第5版(国内专页（经济）)
专栏：
赣南：从老区到改革试验区
本报记者 赵相如
毗邻在崛起，赣南怎么办
这里是著名的老区。在第二次国内革命战争时期，中央根据地就建在赣南。长征时，赣南人牺牲25万，有人说：赣南对革命做出了特殊的贡献。
这里是一片红壤丘陵。贫瘠得出了名。全国取得政权以后，国家每年给赣南几千万救济和补贴，赣南人民为温饱苦斗了30多年。到1987年，赣南18个县（市）工农业总产值还不到广东韶关地区的一半，农民人均收入只有300元左右，还有13个县入不敷出，粮、棉、油统统要靠调入。面对着毗邻广东、福建开放、搞活之后的迅速崛起，赣南显然成了经济上的侏儒。
赣南确也有天然的不足：没有铁路，交通不便，信息不灵，能源不足，虽有地下矿产资源，也仅停留在初级加工阶段，农民的商品意识不强。江西省领导与赣南地区领导经过反复研究之后，决定从1988年1月1日起，把赣南列为经济体制改革试验区，允许他们的政策与广东、福建衔接，广东和福建能干的，赣南从实际出发也可以去干。
江西明智地对赣南实行倾斜政策。
创办改革试验区
事实证明，政策的力量加上思想的变革，是社会变革的先导。试验区创办才1年半，人们对这一点看得越来越清楚了。
龙南县小慕村有个水产场，307亩水面，12个工人，每年投入5000元，只产鱼9000斤，连工人都养不活。有关部门坚决进行变革，公开招贤，结果由钟水生夫妇承包。2年后，产鱼5万公斤，其中出售4.5万公斤，交税4000元。他们夫妇还饲养150头猪。钟水生夫妇为当地农民搞商品农业作出榜样。赣南地区抓住这一类典型，在进一步巩固和完善家庭联产承包和农业生产责任制上下功夫。现在国营农林水产场招标承包面已达80％。
赣南人均8分田、8亩山，剩余劳力上百万。以前，农民爱唱这样的山歌：“夏有米饭冬有火，几只母鸡二头猪，天上神仙不及我。”守在家里无所事事，山上光了，田地荒了。农业投入不一定是资金投入。如果一个劳力一年投入100个工，剩余的百万劳力就是投入上亿个工，去山上造林，下水面养殖，搞乡镇企业和商品流通，能创造出多少财富！
赣南的领导就农业问题连续下了好几个具体政策规定。农民积极性发挥出来了，改革试验区的头一年，农业全面增产，柑桔、茶叶、水产品总量均创历史最高水平，粮食增产4500万公斤，今年早稻又丰收在望。特别可喜的是，去冬冬闲田种上了油菜，今春收获750万公斤油和1500多万公斤油饼，赣南多年调进油吃的日子快结束了。
撤除关卡，发展横向联系
赣南的同志认识到，自己是在没有大量资金投入的情况下办起的试验区，因此，不能盲目照搬照抄特区的做法和忽视市场的导向作用，只能从实际出发，选准发展的突破口。比如，在面临闽粤特区和港澳东南亚广阔市场的地理优势情况下，赣南却流通不畅，那么，改善流通环境，增强经济活力，催化市场发育，搞活流通，是可以不花多少钱就能见效的。
