第2版(国内新闻)
专栏：
隆冬尚未尽 春色已满城
上海新春捷报频传
治理整顿任务繁重 决心和衷共济勇闯难关
新华社上海１月２９日电 （记者李正华、陈雅妮）似乎应了“马”到成功的口彩。新春前后，上海人听到的，谈到的，几乎都是令人振奋的好消息！
从１月３日到１０日，在香港华润大厦举行的“上海对外经贸洽谈会”，一再传来“成交活跃”的快报。到闭幕之日，成交额达１．５亿美元，大大超过预期目标。开门大吉，市长、副市长亲拟电报以示祝捷。
几乎与此同时，从北京又传来两则喜讯：“上海货”在全国轻工新产品展销会上大受青睐，１０２９种参展产品，有１５７种获奖，在全国各省市区独占鳌头；１９８９年国家质量奖评比揭晓，上海金质奖和管理奖得数也居全国之冠。
元旦刚过，一度有些冷清的涉外宾馆就亮起了一片片灯光，透出了上海对外开放的新信息。元月２日，一家新的合资企业——上海东方散货包装有限公司开张。新年前后，已经建成１４家合资企业的漕河泾开发区，又迎来数十家外商的投资意向；美国著名房产公司克罗集团则看中了虹桥开发区，决定在这里独资兴建一座办公大楼。
去年末，国家重点工程永兴彩管厂拿出第一批优质彩色显像管，上海３０万吨乙烯装置投料试车。这些单位的庆功锣鼓余音未息，新年伊始，１５万吨离子膜烧碱装置又告一次开车成功。
或许，这些消息只是人们在工地、工厂、办公室议论的热点，万家灯火之中，市民们又有自己感兴趣的话题。在上海西北郊的嘉定县丰浜乡，１２月２８日刚刚建成一座年产５０万羽肉禽的现代化养鸡场，为１９８９年上海市政府的１２件实事画上了一个圆满的句号。上海老百姓的菜篮子丰富了，马路开始变宽了，电话好打了，电视也增加了新的频道……而市政府新话新说，马年一切从零开始，再为上海市民办几件实实惠惠的好事。
新春的好消息，新年的好兆头，为上海略显凝重的隆冬增添了一片灿烂的亮色。往年这个时候最使人忧心的能源、原材料问题，由于治理整顿的深入，也出现了近几年少有的好势头。
在上海港的煤炭装卸码头上，数条万吨运煤船衔尾而来。去年差点空仓见底的煤炭仓库、电厂煤场等，现已储存了全市工业一个月的用煤。而在全国煤炭会议上，上海物资系统提出的全年１５００万吨用煤计划，也已１００％的落实。
对工业生产性命交关的电力供应，今年堪称真正的先行官。年底石洞口电厂１台３０万千瓦机组并网发电，加上华东电网送电充足，日供电量已超过去年全市平均日用电量。上海冶金行业仅去年１月份就累计拉电７８００小时，生产计划一再亮出红灯；今年以来却全行业开足马力，基本上无拉电停炉之虑。
在全市最大的物资仓库——彭浦物资仓库，堆满了一度使企业望眼欲穿的有色金属材料。市政府实施两个市场、两头在外的经济战略，从国际市场组织的原材料正源源到货……
尽管是开门见喜，但上海人没有盲目乐观。许多干部和群众看到：在物资较丰的背后，资金紧张的矛盾仍然困扰着企业；电力、煤炭供应有余，也与市场疲软、部分企业开工不足有关。前进道路上仍然有许多“绊马索”，治理整顿的任务还十分繁重。
隆冬尚未尽，春色已满城。“和衷共济，勇闯难关”，这是９０年代初响彻上海城的主旋律。１月中上旬，工业战线首战告捷：全市完成产值４５．４亿元，比去年同期增长３．６％。
在与各种压力、困难反复交手之后的上海人，迎来的是一个充满希望的“金马年”！
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专栏：1990形势与对策
努力发展社会保险
劳动部部长 阮崇武
社会保险是宪法确定的劳动者的一项基本权利。建立健全社会保险制度，是保证职工稳定、经济稳定、社会稳定的重要条件。
近年来，劳动部门在这个领域的改革，做了很多工作。其中最主要的是实行职工退休费用社会统筹。１９８９年全国已有２２００个市县实行了国营企业职工退休费用社会统筹，占市县总数的９３％。其中福建省和北京、天津、上海市实行了省级、直辖市级统筹。参加统筹的国营企业超过２０万户，固定职工５０００多万人，离退休职工９００多万人，全年收入和支出退休养老基金１００亿元左右。另外，有８００多个市县实行了集体企业职工退休费用社会统筹。劳动合同制工人退休养老保险和国营企业职工待业保险制度也已在全国普遍建立。
