第6版(读者来信)
专栏：编者的话
严惩经济犯罪
改革开放是强国之路。十年改革的艰难历程和当前严酷的现实告诫我们，要使改革开放沿着正确、健康的方向大步前进，巩固和发展社会主义的经济基础，必须坚持严厉打击经济犯罪。
作为一种社会犯罪现象，经济犯罪活动在我国从来都没有停止过。但在我们实行改革开放以后，这种犯罪活动带着它明显的时代特征，以强烈的贪婪性和极大的危害性暴露出来，且愈演愈烈。其犯罪主要是走私贩私，贪污受贿，投机诈骗，盗窃国家和集体财产。1982年前后，党中央、全国人大常委会、国务院及时采取紧急措施，制订和完善了有关法律政策，在全国开展了严惩严重破坏经济犯罪的活动，对我国改革开放后的经济生活、政治生活产生了很好的影响。近年来，经济犯罪分子又猖獗起来，从各地反映的情况看，犯罪活动主要有以下新的特点：
第一、贪污、受贿犯罪突出。立案侦查的案件占经济犯罪案件总数的一半以上，大案、要案上升明显；犯罪金额增大，过去10万元以上的案件甚为罕见，现在百万元以上的案件经常出现；去年和今年的现行作案比重加大。
第二、诈骗犯罪明目张胆。犯罪分子一是利用假合同，诈骗巨额预付贷款；二是利用丢失、作废或盗窃来的支票和涂改报销单据诈骗财物。
第三、犯罪主体特殊。发案比较集中在生产流通领域和管理流通环节的部门，金融系统的工作人员、党政机关的干部、企业的厂长经理、县团级以上的干部犯罪增多。
第四、发案部位特殊。犯罪分子一般处在重要地位，或利用国家、集体资源，或依仗行业特权，或凭借开放城市和新开发地区的优惠政策，以权谋私，大肆进行犯罪活动。
第五、作案手段不断变化，后果严重。犯罪分子中，内外勾结、共同作案严重；作案方式更加隐蔽诡密；作案后携款潜逃或急于挥霍；反侦查、反追究意识增强，罪行一旦败露，托人说情，编造谎言假证，给侦察、审判工作带来很大困难。
为什么近年来经济犯罪又严重起来？一方面，随着商品经济的发展，商品、货币在社会生活中起着重要的作用，加上我们教育工作失误，致使一些意志薄弱的人败倒在金钱物质面前；另一方面，打击、处罚不力，以罚代刑、重罪轻判、有案不报，甚至出现了犯罪增多而立案减少的反常现象。
经济犯罪是社会腐败现象的一种反映，它腐蚀了干部队伍，破坏了四化建设，影响了改革开放。对于这类犯罪活动，必须做到有案必查、严惩不贷，对涉及到国家机关、领导干部、领导干部亲属以及关系网严密的案件，一定要查个水落石出，绝不能姑息迁就。要把一手抓改革开放，一手抓打击经济犯罪贯穿到我们工作的始终。
第6版(读者来信)
专栏：
重庆经济犯罪分子携款潜逃严重
我市经济违法犯罪分子携款潜逃严重。仅1988年1月至1989年3月，全市就有61件经济案件的73名案犯携款潜逃，共涉及违法犯罪金额168万余元，比1987年上升36％。目前已捕获案犯33人，追回赃款120多万元。
案犯携款潜逃的经济案件表现出6个“突出”：
一是贪污挪用案件的案犯逃跑突出。全市有44件贪污、挪用案件的案犯携款潜逃，占携款潜逃经济案件的72％。
二是重特大案件的案犯逃跑突出。违法犯罪金额在万元以上重特大案件的案犯携款潜逃的有30件，占携款潜逃案件的49.2％。西南师大出纳员严华贪污挪用公款42万元，携款5万余元潜逃，去年元月5日，检察机关在涪陵市将其捕获。
三是突发性的一次作案案犯逃跑突出。这类经济犯罪分子见机行贪，不“捞”则已，一
“捞”就大“捞”一把，“捞”了就跑。全市一次性作案携款潜逃的经济案件38件，占携款潜逃案件数的63％。
四是管钱管物的业务人员作案潜逃突出。携款潜逃的73名案犯中，在金融、供销、粮食、商业、建筑部门，直接经管钱物的出纳、会计、营业、税收等业务人员，利用保管支票、收款、提货等机会作案潜逃的就有40余名，占54.8％。
五是中青年携款潜逃突出。30岁以下的携款潜逃人员占42人，30—40岁的23人，40岁以上的仅占8人。长寿县百货公司城内门市部18岁的营业员黄魁，乘柜组其他营业员离开时，将清点好的营业款2500元装进自己包里外逃挥霍殆尽。
