第6版(读者来信)
专栏：
行政领导要支持党组织工作
最近，我到一个企业下属的6个基层单位了解党组织建设的情况，发现写入党申请书的人数逐年减少。这6个基层单位1984年填写入党申请书的有21人，1988年下降到3人。填写了入党申请书的职工，不愿意参加学习党的基本知识等会议。党组织在群众心目中的地位不如过去。有位老党员深有感触地说“原来非党同志很愿意同我谈心，直接或间接地愿意听取党组织、党员对自己的意见。1988年以来，不少非党同志不再主动跟我打招呼了。”
造成以上问题的主要原因。是党组织本身发挥作用不够。目前，企业基层党组织负责人大多数兼行政职务，他们把主要精力用于行政工作，而专职的党务工作者一是感到手中没有实权，难以解决问题。二是感到有些工作不便做，怕“越权”，影响领导班子的团结。
从实践看，如果主要行政领导同志对党组织的工作不关心、不支持，党组织的作用便难以发挥。
浙江嘉兴电力局党委办公室 遥远
第6版(读者来信)
专栏：编者的话
建设好党的基层组织
加强党的建设，很重要的一环是要加强党的基层组织建设。
中国共产党有四千七百多万党员，近三百万个党的基层组织，同人民群众有着广泛的联系。党员是以普通劳动者的身份生活在群众之中，党的基层组织是以党在社会各基层单位中的战斗堡垒的形象扎根于群众之中。党的正确领导，党的路线、方针、政策，要依靠党的基层组织的具体工作体现出来。我们讲党的群众路线，发动群众，依靠群众，倾听群众的呼声，就必须通过联系群众的纽带来进行。加强党的监督管理，就必须把每个党员编入党的支部、小组中过组织生活。这些都说明，每个单位党组织的作用发挥得如何，既关系到党在人民群众中的威望，又直接关系到每个单位的前途：发展快不快？变化大不大？贡献多不多？风气正不正？
改革开放以来的无数事实说明，建设一个好的党的基层组织，对于我们的党、国家、社会和全体人民，实在太重要了。我们国家之所以能取得今天如此巨大的成就，许许多多地方的面貌焕然一新，都是与党的基层组织卓有成效的工作有关。但也要看到，有些地方在发展商品经济中，只注意运用行政的或经济的或法律的手段，忽视了党的基层组织的作用和党的思想政治工作，把党的基层组织放在一个可有可无的地位：党的工作机构存在不存在关系不大，致使一些必要的政工部门被撤；党的负责人有没有不影响工作，致使有的书记长期缺额；党的组织生活过不过无所谓，致使党员长期游离于组织之外……这样，一方面造成党组织软弱涣散，一方面党内以权谋私、腐败现象得以滋生，使不少群众对党产生了误解。这种状况尽管面小，但影响很大，不能再继续下去了。
抓好党的基层组织建设，从读者反映的情况看，首先必须将党的基层组织健全起来，配个好的、稳定的班子，尤其要选那些政治素质好、有开拓精神的同志出任党支部的领班人。第二，必须管好党员，严格组织生活，增强党员的党性观念、纪律观念，及时教育和处置不合格的党员，使党员切实发挥先锋模范作用。第三，要带领群众，关心群众，做好群众的思想政治工作，增强党在群众中的凝聚力和吸引力，使党的领导作用在基层中得到真正体现。
第6版(读者来信)
专栏：
两个村落，条件相同，面貌迥异，原因何在？
党支部的作用至关重要
我市六里坪镇有一个双塘村，一个余家院村。两村仅一路之隔，条件基本相同，但经济发展的面貌却迥然不同。
为什么会出现这种情况？根本原因在于党支部的作用。
双塘村党支部是1984年改选的。当时，全村人均收入每年只有200多元。党支部知难而进，组织群众，先后办了3个林场，9个村办企业，企业产值120多万元，占全村总收入的72％，全村人均从村办企业中获纯收入600多元。
几年来，双塘村利用集体积累，修复了一个水库，整治、修建了河堤和渠道等。同时，全村20多名党员每人帮助一户贫困户。村里每年拿出5000多元，帮助贫困户购买化肥、良种、农药等。目前，全村24户贫困户都已摘掉贫困帽子。
