第6版(文件·报告·回忆录)
专栏：
怀念马海德同志
江一真 钱信忠
每当想起伟大的国际主义战士马海德同志，我们对他的崇敬和怀念之情就油然而生。马海德——这个外国血统的中国人，在中国的土地上奋斗了整整55个春秋。他虽然已经离去，但他的伟大功绩和高尚的品格却永远留在中国人民的心中。
马海德同志是第一个到红军中参加战地医疗工作的外国医生。他在硝烟弥漫的战争年代，克服重重困难，千方百计从国内外为解放区解决药品和器械的不足；在极其艰苦的条件下，曾为毛泽东、周恩来、王稼祥等许多我党我军的高级领导同志做过医疗保健工作，也曾为数以万计的广大军民疗病治伤。为了抢救垂危的患者，他经常毫不迟疑地献出自己的鲜血，经常亲自为病人施行口对口的人工呼吸；在我国社会主义建设时期，他参加并领导了消灭性病和麻风病的工作，做出了突出贡献。同时，也为卫生战线培养了成千上万的医务工作者。他以高尚的医德、精湛的医术和严谨的科学作风赢得了中国人民的信赖；几十年来，他不懈地向国外宣传我国的伟大成就和政策，为扩大社会主义中国的国际影响做出了卓越贡献。
解放前，马海德同志先后担任过军委卫生部、中央外事组和新华通讯社等重要部门的顾问。解放后，他长期担任卫生部顾问，并被选为第七届全国政协常委。他不论从事哪项工作都满腔热情，全力以赴，在所有的工作岗位上都取得了突出的成绩。1988年9月，卫生部为表彰他半个多世纪以来为中国人民的解放事业和建设事业做出的优异贡献，授予他“新中国卫生事业的先驱”荣誉称号。在国际上，他先后多次获奖，为我国赢得了荣誉。
马海德同志不愧为一个伟大的国际主义者、忠诚的无产阶级革命家和杰出的医学专家。（一）
马海德同志1936年夏季同斯诺先生一起到达陕北的保安，同年秋末，中国工农红军一、二、四方面军胜利会师。此后，我们先后与他相识并开始在一起工作。当时，中国革命还处于历史上最艰苦、最危急的时期，由于国民党反动派对红色根据地的疯狂“围剿”和蚕食，更由于党内机会主义路线的干扰，红军受到了很大损失。有些不坚定分子对革命的前途失去信心，甚至当了可耻的逃兵。但是，身为外国医学专家的马海德却毅然放弃了优越的生活条件，冒着生命危险参加了中国工农红军，翌年加入了中国共产党。从此，他的一生便与中国革命结下了不解之缘，他坚定执著地走完了崎岖、坎坷的人生之路，为中国人民奉献了自己的一切。
青年时代的马海德就怀着行医济世的理想远渡重洋，踏上了中国这块贫困土地。他一心想在中国研究热带病的防治，想通过行医为苦难深重的中国人民解除病痛。然而，在上海的十里洋场，他耳闻目睹的只是帝国主义、封建主义、官僚资本主义给人民带来的沉重灾难。他看清了国民党政府的腐朽和无能，痛切地认识到单靠自己的医技不可能拯救饥寒交迫、在死亡线上挣扎的千百万贫苦的中国人。马海德陷入了沉思：“穷人需要的不仅仅是药片，更需要的是医治社会的病症，改变这种人压迫人的不合理的社会制度。”如何才能改变中国的现状呢？马海德感到茫然。就在这个时候，路易·艾黎在上海组织了学习马列主义的小组。这个组织的出现犹如一盏明灯照亮了前面的道路，马海德开始如饥似渴地学习马列主义理论，并参加了中国共产党和上海工人阶级的革命活动，从此他的思想产生了突变。马海德从正在进行艰苦长征的中国工农红军中看到了中国的希望，他决心投入这支革命部队，并立即付之行动。在马海德心目中，没有国籍的界限，也没有种族的界限，为了四万万中国人民的幸福，他义无反顾地踏上了崭新的生活之途，并沿着这条路走到生命的终点。马海德同志在晚年曾风趣地说：“如果让我重新开始生活，我还是要选择这条路，这是毫无疑问的！”这番话充分体现了一个无产阶级革命家崇高的奋斗目标和坚定的革命信念，反映了马海德同志为这个信念历尽坎坷几十年无怨无悔的高尚品德。（二）