六是非党团员作案逃跑突出。携款潜逃的绝大多数是非党团员。73名潜逃案犯中，非党团员56人，占76.7％，团员16人，占21.9％；党员1人，占1.4％。
经济犯罪分子能够携款潜逃，除了逃避法律惩罚、急于挥霍享受等主观原因外，在客观上有：
一、发案单位管理的疏漏和松懈，没有发现或者发现后不及时向司法机关报案，致使经济犯罪分子乘机出逃。这类案件有48件，占携款潜逃案件的78.7％。璧山县物资局金属回收公司加工厂将支票、会计印章、财务印章全部交由19岁的女出纳员刘茜保管；而且两年多时间不建立财务检查制度，厂领导也没有检查过一次帐目。刘茜与其男朋友夏瑞华共谋，私填支票40张，贪污公款9.4万余元后潜逃。直到外单位到该厂追要货款时，厂领导才发现，报案。
二、缺乏必要的、有效的强制措施。查办经济案件是先找证据，后捕人。检察机关对经济案件线索进行初查时，往往“打草惊蛇”，案犯得以闻风而逃。发生在检察机关初查时潜逃的案件就有15件，占潜逃总件数的25％。即使采取了监视居住，取保候审等强制措施，但一些监视单位、取保人严重地不负责任，起不到应有的强制作用，致使经济案犯活动失控，有机可逃。由于强制措施不力，而潜逃的案犯就有20余人，占潜逃总人数的27.4％。
四川重庆市人民检察院
阳学智 相芳辉
第6版(读者来信)
专栏：
40大庆切忌铺张
再过一个多月，新中国成立40周年的纪念日就到了。据了解，为40大庆，不少地方已行动起来：有的举办展览，有的搞大型街头歌舞，有的准备搞全行业大型灯展，要求花灯高、精、尖，有的摊派各企业出资搞地区性各种文体比赛。
在40大庆期间，搞一些反映我国40年来特别是改革开放10年来的成就活动，宣传社会主义制度的优越性，鼓舞群众的斗志，是必要的。然而，眼下国家正处在经济困难时期，不少企业资金紧缺，许多项目被迫下马，大家都在过紧日子。在这样的情况下，如果不顾客观条件，一味追求所谓排场、热闹，我认为不是明智之举。在40大庆时，我觉得在经济开支上尽量少花钱，体现勤俭精神。这也是我们党多年来一贯提倡的做法。
山西 晋风
第6版(读者来信)
专栏：观察台
安阳市出现反常现象——
犯罪活动有增无减 受理案件逐年下降
近几年，经济犯罪问题相当严重。然而，人民法院受理的经济犯罪案件数却逐年下降。据我院统计，1986年全市两级法院受理经济犯罪案件200件，1987年受理150件，下降25％；1988年受理123件，下降18％。中央从重从严打击经济犯罪方针没有变，经济领域中犯罪活动有增无减，为何出现这一反常现象？究其原因，一是以罚代刑现象严重。对构成经济犯罪的案件，有些行政部门不向司法机关移送，只作罚款处理，从而使犯罪分子逍遥法外。二是经济犯罪分子作案手段日趋隐蔽，为逃避罪责，反侦查手段愈来愈高。一旦案发，相互包庇，使侦查、取证十分困难。
在治理经济环境、整顿经济秩序工作中，经济案件中这一怪现象，应引起有关部门重视。
河南安阳市中级法院研究室 郭新建
第6版(读者来信)
专栏：
走访群众 了解线索 揭发犯罪
4月份以来，我市原阳县兼职检察人员配合检察工作，共举报贪污、受贿等犯罪线索11起。检察机关立案侦查5起。
这个县兼职检察人员利用去企事业单位和下乡工作的机会走访群众，开展调查研究，有效地打击了经济领域的犯罪活动。如县化肥厂检察室兼职检察人员举报的贪污、挪用公款4万多元的经济犯罪线索，被县检察院立案侦查。通过查证，及时打击了罪犯，追缴了赃款，受到了上级的通报表扬。
河南新乡市检察院 李延亮
第6版(读者来信)
专栏：
警惕不法分子盗用支票
近来，一些不法分子盗用支票犯罪案件明显增加。我市潍城区法院，在一个不算长的时间内，受理这类案件7件19人，犯罪金额为7.1万多元。
