第2版(国内新闻)
专栏：
十年探索取得许多好经验
干部制度改革获突破性进展
中组部表示将进一步健全完善已出台的改革措施
本报北京9月17日讯 记者宋世琦报道：我国的干部人事制度经过十年改革探索取得许多好的经验，在不少方面有了突破性进展。
据中共中央组织部介绍，干部人事制度改革十年来主要从以下几个方面展开：
在干部“革命化、年轻化、知识化和专业化”方针指导下，经过几次较大的调整，各级领导班子人数偏多、年龄偏大、文化偏低的状况，有了根本改变，基本上实现了新老交替的正常化。自1982年到1988年底，全国有近64万名中青年干部走上县处级以上领导岗位，同时有340万名老干部离休退休。目前，省、地、县各级党委、政府及其工作部门的领导成员，90％以上是1982年以来提拔上来的，省、地、县三级领导班子的平均年龄，分别下降6岁以上；具有大专以上文化程度的干部，已分别占三级领导班子成员总数的60％以上，目前大多数领导班子基本形成梯次年龄结构。
1982年党中央作出了《关于建立老干部退休制度的决定》以后，大批老干部离休退休，以实际行动带头废除领导职务终身制。1986年经中央批准下发《关于调整不胜任现职的领导干部职务几个问题的通知》后，通过民主评议和组织考核，调整了一批不胜任现职的干部，为废除领导职务终身制，开通了新的渠道。此外，许多地区和部门，严格执行有关任期任届的规定，不少地方还试行了任期制。
为适应各项改革需要，经中央批准，从1984年开始，按照“管少、管好、管活”的原则，下放了干部管理权限。党的十三大又决定进一步改革干部管理体制，改变了用管理党政干部的单一办法管理各类不同人员的状况。
提高干部工作的透明度即民主化程度，扩大了群众在干部工作上的选择权和监督权，打破了干部工作中沿习已久的神秘化和手工业方式。一是健全选举制度；二是选拔干部要经过民主推荐或民意测验；三是明确规定干部选拔的民主程序；四是对县处和司局级领导干部每年进行一次民主评议或民主考评。
改革干部任用办法，打破单一的委任制模式，实行了选任、考任、聘任等多种形式。录用干部在相当大的范围内实行面向社会、公开考试、择优录用。企业中比较普遍地实行聘任制，乡镇干部普遍实行选聘制，专业技术人员实行了专业技术职务聘任制。
把责任制推广到党政机关和企事业单位，普遍实行岗位责任制和任期目标责任制。这对改进机关作风，提高工作效率，调动干部的积极性，起了积极作用。
结合机构改革和调整领导班子，有领导、有组织地实行了党政领导干部的易地交流制度，正在推行领导干部任职回避制度。现在，由本县人在本县当县委书记、县长的数量大大减少了；省地县领导干部在本岗位上连续工作10年以上的已不多了。
改革培训制度，健全培训体系，提高干部队伍的素质。到1988年底，全国有省、地、县三级党校2800所，各类干部学校2500所，还有500多所高等院校，1000多所中专学校承担干部培训任务。到去年底止，全国累计培训干部800多万人次。
进一步健全了后备干部制度。经过几年的努力，在全国县以上党政机关，已经形成了一支数量比较可观、门类比较齐全、素质比较好的后备干部队伍，向各级党政领导班子输送了大量人才。
干部制度的立法工作也已经取得可喜的进展。按照总体设计、综合配套的要求，《国家公务员暂行条例》等法规及与之相配套的若干单项具体规定已经或正在制定。
中组部有关部门指出，今后要认真总结经验，进一步健全和完善已经出台的改革措施，有计划、有步骤地、积极稳妥地推出新的改革办法，使干部人事制度的全面配套改革逐渐完善起来。
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专栏：
邮电部有关方面负责人发表谈话
海峡两岸应辟正常通邮渠道
要求台湾当局停止利用通邮通电作敌对宣传
新华社北京9月17日电 邮电部有关方面负责人，今天就大陆与台湾通邮问题向本社记者发表了谈话。
他说，1979年，我邮电部门率先响应大陆与台湾实行“三通”的倡议，单方开放了对台湾的部分邮电业务，多年来一直试行迂回沟通，深受两岸同胞的欢迎。由于台湾当局坚持“三不”，拒不通邮，在舆论压力下，去年才开始由红十字会转信，实行所谓“通信不通邮”。今年6月间台湾当局在不与我直接接触的情况下，突然开放间接通话和通邮，并于6月15日起陆续直接寄来大批邮件。我们从有利于两岸同胞的通信联系出发，对直接寄来的大批信件已负责投送给收信人，对于台湾间接发来的电话电报也负责接转投送。
他说，应该指出的是，从台湾发来的函件中，夹寄了一批反动宣传品、“心战”品，以及声援北京暴乱的明信片，有些在信封上印有政治宣传口号、有的贴有反共内容的邮票；甚至收罗大陆用户电传号码，传送谣言，蛊惑人心。
这位负责人说，我们认为，台湾有关方面通过海峡两岸人民之间正常的邮电通信，进行敌对宣传，实行“政治反攻”，这种做法既不光采，亦属徒劳，其后果必然是破坏两岸亲友通邮通电的良好气氛，在两岸关系上制造紧张空气，这已经引起广大台胞台属的严重不安，并纷纷加以谴责。