在半个多世纪漫长而又曲折的道路上，马海德同志经受了战争年代枪林弹雨的考验，也经受了与党内极“左”路线斗争的考验。
一个外国人投身于中国革命，付出的代价是一般人所不能比拟的。长期以来，马海德同志一直遭到康生之流的诬陷，被戴上“特嫌”的帽子，甚至被诬蔑为“外国间谍”，在政治上受到歧视和冷遇，在工作上长期被“控制使用”。对这些，马海德同志从来不放在心上，他那颗热爱中国、热爱中国人民的心却一如既往，他的革命热情始终不渝。在那乌云翻滚的“文革”期间，他的身心都受到了严重迫害。当时，有人曾动员他
“起来造反”，也有人劝他出国避难，但马海德从未考虑过这些建议，凭借着对党的坚强信念，他一直保持着革命的乐观主义，对中国的前途和个人的前途充满信心。
当时，我们两人也受到了严重的迫害，江一真同志被关进了监狱，1972年在狱中患了严重的心脏病。同年3月，他被送到阜外医院“保外就医”。那时，马海德同志也被“下放”到该医院当皮肤科大夫。开始，江一真同志的病房门口有卫兵看守，不能与外界接触。马海德出于对老战友的关怀和信任，经常委托护士为江一真送去中外画报和材料，帮助他了解时局的发展变化。见到如此珍贵的资料，与世隔绝了七八年的江一真激动不已，深深地被革命同志间的理解与信任所感动。8月份，病房门口的卫兵刚刚撤走，马海德就立即来到江一真的病床前，从那以后，每星期都来探望。有一天，江一真得知刘少奇、陈毅及傅连璋等老同志因受到严重摧残而相继去世的消息，悲痛万分，当他见到马海德时，痛心地流下了热泪。马海德竭力劝江一真同志节哀，劝他保重身体。那次，两个人共同追忆了这些老同志的丰功伟绩，也表达了各自对党的前途的信心。
马海德当时曾满怀信心地说：“我们党在胜利前也犯过不少错误，最严重的时候苏区损失了百分之九十，白区损失了百分之百，但最终我们党还是战胜了错误路线，迎来了全国的解放。这一次虽然也造成了令人痛心的巨大损失，但我们党总有一天会解决一切问题，重新使国家走上正轨。”
“文革”期间，有一位从美国回国工作的医学专家在生活和工作上均遭到冷遇，她把这些问题向马海德同志进行了反映。马海德一方面肯定她的爱国热情，一方面安慰她，诚恳地对她说：“混乱很快就会过去，党对知识分子的政策也会加以调整，我们要看得远一些。”为了解决她的住房困难，马海德和夫人苏菲还把这位专家请到自己家居住，直到三年后组织上为她分配了住房。马海德同志一贯维护党的威望，一贯关心同志的作风由此可见一斑。
粉粹“四人帮”后不久，党内外一系列冤假错案陆续得到平反，马海德同志的“特嫌”专案也于1978年撤除了。几十年来，他以最超脱的态度对待这种无端的怀疑，一直对党的政策坚信不疑，表现了一个国际主义者坦荡和豁达的胸怀。
（三）
粉碎“四人帮”以后，我国需要派遣一名同志到世界卫生组织工作，我们认为马海德早年在日内瓦受到过高等医学教育并获得过博士学位，他精通外语，长于外交，是最合适的人选。当我们与他谈起这个问题时，他不假思索地说：“这方面的工作我可以做一些，但我的专长和志趣是在性病和麻风病的防治上。”近些年，不少人向往出国工作，并为之奋斗，但马海德同志却毫不犹豫地放弃了这个“肥缺”，继续从事着受一些人歧视，不少人拚命想避开的工作。在他那博大的胸怀里，个人的待遇和享受从来就没有位置。
