第5版(经济)
专栏：
稳定生产 强国富民
——国务委员陈俊生谈国家专项粮食储备制度
本报记者 陈健
目前粮食增产的欣慰和“卖粮难”的困扰同时存在。但笼统地说我国现在的粮食多了是不符合实际的，这种舆论是有害的。我国粮食总需求将长期大于总供给。国家专项粮食储备制度，就是在这种背景下提出的。
记者：国务院最近做出的建立国家专项粮食储备制度的决定，引起了社会各界，特别是广大农民的关注。您能不能介绍一下这项重要决定产生的背景？
陈俊生：建立国家专项粮食储备制度，是我国粮食生产实际情况和我国国情的客观要求。
去年，全国粮食丰收。今年夏粮和早稻比去年增产，秋粮长势良好。全年粮食产量很有希望达到或超过４２００亿公斤。人们为今年农业又将丰收感到欣慰，但丰收以后出现的“卖粮难”、“储粮难”、“调粮难”等新情况也给政府和农民带来了一些困扰。有的粮食主产区概括为政府有“三忧”，农民有“三怕”。政府“三忧”是：一忧收购资金不足，怕打“白条子”，失信于民；二忧财政补贴增加，难以承受；三忧仓储和烘干设备不足，难收难储。农民“三怕”是：一怕粮价继续下跌，二怕不能及时收购，三怕收购打白条。现在的实际情况也是这样。农民丰产不增收，甚至收入下降。据国家有关部门对全国２９个省市区的调查，今年上半年农民的人均实际收入比去年同期下降了４％。粮食经营企业收得越多，亏得越多，负担很重，不愿多收粮。粮食增产也未能给地方财政带来好处，却使地方财政负担加重。上述几方面问题如不及时解决，必然影响农村和社会经济的健康发展。我们对此不能掉以轻心。
当前我国粮食到底是多，还是少？连续两年丰收，现在的粮食确实比过去多了些，但笼统地说我国现在粮食多了，是不符合实际的，这种舆论是有害的。即便今年的粮食产量达到４２００亿公斤，人均粮食占有量也不过３６９公斤左右，比１９８４年的还少２５公斤。从局部看，特别是从粮食主产省看，粮食确实多了一些，但全国很不平衡，就是主产省内也不平衡，全国真正能调出粮食的地方并不多。不管从现在、从长远看，还是从全局看，我国粮食生产的总量是不足的。粮食生产的任务，在一个相当长的时期内都是十分艰巨的。对此必须有一个清醒的认识，绝不能盲目乐观。
正是在这种背景下，国务院做出了设立专项粮食储备制度的决定。
专项粮食储备制度从目前看，可有效缓解卖粮难，保护农民的生产积极性，密切政府与人民群众的关系；从更广的方面看，对启动农村市场，缓解整个市场疲软，促进国民经济的健康发展和巩固安定团结的大局都有重要意义。因此，它不是权宜之计，而是强国富民的战略措施。
记者：看来，政府是下了最大的决心要把粮食生产抓紧抓好。能不能详细谈谈这一制度的主要内容和意义？
陈俊生：国务院这一重大决策的内容，主要包括四个方面：一是坚决把农民手中的余粮收购上来。农民能卖多少收多少，早卖或晚卖都不低于国家公布的保护价，充分满足丰收的农民卖余粮的要求。根据各地所报产量，今年拟先收购１７５亿公斤议价粮。第二是确保收购资金。收购国家专项储备粮所需的资金，由人民银行贷款，中央财政贴息。第三是多渠道解决仓储问题。现在全国粮油的实际存放量大大超过库容，有大约２６５亿公斤粮食在露天存放，国务院决定再拨出专款建设粮仓。第四，着眼于制度建设，加强组织领导。国务院决定成立国家专项粮食储备领导小组，同时成立国家粮食储备局，具体抓这一制度的实施和完善。国家下大决心设立的这一制度是我国现代农业史上的重要创举。它不仅能使农民不再愁卖粮难，使农民的生产积极性得到保护，减轻地方财政和粮食经营企业的压力，更重要的是能增强国家在粮食方面的宏观调控能力，搞好丰歉调剂，安排好人民生活。此外，农民卖了粮，增加现金收入，这对启动农村市场，缓解市场疲软，繁荣农村和国民经济都有重要现实意义。因此，国家专项粮食储备制度不是权宜之计，也不仅仅只是为了粮食生产。这是一项意义深远的强国富民的战略措施。
好政策还得抓好落实。粮食牵动多方利益，是一件艰苦仔细的工作，不能有半点疏忽。当前重点要抓好粮食的收购工作，避免谷贱伤农。
