第3版(政治·法律·社会)
专栏：
加强监督检查 公开办事制度
全国物资订货会会风明显好转
７个订货会无一起违法违纪问题
编者按：赠礼品，送特产，甚至行贿受贿，一度成为物资订货会的突出问题，影响恶劣。有的同志认为，不廉洁行为是物资订货会的孪生兄弟，不好抓，不好管。监察部、物资部和国家计委联合进行监督检查，促使７个物资订货会的会风明显好转的经验证明，只要措施得当，各行各业一起动手，廉政建设就会取得成效。
本报讯 监察部会同物资部、国家计委连续三年联合派出监察组，监督检查全国各类物资订货会的会风，收到明显成效。今年有关部委举办的煤炭、钢材、木材、建材、有色金属、化工产品、机电产品等７个全国物资订货会，开得廉洁、公正、高效、有序，没有发现行贿受贿、转手倒卖、徇私舞弊、请客送礼、游山玩水等违法违纪问题。所有订货会都没有发现带礼品、土特产到会的现象，“东道主”也没有提出送纪念品的要求，订货会的成交额也没有因此受到影响。
有关领导部门和各级领导干部对会风问题十分重视。会前，监察部、物资部对抓好今年订货会会风作了具体部署；主办订货会的有关部委和各供、需单位的领导对与会代表都进行了廉洁自律教育，有的代表团还设立了专职或兼职的监察员，进行现场监察。多数订货会成立了会风监督领导小组，统一抓好会风监督工作。
各订货会都实行公开办事制度，公开了资源总量、品种规格、分配原则和分配重点，并实行集体办公，订货结束后还公布了订货结果，增加透明度，杜绝了滋生不正之风的漏洞。各订货会还制订了加强监督检查的有力措施：一是进行广泛深入的宣传教育，使廉洁规定人人皆知。物资部专门印制了保持订货会廉洁的规定，在各个会场、代表驻地张贴和广播。二是实行会风责任制，要求各与会单位的领导亲自抓会风，一级抓一级。各与会单位聘请了会风监督员，及时向监察组反映情况。三是监察组深入代表驻地走访和召开供需双方代表的座谈会，广泛听取意见和建议，及时发现问题，有针对性地进行监督检查。四是设立了来访接待室和举报箱，公布了举报电话，接受群众监督。
监察组在抓好会风的同时，还围绕执行国家方针、政策等问题开展执法监察，并做了许多协调工作。例如有色金属订货会监察组发现有一个电解铝厂考虑到本地区企业用电的涨价因素，提高了产品价格，立即进行了批评和制止，维护了国家物价政策的严肃性。他们还对由于价格政策变化，在订货中供需双方产生矛盾，以及订货中搞“搭配”等问题进行了监督和协调，保证了订货的顺利进行。
（简轩）
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专栏：思辨篇
纠正行业不正之风要突出重点
刘朝华
今年８月，国务院召开纠正行业不正之风电话会议后，全国上下积极行动起来，认真纠正本地区、本行业、本部门存在的行业不正之风。目前，纠正行业不正之风工作已全面展开，并正在向纵深发展。
然而，有的地区在纠正行业不正之风的工作中，主次不分，重点不突出；有的部门和单位甚至把本部门本行业存在的诸如贪污、盗窃、甚至乱搞男女关系等等，统统归结为行业不正之风，忽视了应该抓住的重点问题，一些群众反映比较强烈的行业问题得不到解决。存在这些问题的原因，主要是对纠正行业不正之风的理解片面。
纠正行业不正之风，应注意抓重点部门和重点行业。就一个地区来说，行业不正之风在各个部门各行各业或多或少地存在着。但在一个时期还是应该集中力量抓那些问题最多最严重的部门和行业。李鹏同志在国务院纠正行业不正之风全国电话会议上明确指出，特别要抓好经常同人民群众打交道的执法部门、监督部门、经济管理部门和公用事业单位。这些部门确有某些工作人员利用手中的权力，在公务活动中为个人或集团谋取私利、侵害群众利益，这是党和政府所绝对不能允许的。我们的政府是为人民服务的政府，而行政执法部门、监督部门、经济管理部门和公用事业单位的工作人员经常同群众打交道，最直接最具体地执行党和政府的政策。这些部门和行业风气的好坏，直接影响党和政府同人民群众的关系。长期以来，由于忽视思想教育工作，一些政府工作人员，特别是行政执法监督部门、经济管理部门和公用事业单位的某些工作人员，染上了以权谋私的恶习，他们利用手中的权力，吃拿卡要、勒索群众。