1989年9月3日人民日报 第1版

第1版(要闻)
专栏:

监察部强调把反腐败斗争引向深入
电话会议要求全国监察机关进一步行动起来
抓紧查处大要案促使犯罪分子尽快投案自首
本报讯 国家监察部9月2日晚在北京召开电话会议,动员全国监察机关进一步行动起来,把以反贪污受贿为重点的反腐败斗争引向深入。
据了解,自监察部发布《通告》以来,在全国引起了很大反响。据不完全统计,截至8月31日,到监察机关投案自首或主动交待问题的有200多人,已交出赃款共计人民币超过200万元、港币近5万元和彩电、电冰箱、录像机、摩托车、小轿车等一批赃物。
据介绍,在投案自首或主动交待的人员中,有厅级干部1人,县处级干部27人,贪污、受贿行贿数额在万元以上的占相当大的比例。
监察部部长尉健行在电话会议上说,最高人民法院、最高人民检察院与监察部发布的《通告》都具有明确的针对性和很强的时间性。为了充分发挥两个《通告》的威力,各级监察机关必须采取积极有效的措施,促使更多有贪污、受贿行贿、投机倒把等违法违纪行为的人在期限内投案自首或主动交待问题,争取宽大。
他提出,各级监察机关要集中力量抓紧查处大案要案,对投案自首或主动交待,积极退赃或有检举立功表现的,在规定范围内,从宽的幅度还可以更大一些;对证据确凿仍拒不交待的要从重处理;对于说情袒护,徇私包庇,打击报复以及诬告陷害的,要依法从严惩处。
尉健行要求各级监察机关认真做好主动交待问题或投案自首、以及举报的接待工作,保证任何时候到监察机关交待问题或投案自首都有人接待处理。


第1版(要闻)
专栏:

今年财税物价大检查开始
王丙乾要求在“严”“深”“改”上下功夫
本报北京9月3日讯 记者潘岗报道:1989年全国税收、财务、物价大检查正式开始。国务委员兼财政部部长王丙乾在今天召开的全国大检查工作会议上说,今年的大检查是贯彻落实党的十三届四中全会精神的一项重大措施,是实现三年治理整顿目标的重要手段,各地党政领导一定要把大检查作为一件大事来抓,下决心搞好。
从1985年到1988年,我国已连续搞了四次大检查,共查出违纪金额440.2亿元,其中上交财政280.5亿元。王丙乾认为这几年大检查成绩很大,但也有一些问题需要改进。他说,一个突出的问题是对查出来的违法违纪问题处理不严,失之过宽,这是造成年年查、年年犯,违法乱纪现象有增无减的一个重要原因。因此,在今年的大检查中,要突出一个“严”字——严格要求,严明纪律,严肃处理。同时,还要解决一个“深”字,要抓住重点单位,查深查透。发现大案要案,要一查到底,搞个水落石出。在深入检查的基础上,提出改进措施。要通过今年的大检查,摸清一些情况,解决几个带有倾向性和普遍性的问题,为完善财经制度,加强立法工作,搞好治理整顿,提供一些建设性意见。
国务院大检查办公室主任、财政部副部长迟海滨就今年的大检查作了具体部署。
据悉,今年的大检查从9月份开始到年底基本结束。主要检查的违法乱纪问题有:各项应交财政收入,包括偷税漏税和越权减免税,乱挤成本,侵占、截留、私分应交国家收入,虚报亏损、骗取财政补贴,以及违反国家规定乱开口子、乱支各项财政资金等;各项预算外资金,包括化预算内为预算外,化全民为集体,私设“小金库”,以及擅自挪用生产性资金搞非生产性开支等;各种违价问题,包括违反国家规定乱涨价、乱收费,高价转手倒卖重要生产资料和紧俏耐用消费品,以及变相涨价、加价,非法牟取价差收入等;各项消费基金,包括滥发奖金、补贴和实物,用公款请客送礼、游山玩水、购建私房,乱买控购、禁购商品等。对私人借支公款的问题,也要认真清理、收回。
检查的重点对象是各级经济主管部门和有罚没收入的执法机关,国营大中型企业和盈亏大户,以及经营收入较多的集体企业;从事商业、物资供销、金融、外贸等活动的公司;生产经营重要生产资料和紧俏耐用消费品的部门和企业。


