第2版(经济)
专栏：房改信息
坚定不移 坚持不懈 积极稳妥 因地制宜
我国住房制度改革扎扎实实向前推进
本报讯 记者朱剑红报道：１９８８年２月《国务院关于印发在全国城镇分期分批推行住房制度改革的实施方案的通知》出台后，我国住房制度改革曾掀起一个热潮。近两年根据房改遇到的新情况，国务院房改领导小组提出了“坚定不移、坚持不懈、积极稳妥、因地制宜”的方针，在这个方针的指导下，各地房改不断向前推进，取得了明显的进展和效果，主要表现为：
——据不完全统计，目前房改方案已全面出台实施的有１９个城市、３０个县镇。此外，有２００多个市县开展了各种形式的单项改革。
——一批试点城市（烟台、唐山、蚌埠、沈阳等）房改出台实施后，一直健康发展。烟台从空转进入实转、市住房财政扭亏为盈。唐山实转起步，提高租金两步到位，房改后每年可用房改资金解决２８００套住房，初步实现了建房资金的良性循环。
——各地因地制宜，采取多种形式推进房改，包括调整租金、出售公有新旧住房、实行新房新制度、收取租赁保证金以息补租、集资建房、合作建房、对超标部分加租等。
——特大及大城市如京、津、沪、穗等加快了房改步伐。北京市去年有１１个试点单位，今年计划扩大到１００个以上，４个下属县纳入房改的住房面积已达５００万平方米。上海在认真研究、分析、测算的基础上，提出了以实行住房建设公积金、发行住宅建设债券、提租补贴为主要内容的房改方案，正在深入讨论。
我国住房制度改革从１９７９年起，进行了全价向职工出售住宅、新建住宅补贴出售给职工、提租发券等试点工作。
近两年，我国房改出现了一个显著的特点，即：各地从实际情况出发，采取了在本地区最行之有效的做法，从而出现了在全国统一目标、政策的指导下，各地因地制宜、百花齐放的房改格局。如：为了调整不合理的低租金，各地采取了不同形式起步。有２５个市、县采用了提租补贴，补贴额与提租额持平的方法。即将公房租金提高到准成本租金，然后按住房职工基本工资的一定比例发给住房券。还有４４个市、县采用了小步提租不发补贴的方法，即在职工经济承受能力之内适当提高租金，不发补贴。此外还有多提租少补贴、超标准加租等方法。
又如，全国约有９０个市、县进行了新房新制度的试点，采取的方法包括：新建公有住房先卖后租；新房新租金；收取租房保证金、以息补租；青年公寓出租，实行新租金，等等。另外，在全国２００余个市、县进行的公房出售试点中，采取了优惠出售和补贴出售两种方式。至于解决建房资金，更采取了多方集资、个人出资、合作社建房等各种方法。
近年来各地的实践不仅将我国房改向前推进了一大步，还起到了探索道路、积累经验的作用，使房改逐渐深入人心，得到越来越多的群众的理解和支持，为彻底改变旧有住房观念、进一步完善房改政策及措施奠定了基础。
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专栏：快语新言
贵在不停步
阿朱
在许多人的印象里，近一二年，我国住房制度改革似乎偃旗息鼓了。其实不然。这篇报道用事实告诉人们，各地的住房制度改革始终没有停过步。
我国住房制度改革是从１９７９年起进行各种试点和探索的，到１９８８年推向了一个小高潮。之后，房改虽然遇到一些实际困难，但各地并未因此停止这项工作。在这两年中，各地从自身的实际情况出发，进行了多方面和多种形式的住房制度改革试点工作，不少地方取得了许多成功的经验。事实证明，经过上上下下共同努力，我国旧的住房制度“坚冰”已经打破，房改之船已驶出港湾；城镇居民对房改的紧迫性和必然性也看得越来越清楚，房改得到越来越多人的理解和支持。
有些人之所以会产生“房改还改不改的”的疑问，一个重要的原因是对治理整顿方针缺乏正确的理解。最近，李鹏总理在江西考察时还指出，要推进住房制度的改革，逐步将现在完全由国家、企业包建房改为由国家、企业、个人共同集资建房。改善居民住房条件，应作为今后提高人民生活水准的一个重要方面。这一切表明，住房制度改革的总目标没有变。
当然，对房改的难度必须有足够的估计。房改将涉及各方面利益的调整；各地情况千差万别，也不可能按一个模式一泻千里；大的经济环境亦会有紧有松。在这方面，我们不可期望过高、急于求成。但是，共识已有，目标既定，我们就应该坚定不移地走下去。房改，贵在不停步，只要我们持之以恒，目标就能达到。
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专栏：