有的地方行路难、用电难、用水难、上户口难、入学难等等，已经发展到令人深恶痛绝的程度。因此，纠正行业不正之风，应注意抓部门和行业的重点问题，就一个部门或行业而言，可能存在着这样那样的问题，有的问题也可能很严重，但从纠正行业不正之风这个角度讲，又不能面面俱到，什么都抓。一个部门或行业，应该针对自身特点，抓住本部门、本行业普遍存在而且影响恶劣、危害较大、群众反映强烈的问题。在一个部门或行业，如果抓住抓好自身行业中群众反映最强烈的一两个主要问题，那么，纠正行业不正之风就定能收到成效。
纠正行业不正之风，还应注意抓行业的重点环节。在一个部门或行业应该重点抓那些最容易出现差错、问题最多的环节。目前应该重点抓基层，特别是行政执法监督部门、经济管理部门和公用事业单位的基层站、所。这是因为这些单位同群众联系最直接。所以，行业不正之风在这些单位发生的可能性也要大一些。其次，要重点抓那些掌握人、财、物的环节。行业不正之风的主要特征是权钱交易，而掌管人、财、物的机构，其权力的运用对群众的切身利益影响较直接。
纠正行业不正之风，是党中央、国务院加强廉政建设的重大步骤，是廉政建设的极其重要的内容。因此，在纠正行业不正之风的工作中，突出重点，抓住重点，对于推动整个廉政建设，一定会起到积极的作用。
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专栏：
古稀之年奋力修公路 章兴描被誉为“活愚公”
本报讯 新华社记者许一鸣、苏杰、新华社通讯员官恩锡报道：八闽大地，如今传诵着一位当代“活愚公”的事迹。他就是大田县屏山乡７０岁老农章兴描。
章兴描是一位普通农民，他居住的大田县屏山乡蒋山村一带，地处福建戴云山脉中部。这里沟壑纵横，峭壁林立，交通极为不便。
蒋山村周围几十个行政村只有一条宽不盈尺的山间小道相通。章兴描老汉所在的许坑自然村就紧靠在这条小道旁。老汉决心在有生之年，把家乡的公路修起来。
他的计划首先遭到了家里人的反对，村里人也认为老汉想法太荒唐，根本不相信他个人会把连政府都感到困难的事办成。章老汉却一心迷上了修路，他不顾家里人反对，更不理睬别人的嘲笑，公布了自己的计划，并宣布村民凡出工一小时就付一元工资。
１９８８年８月的一天，老汉为修路点燃了第一炮，公路正式动工了。可是不久，接二连三的困难向他袭来。
第一是资金困难。他先后卖掉自养的５头肥猪及家中的１３００公斤口粮，最后连老伴陪嫁的３３块银元也送进了银行，一共凑到８０００元，还不够，他又向亲戚朋友借贷１．６万元。这样，家里人对他怨气更大了。老伴宣布与他分开住，儿媳也整天和他吵闹。面对这一切，老汉总是忍气吞声地应付着，他还请人写了“百折不挠”４个大字贴在房门上，表示自己一定把路修成的坚定信念。
老汉遇到的第二关是技术关。修公路要经过专门的测量，设计也不是一件简单的事。可老汉找谁呢？他只能自己整天拿根绳子在山上转悠，东瞄瞄西量量，攀悬崖，涉山溪，一趟趟地踏勘。
麻烦最多的要数征地迁祖坟。这些坟墓有人不肯迁，动手殴打老汉。即使如此，章老汉仍然毫不动摇。
有人说，章老汉修这条路，他的角色既是总指挥、工程师，又是施工员、民工。这话一点不假，工地上哪一天也少不了他。
从１９８８年８月公路开工以来，无论刮风下雨，工地上都活跃着他的身影。
去年４月的一天，一场暴风雨之后，山洪如虎啸般冲来。老汉担心，如不及时排洪，刚刚垒好的土堰就有被冲塌的危险。他披着一块塑料布，来到工地。这时，大雨如注，山洪像脱缰的野马奔腾。眼看一块石头要被洪水冲下沟，他立即扑上去扶。哪知，一脚踩空，连人带石滚落到山沟，顿时失去了知觉。２个小时后，他苏醒过来，发现自己躺在一片血泊之中，腿骨上的皮肉被刮掉了，赶来寻找老汉的家人，看到这副情景，又生气又心疼，含着眼泪小心地把他扶回了家。
由于这条公路经过不少石头山，三天两头要下山买炸药、雷管。这些危险品不能上车，即使挑，雷管、炸药也要分开运。老汉从城关买回后，要一担担地挑回来。６０里山道一路爬坡，路上，他要休息好多次。老汉常常饿了啃块冷地瓜，渴了喝口山泉水，歇歇喘喘，擦把汗再继续走。这一趟趟一次次，对一个７０岁的老人是多么艰难啊！