第1版(要闻)
专栏:

无锡市委创造加强思想政治工作小气候
企业政工干部评聘专业职务
本报讯 江苏省无锡市委努力创造加强思想政治工作的小气候。从去年7月开始,为企业政工干部评聘专业职务。一年来,全市企业半数以上的近6000名政工干部参加了专业职务评聘,评出高级管理师45名、管理师992名、助理管理师和管理员4000余名。
在去年无锡市思想政治工作会议上,针对社会上出现的淡化、削弱思想政治工作的倾向,市委强调,政工干部是我们党的宝贵财富,这支队伍决不能散。在省委领导的支持下,市委通过试点,探索出一条为政工干部评聘专业职务的路子。
评聘工作始终在市委的直接领导下进行。根据思想政治工作是从事人的思想教育和行为管理的客观性质,最后定为思想行为管理专业,列入“管理”系列,由评聘办公室参照“经济”系列的有关条例,结合本专业的实际情况,制订《无锡市思想行为管理专业职务评聘细则》,对评聘原则、范围、条件、考核、聘任等作出了明确规定。由于在评审过程中坚持依靠各级党组织,坚持思想政治工作,从而保证了评审质量。
企业政工干部评聘专业职务以后,调动了工作积极性,许多政工干部把评聘中激发出来的工作热情化为促进两个文明建设的自觉行动。在今年的动乱期间,全市企业的党组织及广大政工干部立场坚定,旗帜鲜明,根据不同对象,做了大量稳定人心的工作。丝织一厂的政工干部五六月份在全厂开展“稳大局、尽责任、吐心声”演唱演讲会等活动,从正面引导职工。全市绝大多数单位职工都坚守岗位,许多职工在交通阻塞的情况下,坚持步行上班,保证了生产的正常进行。
评聘工作还增强了政工干部学习和提高自身素质的自觉性。通过评聘,许多政工干部看到了自己在文化水平、理论修养上的不足,看到了自身素质与获得的专业职务要求之间的差距,决心努力学文化、学理论,使工作从经验型逐步向专业化、科学型的方向发展。


第1版(要闻)
专栏:

居民人均现金收入四十年增长十一倍
新华社北京9月3日电 (记者傅刚)建国40年来,我国城镇居民的人均现金收入增长11倍以上,扣除物价上涨因素,1978年以前居民平均每年收入递增1.7%,1978年至1988年,平均每年递增7%。
据国家统计局提供的材料,1949年我国城镇居民的人均收入不到100元。全国解放后,党和国家全力恢复、发展生产,到1952年,居民人均收入增加到155.5元,比1949年增长56.8%,扣除物价的因素,尚未达到1949年的水平。1978年,居民人均收入达378.2元,扣除物价的因素,比1952年增长55.5%。
党的十一届三中全会以来,随着社会主义有计划商品经济的迅速发展,城镇就业渠道增多,家庭就业人数增多,居民的收入结构发生了很大变化:一是标准工资的绝对量增加,二是奖金、津贴的收入增加,三是非工资性收入增加。另外还出现了第二职业的收入,以及退休人员再就业的收入。据测算, 1988年居民人均收入达1269元,扣除物价的因素,仍比1978年提高1倍。


第1版(要闻)
专栏:

加强对个体工商户私营企业税收征管
工商公安将全力配合税务部门
严厉打击暴力抗税案件
新华社北京9月3日电 (记者丁坚铭)国家工商行政管理局和公安部有关负责人昨天在此间表示,工商行政管理部门和公安部门将采取措施,全力支持和配合税务部门加强对个体工商户和私营企业税收的征收管理,严厉打击暴力抗税案件。
国家工商行政管理局副局长甘国屏在正在此间召开的全国税务局长会议上说,近几年我国个体经济发展较快,到1988年底,全国城乡个体工商业户已发展到1452万户。从业人员达2300万人,拥有资金312亿元,营业额1190亿元。城乡个体经济的发展,促进了商品流通,发展了生产,活跃了市场,同时也扩大了就业渠道,增加了国家财政收入。但是,目前个体工商户和私营企业偷漏税情况十分严重,一些个体户和私营企业通过违法经营、偷税漏税,牟取暴利,成了“暴发户”,他们采取行贿等手段,拉拢腐蚀干部,吃喝嫖赌,严重败坏了社会风气。
甘国屏认为,整顿税收秩序,加强对个体工商户和私营企业的税收征管工作,是整顿经济秩序的一项重要内容。甘国屏强调,加强个体工商户和私营企业的税收工作是今年税务工作的重点之一。为此,工商行政管理机关一定要通过加强对个体工商户和私营企业的监督管理,配合税务机关搞好这项工作。
甘国屏要求工商行政管理机关要通过日常的监督管理,检查、督促个体户和私营企业建帐和进行税务登记。对不进行税务登记的个体户和私营企业,工商行政管理机关要配合税务部门予以处理;对拒不建帐的,工商行政管理机关要作出严肃处理,直至吊销营业执照。
公安部副部长俞雷也在会上表示,要积极配合税务部门加强对个体工商户和私营企业的税收征收管理,特别是要严厉打击那些偷税抗税,聚众冲击税务机关,殴打税务干部的犯罪分子。


第1版(要闻)
专栏:

对外合作和自营并举
我加快开发海上石油
据新华社北京9月2日电 (记者黄晓南)中国海上石油工业正在逐步显示出其巨大的潜力,并揭示了中国60多万平方公里可供油气勘探的海域中蕴藏着等待释放的丰富能量。
3个已投产的海上油田今年上半年已喷射出45万多吨原油,超过年生产计划的半数。比去年同期增长了38%。
目前,中国正在开发建设的海上油气田共有8个,其中与外国公司合作的有5个。上半年在对外合作区完成了7600万美元的开发投资,自营区完成了3000万元。中国海洋石油总公司预计,到1991年海上石油年生产能力可达500万吨,天然气12亿立方。


第1版(要闻)
专栏:

我国汽车工业发展快
累计生产汽车逾五百万辆
据新华社北京9月2日电 (记者李安定)今天,国家统计部门的计算机终端显示:新中国近40年来累计生产各类汽车已突破500万辆的大关,昔日被称为“万国汽车博览会”的中国大地上,往来飞驰的汽车中80%以上是国产车。一个独立完整的汽车工业体系正在中国形成。
近年来,国家把汽车工业列为国民经济的支柱产业给予重视和扶持,“七五”期间,用于汽车工业的投资达100亿元,相当于1953年至1985年投资的总和,促使汽车工业在近5年来获得每年产量平均递增25%的长足进展。
近10年,我国汽车工业成功地引进和消化、吸收了日本、美国、意大利、联邦德国、法国、奥地利等国先进的汽车和零部件生产技术和测试手段,国产化计划正在扎扎实实地实施,使我国和世界汽车制造业的技术差距缩短了20至30年,中国的汽车产品已开始进入国际市场。


第1版(要闻)
专栏:

把刹吃喝风和人员膨胀风列入廉政内容
宿县地区切实减轻农民负担
据新华社合肥9月3日电(通讯员刘杰、记者于杰)安徽省宿县地区把减轻农民负担作为廉政建设的大事来抓,坚决刹住用公款大吃大喝的歪风,精简机构,裁减超编招聘的乡村干部和民办教师,使屡减不轻的农民负担初步得到削减。据初步统计,两个多月来,农民负担由原计划的9631.7万元,减少到6710.9万元,人均提留减少30.2%。
减轻农民负担一直是农民关心的事,今年夏收后,宿县地委、行署派出五个调查组,深入农户,摸底调查,发现造成农民负担的根本原因,一是部门及基层乱开口子,使人员超编。二是吃喝浪费及贪污挪用。
针对这些情况,地委、行署发出了《关于减轻农民负担的紧急通知》,作出了《关于制止用公款大吃大喝的若干规定》,下决心把减轻农民负担落到实处。
为了刹住人员膨胀风,地委、行署决定,凡1978年后,未经县教育主管部门批准的民师要进行一次全面清理,凡超编聘用的区乡人员坚决辞退。到目前为止,已裁减超编人员近万人。
面对屡禁不止的吃喝风,地委、行署规定任何部门不得以任何理由用公款吃喝招待,请客送礼,同时,并要求各县市对1986—1988年以来集体提留款使用情况进行一次全面清理,规定今后凡乡提留的各项资金一律由乡财政管理。