双塘村富起来后，党支部花大力气，抓好教育，兴建了村教学楼，适龄儿童全部免费入学，规定青少年不读完初中，企业不安排就业。村里每年拿出4000多元，用于技术培训。1988年湖北省委授予双塘村党支部“先进党支部”的称号。
但是，余家院村党支部却相形见绌了。1984年以来，这个村的党支部连续调整了3次，村党支部书记换了一茬又一茬，可是工作毫无起色。村干部不是软弱涣散，就是各自为自己打算。他们曾先后从银行贷款10多万元，却未办成一件事，集体经济至今仍是一张空壳。
湖北丹江口市委办公室 陆敏
第6版(读者来信)
专栏：新风集
获得先进称号后的新课题
我市中区人民医院荣获了卫生部授予的1987年度“全国卫生文明建设先进集体”的称号后，又认真回答遇到的新课题。
苛求与期求的辩析
前来就诊的患者爱把全院工作人员的一举一动与部级先进单位连在一起。取药的排成了长队，有人便说：“什么部级文明单位，拿药等这么长时间。”有的病人听说需要转诊，就严厉地质问医生：“你们是部级文明单位，怎么把我往外推？”有的医护人员认为这是对先进单位的苛求。为此，院党支部在全院开展了“假如我是病人”的讨论。副院长邵立增说：“群众到先进单位求医，希望得到好的服务，如果他们的要求不能得到适当的满足，当然会有意见，发牢骚。”工会主席说：“许多病人就是冲着部级文明单位这块牌子来的。”院长张保平认为：“凡是群众有意见的地方，即使是误会，恰恰表明我们的工作或多或少存在一些问题。”经过讨论，职工对群众的批评服气了。院里又从管理体制、医疗质量标准等方面作了修正，增添了一些便民措施，实行了医务人员挂牌服务，接受群众监督。
辱骂与赞扬的统一
市中区人民医院担负着全区3000多人的公费医疗。有一个享受公费医疗的人点名要人参蜂王浆，药剂人员指出蜂王浆是自费药，让他自己掏钱，虽然遭到辱骂，但却维护了国家利益。为堵住公费治疗的每一个漏洞，职工们不惜增加成倍的工作量。院方多次抽查过中药房划价情况，每次抽查，符合规定率均在99％以上。市有关部门曾一次抽查了48家医院收费管理情况，市中区人民医院名列前茅。
金钱与医德的撞击
安城福利院83岁的老人刘佃举因肚子痛，只身一人跑到医院。经检查，医生认为需要马上做手术。但是，老人身上没有分文。医生们清楚，类似情况，如收院治疗，容易发生欠资扯皮的事。当时医院还有五六千元欠资尚未收回。可医生们还是毫不犹豫地将老人收入病房，及时为老人做了手术。他们认为，医院要讲经济效益，也要注重医疗效果和社会精神效益。如果抛弃医德，只认钱，不认人，是不符合救死扶伤的医德的行为。
山东枣庄市委 田学超 郭延平
第6版(读者来信)
专栏：
求实——记杨家乡党委
“唯有求实，才能赢得民心。”这是我县杨家乡党委在实践中的体会。
说实话。今年春天，这个乡进行村党支部改选时，个别人靠人情关系当上干部，群众意见纷纷。为此，乡党委向群众承认了错误，及时进行了纠正。去年春天，靳岗村把12000公斤救灾粮卖掉了10000公斤，部分乡干部认为，如果把此事公开，恐怕激起民愤。乡党委认为，倘若把丑事捂着，就会失去群众的信任。他们一面利用广播向群众公开检讨，一面责令靳岗村把卖掉的救灾粮买回来，分给群众，得到了群众的谅解。
做实事。这个乡地理环境恶劣，出现了“水贵如油，水来发愁，盼水不来，恨水不走”的怪现象。乡党委带领群众修建4座电力排灌站，打机井32眼，修渠3万多米，开挖引水河4000多米，挖排涝沟4万多米，修桥涵94座，大大提高了抗旱排涝能力，提高了粮食生产。
重实情。乡党委、政府为群众办实事时，注重实际情况，避免给群众造成损失。他们根据本乡荒滩洼地多的特点，组织群众发展建材业，兴建了6座大型轮窑厂；还根据本乡稻草多的优势，发动千家万户搞草编，仅此一项，全乡群众年收入达30万元。
安徽阜南县委
庄文普 杨福友
第6版(读者来信)
专栏：观察台
党委负责人缺额 党组织怎么活动
前一段，我们调查了我省宿县地区直属的20多个单位党组织建设情况，发现党委负责人缺额现象较普遍。