赣南与闽粤的边界长达400多公里，以前赣南怕农副土特产品流入闽粤，设下189个关卡。有一件事让赣南同志勇于冲破了防线：兴国县有7万头猪，平均每头已到104公斤，闽粤来收购一公斤出价3.8元—4.6元，上级有关部门不准生猪出去，只能在江西收购，每公斤出价2.2元。农民不愿卖，很有意见。赣南地区领导觉得不光兴国县有这类问题，其它县也有类似情况。他们从实际出发，鼓励农民发展生猪生产，除了保证本地市场供应以外，撤除关卡，允许把猪卖到闽粤去。单这一招，就让兴国县增加1400多万收入。农民养猪积极性调动起来了，商品经济意识增强了。通过这件事，赣南的同志下定决心，撤销所有阻碍流通的关卡，开放上百个边界集市。以前全南县西瓜只销广东20万公斤，去年销800万公斤，这个县农村单这一项人均增收50元。石城县白莲出名，边界市场开放后，由以前外销150 万公斤发展到1000多万公斤。寻乌县开放边界以后，全县90％以上的化肥由广东进来，比从500公里外的南昌运，不仅快了，还便宜。
撤卡通商的一年半，全地区通过省际贸易所获得的货币净收入已达2亿元，相当于目前纵向投入和区内积累可用投资的1倍多，同时以贸易为契机的多元横向经济联系也得到广泛发展，共签订合同601项，实际引进资金5394万元，物资协进协出总金额达4.27亿，均比以前成倍地增长。
改革企业内部机制，推动工业发展
赣南的工业不发达，叫做“一小二穷三缺”：小企业占全地区企业的97％；企业穷得没有自我发展能力；企业管理人才奇缺，“常败将军常挂帅，十八罗汉打转转”。要改变这个境况，他们放开手脚，在所有工商企业中推行承包、租赁经营责任制，通过公开招标择优选择经营者，结果本地区和外地区的人才源源而来。全地区预算内国有工业企业和商业企业承包经营、租赁面已达95％以上。记者来到了赣南无线电厂，全厂631名职工，原先欠债1000多万元。实行承包经营后，一年下来，实现利税300万元，归还贷款200来万元，今年经济效益也不错。赣南机械厂创办以来的18年累计亏损734万元，成了赣州市一大包袱。1987年后实行租赁经营，一年时间实现利税130万元。
创办试验区头一年，全区工业生产取得了新的突破，提前40天完成全年生产计划，预算内工业企业实现利税、上交利税均超历史最高水平。同时，赣南的个体和私营经济也有了发展，每千人中有25人从事个体工商业，去年个体和私营经济提供税收就占全地区财政收入的9.5％。乡镇企业也有了大发展，全地区抽调2100名干部下到各乡挂职办好乡镇企业，现在已有31万人在乡镇企业劳动。过去沉寂的老区，现在有了一大批总收入超千万元的乡和超百万元的村。
赣南改革试验区在一年半中，18个县（市）在解放以来第一次实现县县增收，全地区一年财政收入增8000万元，今年头5个月财政收入又比去年同期增长14％。消灭赤字的县从上年的3个增加到11个。
多年来，“老少边穷”地区如何摆脱穷困，走向富裕，一直是个大问题。赣南地区经济飞速发展，所走出的路，向人们提供了可资借鉴的经验。
第5版(国内专页（经济）)
专栏：快语新言
注意克服企业内部分配不公现象
小可
最近看到一份材料，有个县对十几家国有企业职工收入情况进行调查，发现生产者去年人均收入为1700元，而这些厂厂长的年人均收入为11000元，是职工人均收入的6倍多，最高的厂长年收入是职工收入的13倍。有个县制药厂的两个供销员，去年纯收入共8万多元，占了全厂职工年工资收入总额的44％还多。生产者与经营者收入相差悬殊，是企业内部分配不公的新情况，值得注意。
过去，在“大锅饭”体制下，企业职工是“干多干少一个样，干好干坏一个样”。这些年来，企业实行各种形式的经济责任制，奖勤罚懒，岗位不同，工作好坏不一样，收入就有了差别。同时，国家也作出相应的规定，根据企业经营的情况，允许经营者的收入高于生产者1至3倍。毫无疑问，继续克服平均主义，认真执行按劳分配原则，仍是企业当前应该注意的主要问题。