春去冬来，时光飞逝。老汉为修这条路一干就是３个年头。功夫不负苦心人，目前这５公里多的公路已有了眉目：５公里路段基本打通，一些涵闸也开始修。
铁的事实，教育着周围的群众，一些骂过、打过他的人，开始投来歉意的目光。老汉家里人也开始理解他了，老伴重新给他煮饭，儿媳妇也不吵闹了，几个儿子有时还上工地帮助老父挖土搬石。特别值得一提的是，蒋山村的村民们看到老汉出钱修筑的公路快通了，他们也行动起来修建另一条７公里长的公路。
最近，福建省委、省政府主要领导对章兴描老汉修路都给予了关注，并要求有关部门对老汉家庭、生活上的困难予以关心和帮助，宣传和发扬这种愚公移山的精神。
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专栏：
为民排忧解难
黄岛区党员干部努力办实事
本报讯 中共山东省青岛市黄岛区委把为民解忧、为民解怨、为民解困列为党建工作重要内容。一件件生动感人的事实，使全区群众感到：最可信任和依靠的是共产党员。
黄岛区地处渤海湾西岸，史称“荒岛”，丘陵薄田、三面环海。土地承包后，４５００多名劳动力改行从事渔业生产。由于缺技术、少资金，不少人望洋兴叹。为了带领群众发展渔业生产，区委、区政府领导干部纷纷下乡走村串户，帮助解决技术、资金上的困难。各乡镇村党员干部还组成为民排忧服务队，专门为群众排忧。今年以来，全区１００多公里海岸线上万亩养殖场已经建成，远洋捕捞船队首次捕捞满载而归。靠养殖捕捞年收入万元以上的户已扩大到一半以上。全区海产品去年收获１．５万多吨，比刚起步的１９８６年增长一倍。
（商量 范建山）
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专栏：
查处行业歪风 保证行车安全
铁路检察机关发挥重要作用
新华社广州１１月２８日电 记者田炳信、实习生王晋闽从日前在广州召开的全国铁路检察工作会议上获悉：今年１到１０月，铁路检察机关把铁路行业中的“以车谋私”、“以票谋私”等不正之风以及“车匪路霸”等严重危害铁路治安的刑事犯罪作为打击重点，取得显著成绩。
据统计，今年以来共立案查处具有铁路行业特点的贪污贿赂案件７３２件，其中处级以上干部要案１６件，万元以上大案１２５件。批准逮捕危害铁路治安的刑事犯罪分子９０６７人，其中重特大案犯４３３８人。
今年以来，不少铁路检察机关在办案中顶住压力，排除干扰，依法查处了一批群众反映强烈、社会危害严重的大要案件，促进了路风和铁路治安秩序的好转。
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专栏：
洛阳老城形成群防群治网络
本报讯 河南省洛阳市老城公安分局根据社会治安的新态势和辖区街巷纵横、居民集中、商业网点密布的特点，在加强专门工作的同时，认真贯彻党委领导下的群众路线，组织和依靠群众维护社会治安，初步形成了在区党委、政府领导下，以派出所为中心，以７个治安联防中队为骨干，覆盖全区１６０条街、７２个胡同的群防群治网络。今年以来，治安联防队员巡逻扭送违法犯罪分子８００余人，缴获赃款赃物总价值１２万余元，有力地打击了违法犯罪活动，及时防止了一些重大案件的发生。市毛毡厂地处偏僻，女工下夜班常常为安全担忧。今年实行联防，女工再也不需家人接送了。 （王世林 方廷智 张地杰）
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大连开发区安全稳定
客商称这里是“安全的绿洲”
本报讯 辽宁省大连经济技术开发区自１９８４年１０月动工兴建以来，已有１４个国家和地区的客商到这里投资办起１７０多家企业，常住这里的客商达１００多人，可是这里却从未发生过暴力、恶性和侵害客商人身安全的刑事案件，就连一般性的治安案件发案率在大连市也是最低的，客商们满意地称这里是“安全的绿洲”。