记者：我接触到的不少农村工作的同志对这一制度的建立，表示十分拥护，认为这是真正稳定和繁荣农村的好政策。但也有同志担心好政策得不到落实。作为国家专项粮食储备领导小组组长，您能对此谈谈看法吗？
陈俊生：确实，好政策还必须抓好落实。粮食问题牵涉面很广，需要做大量艰苦仔细的工作，不能有半点疏忽。当前主要应抓好这么几项工作。首先要重点抓好粮食收购工作，各级政府要平价、议价粮一齐抓，确保资金到位，不许截留挪用，满足农民出售余粮的要求。专项粮食储备要重点支持粮食主产区，因此，各地专项储备的粮食，必须是今年农民手中的余粮，坚决禁止将过去收购的议价库存陈粮划转为专项储备。
这里要特别强调的是，收购国家专项储备粮各地都不得低于国家规定的保护价，避免谷贱伤农，更不允许再打“白条子”或拒收限收。在国家财力困难的情况下，拿出这么多资金收购农民手中的余粮，体现了党和人民政府对广大农民的关怀，对农业生产的高度重视。我们没有任何理由不全力以赴把这项工作抓好。
当然，建立专项粮食储备制度，不可能一下子解决粮食方面的所有问题。商业部门要力所能及地发挥主渠道的蓄水池作用；在国家政策允许范围内，粮食也要允许多渠道经营，搞活流通，建设一个有生机有活力的粮食生产流通体系，保证国民经济持续、稳定、协调发展。
第5版(经济)
专栏：
高收费吓退众客商 舍小利销路重打开
平原县水果销售由滞转畅
本报讯 当一筐筐苹果抬出家门、一叠叠钞票揣入腰包时，山东省平原县的果农们终于露出了舒心的笑容。他们感慨地说：“今年的苹果能换来钱，多亏了县领导作主啊。”
平原县是水果之乡，又地处铁路沿线。今年苹果收获前夕，南方各省的水果采购员纷纷涌往这里。他们找到县果品公司和基层供销社，一打听水果价格，合理；一听其它收费，摇头。这也难怪，那收费数字实在高得吓人：以每车皮装载价值３万元苹果计，各项收费竟达２０６５元。
收费高，客户跑，果农脸上布满了阴云。问题反映到县里，县委书记王克功、县长刘奉昌立刻发话：这件事要抓住不放，一抓到底，看看究竟哪些费该收，哪些不该收？县政府领导马上召集各收费部门负责人现场办公，具体分析，并作出决定：火车站收５元看管费，符合规定照收不误。检疫费由每车皮２４０元降为５０元。保险公司的保险费对于是“志愿入保”还是“必须入保”交待不清，为避免造成不合理收费，明确要求保险公司必须在客户志愿入保、签字画押后才能收保险费。火车站劳动服务公司自动减少服务费４０元。
这样，外运一车皮苹果收费标准由２０６５元降到１３５元，被吓跑的客户又纷纷回到平原，竞相与县果品公司签订苹果购销合同。仅４天时间，外销额达３００多万元。
把收费标准降下来，有人说平原县这样做太亏了。平原县的领导却算了这样一笔帐：今年全县苹果总产１５００万公斤，按往年靠铁路外运５５％的比例计算，今年需通过铁路外运８２５万公斤。收费标准降低后，调出８２５万公斤苹果，共少收费３２万元。按苹果收购价１公斤１元计，果农可收入８２５万元。如果不降低收费标准，苹果有１／１０砸在果农手里，农民损失惨重不说该收的费也收不到。大帐小帐，孰得孰失，一目了然。 （梁希忠 孙燕）
第5版(经济)
专栏：
用科学手段强化客运管理
南通汽运分公司建立计算机监督系统
本报讯 江苏省汽车运输公司南通分公司，在国内同行业中首创电子计算机监督系统，每年为企业增收１５０多万元。目前，该项目已被国家计委列入１９９１年全国首届技术进步成果展览会参展项目。
近年来，汽车运输中，部分驾驶员和乘务员在客运营运中，不按规定站点停靠带客，利用车上空位途中私带，私收运费，私收票款，从中捞取好处。过去，南通汽运分公司对此采取的方法是单一稽查，但收效不大。从１９８７年开始，他们将２０台电子计算机应用于运输管理，开发了“客运营运状态管理系统”，强化了客运路单管理，驾驶员按规定站、点停靠签证，并接受检查、补充旅客。计算机将每天的千余张行车路单和由此产生的数十万个数据进行分析处理，分解到全公司１３６个站点，形成各类台帐，从而把整个运输过程置于微机的全息监控之下，为车站、车队以及驾驶员之间的结算和相互制约提供了科学依据，使营运状态得到了公正考核和有效监督。