如地委办公室、组织部等5个主要部门的负责人，现共缺额7人；地直党委下设党群、政法等8个分党委，共配备正副书记4名（兼职1名），但正式编制只有2名。其中，财贸口分党委共有党员1200多名，但仅配1名专职书记。这位同志由于身体有病，每天只能上半天班。经委口分党委书记由于身体半瘫痪，自1984年以来，从未上过班。另外，党群口、农口等分党委，仅有1名专职副书记，还承担了所在单位大量的日常事务工作，无法集中力量抓党的建设。
企业党组织的地位和作用下降尤为突出，做党务工作的专职干部几乎被减裁殆尽。宿县地区水泥厂原党务政工干部15名，现在只剩下1名党委书记、1名党委秘书，而这名秘书去年3次写报告要求调换工作。要加强经济建设，绝不能忽视党的组织建设，特别是加强干部队伍建设。
安徽宿县地委办公室 沈 强 张德平
第6版(读者来信)
专栏：
他倒卖化肥为何得手
我县水田河镇梁家村村长、共产党员梁留华，从1988年7月至9月，11次倒卖氯化钾72.85吨，非法经营额达47800余元，个人非法收入5298元。此案涉及县内外的8个生产资料供销部门，27名国家干部、职工。梁留华，一个深山沟里的农民村长，何以能畅行于生产资料供销领域，而连连得手呢？
个别党员干部见利忘义。去年8月上旬，梁留华伙同某供销社副主任到县生产资料公司购买化肥。县生产资料公司一经理答应卖给7吨氯化钾。梁和那位副主任商议后，便给县生产资料公司正、副经理分别送去200元和100元现金。第二天，公司经理二话没说，即将7吨氯化钾的批条改换成了15吨氯化钾和2吨尿素。他们将15吨钾肥运到吉首，转手倒卖，非法牟利3030元。梁留华尝到了甜头，于是，又先后送给6名实权人物辛苦费、信息费1700元，同时套购化肥37.5吨转手倒卖，非法获利2770元。
有章不循、明知故犯。化肥是专营的生产资料。有关部门曾明确规定：未经批准，化肥不准自行外运，除供销社和生产资料部门经营化肥外，其他任何部门和个人均不得经营；不准倒买倒卖、中间盘剥。而梁留华11次倒卖化肥，4次卖给外县，7次卖给外省。州、县政府行文之后，仍是畅通无阻地运往外地。
讲关系，不讲原则。梁留华在水田河镇供销社工作的一位同乡手里，一次就搞到20.5吨化肥。3个月里，他在邻近的5个供销社的同乡、熟人、亲戚手中共套购化肥50吨。今年7月上旬，梁留华被开除党籍，并被判处有期徒刑3年。与梁案有牵连的4名经济罪犯和5名受贿者，也分别得到了应有的处理。然而，此案留给人们的教训却比案件本身深刻得多。湖南保靖县纪委 张象刚
第6版(读者来信)
专栏：批评以后
青岛市对灭蝇工作提出治本措施
你报8月1日第六版刊登了《儿童灭蝇的联想》的读者来信和照片，对我市部分小学生围绕垃圾箱捕打苍蝇一事提出了批评，情况基本属实。
今年进入6月份以后，我市蚊蝇密度开始上升。市政府指示发动群众一齐动手，把蚊蝇密度降下来，在组织活动中，确有少数学校为完成灭蝇任务向小学生下达过灭蝇指标，出现了一些小学生围着垃圾箱打苍蝇的现象。这种做法不妥，今后应注意改进，把着重点放在教育少年儿童养成良好卫生习惯上。
市爱卫会等有关部门针对存在的问题，对灭蝇工作提出了治本措施：一是组织各区、街道办事处的消杀专业队伍，对全市垃圾箱、公共厕所、污水沟、卫生箱、市场和垃圾点每天坚持喷洒药物，清除和控制蚊蝇孳生场所；二是及时清运垃圾，做到日产日清，由环卫局对销纳垃圾场进行消毒；三是定期进行督促检查。
山东青岛市卫生局
第6版(读者来信)
专栏：批评以后
坑害农民的农技站受处罚
你报5月6日第六版刊登了《农技部门不应坑农民》的读者来信后，我市领导同志立即指示有关部门到苏坂乡调查，证明来信反映的情况属实。市里作出4条决定：一、责成苏坂乡农技站作出书面检查，并张贴到全乡各村，公开向农民道歉。二、对乡农技站今年以来加价倒卖245吨化肥所得的450元，以及超标准多收的农技指导费298元如数没收，上缴市财政。三、苏坂乡农技服务公司美山门市部加价倒卖28吨碳铵的非法所得868元，予以没收。四、市有关部门将查处结果通报全市，并要求有关部门引以为戒。