第1版(要闻)
专栏:

天津整顿新港计划外煤炭市场
已立案审查和查处十多起倒煤大案
据新华社天津9月3日电 (通讯员李冀远、记者马魁君)今年6月以来,天津塘沽区委、区政府组织各方力量对天津新港的计划外煤炭市场进行整顿,到目前为止,已立案审查和查处非法倒卖计划外煤炭大案10多起。
计划外煤炭过去一直由秦皇岛港向外地输送。今年3月秦皇岛港因过载而将一部分计划外煤炭转到天津新港。一些不法分子乘机以中转站、经纪人名义从事转手倒卖活动,致使在产地40元一吨的大同煤,在新港暴涨到200多元。
针对这种混乱情况,塘沽区委、区政府组织工商、公安、环保、煤建、交通、经协办等部门,联合对港区128家仓储户进行检查,发现10个省市的149个单位在70家储户非法存煤160多万吨。这些单位中有全民、集体和个体企业、党政机关、群众团体及部队所属机构。他们中有的非法组织货源到塘沽转手倒卖;有的非法出租营业执照和场地;还有的在煤炭中掺进高达1/3以上的煤矸石,坑骗用户,牟取暴利。


第1版(要闻)
专栏:今日谈

农村“会荒”续谈
徐太勇
“今日谈”专栏8月2日发表的《农村“会荒”》谈到,当前农村中该开的会议不开,笔者有同感,但又觉得言犹未尽。
据报道,民政部前段时间对北京、天津、广西、贵州等十七个省、自治区、直辖市进行了大规模的调查,发现村级政权相当一部分处于涣散状态,好的只占三成,一半可称为一般,涣散状态的占二成左右(其中四分之一完全瘫痪)。贵州省个别边远山区,不少村民甚至连这几年国家重大的政策调整和人事更迭都不清楚。由此可以看出,农村闹“会荒”与这些村政权组织处于涣散状态有很大关系。
现在实行了生产责任制,有些地区对农村干部的要求降低了,培训少了。有的重大会议的传达贯彻,本来要求村干部都参加,但有的村干部无所谓,不到会,上级也不去认真抓一抓。村干部本身就不知道上级精神,谈何贯彻落实呢?
“会荒”带来“政策荒”。要保证中央政策在农村得到及时贯彻落实,县乡两级党委对下面各项工作不能只管布置,不抓落实。同时,也要从提高农村基层干部的素质入手,动些脑筋,想点办法,比如定期培训村干部,定期到乡村走一走,检查一下中央政策在农村的落实情况。在这个问题上如果也定些“硬指标”,情况肯定会好一些。