早在大连经济技术开发区筹创之初，安全保卫工作便被列入重要议事日程。然而，如何在开发区保卫“三资”企业的安全，对刚成立的开发区公安局来说，却是一个从未涉足的陌生领域。局长周树国带领大家避开客商绝对不允许干扰的工作时间，利用客商的休息时间，挨门逐户地向客商宣传我国的政策、我国的国情以及治安防范工作的必要性。干警们对“三资”企业安全负责的精神打动了客商。渐渐地，客商们与警察交上了朋友。几经摸索，一套具有中国特色而又为“三资”企业乐于接受的治安保卫模式在大连市经济技术开发区形成了：
——不做硬性规定，允许“三资”企业建立适合各自特点的安全保卫组织。如有的设保卫部，有的设保安部，没有专门机构的也可由工会、办公室或总务兼管。
——客商对保安服务感兴趣，认为雇人保安不操心，不费力，开发区保安服务队便应运而生。目前已有１００多名保安队员，为２０多家“三资”企业提供保安服务。
——帮助“三资”企业建立了现金管理、值班巡查、职工宿舍管理多项制度，并在财会室、仓库等重点部位安装了防护栏、报警装置，有的还建起护厂队、安全工作委员会，配合公安机关管理企业治安、消防和交通工作。
——在拥有５００多家商店、饭店、咖啡厅、酒吧的繁华商业街——五彩城，建起一套目前国内最先进的电视监视控制系统，各重点部位全都安有自动报警、应急报警两套装置，在无人的时候也能及时准确地将非法侵入的信息报告监控中心。
除了内部防范外，大连经济技术开发区公安局还加强了外围防范，建立了保安队、工人治安联防队、地区治保会及群众看门望锁小组，在进出开发区的重要路口昼夜设卡，在客商居住区和“三资”企业周围夜间巡逻，对来自全国２６个省、市、自治区的外地劳务人员全部建卡管理，从而使开发区的社会治安一直处于稳定状态。
（刘清敏 刘福国 黄宝埩）
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新飞行员全部具有学士学位
据新华社北京１１月２８日电 （记者孙茂庆、通讯员上官学敏）我国空军今年毕业的飞行学员全部具有学士学位，达到三种气象技术水平。
这批毕业学员在训练期限不变的情况下，在战斗机上飞行的时间比过去增加了５３％，训练内容、特别是高难度科目大幅度增加，专业理论和文化课程也按大学本科设置。学员毕业时，已由过去只能飞昼间一种气象，提高到能飞昼间、夜间、昼间复杂三种气象。他们被输送到航空兵部队后，经过一年改装训练，即可升空作战，所需时间比过去缩短了一半。
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某机械化集团军军事训练取得好成绩
据新华社北京１１月２７日电 （记者赵苏、通讯员曹燕行）在全军军事训练年终考核竞赛的热潮中，北京军区某机械化集团军传出捷报：接受总参谋部和北京军区考核的步兵、炮兵、坦克兵、陆军航空兵、侦察兵、通信兵、防化兵和工兵等８个兵种的４０个基础科目，全部获得总评优秀的好成绩。有关部门负责人认为，军事训练这样大面积丰收，是近些年来少见的，这表明部队的军事素质和正规化训练水平有了新的提高。
昨天结束的这次年终考核是在华北某地进行的。
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山东表彰一批优抚对象
据新华社济南电 （记者蒋永武、通讯员庞守连）山东省１１月上旬又有２３４名优抚对象受到省政府的表彰。至此，山东省近５年里受到县以上政府表彰的优抚对象共有３．８万多人。解放军总政治部致信最近召开的山东省优抚对象和拥军优抚先进代表大会，高度评价山东省广大优抚对象在新时期的奉献精神。
山东省是革命老区，现有优抚对象２７０万户，占全国优抚户总数的１／１０。山东省委、省政府积极关怀体贴这些为创建和保卫共和国做出巨大贡献的光荣人家，激发了广大优抚对象有功不居、报国不息的奋斗精神。近日受到省政府表彰的优抚对象中，有自觉继承烈士遗志，顾大局不顾个人得失的烈士家属；有舍小家为大家，支持亲人卫国戍边的军属；有退伍不褪色，忘我做贡献的伤残、退伍军人。
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湖南严把兵员质量关
本报讯 今年征兵工作开始以来，湖南省各级领导部门和征兵机关严把文化考查、政审、体检“三关”，全面监控兵员质量。