社会保险事业的发展，保障了职工在退休养老和待业期间的基本生活，体现了社会主义制度的优越性。特别是在当前治理整顿还面临一些困难的时候，无论是退休职工多的企业，还是停产半停产企业，凡是参加了统筹的，离退休职工不受企业经济困难的影响，都能按规定如数领到离退休费。这对于保证离退休职工生活、维护社会安定都起了积极作用。但是，也有一些没有参加统筹的停产半停产企业，特别是一些集体企业，企业经济困难不同程度地影响了离退休职工的生活，出现了某些不安定因素。
今年是治理整顿的关键性一年，各方面的困难比较集中。我们要进一步发展社会保险事业，通过社会保险的收入再分配，调整各方面的经济利益关系。保证职工丧失劳动能力或待业时的基本生活，为治理整顿创造一个良好的社会环境。
发展社会保险事业，要避免社会保险商业化的倾向。社会保险与商业性保险有原则区别，两者各有各的特点和功能，各有各的管理办法。社会保险是国家举办的非盈利的社会福利事业，由国家立法强制实施，公共机构具体经办，实行经费社会统一筹集，全社会平衡余缺，为劳动者提供生活保障。
在新的一年里，各级劳动部门在社会保险方面要着重做好两件事。第一，进一步深化职工退休费用社会统筹。要提高职工退休费用社会统筹的社会化程度，积极推行省、自治区级统筹，切实保障离退休职工的生活。第二，健全待业保险制度。要逐步扩大待业保险的实施范围。随着待业保险制度的完善，对企业内部消化有困难的富余人员、停工待业人员，逐步纳入待业保险范围。要加强对领取待业救济金的待业人员的管理，组织和扶持他们生产自救，做好就业和转业培训，广开各种就业门路，努力安排待业人员。此外，对病伤职工的医疗和基本生活，也要采取措施妥善解决。
社会保险的内容很多，包括生、老、病、死、伤残和待业，改革的任务很繁重。要把握好各项改革措施的力度，选择好出台的有利时机，加快立法步伐，逐步建立起待遇结构多层次的、基金来源多渠道的、管理方式社会化的保险制度。
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专栏：
政策稳 人心定
无锡乡镇企业稳步发展
本报讯 江苏无锡市乡镇工业占全市工业总产值６０％以上。去年下半年，乡镇企业曾一度出现增长速度回落过快、利润严重下跌的情况。无锡市委、市府及时召开乡镇企业工作会议，组织广大干部认真学习中央有关治理整顿的文件，认清形势，统一思想；要求大家变被动为主动，变困难为机遇，保证了乡镇企业按国家要求的速度持续、稳定地发展，出现了“柳暗花明又一村”的新局面。
为此，他们做了一些扎实的工作：
——稳定乡镇企业干部职工的思想、人心。市委、市政府再三肯定乡镇企业是农村经济的支柱，是转移农村剩余劳动力的必由之路。同时，又入情入理地讲清治理整顿与发展乡镇企业的关系。无锡县提出在调整、开拓市场、横向联合、利用外资、内部管理等５个方面争取有所突破。江阴市抓好适应性调整和战略性调整，老产品提高“上挡”，不轻易退出市场；稳住“拳头”产品，开发系列产品，上好“短、平、快”产品，增加“高、精、尖”产品。
——稳定政策，保护农村干部、职工的积极性。最近，该市重申了稳定发展乡镇企业的一些基本政策，比如，明确凡是按各级党委、政府规定和领导讲话办的，或是经集体讨论决定的，错在明处的，由各级领导挑担子，不作为企业问题检查，不追究当事人责任，主要是总结经验教训。
——重点扶持骨干企业，稳住一般企业，“转放”亏损企业。他们认为，主动出击，开发市场是稳定发展乡镇工业的“牛鼻子”，要求继续抓好企业的正常生产、产品调整和内部管理工作，努力提高乡镇企业适应市场的能力。
——全市各行各业，从“工农联盟、城乡一体”的高度充分理解和关心、体贴乡镇企业，满腔热忱地支持乡镇企业，为乡镇企业的稳步发展创造良好的外部环境。要求经济综合部门立足服务，多做“媒婆”，不当“婆婆”，在资金、物资、能源、技术、管理、信息等各个方面，为乡镇企业牵线搭桥，排忧解难。特别要严禁擅自开口子，加重乡镇企业和农民的负担。
（项友炜）
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专栏：
为了确保农业丰收的需要
浙江扶持小氮肥生产
据新华社杭州１月２９日电 （记者童宝根）一度陷入困境的浙江省小氮肥行业，在省政府的扶持政策中获得了生机。目前，各企业正努力增产化肥，为夺取农业丰收作出贡献。
