第7版(国际)
专栏：
为了经济的发展而加强团结
东南非洲优惠贸易区召开会议
本报哈拉雷１１月２４日电 记者李景卫报道：东南部非洲优惠贸易区第９届首脑会议２３—２４日在斯威士兰首都姆巴巴纳举行。会议呼吁非洲国家为了经济的发展而加强团结，认为非洲国家有必要下决心迎接新的挑战——调整经济结构，增强经济活力。
有１４位国家元首出席的这一会议选举姆斯瓦蒂三世为新的优惠贸易区主席。
上一届优惠贸易区主席、肯尼亚总统莫伊在讲话中说，优惠贸易区的经济工作在过去一年中取得了很大的进展。他指出，非洲国家在经济发展中所进行的努力不应该受到内外破坏者的阻碍。
南非非洲人国民大会副主席纳尔逊·曼德拉参加了本次会议。
他在会上发表讲话说，由于独立的非洲国家与比勒陀利亚当局的贸易日益增加，优惠贸易区国家同南非非洲人国民大会之间需要进行紧急对话。鉴于非国大对优惠贸易区成员国对南非采取的经济政策非常关注，非国大不久将开始同这些国家进行会谈。
他指出，如果所有的优惠贸易区成员国都对南非保持压力，种族隔离制度将会更快地被铲除。非国大反对一个国家对其他国家进行经济支配。在南非根除种族隔离以后，非国大的经济政策将要求对本地区经济落后的国家进行帮助，而不是从经济上征服它们。
本次会议２４日闭幕，并发表了一项公报。公报说，会议提出一项货币协调计划的决定，最终将导致到２０００年建立贸易区货币联盟。
公报还说，海湾危机可能破坏东非和南部非洲经济的发展。公报指出，只有加强区域合作，才能扭转非洲经济衰退的趋势，但国际社会有必要对非洲的经济发展项目提供援助。
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专栏：
不结盟和发展中国家举行会议
讨论面临的债务负担问题
新华社突尼斯１１月２４日电 不结盟国家和发展中国家第４次劳工部长会议２０日至２３日在这里举行。与会的８３国对发展中国家主要由于债务负担而面临的经济危机深表忧虑。
会议通过的最后声明建议将减轻债务的措施扩大到包括中等收入国在内的所有债务国。
会议下设的债务、经济调整和社会新政策委员会的报告建议制定一项负债战略，以便全部或部分取消发展中国家的债务和降低实际利率。
根据会议文件，发展中国家的外债总额目前已高达约１２０００亿美元，这笔沉重的债务负担使这些国家丧失了为投资和经济振兴所必需的资金。
与会者在谈到这些国家８０年代所遇到的经济困难时，列举了外债问题缺乏公正的解决办法，贸易条件的恶化，外来投资的减少等问题。
会议还主张把一部分债务改为投资手段，并强调必须及早举行一次国际债务会议，以便于债权国和债务国就解决债务问题进行谈判协商。
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专栏：
美军进驻海湾后政府财政赤字扩大
新华社华盛顿电 据美国财政部２３日报告，本财政年度（１９９１年度）第一个月即１０月份的美国联邦政府财政赤字达３１５亿美元，比去年同期增加了２１％。
据报道，赤字的增加主要是由于美军进驻海湾，军事开支大增，以及为挽救破产的储贷银行而支出的款额增加。
至今年９月３０日为止的美国政府１９９０年度的财政赤字为２２０４亿美元。虽然不久前美国国会通过了一项削减政府预算赤字的一揽子法案，但是，美国行政管理和预算局局长理查德·达曼在最近说，他预计本财政年度的政府预算赤字将达２５００亿到３０００亿美元。假若在海湾爆发战争，赤字将增加更多。许多分析家认为，由于美国经济正在进入衰退，政府的税收势将减少，财政赤字将会扩大。
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专栏：
印度粮食和化肥同步增产
本报记者 任毓骏
从１９８８年开始，印度粮食连续几年获得丰收，从一个缺粮国逐步转变成粮食出口国。１９９０年，印度开始出口２万吨。今年，印度计划出口１００万吨小麦，５０万吨大米。
联合国粮农组织的专家认为，印度取得这一成就，除近年来有利的气候条件和得力的政策外，重视化肥生产和推广使用化肥也是一个重要因素。
印度独立初期，化肥年产量只有微不足道的３万多吨，到１９８９年，已增至９００多万吨。
从６０年代后期开始，印度大力发展化肥生产。２０多年来，国家对化肥生产的总投资已超过１００亿美元，在全国各地兴建了一批大中型化肥工厂，一些邦还兴建了许多中小型化肥厂。到８０年代初，印度的化肥生产能力已达氮肥３９０万吨，磷肥１３０万吨。８０年代末，各种化肥生产能力翻了一番，已能满足８０％以上的国内需求。
为使农民得到平价化肥，确保使用化肥后粮食增产，印度历届政府都对化肥生产和贸易采取保护政策。对国内的化肥生产企业，在贷款和税收方面政府都给以优惠，但条件是化肥价格必须在国家控制价格以内。对进口化肥，国家给以补贴，出售价格基本和国家化肥持平，以保护国内化肥企业的市场。
印度地域辽阔，全国各地的气候、土壤条件不同，因而对化肥的要求也不同，而印度农民文盲率很高，对化肥的用法和效能几乎处于无知状态。
为解决这一矛盾，政府培训了大批农业科技人员，深入农村，“把化肥送到田间”，向农民讲解和示范化肥的用法。有几个邦还把今年宣布为“推广化肥年”，制定了一整套方案，提高化肥生产能力，帮助农民合理使用化肥，以保证农业丰收。