台湾有关方面应立即停止上述一切不明智的动作，停止使用有反共内容的邮票和信封，停止在电报、邮件中传送反动宣传品，否则大陆邮电部门不予投递，由此造成的两岸正常通信受到影响和阻碍的责任，应由台湾方面承担。
他最后说，当前由于台湾当局仍坚持所谓“三不”政策，在间接通电通邮中很多业务问题，如公电往还、业务查询、费用结算等，双方邮电部门都不能正常进行，给两岸同胞带来不便。我们希望双方早日进行接触，协商两岸通邮通电的有关问题，开辟直接通邮通电的正常渠道，以保障两岸同胞的邮电通信联系。
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切实解决贫困问题
贵州实施“温饱工程”
本报贵阳9月17日电 记者胡跃平报道：贵州省决定在全省31个贫困县实施扶贫“温饱工程”。从今秋起，采取资金、技术、地膜、化肥、良种综合配套服务，计划推广杂交水稻200万亩、杂交玉米200万亩。这项温饱工程实施完成后，有关部门预计，可增产粮食约3.7亿公斤，增加产值约4亿元，使贫困地区较快解决温饱问题。
据悉，贵州省已从扶贫资金专项贴款、老少边贷款等几种资金渠道中安排了7400万元，作为实施“温饱工程”的配套资金，并组织了农膜、化肥、良种等物资，于近期按各地落实推广面积下达到县。
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全国台联电唁余登发先生逝世
新华社北京9月16日电中华全国台湾同胞联谊会今天致电台湾中国统一联盟，对台湾知名人士余登发的逝世表示沉痛哀悼。唁电全文如下：中国统一联盟：
惊悉余登发老先生不幸遇难，深感悲痛。先生一生耿直，不畏强权，为祖国和平统一大业奋斗终身。望余老先生亲属节哀，并请转达我们的亲切慰问。
中华全国台湾同胞联谊会
1989年9月16日
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专栏：
余登发死因被验定为他杀
新华社香港9月16日电台北消息：曾任高雄县县长的台湾知名人士余登发的死亡原因，14日被台湾警方验证为遭钝器重击头部后，失血过多死亡。死亡时间确定为12日。
台湾警方根据法医的复验和解剖报告，以及陈尸现场未发现有明显遭破坏的迹象推断，凶手对余登发住处四周环境应该相当熟悉，以致行凶后不留痕迹从容离去。目前，侦办余登发离奇死亡案的警方专案小组正在积极侦办、全力追查凶手。
余登发是高雄县人，一生从事地方政治活动，曾担任过“国大”代表、水利会长、第四届高雄县长等职务。他坚决反对国民党当局，曾因此两度入狱。
他还极力反对“台独”主张，是台湾岛内反对“台独”的一名有影响的人物。
余登发死亡被确定为他杀后，在台湾更令人注目和关切。
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专栏：四面八方
中外五百多名儿童在京参加粉笔画赛
本报北京9月17日讯 为纪念国际和平日，推动我国儿童地面粉笔画的发展，第二届中外儿童地面粉笔画“赣新杯”大赛今天上午在北京石景山游乐场举行。
前来参赛的除我国儿童外，还有来自美国、澳大利亚、朝鲜、波兰、南斯拉夫、扎伊尔、香港等国家和地区的儿童，共500余人。
（韩祝平 林战香）
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专栏：四面八方
“建国史手册”将出版
据新华社北京9月16日电 在庆祝建国40周年之际，一部颇有参考价值的历史资料工具书——《中华人民共和国建国史手册》由新华出版社出版发行。
这部手册系统地介绍了新中国诞生以来社会主义革命和建设的资料，反映了新中国的概貌和发展变化，显示了在中国共产党领导下，我国政治、军事、经济、文化、教育、科技和外交等方面取得的光辉成就，特别是党的十一届三中全会以来改革开放的实践成果。
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专栏：四面八方
西海固农村百分之七十通了电
新华社银川9月17日电 （记者王道）昔日被称为“中国贫困之冠”的宁夏西海固地区，如今70％的农村通了电。
位于宁夏南部山区的西海固地区，1975年以前只有装机容量几十千瓦的小水电站，连县城的照明用电也得不到保证。改革开放以来的10年间，宁夏回族自治区政府重点扶持这个贫困地区发展电力事业。目前这个地区的8个县全部由西北大电网直接供电。乡通电率由1979年的50％增到97.4％，村通电率达71.6％。
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专栏：四面八方
暴雨龙卷风袭击江苏
本报南京9月17日电 记者孙健报道：由于受23号台风的影响，江苏省沿江沿海部分地区陡降暴雨。15日晚至17日凌晨，南通市（包括6个县）、扬州市等地普降特大暴雨，平均降雨量155毫米，有3处200毫米以上，同时还4次刮起龙卷风。大批建筑物顷刻间被夷为平地，人民生命财产和农作物受到严重损失。