浙江省共有小氮肥生产企业４３家，氮肥产量占全省氮肥总产量的一半以上。但去年由于统配煤供应得不到保证，计划外煤、电价格上涨，企业无力消化，以及销售渠道不畅，化肥积压，出现了全行业亏损，不少小氮肥厂已不能维持正常生产。
为了确保农业丰收的需要，浙江省政府决定对小氮肥企业优先供应煤、电，实行煤、肥挂钩政策，并保证供应８０％的平价电；化肥的销售价格实行“平对平，议对议”的原则。同时，要求农业生产资料专营部门与小氮肥厂签订产销合同，均衡收购，发挥“蓄水池”作用，支持工厂正常生产。为了减少中间环节，浙江省还决定小氮肥厂可以按分配计划，直接把化肥供应给基层供销社，减少中间环节，以提高小氮肥厂的经济效益。
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延安干部访贫问苦
帮助贫困户解决实际困难
据新华社西安１月２９日电 （记者王向坤）春节前夕，延安地、县领导深入农村，帮助贫困户解决实际困难，把党的温暖送到千家万户。
去年，延安地区部分地方因灾减产，有的群众生活遇到困难。为了让农民过好传统的新春佳节，早在去年１２月，全区向贫困户发放了几十万斤救济粮，１７００多万元救济款。１月１９日，地委书记白恩培再次来到延安市万花乡向阳村，走访了胡进海等几个农户。去年９月，江泽民总书记在延安视察时，白恩培曾陪同江总书记访问了胡进海一家。当时总书记听说胡进海的妻子和两个儿子都患有眼病，生活困难时，就关照当地干部要多支持和帮助他。这次胡进海告诉白恩培，在市委、市政府的帮助下，医院已经为他家的几个人都检查了眼睛，为两个儿子配了近视镜，春节过后还要接他的妻子住院治疗。
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专栏：
青岛橡胶二厂为国多贡献
本报讯 全国四大轮胎厂之一的青岛第二橡胶厂深入开展“做主人、守纪律、多贡献”活动，激励了职工自觉为国分忧的主人翁责任感。去年创产值３．７４亿元，利税１．２７亿元，居全国同行业前列。
在开展“做主人、守纪律、多贡献”活动中，这个厂的领导首先注意引导职工正确处理好增强主人翁责任感同加强企业管理的关系，提高了职工主动参与、服从管理的意识。全厂职工严细操作，精心降低消耗，全年节电１８万度。压料工孙文治积２０多年生产经验，总结出压料的科学方法，压料合格率达１００％。经过全厂职工的努力，轮胎生产废料明显降低，去年为国家节约增效４００多万元。通过劳动竞赛，不少工人成为部、省、市的技术能手，整个职工队伍的素质普遍提高。该厂生产的“黄海”牌轮胎优质轻量，达到和超过日本同类产品的水平。
（纪援朝、王泽琏）
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专栏：
认真调整产业结构
承德商机公司产品年年创新
据新华社北京１月２９日电 （记者刘九福、萧翔）承德商业机械公司生产的装配式冷库，外观和内在质量都达到了８０年代国际先进水平，１９８９年获商业部部优产品称号，在国内同行业中一举夺魁。
承德商机公司的同志说，要是８０年代初不主动调整产业结构，今天很难维持下去。这家公司原来是以承揽大型洞体油库、冷库施工为主，生产少量冷藏设备为辅的施工企业。１９８０年国民经济调整，这家公司处在关、停、并、转的关头。他们果断决定，由原来以施工为主转变为以生产冷藏设备为主，由过去的生产型转变为生产经营型，并新开发了装配式冷库和冷藏库门两项产品，几年来年年有新产品出台，一个濒于倒闭的企业有了转机。
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专栏：
蔡子伟遗体告别仪式在京举行
新华社北京１月２４日电 久经考验的忠诚的共产主义战士、无产阶级革命家、社会主义农业经济学界享有盛望的活动家、第六届全国政协常委、原农业部常务副部长、党组副书记蔡子伟同志遗体告别仪式今天在北京举行。蔡子伟同志因病医治无效，于１９９０年１月７日在京逝世，享年８２岁。