但是，有些部门、有些企业过分地、片面地强调经营者的作用，在工厂承包合同时，经营者的报酬偏高；也有的是企业内部分配制度不合理，或者经营者以权谋私而又缺乏有效的监督，造成经营者和生产者收入差别太大，出现新的分配不公现象，影响了职工生产劳动的积极性。
企业的生产者和经营者都是企业的主人，要说有区别的话，只是分工不同，岗位不同，职责不同，企业离开了经营者的积极性不行，离开了生产者的积极性也不行。试想，没有生产者的努力，再好的决策也会落空的，必须是两方面积极性的结合。企业要调动经营者和生产者的积极性，合理分配是个至关重要的因素。也就是说，要在国家规定的范围内，实行按劳分配原则，收入要适当拉开距离，但不能悬殊过大。像上述那个县的一些国有企业，经营者和生产者的收入相差6倍甚至13倍，生产者怎么能有积极性？
解决这些问题，首先是企业的主管部门要做好工作，执行国家政策；属于企业经营者职权范围内的工资、奖金分配，应经职代会讨论。对经营得好的企业的经营者要奖励，但要注意不重复奖励。企业领导人开展经营活动是必要的，但要注意节俭。广大职工是通情达理的，注意克服企业内部分配不公现象，他们的心气顺了，才有利于企业的发展，有利于社会的稳定。
第5版(国内专页（经济）)
专栏：
再把海涂巧安排
——普陀区发展多品种海水养殖的调查
徐博龙
近一两年，我国海水养殖重要基地之一的浙江省舟山市普陀区，出现了海参、鲍鱼、牡蛎等多品种立体化养殖业快步发展的好势头。全区海珍品及多品种养殖面积已超过7000亩（不包括对虾），今年预计可创产值600多万元。
在海水养殖业成本提高、饵料紧张、生产滑坡、效益下降的情况下，如何挖掘内涵潜力，提高海涂综合利用和总体经济效益？普陀区的经验令人耳目一新。
靠科技请“外客”落户
生长在我国北方的著名海珍品海参，过去与东南沿海没有什么“缘份”。去年10月下旬，普陀区水产技术推广站从辽宁“请”来近3万头刺参苗，在本地一个海岛的对虾塘内试养。由于虾塘水质肥沃、底栖硅藻茂盛，参苗生长不到7个月，平均体重竟超过20克、体长12厘米以上，比在北方长得还快。今年下半年，他们将再“请来”10万头小刺参。相比海参、海湾扇贝的家乡就远多啰！它们来自美国西太平洋，到普陀落户已有3年。开初这些客人很不习惯在当地海区半混水生活。科技人员就千方百计改善条件，现在它们已经渐渐习惯了。今年，这种扇贝养殖面积扩大到20亩，其中有15亩是在对虾塘内。据调查，1988年与对虾混养的海湾扇贝平均壳高达4.64厘米，出鲜肉率达14.2％，均超过了我国北方养殖的扇贝，其中一批进入了香港市场。
海产品中最珍贵的鲍鱼，从辽宁引到这里的4年多来，一直是单独笼养的。今年初，这个区从省海研所购进5000多只鲍鱼
“贵子”，试着用笼子与海带一起套养。目前鲍鱼、海带长势都不错。这一成功，对逐步形成“以藻带贝，以贝促藻，贝藻结合”的海水养殖新格局有重要意义。
由单一走向多样
为了改变海水养殖业中品种单一，外界（主要是国际市场）制约因素多及“虾荣俱荣、虾衰百衰”的被动局面，这个区在试验成功的基础上，今年在5000亩虾塘实行立体混养。往日对虾的一统天下变成了毛蚶、缢蜻、泥蚶、日本真牡蛎、菲律宾蛤子、鲻鱼等近10种海产品共同生长的新天地。