实际上，从新中国一成立，马海德就已把全部心血倾注在性病的防治上了。他认真总结中国医务界的成功经验，同时积极吸取各国的先进科学技术，在国务院和卫生部的支持下，正确执行党的政策，带领广大医务工作者共同奋斗，在很短的时间里迅速扑灭了性病，做出了重要贡献。
党的十一届三中全会以后，马海德又投入了“文革”中被迫停止的消灭麻风病的斗争。由于社会的偏见，人们对麻风病有一种极强的恐惧心理，麻风病人被隔离起来，处处受到歧视和冷遇。马海德深深地同情着他们，他说：“麻风病人是无罪的罪人。”1981年，马海德和他的同事们经过长期调查研究，科学地提出了“麻风病可防、可治、不可怕”的新见解，并提议让麻风病人回到社会、家庭中去，让他们脱离与世隔绝的痛苦，重享天伦之乐。他对麻防工作的这一重大改革并非蛮干，而是感情与科学的结合。事实上，麻风病传染性极低，再加上马海德在1980年就引进了国外治疗麻风病的新技术——强杀菌联合药疗，用这种疗法，病人一周内即可脱离传染期，平均二年即可治愈。
在卫生部领导同志的大力支持下，经过马海德和他的同行们的不懈努力，2000年可望在中国消灭麻风病。继在中国基本消灭性病之后马海德又为消灭麻风病立下了汗马功劳，为发展中国的卫生事业树立了光辉的典范。但是马海德总是把取得的成绩归功于党和人民。
（四）
马海德同志自从美国来到中国之日起，就已将自己融入了中国人民的解放事业和建设事业，并为此贡献了毕生的精力。他不愧是一个伟大的国际主义战士的典范。他晚年致力于在中国消灭麻风病，并取得了突出的成效，但这不是他的唯一目的，他说：“在中国消灭了麻风病之后，我们还要向第三世界国家派遣医疗队，让全世界所有的国家都消灭麻风病！”胸怀全球放眼世界，这正是马海德——一个国际主义者的本色。
凡是为中国人民的解放事业及建设事业奋斗过或正在奋斗的外国朋友，在马海德心目中都占有重要的位置。抗战时期，他先后热情接待了加拿大的白求恩、印度的柯棣华、巴苏、印度援华医疗队的其他成员及德国的汉斯·米勒等。他总是以自己亲身经历娓娓相告，使他们对中国的抗日军民有深刻的了解，并帮助他们与国外的亲人建立通信联系。解放后，他仍像战争年代一样，继续为促进各国人民对中国的了解和友谊做出贡献。他有着广泛的国际交往，不论出国访问还是接待国外来客，甚至在与国外人士的书信中，他都热情地宣传中国共产党的政策和主张，宣传社会主义制度，使许多外国人更好地了解中国的情况，解除一些人对中国的误解与偏见，不断扩大中国在国际上的影响。
在对外交往中，马海德同志谦逊诚恳，表现出一个中国人应有的不亢不卑的风度。他经常教育身边的工作人员说：“我们不要随便向外国人伸手要钱，应该用我们的政策、制度和工作精神去感动他们，让他们主动向我们提供援助。”1985年，马海德就利用在广州召开的中国第一届麻风病学术交流会的机会大力宣传中国政府的卫生政策，并组织各国的麻风病基金会代表参观广东省的麻风病院，使他们相信2000年在中国消灭麻风病的可能性。事后，各基金会的代表纷纷与中方谈判，表示愿意为在中国消灭麻风病贡献一份力量。
1983年，曾经在中国战斗过的印度针灸医学委员会主席巴苏在开展工作上遇到困难，他立即写信向马海德同志请教。为了帮助巴苏解决这些问题，马海德通过对外友协邀请他来华。同时，邀请江一真等同志与巴苏共同探讨如何在印度进一步开展针灸工作，经过三天多的讨论，找出了症结的所在，研究了改进的方案，为印度针灸医学委员会的发展打下了良好基础。后来，巴苏因病到北京治疗，马海德特地借来印度歌曲的录音带放给他听，还与其他同志一起邀请胡耀邦同志到医院看望他，给病中的巴苏以最大的安慰。马海德同志就是这样，当别人有困难时，总是满怀热情地伸出援救之手，用火一样的热情温暖着周围的人。但是，他从不计较个人的得失，从不为个人争名争利。为照亮别人而燃尽自己，这正是马海德——一个伟大的国际主义者的写照。