南通汽运分公司还研制开发了“客运站营收报解系统”，使营运票据处于微机的监控之下，达到“日结、日清、日复核”的要求。营收交款率由过去的４３％提高到９７．５％，每天减少资金积压３万余元。
（王进才 施振华）
第5版(经济)
专栏：
发挥综合优势 拓宽购销渠道
农业物资系统保供促销服务农业
本报讯 中国物资报记者李俊 本报记者王锦鹄报道：我国农业物资系统切实加强计划管理，多渠道组织货源，扩大购销，以满足农业建设需要。近两年，农用生铁、木材、有色金属、煤炭等主要计划内物资，分配合同兑现率达１００％。
农用物资供应涉及农业、农垦、农机、农业教学及科研等１０多个领域，需求量大，品种多，季节性强。为扭转过去各自为政、流通中间环节过多的状况，物资部和农业部适应物资流通体制改革需要，去年组建了中国农业物资供销总公司，负责组织完成国家指令性分配物资的计划调拨供应，并参与市场调节。农用物资部门形成了联合购销网络，综合优势得到发挥，宏观调控能力增强。
农业物资部门还与系统外建立协作网，多渠道组织货源。今年夏粮丰收，农民售粮急需麻袋，物资部门及时组织到１８２万条，送到农民手中。
第5版(经济)
专栏：
医疗器械新产品实行归口管理
本报讯 记者颜建军报道：国家医药管理局近日以局长令的形式颁布了《医疗器械新产品管理暂行办法》，将医疗器械新产品管理纳入法制轨道。
我国目前已能生产２３５０个品种、９０５０个规格的医疗器械。但也存在一些混乱失控现象，如重复研制，盲目开发；产品不符临床要求，降格投产上市；广告宣传浮夸，伪劣产品危害人体健康等等。新近颁布的《办法》制订了全国统一的行业鉴定标准，凡医疗器械新产品都必须统一归口鉴定，由医药管理系统分级分类管理。只有获得证、号之后，新产品才能生产、销售和进行广告宣传。
第5版(经济)
专栏：
青藏公路明年起重新治理
本报讯 著名的青藏公路明年起将重新治理，重点解决冻土危害，以确保公路畅通无阻。
青藏公路全长１９００多公里，是世界上海拔最高的公路，目前担负着西藏８５％的运输量。由于自然条件恶劣，部分路段损坏严重，虽经几次治理，仍然影响公路畅通。最近，交通部决定在“八五”期间把青藏公路治理好，重点解决对公路危害最大的冻土病害。 （李哲训
党益民）
第5版(经济)
专栏：
鲍江兮被授予“模范行长”称号
本报讯 辽宁省丹东市凤城满族自治县支行行长鲍江兮，几十年如一日，廉洁自律、无私奉献，甘当人民公仆。最近，中国农业银行总行作出决定，授予他“模范行长”称号，并号召全系统干部职工向他学习。鲍江兮掌握着３．５亿元贷款权限，当社会上盛行“有权不用，过期作废”的“名言”时，他立下戒己的原则：“宁让权作废，不让权滥用。”他经常深入群众，走村串户，调查研究，为全县经济发展费尽心力，多次牺牲自己和亲人的利益。 （汪乐）
第5版(经济)
专栏：四面八方
四川 羊毛扎染获成功
多年来，人们一直梦想能将棉布、丝绸扎染技术用于羊毛染色。最近这项技术在川康毛针织厂获得成功。
这种经扎染的羊毛衫，色彩鲜艳，图案丰富，改变了原来印花单一、呆板的风格。几乎每件羊毛衫的图案都不重样，表现了青年追求个性的要求，深受他们的喜爱。这种羊毛衫已引起国外客商的极大兴趣。 （郑晓虎）
第5版(经济)
专栏：四面八方
七树连一体 四季各显色
浙江瓯海泽雅区庙一村有棵奇特的树，主树是紫杉，树直径为１．２５米，在树杈或树洞内寄生着桂树、枫杨树、榆树、漆树、松树和榉树６种大小各异，种类不同的树，树身盘根错节连为一体，枝梢则按各自的特性而生长，一年四季各显其色，各飘其彩。 （信）
第5版(经济)
专栏：四面八方
山东 三色鞋京城受庞
今年，山东荣成市第一制鞋厂引进世界一流三色注塑机生产线，生产出我国首批三色鞋。这种鞋样式新颖，鞋底自成图案，穿着格外柔软、舒适。投产后，产品已销往德国、法国、马来西亚、台湾、香港等十多个国家和地区。最近，在亚运购物中心展出时，立刻成为抢手货，深受北京市民喜爱，每天销售３００多双。
（张宗江）
第5版(经济)
专栏：四面八方
甘肃 野生动物有乐园
一群普氏野马在腾格里沙漠西缘的沙生植物中奔跑，赛加羚羊在另一个草场中悠闲地散步。这些国内野外多年未见踪迹的野生动物又在西北安了家。