第1版(要闻)
专栏:共和国与我——国庆抒怀征文

我心中的“伊甸园”
胡明道
从虔诚的基督教徒到自豪的共产党员,从国民党军队的军医到人民解放军的军官,我在坎坷的历程中寻到了人生的真谛,也寻到了我心中的“伊甸园”。
70年前,我在牧师的祝福声中降生于一个基督教徒的家庭,7岁参加了教堂的唱诗班。每当我唱起赞美诗,童稚的心就在默默祈祷:愿天下博爱,愿人类幸福,愿世界成为美丽的伊甸园……
然而,旧中国何曾有博爱,何曾有人民的幸福。10岁那年,我曾与父亲一起走访贫民窟,那真是一个悲惨的世界。老人枯瘦的躯体和孩子饥饿的目光,给我留下了永难忘怀的印象。
我曾幻想走“医学救国”的道路。40年代初,我从日本学医毕业回国,成了国民党军队北平陆军联勤总医院的军医。但报国的热情很快被无奈的情绪取代。对国民党政府和军队的腐败愤怒之余,又感到一介儒医回天乏力的悲哀。国民党统治一片黑暗,童年所访的“贫民窟”触目皆是,哪里寻得着一片“伊甸园”!1949年1月31日,我们跟随傅作义将军一道起义,脱下了国民党的军服,戴上了人民解放军的红星。觉醒了的我,终于在中华人民共和国的曦光中获得了新生。
从此,我把自己的命运紧系于人民共和国——我心中的“伊甸园”。1951年,我报名来到朝鲜战场,参加手术队。反侵略战争之火,把我们为人民战斗的心燃得通亮。曾记得,当年出车救运伤员都是在晚上。公路是一条模糊的白带,救护车在炸得坑坑洼洼的路上奔行,随时有栽下山崖的危险,但驾驶员没有一丝犹豫和畏缩;车颠得人骨头都像要散架了,但重伤员们硬是一声不吭;血浆非常紧张,有多少共产党员执意把血浆让给别的伤员先用,有的就此牺牲了自己的生命!在朝鲜战场一年多,每一件小事都在震撼我。那种为了一个崇高的目标团结一心、亲密无间、无私忘我的境界,是即使一个虔诚的基督教徒也无法比拟的呵!
我要加入共产党,坚决跟党走。这是我心底的呐喊、崭新的追求。1954年,北京军区总医院党委任命我为胸外科主任。我心情愉快地工作着。党为了照顾起义的知识分子,给我定了地方卫生六级,我谢绝了,甘愿接受军队行政级别待遇,每月减少70多元的工资——我要学习共产党员甘愿吃亏、为国分忧的精神。1958年,我终于加入了中国共产党,实现了崇高的愿望。
建国初,我国肺结核病人特别多,其中不少人要作肺切除手术。50年代末,有一天我走过北京氧气厂,忽然有个瘦弱的年轻人喊我,一边嘘嘘地喘着气。经他提醒,我才想起他叫张立新,几年前我给他做过肺切除手术。当时他是个18岁的棒小伙,现在却只能看大门了。有些病人肺切除之后,虽然控制了病情,但是胸内遗留较大残腔,余肺逐渐膨胀,迫使纵膈移位,又出现了气喘、肺疝、代偿性肺气肿等症状。我把这个临床难题作为科研课题进行攻关。经过18年的观察、研究,终于创造出“胸膜成形术”。这项成果,荣获全军科技成果二等奖。许多病人用这种方法施行手术后,身体恢复良好。几年来,我带领医务人员研究成功11项科技成果,撰写出50余篇学术论文,制作出3000余幅教学幻灯资料,为进一步治疗及攻克胸科疑难疾病打下了基础。辛勤的工作,酬予我真正的人生乐趣。
现在,我已70岁了,对于一个拿手术刀的医生来说,已是高龄。8月底,我刚为一个7岁的孩子郭磊做了胸腔肿瘤摘除手术。手术复杂、危险、紧张,7个小时之后,成功了。
人生有涯,古稀不易。从医40多年,我主持和参与的手术约有近万例。我不知道,这是不是最后一次了。查房时,小郭磊笑着叫我“胡爷爷”,看到孩子恢复生气的面容,我感到十分快乐。
这是一个医生的快乐,更是一个共产党员的快乐。追抚平生,最大的快乐是,从宗教空幻的伊甸园到人民共和国建设中的“伊甸园”,我终于实现了真正的人生理想。
(张梅珍整理)


第1版(要闻)
专栏:

9月3日上午,秋高气爽。出席北京国际电视周的14个国家和地区的15个代表团的朋友们,和中国影视界的同行共200余人,兴致勃勃地游览了慕田峪长城。图为登长城途中的墨西哥代表团的演员们。
本报记者 徐建中摄


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