印度农田在使用化肥和粮食生产方面还很有潜力。据统计，目前印度每公顷土地平均使用化肥６２公斤，如能进一步增加化肥施用量，注重农田科学管理，粮食产量还有可能提高。
（本报伊斯兰堡电）
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专栏：
调整中的苏联对外贸易
胡锡进
目前，苏联的对外贸易正处于重大的调整之中，同经互会国家的贸易在全苏对外贸易中的比重迅速下降，而与西欧、北美及亚太地区的贸易比重却在稳步上升。统计资料表明，１９８９年苏联与经互会国家的贸易比重为５５．８％，比１９８８年下降了６．１％。而与后一类国家和地区的贸易比重却达到了２６．２％，上升了２．８％。今年将继续保持这一趋势。
从明年１月１日起，经互会贸易结算方式将由转帐卢布改为可自由兑换外汇，商品价格也将按国际市场价格确定，这将对苏联的对外贸易产生重大影响。一方面，它同经互会国家的贸易减少趋势将难以避免；另一方面，在“走向世界”过程中，苏联的产品和市场将同时面临“机会”和“考验”。
苏联舆论对这种变化比较乐观，据估算，通过与东欧国家的现汇石油贸易，苏联每年可多收入约２００亿美元。不过，原来出口东欧的一些制成品面临西方商品的竞争，将会遇到出口困难。与东欧的贸易减少后，原来与东欧国家企业签有供货合同的一些苏联企业，也有失去原有关系的危险。此外，一些东欧国家政府，由于能源紧缺，谋求苏联在石油问题上采取灵活态度，推迟或部分推迟石油现汇贸易。
据报道，在不久前举行的苏捷政府首脑会晤中，苏联已同意继续按目前方式向捷方提供部分石油。因此，明年经互会贸易方式改变后，苏联将在多大程度上受益，还要看实际执行情况。
今年８月爆发的海湾危机，使世界石油价格上涨，这对年产近６亿吨石油的苏联不能不产生影响。西方估计，油价上涨有可能使苏联今年增收１００亿美元，明年增收２７０亿美元。但苏联的一些分析家对此比较谨慎。他们认为，苏联没有可供迅速抛售的石油储备，而且苏联近年来石油减产，国内供应紧缺，无力扩大出口。今年下半年，苏联甚至第一次开始从国外购买汽油。不过，海湾危机使西方一些石油公司增加了对苏联石油工业投资的兴趣。
在扩大同经互会以外国家和地区的贸易方面，苏联近年来采取了十分积极的态度，有收获，但也遇到不少困难。同发达国家的贸易额虽然增加了，但苏联的出口结构变得更不适应。苏联对这些国家的出口中，石油和原材料约占２／３，而机械设备仅占３．２％，这是因为苏联许多工业制成品的质量与国际标准还有一定距离，缺乏竞争力。从进口看，由于苏联目前的外债总额已达４８０亿美元，外贸支付能力下降，加之苏联改革外贸体制后，一些获得进出口自主权的企业签订了合同，到头来却又拿不出外汇，结果出现了不少苏联公司拖欠外商货款的事件，使苏联的外贸信誉受到一定程度的损害。
去年，苏联对外贸易出现了１４年来的第一次逆差，达到３４亿卢布。今年头７个月，外贸逆差又达到７８亿卢布。这对苏联政府增强国际支付能力、改善外贸条件的努力提出新的挑战。为了促进苏联产品的出口，缩减不必要的进口，苏联于今年１１月１日起实行新的商业汇率，让卢布大幅度贬值。
尽管如此，由于苏联近期内仍需增加消费品进口，以缓解国内市场紧缺状态，外贸平衡在一段时间内尚难以做到。
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专栏：科学与健康
发达国家每年一百五十万人死于与吸烟有关疾病
据达卡最近发表的一份公报说，在发达国家中每年死亡的１１００万人中，有１５０万人死于与吸烟有关的疾病。
这份由１９８７年成立的健康研究委员会发表的调查报告表明，吸烟可能是当今世界引起慢性病的最重要的因素。
这份报告说，发展中国家的“烟民”逐渐增多。中国一直是世界上烟草消费量最高的国家。如果不改变这种状况，到２１世纪，中国每年将会有２００万人死于与吸烟有关的疾病。 （据新华社）
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专栏：科学与健康
泰将限制在学校和医院内吸烟
据泰国官方最近发表新闻公报说，从今年１２月１日起，泰国限制在全国的学校和医院内吸烟。
这项公报透露，泰国香烟消费控制委员会在最近举行的一次会议上起草了４项指导原则。
这些原则包括禁止医生和有关人员在病人及其亲属面前吸烟；禁止在医院出售香烟；在学校和医院内设立禁烟区；分发小册子和宣传画使公民知道吸烟的危害。
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专栏：科学与健康
墨西哥禁止在公共场合吸烟
墨西哥联邦区（首都）政府不久前颁布法令，禁止在封闭性公共场合吸烟，以保护不吸烟者的健康。
该法令规定，在首都联邦区范围内一切封闭性的公共场合，包括医院、影剧院、银行、邮局、政府机关、办公室以及公共汽车、地铁、超级市场内均禁止吸烟。违者将课以３天最低工资的罚款。
（郭）
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专栏：
国务委员、国家科委主任宋健12日上午在莫斯科国立鲍曼技术大学作了题为《最优控制理论在技术和社会系统中的应用》的学术报告，并接受该校授予他的博士学位。 张振军摄