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悼傅钟同志
李中权噩耗传来傅老逝，哀思浸透吾心房。长征万里克强敌，革命一生忠于党。副职终身作助手〔注〕，盖棺论定好上将。世间本无完人在，我颂钟公为榜样。〔注〕傅钟同志生前说过，别人叫我傅主任，我是副主任。我乐于当副主任，作助手，一辈子乐于作助手。
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专栏：
铁路运输安全保护条例
中华人民共和国国务院令第39号
《铁路运输安全保护条例》已经1989年8月3日国务院第四十三次常务会议通过，现予发布施行。
总理 李鹏
一九八九年八月十五日
第一章 总则
第一条 为了加强铁路的安全管理，确保铁路运输畅通，制定本条例。
第二条 本条例适用于中华人民共和国境内的国家铁路、地方铁路和专用铁路。铁路专用线可以参照本条例执行。
第三条 铁路设施和铁路承运的旅客、货物的安全均受本条例保护。
第四条 铁路部门及其工作人员必须严格执行铁路运输规章制度，确保运输安全。
第五条 铁路部门与各级地方人民政府应当共同维护铁路沿线、车站和列车的治安秩序。
第二章 铁路运输的安全保护
第六条 铁路运输工作人员必须坚守岗位，按程序实行标准作业，尽职尽责，保证运输安全。
第七条 旅客必须按规定购票乘车。进站、出站、候车应当听从铁路工作人员的引导，遵守铁路规章制度。
第八条 禁止下列扰乱铁路车站、列车秩序或侵害旅客合法权益的行为：
（一）无车票或持失效车票、站台票乘车；
（二）伪造、涂改、倒卖车票（包括座位号、卧铺号）或货运单据；
（三）围车、随车叫卖或强制旅客购买物品；
（四）从列车上抛扔杂物；
（五）在车站、列车上强占座位、赌博、打架斗殴、寻衅滋事、酗酒闹事；
（六）擅自进入货场或调车场；
（七）扒乘货物列车；
（八）哄抢或盗窃运输物资和铁路器材；
（九）妨碍铁路工作人员执行公务；
（十）非法携带枪支弹药、匕首、弹簧刀以及其他管制刀具；
（十一）其他扰乱铁路车站、列车秩序或侵害旅客合法权益的行为。
第九条 禁止下列危害铁路行车安全的行为：
（一）非法拦截列车；
（二）在铁路线路上置放障碍物或击打列车；
（三）在自铁路路基起二十米以内的地域及铁路防护林地内放牧；
（四）在线路上行走或在钢轨上坐卧；
（五）其他危害铁路行车安全的行为。
第十条 禁止携带易燃、易爆和其他危险品乘车或隐匿、伪装托运上述物品。
为保证运输安全，铁路车站和列车工作人员可以对旅客携带或托运物品实行检查；旅客有义务协助检查。铁路车站和列车工作人员在执行检查时，应当佩带执勤标志，文明礼貌地对待旅客，并保证被检查物品的完好。
第十一条 车辆和行人通过铁路道口时应当遵守国家关于道路交通管理法规的规定。
铁路部门应当加强对铁路道口的管理，按照铁道部关于铁路道口管理的规定设置防护设施。
第十二条 发生铁路行车或道口事故时，铁路部门应当按照国务院有关事故调查处理的规定办理，并迅速恢复正常行车。任何单位和个人均不得妨碍线路开通和列车运行。
第三章 铁路设施的安全保护
第十三条 铁路部门及其工作人员应当各尽其责，加强对铁路设施的管理，定期检查、维修、保证其处于良好的技术状态。
第十四条 禁止任何人擅自移动、拆卸或损坏铁路设备和器材。