图资源增值 树拚搏精神 找有效措施
抚顺石化公司两项重点工程比翼起飞
本报抚顺电 记者段心强、中国石化报记者肇启宾报道：“有胆量，有气魄！”——人们这样赞扬同时进行两项国家重点工程的抚顺石化公司。这个公司一手抓腈纶工程，一手抓乙烯建设，进度快得惊人，一些中外专家称之为“奇迹”。
公司经理孙忠成说：“我们的胆量和气魄来自要让国家的石油资源增值的急切心理。”抚顺石化公司下属的一、二、三炼油厂年炼油８００万吨，在全国数一数二，生产出的几十万吨轻烃一直烧掉，公司领导和专家都为此心疼。改革开放后，他们到国外考察，心情更不平静；国家本来就穷，还有许多资源浪费掉，太可惜了！于是，他们决定建腈纶工程、乙烯工程，对轻烃深加工，使之一次、二次、三次增值。规模多大？众说不一，有的根据外国的经验，提出３０万吨乙烯装置效益最好。“诸葛亮会”的结论是：当地群众烧火用的轻烃必保，整个腈纶工程需要的６万吨轻烃除外，剩下的近３０万吨裂解后只能分离出１２万吨乙烯，建设１１．５万吨乙烯工程，既能保证轻烃不白白烧掉，又不需要从外地调进原料，就地取材，效益最高。生搬外国的规模，原料缺不说，从外地进，费用高，得不偿失，还是建５万吨的腈纶工程，１１．５万吨的乙烯工程为好。精打细算，前者要投资９．３个亿，后者要投资１５．８个亿，建成后一年可获得经济效益６亿元，５年收回全部投资。
一个公司同时搞两项重点工程，谈何容易！但为了利用国家现有的石油资源创造最大的经济效益，抚顺石化公司的决策人咬咬牙，干！但横在前面的第一个拦路虎就是资金不足：国家困难，投资不能按期拨来。天无绝人之路，他们想出一个个对策：用自销油集资，用自有资金补充，向当地银行贷款，解决燃眉之急。去年，腈纶工程计划资金中的１．９亿元外资突然中断，资金十分困难。他们依靠油品集资贷款１亿元，暂用公司自有资金８００万元，向地方贷款１０００万元；同时，他们尽量自己动手施工，节约开支。丙烯腈控制中心请外单位安装，要５３万元，４个月的时间，他们仪表车间的２３名青年职工苦干７个日日夜夜，完成全部安装任务，上万个接头无一差错。就这样他们度过难关，保证了腈纶工程顺利进展，丙烯腈装置１０月份将投料试车，比原计划提前７个月；腈纶装置将于明年３月投产，比原计划提前２个月。
１１．５万吨乙烯工程的全套设备都是从国外引进，可大部分设备、器材不能按时到货，平均要推迟半年时间。为了提前完工，职工们提出“国外损失国内补”。他们根据图纸搞好配套工程，保证设备一到马上就安装；长时间进不来的材料就用国内产品代替；为了确保计划按时完成，他们还实行“工期倒排”的办法，按明年９月完工的要求，一个月一个月地往前安排任务，并确定一个个控制点，规定不得突破。到目前为止，他们全部到达控制点。照此下去，将按期竣工，不仅夺回了被国外耽误的半年时间，而且比原计划提前半年完工，仅这一项就为国家增加收入１．５亿元。
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专栏：
我国电子工业１０年大发展
本报北京１１月２８日讯 记者刘桂莲报道：改革开放以来，我国电子工业走引进、消化、创新之路，经济和技术实力有很大发展。日前，记者从机械电子部获悉，１０年来电子工业提供的５０００多项国产化成果中，有１１００多项达到８０年代国际先进水平。电子工业正成为我国国民经济和国防建设的装备部，人民生活的服务部，在四化建设中发挥日益显著作用。
１０年来，我国电子工业共引进国外重点技术２０００多项，总投资约１８０亿元，使全国约一半的电子企业得到较大规模的改造。１９８９年我国电子工业完成的经济技术指标同１０年前相比，工业总产值翻了两番半，劳动生产率增长了４倍，万元产值能耗降低３／４，产值达到６３４．２亿元。１０年来，我国电子工业不仅建成具有一定规模的集成电路产业、微型机和小型机产业，而且在大型机和巨型机的系统设计方面也有了一定的基础。
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交通银行将重点支持企业集团发展
本报北京１１月２８日讯 记者皮树义报道：３年前重新组建的交通银行，如今形成了资本股份制、产业资本与金融资本结合、跨地区跨行业经营、服务多样化的特色。