蔡子伟同志出生于陕西省蓝田县，１９２７年８月加入中国共产党。在苏区革命工作期间，他参加创建陕甘边革命根据地和为全国革命培养干部的工作，先后任陕甘边特委组织部长兼秘书长、陕甘边苏维埃政府政治秘书长兼文化委员长、中华苏维埃西北办事处国民经济部秘书长等职。西北解放和建国以后，历任中共中央西北局秘书处长、农林部副部长，农业部副部长、常务副部长，六届全国政协常委等职。曾被选为中共八大代表，三届全国人大代表，二、三届全国政协委员。在农业经济学界曾被推选为第一、二届中国农业经济学会理事长。蔡子伟同志革命一生，历尽磨难，但他对党忠心耿耿，对共产主义事业坚定不移，显示了一个共产主义老战士光明磊落、刚直不阿、识大体顾大局的高尚品质。蔡子伟同志一生，长期工作在农业战线上，为我国农业、畜牧业的发展作出了重要的贡献。他的不幸逝世，使我党失去了一位德高望重、经验丰富的老同志，是我党的一大损失。
李鹏、万里、李先念、邓颖超、姚依林、王震、田纪云、刘澜涛、习仲勋、费孝通、陈俊生、王任重、杨静仁、康克清、马文瑞、王恩茂、孙晓村、蔡畅、汪锋等同志以及政协全国委员会、全国人大常委会办公厅、中共中央办公厅、国务院办公厅、中央组织部、农业部、林业部、中共陕西省委、省政府等单位送了花圈。在蔡子伟同志病重期间，习仲勋同志曾到医院看望并慰问了家属。
马文瑞、汪锋，农业部机关干部和陕西省蓝田县委、县政府以及蔡子伟同志生前友好、亲属等６００多人，参加了遗体告别仪式。
（附图片）
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专栏：
黄翔在美国逝世
新华社北京１月２８日电 第七届全国政协常委、民革中央监察委员会常委、黄埔军校同学会理事、著名摄影艺术家黄翔同志，因心脏病突发，不幸于１月２６日在美国逝世，终年８６岁。
黄翔是湖北长阳人，黄埔军校第七期、陆军大学第十期毕业，曾任国民党部队团参谋长、副师长、师长、军长等职，１９４９年１月在北平随傅作义将军起义。新中国成立后，他历任水电部参事、民革中央委员、第二至五届全国政协委员、第六届全国政协常委、中国摄影家协会副主席、中国摄影家学会理事。黄翔同志是１９８９年１０月偕夫人去美国探亲的。
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专栏：四面八方
河北农业劳动模范王久耕一年向国家售商品粮１００吨
本报讯 春节前夕，当最后一辆装满玉米的运粮车离开家门口的时候，河北省农业劳动模范，遵化县西留村种粮大户、５８岁的农民王久耕布满皱纹的脸上露出了笑容。１９８９年，他夏季交售了２３吨小麦，秋季交售了１４吨水稻，眼下又交售了６３吨玉米，实现了他１９８９年向国家交售商品粮１００吨的愿望。
１９８７年，王久耕一家五口承包了乡良种场２３人经营连年亏损的１５８亩“卫生田”。全家５口人有４人是农机手，一年四季吃在地里，睡在地头，实行秸秆还田、深施粗肥、科学种田，使１５８亩“卫生田”逐渐变肥。
（张瑞增）
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专栏：四面八方
平顶山矿务局承包五年 上交税收利润增长七成
新华社郑州电 （记者郭献文）河南省平顶山矿务局实行总承包后，面临外部环境变化的巨大压力，一不怨天尤人，二不伸手向上，从不断深化完善内部改革入手，千方百计挖掘增产增收潜力，５年来累计增产原煤１１００万吨，提前一年实现“七五”计划指标；上缴国家利税５．３亿元，比承包前５年增长７４．４％。
对企业完成上缴利税后的数亿元自有资金，他们拿出一部分改善职工住房和发展文化教育事业，其余８０％用到生产和多种经营上。
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专栏：四面八方
一批“试管牛犊”相继降生
新华社北京电 今年一月一日至二十日，北京地区有三头“试管牛犊”相继降生。这是中国农业科学院畜牧研究所的研究人员采用当前国际上最先进的冷冻胚胎技术方法，经过一年多时间刻苦努力取得的成果。这样，国家高技术发展计划中奶牛卵母细胞体外成熟及试管牛犊技术的研究任务，提前一年宣布完成。
这项研究的全过程是，从屠宰场收集废弃的母牛卵巢，从中取出卵母细胞，体外培养成熟后进行体外授精，并在体外把受精卵培养成可以用于非手术移植的试管胚胎。这是一项难度较大的技术。