虾塘立体混养，不仅充分利用水体、泥层，而且由于生物的摄食作用不同，消耗了虾塘的残饵和硅藻类，虾塘水质明显提高，更有利于贝类、对虾的生长。据了解，贝类与对虾混养，每亩对虾可增产10公斤左右，贝类部分可增加产值300—400元。
六横五星乡积峙村养殖户陈金世，1988年承包7亩虾塘养殖，仅毛蚶就盈利2.1万余元。平峧乡盐场利用80平方米滩面播放蜻苗15公斤，经3个多月养殖，起捕蜻子600余公斤，产值达1800余元。
建立服务体系
为了解决发展多品种立体化养殖业中的困难，该区有关部门努力在苗种、资金、物资、信息等多方面服务上下功夫，使一家一户难以解决的一些问题迎刃而解。
养殖多品种海水产品，首先要解决苗种来源。普陀区水产技术推广站多次组织人员从辽宁、山东等地，调运贻贝、扇贝、毛蚶、菲律宾蛤仔等苗种，及时提供给养殖户。区海珍品养殖开发公司还筹集60万元建造海珍品育苗场，去年首批育出13万颗海湾扇贝幼苗。这不仅降低了种苗成本，而且避免了种苗在长途运输中死亡率高的问题。
海带是当地水产养殖的传统当家品种，后来由于产品滞销积压，养殖面积急剧下降，1986年全区养殖面积仅170亩。为了帮助渔民恢复这一低成本的传统产品，区有关部门及时了解市场行情，帮助养殖户订购苗种，供应柴油，调剂物资，推销产品。去年以来，仅区海珍品养殖开发公司就向养殖户提供海带专项贷款5.5万元。今年，全区海带产量可比去年增长两倍多。
搞好技术培训和现场辅导是发展多品种养殖的重要措施之一。1987年3月，对虾塘立体养殖刚刚起步，区水产科技推广站就举办了专项技术培训班，使60多养殖专业户较系统地掌握了新技术。当年，全区立体养殖面积就由上年的830亩猛增到3300亩，总产值近200万元。去年，海湾扇贝从小区试验向生产性养殖推广，区有关部门也及时举办了专题培训班，分批向渔民群众普及养殖知识，为扩大养殖面积打下了基础。
第5版(国内专页（经济）)
专栏：
实对实 心对心
——铁道部第三工程局运输工程处二队是怎样做思想政治工作的
“50年代忆苦饭，60年代一声唤，70年代大批判，80年代怎么办？”如今，一提起职工的思想政治工作，不少基层领导的感觉是刺窝里摘花——难下手。运输工程处二队党支部一班人却善于在难中找易。他们认为：基层思想政治工作要有独特之点，不能地对空，不能空对地，必须实对实，心对心。
实对实
有一天，一位职工和党支部书记“侃大山”：“说句实在话，现在思想政治工作之所以不灵，没别的理儿，就因为当官的理只对外，不对内，只教育别人，不教育自己。”说者无心，听者却有意，党支部书记领着一班人讨论了一个并不复杂的问题：口吃的人上台演讲，会不会有好的效果。讨论的结果，得出一个认识：自身形象不好，是思想政治工作不灵的主要原因。没二话，马上定下约法三章，咱当领导的要实实在在工作，实实在在做人。队里的几位领导，两年来先后拒贿几千元。有一回，兄弟单位北周庄车站送来几只打牙祭的小鸡，领导也坚持送到食堂慰劳了大伙儿。
党支部一班人不回避矛盾。职工没按队里规定的日期归队，按制度必须扣除工资和奖金。没料到，今年春节后，晚归队的职工中有好几位工班长，还有几位生产骨干。有的职工暗暗欢喜，这回能借上“好人”的光了。党支部一班 人研究，一致认为在是非面前不能讲情面。会议一散，几位委员分头去做工班长的工作，交换意见。第二天，在全体职工大会上宣布了处理决定。职工议论说：领导解决问题公正，扣了钱也让人舒心。