地处河西走廊东端武威市境内的甘肃濒危野生动物繁育中心成立两年来，先后从国内外引进２０多只普氏野马、赛加羚羊、藏野驴等濒危野生动物。 （刘卫兵）
第5版(经济)
专栏：四面八方
我私人外币存款大幅度增长
据中国银行等十家银行统计，今年以来外币存款逐月上升。
截至今年６月末，全国私人外币存款折合美元约３８亿，比去年末增长３０％以上。而１９８４年刚开办此项业务时，一年存款还不到一亿美元。 （中新）
第5版(经济)
专栏：四面八方
上海 假日读报不犯难
上海邮政部门新近推出的一项新业务吸引了众多读者，即可订阅周日和法定节日的报纸，这项业务的开办，使上海读者节假日读报不再难。
此举在全国尚属首次。
读报已成为越来越多的市民日常生活之必需。但许多机关干部、教师、商务人员、工人等，一般都在单位集体订阅报纸，遇到节假日在家读当天报困难。
（冯亦珍 文俊）
第5版(经济)
专栏：
灯，矿工心中的“图腾”
—─“煤海之光”灯展寄情
本报记者 刘燮阳
北海“煤海之光”灯展，倾倒了整个北京城。凡是参观过的人，无不被那奇妙的艺术所吸引；无不被那仙境般的灯会所陶醉。
在你沉醉之余，你可曾想到这些灯是什么人制作的：是艺术家吗？不是。是专业创作者？也不是。是那些普普通通的煤矿工人。
北海两岸那引人入胜的“大观园”彩灯，就是山西阳泉矿务局运输工人赵弟通设计的。在２０多平方米的彩灯上，有“黛玉葬花”、“元妃省亲”、“宝钗扑蝶”、“湘云醉酒”、“焦大骂主”……一个个栩栩如生，能动能舞，谁不为这巧夺天工的技艺所赞叹！
设计者只有初中文化程度，自学成才，光《红楼梦》就读过８遍。对曹雪芹刻画的每一个人物都十分熟悉。去年在山西举办的“金秋灯展”上，他制作的“大观园”彩灯，轰动了全省。今年，他在原来的基础上，重新构思，把人物从５０个增加到１０８个。
伸入水中的那座“天神盛会”灯组是山西晋城矿务局王小拽等１０多个老工人设计的。把“玉皇大帝”、“王母娘娘”、“仙童仙女”……表现得惟妙惟肖，在烟雾缭绕的灯中，配上悦耳的音乐，仿佛把你带入了仙境。
北海后门御石桥下那座“刘海戏金蟾”是山西霍州市矿务局１０个第一线采煤工人设计的。一进西南门那长长的“硕果累累灯棚”是山西晋城矿务局古书院矿工的家属设计的……
千里矿山出人才，８０万矿工藏龙卧虎。每一盏灯都是矿工的辛勤劳动、都是艺术的结晶。
灯与矿工结下了不解之缘，长年累月战斗在井下的矿工，十分执著地向往着光明。他们日复一日地在地下——这种最缺光的地方……于是，灯就自然地成为他们心中永远不灭的“图腾”。灯就是矿工的生命，灯是光明的象征，灯是对美好生活的追求。他们要把头上戴的那盏心爱的小矿灯，加以扩大、扩大，扩大到整个世界，这就是矿工的愿望，创作的源泉。每逢正月十五，矿区总要举办灯会，年复一年，彩灯已成为矿工的追求，一种特殊的文化。
为了举办这次迎亚运会的灯展，山西煤矿工人更是付出了大量心血。全省几个大矿务局——大同、阳泉、汾西、潞安、晋城、西山等都参加了，从井下到井上，从矿工到家属，从小孩到老人……都行动起来了。他们利用业余时间，寻找矿上的边角废料，日夜创作，一铁一木，一针一线都表达了矿工对亚运会的一片心意。
山西煤矿灯展终于轰动了北京，受到了各方面的好评：
江泽民总书记赞扬道，这是中华民族传统的彩灯同现代化的科学技术相结合的产物，是中国人民智慧的结晶，是工人阶级的伟大创造。
５３个国家的大使游园以后，称赞这是东方艺术的杰作，是世界一绝。
北京矿工对８０万山西煤矿工人给予了高度评价，称赞说：色彩最艳丽的是乌金，心灵最美的是矿工。盏盏彩灯代表了我国人民对亚运会的一片心意。
每年，全国煤矿产煤达１０亿吨以上，山西省产的占１／４，给国家创造了重要的财富，现在在文化艺术上，又作出了新的贡献。矿工既是物质财富的创造者，又是精神财富的创作者，我不禁高呼：矿工万岁！
第5版(经济)
专栏：
国家七五重点建设项目——烟台港西港池扩建一期工程正式投产。它的建成投产，可使烟台港货运吞吐量达700万吨以上。
袁国利 王政光摄