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专栏：四面八方
长沙国营理发店生意兴隆
新华社长沙电 （通讯员徐丽娜）曾经十分红火的长沙市个体发廊今年大多门庭冷落，而一度萧条的国营理发店却多数生意兴隆。据长沙市服务公司统计，去年国营理发店的烫发收入达三百多万元，在全社会烫发业收入中所占的比重由以前的百分之二十上升到百分之七十，从而宣告个体发廊的垄断地位已经结束。
据了解，长沙市国营理发店生意好的主要原因是烫发价格较低。他们坚持按国家一九八六年核定的标准收费，流行发式收费比个体发廊低百分之五十左右。这样，许多常去个体发廊烫发的顾客纷纷转向国营理发店。他们说，国营店的设备、质量和个体的一样了，而价格便宜几十元，这何乐而不为呢？以前不敢奢望流行发式的普通干部、教师、工人，现在也尝试进国营理发店烫发了。
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专栏：四面八方
崇礼东坪金矿年产黄金逾万两
本报讯 国家重点矿山之一的河北崇礼东坪金矿，以高速度、高质量完成日处理矿石２００吨规模的一期工程建设，年产黄金１０２００两，超额７５％完成国家计划任务。
（舟风）
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专栏：四面八方
北京农机总公司安全工作成绩突出
本报讯 农业部近日向北京农机总公司发出贺信，祝贺他们在农机安全工作方面取得出色成绩。这家总公司的拖拉机道路交通死亡人数连续３年下降，去年又比上年减少１０人，为首都的生产和交通安全作出了贡献。这是农业部首次向省、市、自治区发出这类贺信。
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专栏：四面八方
青海查明一超大型钾矿田
本报讯 青海省地矿局最近在柴达木盆地昆特依查明一处超大型钾矿田，总储量达９００亿吨。
（郅振璞 詹文斌）
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专栏：
既抓业务培训 又抓政治学习
渠县商业局切实搞好职工教育
本报讯 四川省渠县商业局以商业职工学校为依托，坚持既抓业务培训，又抓政治学习，提高了职工的思想觉悟和业务素质。到目前为止，已分期分批轮训职工２．９万多人次，为企业的两个文明建设奠定了比较好的基础，连续１０年被四川省商业厅评为“职工教育先进单位”，去年又被四川省评为“省级先进企业”。
这个局有１３个公司、厂，４０００多名职工。１０年前，全局仅有大专生２人。１９８１年，局领导借着改革开放的春风创办商业职工学校，每年用于教育的经费达１．５万元以上。他们积极开展岗前培训，搞好上岗前的先期教育，先后培训了３０００多人次，同时又重点抓了大中专人才的培养工作，全局现有大专生１６３人，中专生１３６人。县蒙山曲酒厂举办曲酒蒸馏培训后，该厂职工的业务素质明显提高，优质出酒率由原来的１０％上升到２０％—２５％，仅此一项每月多产头曲酒４０００公斤，价值５万多元。
曾一度，这个局少数职工中出现一切向钱看倾向。局领导就在政治学习中，加强马克思主义的政治经济学原理和党的现行政策的学习，既讲物质利益又讲奉献精神，帮助职工提高思想认识。当资产阶级自由化泛滥时，一些人对改革产生了怀疑。为此，局党委组织大家反复学习了邓小平同志有关坚持四项基本原则、反对资产阶级自由化的重要论述。去年５、６月份北京发生动乱和反革命暴乱期间，这个局全体职工不信谣，不传谣，坚守工作岗位，积极开展双增双节劳动竞赛，两个月销售额仍分别达７５０万元和６３０万元，居达县地区商业系统之首。
（张运伟 唐嗣友）
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专栏：四面八方
内蒙古自治区哲里木盟积极组织开辟副业门路。这是群众利用农闲整理加工制药原料麻黄草。
岳枫摄
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专栏：
北京市郊留民营生态农场党支部书记、北京市特等劳模张占林，在春节团拜会上，向作出贡献的养鸡场的女工们祝酒。
本报记者 高粮摄