盗用支票者多数是临时工。如潍城区搬运公司临时工马晓龙，去年9月6日从公司调度员提包里盗窃支票1张，次日下午伙同临时工赵成军从潍城区物资局骗购价值1.9万多元钢材。又如个体户郭家有和临时工张庆泉盗窃潍城音响经营部支票1张，到潍城区交电商场骗购了重庆雅马哈80摩托车两辆、头盔两个，价值1.3万多元。
被盗或被骗的多是国营、集体单位。据罪犯供述：“国营商店的人思想麻痹，容易成功。”盗窃犯蔡坤等4人盗窃潍坊六中银行转账支票26张，盖上东风商场的收款章。支票被涂改得不像样子，可他们到市招待所商品部竟一次骗购了价值5100元高档香烟。
过去犯罪分子盗用支票主要是单独作案，现在多是合伙行骗。
希望各单位提高警惕，严格支票保管、使用和审查制度，防止上当受骗。
山东潍坊市中级人民法院 王少南
第6版(读者来信)
专栏：呼吁
管好公章 严防伪造公文
因工作关系，我接触过不少党员干部违纪或违法犯罪的案件，发现一个值得注意的问题：有的人利用职务或工作之便，将盖有公章的空白信笺提供给不法分子伪造公文，从中收受贿赂。
例如，1987年5月，我省宣威县乡镇企业局驻昆明办事处主任张宗林，要求省建委办公室原副主任徐鑫泉帮助办一份锡砂出省证明。徐鑫泉表示同意，但提出要手续费。5月19日，徐鑫泉将原在省计委工作期间私自保留的、盖有省计委办公室公章的一张空白信笺交给张宗林，授意张宗林伪造一份省计委批准500吨锡砂的出省证明，将35吨多锡砂私自倒运出省，牟取暴利。徐鑫泉从中受贿1.47万元。1987年6月18日，徐鑫泉应宣威县振兴建筑公司包工头宁伯瑞的要求，又将两张盖有省计委办公室公章的空白信笺交给宁伯瑞，并向宁索要手续费500元。案发后，徐鑫泉退出了全部赃款19700元，被开除党籍，判刑7年。
昆明电科所办公室原副主任沈学贵，1986年以来参加经济诈骗团伙，诈骗钱财1.8万多元。为了给这伙诈骗者提供方便，沈学贵窃取盖有昆明电科所公章的空白介绍信笺7张。案发后，沈学贵被开除党籍，判刑3年。
希望各单位加强对公章的保管，特别要对盖有公章的空白信笺、空白介绍信作认真的清理，不给犯罪分子以可乘之机。
中共云南省级国家机关纪工委 李积全
第6版(读者来信)
专栏：呼吁
岳阳市北区群众的心愿——
加强血防 再送瘟神
我区所辖的408平方公里，是历史上严重的血吸虫病疫区。经过20多年长期奋战，我区基本上消灭了钉螺，送走了“瘟神”。近几年来，由于种种原因，放松了血防工作，导致疫情回升，钉螺大面积泛滥，群众的身体健康受到严重威胁。
据调查，目前全区所增钉螺面积6000多亩，平均每平方米有钉螺700多个，造成急性血吸虫病广泛流行。1988年，有关部门对部分疫区群众体检化验，发现晚期血吸虫病人12人、慢性血吸虫病人236人。松杨湖农场外洲地区，1977年至1987年间未发现一例急性血吸虫病人。1987年以后，在松杨湖农场二、四分场发现有40多人发病，其中急性血吸虫病人8名。
广大群众希望有关部门采取措施，关心、重视和支持血防工作，以免疫区扩大，群众再受“瘟神”之害。
湖南岳阳市北区人民政府办公室 丁秋阳
第6版(读者来信)
专栏：
彭景星执法犯法倒卖假茅台 从中牟暴利
贵州原铜仁地区司法局办公室主任、党支部副书记彭景星，利用工作与职务之便，从去年7月到9月，伙同他人进行茅台酒的投机倒把活动。他们给进价每瓶7.5元的台渡窖酒，贴上茅台酒的商标，换上茅台酒的包装，使用茅台酒厂的假发票，以每瓶125元、135元的价格卖出。他们前后倒卖假茅台酒700件，计8400瓶，彭景星一人从中牟取暴利19万多元，成为当地一起特大投机倒把案。最近，铜仁地区中级人民法院以投机倒把罪判处彭景星死刑。真是罪有应得。
贵州铜仁地区行政公署
游明进
第6版(读者来信)
专栏：呼吁
加工石墨 吐黑排污
板厂夏馆村民苦难言
近两年来，农村加工业发展很快，我县板厂、夏馆两乡镇农民兴建的小石墨厂就有230多家。为了用水、排水方便，这些石墨厂都沿河岸而建，每天大约向河内排放污水七八百吨。