第十五条 在铁路线路上设置道口或人行过道，架设电力、通讯线路，埋置电缆、管道设施或穿凿通过铁路路基的地下坑道，必须经铁路主管部门同意，并符合有关安全规定。
第十六条 未经铁路主管部门同意，不得在威胁铁路安全范围内，设立生产或贮存易燃易爆物品的场所和仓库，进行爆破施工、采矿、采石或引火烧荒。
第十七条 禁止在铁路桥梁上下游下列范围内拦河筑坝、围垦造田、采石挖沙以及修建其他影响和危害桥涵安全的设施：
（一）桥长一百米以上的大桥，上下游各五百米；
（二）桥长二十米以上、一百米以下的中桥，上下游各三百米；
（三）桥长二十米以下的小桥，上下游各二百米。
本条所称的“以上”包括本数，“以下”不包括本数。
第十八条 船只穿越铁路桥梁时，必须严格遵守航运规则和操作规定，保证铁路桥梁安全。
第十九条 任何单位和个人不得毁坏铁路线路两侧种植的防护林木以及护坡草坪。
防护林木的砍伐需经铁路主管部门批准。
第二十条 禁止在铁路线曲线内及道口附近修建有碍行车了望的建筑物或种植高大树木。
第二十一条 铁路的重要桥梁和隧道，按照国家有关规定由人民武装警察部队负责守卫。
第二十二条 禁止非法出售或收购铁路器材。
第四章 奖励与惩罚
第二十三条 保护铁路运输安全，有下列事迹之一的，由地方人民政府和铁路主管部门给予奖励：
（一）在铁路抢险救灾、防止事故中事迹突出的；
（二）检举危害铁路安全行为，事迹突出的；
（三）维护铁路治安秩序，协助公安机关破获案件，堵截、抓获犯罪分子，事迹突出的；
（四）发现或排除线路障碍、爆炸物品，保证铁路运输安全，事迹突出的；
（五）在治安保卫工作中事迹突出的。
第二十四条 违反本条例规定，由铁路部门按下列各项规定给予行政处罚：
（一）违反本条例第八条、第九条第（三）项、第十四条规定的，铁路部门可以给予警告或处以罚款。
（二）违反本条例第九条（一）、（二）、
（四）、（五）项规定的，铁路部门可以处以罚款，并可按照国务院关于劳动教养的规定，提请有关劳动教养主管机关收容劳动教养。
（三）违反本条例第十条第一款规定的，铁路部门除没收危险品取消乘车或托运物品资格外，可以并处罚款。
（四）违反本条例第十五条、第十六条、第十七条、第二十条规定的，铁路部门有权制止并责令其限期改正。建造妨碍铁路运输安全的设施而又逾期未改正的，铁路部门有权采取措施强行拆除该设施。
（五）违反本条例第十九条规定的，由铁路部门依照《中华人民共和国森林法》规定处罚。
第二十五条 违反本条例第二十二条规定的，由工商行政管理机关没收其全部非法所得，并视情节轻重，处以罚款直至吊销营业执照。
第二十六条 违反本条例规定，给铁路部门或其他单位或个人财产造成损失的，应当承担赔偿责任。
第二十七条 铁路部门及其工作人员违反本条例第四条、第六条、第十三条规定的，由其主管单位按照国家规定给予有关责任人员行政处分、经济处罚。
第二十八条 违反本条例规定，构成治安管理处罚的，依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》予以处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第二十九条 当事人不服铁路部门处罚决定的，可以在接到处罚决定之日起十五日内向上一级铁路部门申诉或直接向人民法院起诉。当事人向上一级铁路部门申诉的，上一级铁路部门应当在三十日内作出决定。当事人逾期不申诉、不起诉又不执行的，由作出处罚决定的部门依法向人民法院申请强制执行。
第五章 附则
第三十条 本条例由铁道部负责解释。
第三十一条 本条例自发布之日起施行。