据今天结束的交通银行企业集团金融服务研讨会透露，到９月底，交通银行已在境内６７个大小城市设立分支机构。全行资产已达７００亿元，预计今年存贷款分别增加１００多亿元。
交通银行是一家股份制银行。现在实际资本金３７亿元，其中中央财政占３０％，地方财政占５２％，工商企业占１８％。产业资本与金融资本开始融合。到９月底，全国已有７０２户企业，向交通银行共入股６．３５亿元。交通银行以自己的优势支持企业集团。目前，交通银行上海、南京、沈阳等地分行，对企业集团贷款已占其全部贷款的２０％左右。交通银行总经理戴相龙在研讨会上说，今后，交通银行将在广泛联系大中小各类企业的基础上，根据资金力量，逐步把服务重点转向推进经济联合，培育企业集团，支持外向型经济发展。
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推广“两保一挂” 建风险基金制
北京制订完善深化商业改革措施
本报北京讯 记者赵兴林报道：北京商业系统近日与市财政、税务、劳动和工商银行等部门签订了第二轮为期５年的“两保一挂”承包委托协议书。
北京市商业系统所属企业是１９８７年全面推行以承包租赁为主要形式经营责任制的。４年来，企业效益和社会效益逐年上升。据实行“两保一挂”承包的全民所有制商业服务业大中型企业统计，１９８７年至１９８９年，销售总额平均每年增长１６．４８％，上缴税利平均每年增长１３．９６％，职工收入平均每年增长１２．５４％。全市１至９月销售额比去年同期增长１４％，全年销货额可望突破３００亿元大关。
为确保今后５年商业改革政策的稳定性与连续性，搞好下轮商业承包。市有关部门深入调查研究，明确了保企业资产增值的量化指标，即企业必须从规定提取的生产发展基金中划出１５—２０％，专项用于补充企业自有流动资金。同时，还规定承包企业必须从企业全部留利中提取１０％作为承包风险基金，专项用于承包期内的风险补偿。据悉，截至９月２０日，８个城近郊区都已确定了下轮企业承包总盘子，并全部签订了承包委托协议书。
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我国第一座农业科技档案馆开馆
本报南通电 我国第一座农业科技档案馆——南通农业科技档案馆二十六日开馆。它使我国农业科技档案得以集中统一管理。
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黄金生产完成年计划
本报北京十一月二十八日讯 记者刘燮阳报道：我国黄金生产已于二十五日完成了一九九○年国家计划，创历史同期增长最高纪录。近五年平均每年以百分之十一的速度发展，取得了“七五”全面丰收。
黄金管理总局负责人说：“六五”是黄金工业发展最快时期，产量平均每年增加百分之十点五，“七五”则平均每年增加百分之十一。
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专栏：
长江水系综合开发研究专题通过验收
本报讯 国家“七五”重点科技攻关项目《长江水系客、货运量及主要港口吞吐量预测》、《长江水系港口、航运、运输方式及交通管制系统综合开发》两个研究专题，日前在京通过国家验收。
这是建国以来第一次对长江水系开发的全面研究。两个专题研究成果显示：２４条河流（河段）全部开发后，可新增港口吞吐能力４．４亿吨，装卸效率提高２０％—２５％，装卸成本下降１５％—２０％，船舶停时可由现在的２．８天降到２天，仅此一项，长江轮船总公司一家就可在完成同等运量情况下，每年节省船舶投资４．３１亿元。
（杨江虹）
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让先进技术成为社会共同财富
什邡化肥总厂为１７省市区培训人才
本报讯 四川省什邡化肥总厂在技术进步中积极开展对外技术交流与协作，通过为省内外兄弟企业代培技术人才，使本厂取得的技术成果和管理经验在同行业得以推广，取得效益。该厂先后为１７个省、市、自治区的６９家化工企业培训了磷铵、复合化肥、硫酸、余热发电等专业技术人才１４８３人。
什邡化肥厂是以生产磷肥为主的综合性重化工企业，被化工部定为磷铵生产“样板装置”、复合肥“工业示范装置”等试点。他们在总结经验基础上，对外来培训人员认真进行传、帮、带，严格实行“三包”：包技术理论知识；包教实际操作技能；包对方开车出产品。几年来，他们共派出技术人员２５０余人次到２８个厂家上门服务。许多兄弟厂称赞说：我们从什邡化肥总厂看到的是社会主义企业之间的新型协作关系。该厂的扩大硫酸装置生产能力工程，短时期内被省内外３０个兄弟厂消化吸收，形成生产能力。 （苏晖 朱维群）