心对心
二队党支部一班人认为，做思想政治工作，离开关心人，爱护人，理解人，没路走。
队里有一位青年工人，工作吊儿郎当，是个软硬不吃的“刺头”。不少职工认为没指望。小伙子也破罐子破摔，当天和尚撞天钟。党支部书记老王把帮助小伙子作为自己的重点工作之一。
有一天，书记到工点检查工作，老远看见小伙子活干得挺起劲。走到跟前，当着众人夸奖了小伙子。虽没说几句话，小伙子却感到脸红心跳，要和书记交朋友。书记见小伙子和自己在感情上接近了，趁机引导他走正路。“就凭你这一表人材，好好干工作，不愁没前途。”小伙子眼睛一亮，觉得书记说得有理。不蒸馒头蒸口气。打那以后，小伙子像变了一个人，工作干得呱呱叫。
（铁道工程报供稿）
第5版(国内专页（经济）)
专栏：
由装配基地向出口基地迈进
——访“电子表城”福建省莆田市
林中奇 张建山
稻香荔红之际，我们来到有着“电子表城”称誉的福建省莆田市采访。近几年来，莆田市充分利用开放地区所享有的各种优惠政策，积极改善基础设施，大力吸引外资兴办电子表装配厂。目前，全市有外向型电子表装配厂23家，年可装配生产液晶表、电子石英表、石英钟，跑表等十多个品种25000万只。1988年装配出口到香港、印度次大陆、欧洲、美洲、苏联等地的电子表和表芯13000万只，分别占香港和世界低档电子表销量的70％和30％。
在采访中，我们了解到莆田市低档电子表虽已占领了世界销售市场的近1／3，但仍处在“生产在国内，交换在香港”、由客商调度生产，控制销售渠道的“来件装配”、“来料加工”的初级阶段。显然，这既不利于莆田市电子表厂家以最终产品的形式挤占国际市场，从而减少中间环节带来的风险和损失；也不利于建立自己的电子表工业体系和提高经济效益。
在市政府办公室，分管电子工业的杨学明副市长告诉我们，市有关部门领导已认识到这种危机。他们提出了“组船出海”的战略设想，并组建了“天龙（中国）电子计时企业联合公司”。目前，联合公司已开始为市内各电子表装配厂提供配套件。莆田市全年将有2000万只电子表元器件实现国产化，增加出口创汇五六百万美元。
第5版(国内专页（经济）)
专栏：
保护绿色的功臣
——记三位全国模范护林员
林萱
森林生长在露天，在开放性的大环境中常遭七灾八难之摧残，备受愚昧与贪欲之亵渎。火灾、风灾、旱灾、虫灾、病害和人为的乱砍滥伐，都能致森林于死地。十年树木，可能毁于一旦！
大地需要森林护盖，森林需要人们保护。下面我们介绍的是几个普普通通的护林员，他们常年生活在森林之中，默默无闻，任劳任怨，用他们的汗水、鲜血，甚至生命保卫着祖国有限的森林资源。
给树木上户口
柴万训是1979年12月由泰安农校毕业，来到彭集林业站的。也许是距孔老夫子的家乡太近，“克己复礼”这个词家喻户晓。年轻的柴万训竟然独出心裁，把“克己复礼”一词借用到护林工作中，改为“克己护绿”，决心一辈子当绿色文明的拱卫者。
1981年春，年仅22岁的柴万训被提为副站长，主持工作。他出手第一拳就是调整林业站的运行机制，转变职能，强化管理。林业站有了一点钱，就毫不犹豫地投到森林保护上来，添了交通通讯和管护手段。
若大的彭集镇，只有十几个护林员，当然远远不够！他组织更多的人来护绿。于是，由53个自然村每村4人组织起来的联防护林队诞生了。护林队员月工资60元，少一棵小树罚5角，少一棵大树罚树木价值的一倍。
