现今每年偿付外债净开支高达２５０亿美元。他指出，拉美每年要把国内生产总值的４％用于偿付外债，所以外债问题依然是当前拉美面临的主要问题。
第7版(国际)
专栏：
南紧缩银根降低通货膨胀率
本报贝尔格莱德电 记者严正报道：南斯拉夫政府最近公布了以紧缩银根为特点的１９９１年宏观经济政策方案。其基本点是，紧缩银根，促进出口，巩固第纳尔的地位，将通货膨胀率降至２０％，并将改革经济结构，发展统一的商品、劳务市场，实行积极的社会政策。
该方案指出，稳定物价是１９９１年南斯拉夫宏观经济政策的首要目标，为此必须重新建立财政收支平衡。
南政府强调，国家的政治稳定是实现明年经济政策最重要的前提，也只有政治稳定了，才能创造必要的条件，吸引外商投资。
第7版(国际)
专栏：
哥伦比亚政治变革的重要步骤
本报记者 朱满庭
十二月九日，哥伦比亚举行全国投票，选举出七十位代表，组成全国立宪代表大会。立宪大会将在明年二月至六月间制定一部新宪法。这项政治变革将对这个南美国家的国内和平进程、政治结构的更新以及经济、社会生活产生深远的影响。
哥伦比亚传统的自由党和保守党已轮流执政一百多年。现行宪法就是在这种两党制的基础上于一八八六年制定的。哥伦比亚又是目前南美大陆国内暴力问题最严重的国家之一。近几年贩毒集团也大肆制造恐怖事件。这种两大传统政党垄断国家政治生活的情况也使社会财富高度集中。全国百分之三的人口拥有百分之七十的土地，七大财团控制百分之八十五的国民收入。政治权力和社会财富的高度集中造成了严重的社会分化，人民的许多社会权利得不到宪法的保障。这是造成国内政治暴力问题的根源，也是包括贩毒恐怖活动在内的其它暴力事件层出不穷的重要原因。
因此，哥伦比亚国内普遍认为，这部宪法已经过时，不修改就无法适应国家现代社会生活。
去年，哥伦比亚政府与四·一九运动达成和平协议，其中的一项重要内容就是修改宪法。去年八月总统候选人卡洛斯·加兰遇刺身亡，在全社会引起震动。人们发出了强烈要更新国家体制的呼声。今年三月，在举行总统选举的同时，大多数选民赞成成立立宪大会，修改宪法。加维里亚总统执政后，支持立宪大会选举和修宪工作便成为他执行的重要政策。
目前，哥伦比亚各界已对宪法修改提出二十余条修改意见。在这次立宪大会代表的选举的结果表明，在立宪大会中，四·一九民主联盟占十九席，保守党占二十席，自由党占二十三席，其它独立派人士获得八席，基本上形成了三足鼎立的局面。四·一九民主联盟的胜利也反映出哥伦比亚人民普遍希望政治变革，对传统政党厌倦的心理。不过由于三大党势均力敌，谁都难左右局面，可以想象，今后在修宪中政治力量的组合与辩论将是激烈的。
（本报加拉加斯十二月十二日电）
第7版(国际)
专栏：中国人看世界
友谊之手——一位奥地利朋友在北京参加献血日活动，献出200毫升鲜血。
张兆增摄
图为瑞士洛桑市的小学生在市场上进行社会实践——买菜并填写采购清单。
李惠力摄