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市长进深山 穷乡翻“穷”字
辛华
京郊收入最低的穷乡——密云县番字牌乡，今年一举翻掉了“穷”字：全乡粮食产量、红果产量、交售商品猪和羊只存栏数都比去年翻了一番，工农业总产值和人均收入增长５０％以上。１１月２７日上午，当国务委员、北京市长陈希同第四次来到这个深山乡时，当地干部、农民像是见到了老朋友、老熟人，畅谈翻“穷”曲，亲如一家人。
去年，一场山洪暴发，番字牌乡遭到了泥石流袭击，损失严重。灾后，陈希同带领有关部门领导上山，沿山路步行五六里看望灾民，部署抗灾自救工作。今年初，陈希同等又冒着严寒到这里现场办公，把全市仅有的这个贫困乡作为联系点。由市、县派出扶贫工作组，限期一年翻“穷”字。今春以来这个乡群众奋发图强，抗灾自救，恢复整治被泥石流冲淤的土地１４６０亩，开辟育种基地２３００亩，新修防汛坝１６处，新栽红果树１１万株，引进山羊２０００只。群众精神状态好，其它难度大的工作也见成效。全乡计划生育率由９０％提高到９７％。
在这里召开的山区现场办公会上，陈希同讲话指出，我们的方针是带领群众走共同富裕的道路。现在京郊一部分地区先富起来，有责任带动、帮助相对贫困、落后的地区。如果不抓这一条，使贫富差距加大，就说明我们的政策有毛病。他要求区、县领导不仅要抓富裕地区，还要下力气抓穷乡、穷村，以点带面，帮助贫困地区制订切合实际的规划，持续稳定地发展生产，改变面貌。
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“麦板稻”播种法获成功
本报讯 “去年栽秧时，我请２０个人忙了一天，才把６亩田插上秧；今年用黄振功的‘麦板稻’办法种稻，一家４口只用了一个上午。”江苏省丹徒县农民孙腊宝喜不自禁地对记者说。
高级农艺师黄振功扎根乡村３０多年，先后培育出稻麦优良品种３０多个。他说“麦板稻”播种很简单，一边收麦子，一边就可以在麦板田上播撒干稻种，只要地平，能上水，管理好，就会有好收成。经专家全面考察，认为“麦板稻”省工、节本、增产，适合大面积推广。现已扩种近千亩。 （许金生）
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治疗猪喘气病疫苗制成
本报讯 记者陈满正报道：中国兽药监察所李维庚研究组，经过２０多年坚持不懈努力，终于研制成功治疗猪喘气病的大兔疫苗、鸡胚疫苗、乳兔疫苗。三种疫苗已投入批量生产。
猪喘气病是对养猪业危害严重的一种慢性呼吸道传染病，在我国和一些养猪国家都有发生。目前，除我国外，世界上还没有一个国家能很好地解决这个难题。课题组成员丁庆猷告诉记者，多年来，他们将猪肺炎霉形体病毒在大兔胸腔相继接种８４０多代，对２万多头猪进行了试验，最终研制出最佳弱毒免疫苗。
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首次引进的汽车消声器生产线投产
本报讯 我国首次引进的汽车消声器生产线日前在广州市汽车消声器企业有限公司投产。该生产线实现了消声器生产过程全部关键工序的高精度、高效率加工，年产三十万套，产品符合国际标准，质量达到国外八十年代水平。这条生产线可为奥迪、广州标致等引进轿车零部件国产化提供合格消声器，还可为皇冠、尼桑等进口轿车提供同档次配件，提高了我国汽车消声器的生产水平。 （廖玒）
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中美合资开发神泉山矿泉水
本报讯 中美合资的中国秦皇岛夏日饮品有限公司日前成立。该公司将投资一百五十万美元，开发我国大兴安岭神泉山矿泉水，由地矿部、卫生部、轻工部联合鉴定的这种矿泉水，水质纯洁、口感甘甜，并含有适合人体需要的微量元素。产品百分之六十将出口国外。
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专栏：
一座现代化热力站竣工