现在，河里流的是黑水，村边沟渠淌的是黑水、稻田灌的也是黑水，农民洗衣、洗菜用的是黑水。夏馆镇5000多人用的是上游流下来的黑水。目前，村民们一提到吃水就叫苦不迭。他们曾向有关部门反映多次，但至今没解决问题。
河南内乡县夏馆镇政府
马保胜
第6版(读者来信)
专栏：
团伙犯罪沉思录
长焦距镜头跟踪着犯罪团伙，摄下了一组罪孽的画面：
镜头一：1989年4月28日夜，山西浑源县菜村镇套村村民高四喜、仝保才等70多人，动用4辆高吨位卡车，浩浩荡荡开进了宁武县一处建筑工地。工地门卫只好眼睁睁地看着30多吨钢材被这伙歹徒强行装上汽车，扬长而去。
镜头二：1988年8月，京原公路忻口至金山铺段施工，南来北往的汽车只好绕便道而行。每到夜晚，六七名盗贼便利用夜幕掩护，盗窃汽车运载物品，先后盗窃白棉布1200多米、彩色电视机7台、黑白电视机3台、纯毛毯20多条等物，总价值达4.5万多元。
镜头三：1988年6月，太原卫星发射中心通往首都的军用电缆铜线被盗割3000多米，造成严重后果。地区公安机关将盗割电缆线团伙的7名成员全部抓获。这7名团伙在气象卫星发射前一个月，先后8次盗割军用电缆铜线。
近几年，由于种种原因，犯罪团伙明显增多。据统计，1988年，忻州地区就查获犯罪团伙178个，涉及成员784名，分别比1987年上升109.4％和152.1％。1989年1至5月，全地区共查获各类犯罪团伙61个，抓获犯罪成员327人，团伙犯罪仍呈上升趋势。
团伙犯罪严重威胁社会安定。1988年忻州地区团伙作案976起，是全年发案统计数的88.9％。团伙犯罪具有以下特点：
目的一致性。这些犯罪团伙成员都有共同的犯罪欲望，有的贪图钱财，有的追求淫乐，共同违法犯罪。去年，我地区查获盗窃、抢劫、诈骗、拐卖妇女等团伙153个，占团伙总数的85.9％。
成员劣根性。团伙成员中有前科劣迹的占有很大比例。去年忻州地区查获的团伙成员中，有前科劣迹的251人，占32％。这些人曾多次被拘留、劳动教养乃至判刑。由于他们没有得到很好的改造，释放后又重新聚合，重新走上犯罪道路。张文保、尹信卯、甄贵文都是代县人，1983年，张、尹二人曾因盗窃分别被判刑，甄贵文因赌博曾被拘留。他们重新回到社会后，结成盗保险柜团伙。从1987年开始，3犯先后流窜于山西、河北、河南3省的19个县、市，盗窃73个单位，盗保险柜42个，共盗得价值15万元的财物。
罪犯低龄化。所调查的784名团伙成员中，713名系初中以下文化程度，其中大部分是文盲。从年龄结构分析，25岁以下的占82％，其中17岁以下的占21％，最小的只有11岁，有相当一部分是辍学生和在校生。如忻州市二中李靖武等6个学生，结成团伙，先后作案12起，盗窃总值达6742元。
犯罪预谋性。犯罪团伙在人员组合上有选择，作案过程有预谋，且活动方式隐蔽，逃避打击的手段多样。作案前一般都经过研究，事先踩点，选择作案工具，确定人员分工，望风的、行盗的、掩护的、运输的各司其职，有的甚至定出周密的作案计划。今年4月下旬，忻州市东王村刘秀根勾结张宝兵、张亮和，经事先踩点，发现周围农民的牲畜管理不严。于是，他们在短短的几天内，偷盗骡子10头，价值1万余元。
手段多能性。现在一些犯罪分子偷、抢、奸、杀集于一身，有的盗不成就抢，抢不成就杀。这类犯罪分子不仅手段凶残，而且作案经验丰富。
建议有关部门严惩犯罪团伙首要分子，增强法律威慑力，稳、准、狠地打击犯罪团伙。各单位要认真落实安全防范措施，使犯罪分子无隙可乘，同时，全民要增强自身防卫意识和群体防卫意识。
山西忻州地区公安处 董其升 王黎明
第6版(读者来信)
专栏：耳闻目睹
拔掉窝棚
在广阔的胜利油田辖区内，随处可见这种用枯树枝干和草袋搭起的窝棚，它是“吃油田”、
“损油田”人的营地。一些人，白天在窝棚里睡大觉，一到晚间，便携桶带罐外出搜取原油。
赶走这些人，给油田创造一个安全生产的良好环境，是职工们的心愿。油田领导也呐喊了多年，可至今还拿不出一个好的办法。此事恐怕还需要地方有关部门的大力协助。
山东东营市河口区 李培松
（附图片）