近年来，湖南省由于全民国防教育的普及和优抚政策的落实，适龄青年“参军热”持续不减。为了把好兵员质量关，在今年征兵工作开始前，省征兵工作领导小组就要求各级征集机关对应征青年进行文化初审，体格目测和家庭病史调查等工作，并且建立了政审、体检承包“责任制”。
１０月初，由湖南省各级兵役机关对１０万名应征青年的文化水平进行普查考核，根据成绩择优录取，把住了文化素质关。负责湖南省征兵领导小组工作的省军区司令员庞为强说：“我们不能把兵员素质停在战斗员这一步，而应将他们看成是未来的高科技人才以及各种精良武器的操纵者，看成下一个世纪的军事指挥员！”
各地、市、县征兵领导小组都提早抽调思想素质好、政策水平高、业务技术精的医务人员参加征兵体检工作。全省各地征兵部门还与医务人员签订了体检质量责任合同书。明确规定了因身体不合格出现退兵要追究体检者的责任。
在政治审查方面，各地除了重视对应征青年现实表现的审查外，还特别注意对应征青年在去年北京发生的动乱和反革命暴乱中的表现及政治立场的审查，较好地把住了新兵政治质量关。
（周辉 吕本嘉）
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郝玉珠等获“当代吕梁英雄”称号
本报太原１１月２８日电 今天，在山西省交城县隆重举行的吕梁地区群英会上，转业军人郝玉珠，基干民兵白继勤、周文高、阎军平、张继荣、张继光荣获“当代吕梁英雄”称号。吕梁地委、行署号召全区人民向他们学习。
当年，以刘胡兰为代表的无数吕梁英雄儿女，用鲜血和生命谱写了一代壮歌。如今，这里的广大复转军人和民兵，继往开来，续写着新的乐章。 （林培荣 刘方彦）
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让病人轻松走出医院
——记军医韩淑清的事迹
戴正文 晓渡
接受过空军北京医院肛肠科的韩淑清大夫治疗的病人，都留下这样一个印象：在手术台上，她给你以信任；在病房里，她让你感到亲切。
肛肠科院子里，无论是病房，还是手术室，常常都是静悄悄的，没有呻吟，没有喊叫。这是他们的“长效麻药”和“无痛切剖”起了作用。当韩淑清还是一名普外科医生时，她经常为肛肠病人手术时的痛苦所触动：有人手术后竟然疼得昏了过去。她担任肛肠科的大夫后，决心攻克这一关，要让病人无痛治疗。从１９８５年开始，她每周抽出两个下午出去学习，有时听专家讲理论课，有时去临床见习。几年来，几乎跑遍了北京大小医院的肛肠科。在学习别人经验的基础上，研制了一种长效止痛药，获得科研奖。１９８８年，她又和龚传华医生一起研究改进了配方，产生的“复方８８１”成为无痛无副作用的长效麻醉新药，为病人解除了手术时和手术后的痛苦。
北京四季青乡一位６０多岁的老大娘，患痔瘘４０多年，十分痛苦。可她说什么也不愿让男医生给治疗。当她听说空军北京医院有位女大夫专治这种病时，便下决心去试试。住院一检查，老大娘有心脏病，手术时一紧张就会有危险。韩大夫先跟大娘絮叨：这不是什么大手术，我们又有长效止痛药，你就放心好了。当大娘上了手术台，心电图显示心脏状况较好时，韩大夫动手切割，只用了２０分钟，就利利落落地完成了。几十年沉疴，一朝解除，大娘顿感轻松，出院时一再向韩大夫表示感谢。几年来，在其他医护人员的配合下，韩大夫为４０００多名患者解除了痛苦。她还利用业余时间，写出了《消痔灵液注射内痔１００例体会》、《结肠癌误诊分析》、《栉膜带切断加扩肛治疗陈旧性肛裂》等１０来篇论文。跟她合作的医生和护士，同她一样，对治疗精益求精，对工作一丝不苟。正因为如此，众多病人被吸引到这里，又愉快轻松地离开了他们的病房。
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王自红（右一）罗守静（右二）是北京市房山区霞云岭乡四马台供销社售货员。今年８月１１日深夜，当发现有人盗窃店内财物时，她们与凶残的歹徒展开殊死搏斗，保护了国家财产的安全，受到市、区领导很高的评价。图为她们身背背篓为残疾老党员李万安送货到家。
李舸摄