本报讯 第二炮兵使用的一座主体建筑面积为三千七百零八平方米的现代化热力站，日前在北京清河竣工并正式投入运行。它打破以往用旧锅炉采暖的各自为阵局面，采取集中采暖办法，使长期因管道的跑、冒、滴、漏、脏等影响采暖和管理的问题得到解决。 （金国友）
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优质保健产品评选活动将开始
本报讯 以促进和提高我国保健产品的质量为宗旨的“全国优质保健产品评选活动”将举行。届时将由有关方面专家组成评委会进行认真评选。 （佟树祯）
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丘陵干旱山区脱贫致富的好办法
——晋中推广“蓄水覆盖丰产沟”耕作技术的调查
阎世成
近４年来，山西晋中地区创造了一种能使粮食产量在短期内增长几倍的新耕作技术。他们把丘陵山坡耕地沿着等高线，划分成一条条耕作沟带，带宽１．２米，深翻０．５米，生土筑垄，熟土回填，然后覆盖地膜，打孔点种。当地称这种耕作技术为“蓄水覆盖丰产沟”。
４年的实践证明，在丘陵干旱山坡地带推广这一耕作技术，增产效果十分明显。前３年推广地块平均亩产５６６公斤，最高地块达９４３公斤（玉米），每毫米降雨产粮１．７７公斤，与水浇地产量大体相同，比对照田高４０２公斤。今年是第４年，增产效果同样显著。
丘陵干旱山区，由于水土流失严重，土壤贫瘠，十年九旱，产量低而不稳，“吃饭问题”始终没有解决。太谷县土郊院村就是这样一个地方。这个村虽然耕地不少，但年年要吃返销粮。推广蓄水覆盖丰产沟技术后，粮食亩产由几十公斤，增加到六七百公斤，翻了近四番；人均收入由几十元，增加到六七百元，不仅解决了温饱问题，还开始向国家交售商品粮。仅仅３年时间，这个村就摘掉了贫穷帽子，走上了致富的道路。
目前晋中地区已推广“蓄水覆盖丰产沟”３．４万亩。山西全省有９个地、市正在组织学习推广。山东、河北、陕西、甘肃、内蒙古、云南、广西、新疆等省区，纷纷派人到晋中参观学习。英国威尔斯大学农学院院长、土化教授亚当斯先生写信赞扬这一耕作技术，并要求与我国有关专家共同研究，进一步开发。山西省委书记李立功视察后要求，组织专人，对农民进行培训，尽快让农民掌握这门技术。
“蓄水覆盖丰产沟”耕作技术，较好地解决了粮食生产过程中的三大问题：
一是较好地解决了天然降雨利用率不高的问题。几千年来，人们一直认为“十年九旱”是由于天然降雨太少造成的，往往把产量不高和减产归罪于老天，实际上这一认识具有片面性。据气象部门提供的资料，１４７０年至１９８７年的５１７年间，山西省的年降雨量基本上保持在４００—６００毫米之间，平均值为５００毫米左右。如果能够利用其中的６０—８０％，即３００—４００毫米，就可以满足亩产２５０—４００公斤粮食生产的需要。
过去山坡薄地蓄不住水，天然降雨利用率只有２０％，蓄水覆盖丰产沟耕作技术将天然降雨最大限度地蓄在沟内，贮存起来，形成“土壤水库”，使天然降雨利用率由２０％上升到８０％左右，最大利用值达５００毫米以上，使每毫米降雨产粮能提高４—５倍。
二是较好地解决了天然降雨季节分布不匀的问题。北方丘陵干旱地区的天然降雨集中在７、８、９三个月，这三个月为大降、大蓄、大蒸发时期。而农作物除了这三个月外，３、４、５、６四个月也很需要水。但这４个月土壤水分入不敷出，所以常常因春旱而影响作物生长。
蓄水覆盖丰产沟耕作技术，以覆盖作为防蒸发的根本措施，把解决缺水问题的重点放在蓄水与防蒸上，将天然降雨蓄住、盖住，三个月蓄水，全年受益。
三是较好地解决了地温低、无霜期短的问题。北方丘陵干旱地区，特别是冷凉阴坡耕地的地温普遍偏低，无霜期偏短。蓄水覆盖丰产沟耕作技术要求常年覆盖地膜，由于地膜导热快，散热慢，可以提高地温４—１０摄氏度，作物可提前１０—１５天播种，提前２０天成熟。这就有效地避免了因下种迟而受早霜袭击减产的问题。
蓄水覆盖丰产沟深受农村干部和农民群众欢迎的一个主要原因，是该项技术简便易行，投入少，收入多，见效快。不少地方使用这一技术，当年解决了温饱问题，两三年就脱贫致富。
（本文作者为山西省人民政协研究所所长、研究员）
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专栏：
内蒙古锡林郭勒盟党委、盟政府一手抓牧业生产，一手抓草原基本建设，全盟牲畜连续两年突破一千万头大关。这是该盟美丽富饶的草原上西多珠穆沁旗的畜群。 贾力克摄