柴万训该放心了吧，不，柴万训还觉得美中不足。他要给树木上户口，编号码，记入档案。当人们坐车从公路上驶过，见到两边行道树，有大树标明即将采伐，有些小树标明是接班树。棵棵编了号，上了帐；谁栽、谁管一清二楚。少一株马上就能找到责任者，马上就能兑现罚款，订出补植期限。
那一望无边的大树、小树，腰间涂着用红油漆编写的号码，一个个就像用红毛绳扎头的人参，都成了有娘的孩儿；有人看，有人护。它们的慈母，就是这个爱树如子的柴万训。
严格把关守口
湖北省蒲圻市官塘驿木材检查站站长肖继良，人称“林包公”。他为保护森林资源严格把关守口，人情风吹不动，不法分子闯不过，拳打脚踢摧不垮。去年6月的一天，站值班员告诉肖继良，他的哥哥一大早带着一车椅子闯过关口。老肖一听火冒三丈，拦住一辆过路车就追。在八公里以外的汀泗桥，追到了哥哥，哥哥一见就吼了起来：“你来干什么？1984年，你在赵李桥检查站害了我一次，这次是不是又来害我？”老肖毫不客气：“你是自己害自己，你想一想，放了你，我如何去管别人。”最后，椅子被拉回站里作价没收。
时下说情风、批条风盛行，老肖就是不吃这一套。去年1月，市里一位领导人的亲戚用煤伪装带树出境，被老肖检查发现卡了下来，主管部门三番五次打电话、来条子要求放行，可老肖就是不放。“不许百姓点灯，难道州官就能放火吗？”这已成为老肖的口头语。难怪人们常说，官塘驿木材检查站那红杆子就像钉子钉的一样，是从来不认人的。
老肖经常说：“人生的价值就在于奉献，只要自己的心血能融汇在保护森林资源事业中，换来山河翠绿，一切痛苦都会在幸福中淡化。”去年底，官塘驿土产收购站，无证收购柄把1.6万根，老肖知道后，亲自上门劝阻。可是，他们不但不听，反而对老肖拳打脚踢，打成重伤，住院治疗。他只在医院住了一个星期，便又走上了岗位。
双腿走遍贺兰山
建国以来，政府对贺兰山的森林资源采取了保护措施，配备了一批专职护林员。周占成便是其中的一名。自担任此工作以来，他把根牢牢地扎在了贺兰山上，把身交给党安排。从南到北长达100多公里山路，在无公路又无交通工具的条件下，他硬是凭两条腿走遍了贺兰山脉。不论是浩瀚的针叶林区，还是成荫的阔叶林内，都洒下了他的汗水，留下了他的足迹。
进行巡查是护林人员的一项辛苦的工作。对50多岁的人来讲，那就更吃力，每往高坡上迈进一步，每跋一座山坡，老周就大汗淋漓，腰酸腿痛，坐下就不想起来了。不行，必须查完这片林，还得回去吃饭和休息。也许有人说，回不去就不回去了。不回吃啥？往哪住？在山里，冻死人是常有的事。老周每月都坚持巡山多次。每逢节假日，别人在家休息，他在山里值班，并且还要操心游人玩火、折树枝等。在他的管辖区内，从没有发生火情、火灾，也没有乱砍滥伐的事件发生。
今年8月，捡蘑菇的人很多，有的甚至连山林的一般常识都不懂，随便用火，每时每刻都有发生火灾的可能。他采取相应的措施，背上干粮，哪里有人哪里就有他。赶上雨雪天，挨冻挨饿受雨淋是家常便饭。就是在这样艰苦的环境中，他度过了30多年。
第5版(国内专页（经济）)
专栏：新闻摄影比赛
高压电线杆下不准长时间停留早有规定。而这位个体户把摊位摆在两根高压电线杆中间，身处变压器下，目的是寻找安全，其实并非安全，天长日久遇到刮风下雨雷击触电会造成不良后果。
陆旭摄于宜昌市