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专栏：四面八方
周新生创微书之冠
一扇面写二十八万字
新华社合肥九月十六日电 （通讯员谷大雄）安徽省巢湖市文联干部周新生，在一把九寸折扇的单面上书写出二十八万余字的《红楼梦》前四十九回的文字，日前经中国书法家协会安徽分会组织专家鉴定，认为是当今全国微书之冠。
目前，周新生正积极准备，计划再用几年时间，将《红楼梦》其余七十一回的文字书写在另一把九寸扇面上。
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晋出土西周青铜马车
新华社太原九月十七日电 （记者池茂花）山西省考古研究所最近在山西南部地区一座西周古墓葬中，发掘出一批珍贵文物，其中最引人注目的是一辆六轮青铜马车。据专家们说，这种文物在我国是首次发现。
这辆青铜马车高九点一厘米，长十三厘米，宽十一厘米。造型奇特，工艺精美。车的四周装饰着镂空的壶、鸟、猴、熊罴等浮雕和花纹。
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地矿业四十年成就大
矿业开发总规模居世界第三
本报讯 四十年来，我国每一个城市、每一座矿山、每一项重大工程，无不洒下了地质工作者的辛勤汗水。一百一十万地质大军为祖国建设奠定了雄厚的物质资源基础。
我国地质工作者四十年投入了二点九亿米的钻探工作量，发现矿产一百六十二种，探明有储量的一百四十八种。发现矿床（点）二十多万处，其中探明有一定储量的近一点五万处。已查明的资源潜在价值在世界上居第三位。矿产勘查促进了矿业的飞跃发展，四十年已建成国营矿山七千八百多座，乡镇小矿十二万多处。我国矿业开发总规模也已居世界第三位。
我国地质工作的服务领域也在不断扩大，除传统的矿产勘查、基础地质等领域，还开拓了环境地质、农业地质、城市地质、旅游地质等新领域，取得了较大的经济效益。（曾绵华）
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我航空工业发展迅速
累计生产飞机一万三千多架
据新华社北京九月十七日电 （新华社通讯员周日新、记者李安定）翻开民航时刻表，人们将会发现，五分之一的国内航班是由国产“运七”客机担负的，而在五年前，我国民航客机还清一色依靠进口。同时，我国航天工业还提供了空军和海军航空兵飞行和训练用的绝大部分军用飞机。
我国年青的航空工业已经成为军民结合、具有一定规模的高技术产业。截至今年八月，我国累计研制生产歼击机、轰炸机、运输机、直升机、教练机、无人机等军用飞机一万三千多架和民用飞机三百一十架。
航空工业已向十多个国家和地区出口民用、军用飞机数百架，航空发动机近千台；一批企业承担了外国飞机制造公司航空部件的转包生产任务。
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知识人才密集 科技成果辉煌
中关村科学城闻名中外
据新华社北京9月17日电 （记者杨兆波）可与美国的硅谷、日本的筑波相媲美的北京中关村科学城，如今以知识、人才密集，科技成果辈出而闻名全国和世界。
这座科学城，是新中国成立以来，经过40个春秋的建设发展而成的。一代科学巨匠华罗庚、钱学森、钱三强、邓稼先等在这里洒下了为祖国富强而辛勤耕耘的汗水；陈景润、张广厚、赵忠贤等大批新中国培养的科学家由这里称雄世界。这里产生了大量世界水平的成果：成功合成人工牛胰岛素，突破哥德巴赫猜想，建造成功银河大型电子计算机，研制出震惊世界的负132K高温临界超导材料……
如今，这里共有138个科研机构和50多所高等院校，居住着8万名科技人员、10万多名大学生和研究生。
这座科学城众多的科研机构中，拥有生物、物理、化学、遗传、细胞、电子等1000多个不同门类的学科专业。这里每年推出的科研成果数以千计。
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我海军发展举世瞩目
海上防御力量初具规模
据新华社北京9月17日电 （记者黄彩虹）中国海军经过40年的建设，已成为世界上有一定影响的初具规模的海上防御力量。许多来访的外国海军将领称：中国海军发展举世瞩目。
目前在海军服役的常规潜艇、核潜艇、导弹驱逐舰、导弹护卫舰、导弹艇、猎潜艇、扫雷舰、登陆舰等各类主要作战舰艇全部实现国产化。海军航空兵已由初建时的单一机种，发展成为现在拥有歼击机、强击机、轰炸机、直升机、侦察机、运输机、水上飞机、反潜飞机、巡逻机等多机种的航空兵部队和防空部队，其数量仅次于美国和苏联，在世界各国海军中居第3位；海军岸防部队从当年只有岸炮发展成今天以导弹为主的岸导部队；海军陆战队也发展成拥有陆战步兵、装甲步兵、炮兵等兵种的“军中之军”。