福建龙岩市供销社 张梅生
第6版(读者来信)
专栏：批评以后
“谈判大楼”得保护
你报七月一日第六版刊登《“谈判大楼”存在火灾隐患》的读者来信后，引起了我市人民政府的重视。七月六日，由市文化局牵头，在安源煤矿办公室召开了消除省级文物保护单位“谈判大楼”的火险隐患的协商会，并作出如下决定：马上更换楼内已老化的电线，附楼内的住户尽快搬迁；木工车间停止作业；给大楼配备消防器材等。为确保大楼安全，安源煤矿与市文化局还签订了“谈判大楼”文物保护责任状。
江西萍乡市文化局
第6版(读者来信)
专栏：批评以后
耒阳市医药公司问题已查
1988年9月24日，你报第五版刊登了《报损药材有名堂》的读者来信。今年5月31日，你报第六版又刊登了你报记者采写的《令人不满意的查处》。为了严肃纪律，我们决定：
一、假厚朴、假冬虫夏草货款必须如数追回。
二、给予收购假厚朴的直接领导责任者何孝福同志以行政警告处分和一次性罚款50元；给予负有业务工作责任者周金安同志一次性罚款50元；责成负有一定领导责任者卜贻满同志向上级作出书面检查；责成耒阳市医药公司对收购假厚朴及部分假厚朴退库的直接经办人作出严肃处理。
三、根据衡阳市委、市政府的有关规定，耒阳市医药公司成立清房领导小组，认真做好对耒阳市医药公司领导干部营建私房的清理工作。
中共湖南省衡阳市医药总公司
纪律检查委员会
第6版(读者来信)
专栏：法律顾问
洗染店丢失顾客的衣物怎么赔偿？编辑同志：
6月初，我将一套纯毛西装送一洗染店干洗。这套西装是我去年10月做的，没有洗过，因穿着谨慎，可说是全新的。当我按时去取衣时，服务员说裤子丢了。我要求照价赔偿，或照样缝制一条，被他们拒绝。服务员说，根据规定，丢失顾客衣服一律只赔偿80％左右。
我认为店方的做法侵犯了我的财产权。我准备向法院起诉，但不知法院是否受理？
北京同仁医院医师 洪 真洪真同志：
你将衣服送到洗染店，店方收钱接衣后即应视为双方合同成立，店方应负责洗净并妥善保管。现店方将你的衣服丢失，应依法承担违反合同的民事责任。
民法通则第111条规定：“当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定条件的，另一方有权要求履行或者采取补救措施，并有权要求赔偿损失。”因此，你有权向店方提出赔偿损失的要求。如果双方达不成协议，你可以向店方所在地基层人民法院提起诉讼，人民法院应予受理。
关于赔偿数额问题，应该根据民法通则第112条规定的原则处理。112条第一款规定：“当事人一方违反合同的赔偿责任，应当相当于另一方因此所受到的损失。”这是合同的一般赔偿原则。这就是说，你的衣服除去折旧后的实际损失应由店方负责。112条第二款规定：“当事人可以在合同中约定，一方违反合同时，向另一方支付一定数额的违约金；也可以在合同中约定对于违反合同而产生的损失赔偿额的计算方法。”这是违反合同的约定赔偿原则。如果店方以口头或在取衣单等处书面告知你丢失衣服只赔偿80％左右，在你将衣服交与店方后即应视为承认了这一约定，发生纠纷后，应按约定处理。如果店方的这一规定对顾客保密，只作为内部参考依据，则不能作为双方同意的约定，发生纠纷后，仍应按一般赔偿原则处理。
希望你与店方互谅互让，妥善解决这一纠纷。
本版法律顾问
第6版(读者来信)
专栏：耳闻目睹
座垫，
哪儿去了？
8月13日，在南昌市包家花园1路电车始发站，我有心观察了半个小时，见05971、05973、05975、05978、05990、05995六辆车内的软座椅大多像图中这样，只有框架、没有座垫。乘客们上车后，摇头叹气：“唉！南昌市公交公司也真是……”
江西新建县武警一支队 王旭景