1989年8月30日人民日报 第1版

第1版(要闻)
专栏:

人大常委会进行分组审议和讨论
建议居委会组织法尽快出台 强调彻底搞好清理整顿公司
新华社北京8月30日电 出席七届全国人大常委会第九次会议的委员,昨天下午分组审议了城市居民委员会组织法草案。委员们认为,制定居委会组织法很有必要,建议尽快出台。同时他们就草案中一些问题提出了修改意见。
杨烈宇委员说,以前我们有城市居民委员会组织条例遵循,且有较好的积极作用。但经过文化大革命,居委会工作大大削弱了,而且城市本身和街道居民构成变化很大,现在需要从法律上加以明确,建立组织,使之发挥更好的作用,客观上也是为人民群众所欢迎的,建议尽快审议通过执行。
张忱委员说,城市居委会工作,是城市发动群众、依靠群众做好基层工作重要的组成部分。制定组织法对居委会工作提供法律依据和保障,加强城市居委会工作很必要。
徐运北、何浣芬、周占鳌委员认为,居委会是城市社会细胞,搞好了,有利于贯彻党和国家的路线、方针、政策。这次暴乱反映了城市基层中存在很多问题。居委会的工作需要大大改进和加强,应坚持社会主义方向,在此法中应明确如何坚持四项基本原则。
郭力文委员说,从我国国情来看,居委会不仅是自我管理、自我教育、自我服务的组织,而且应该接受党和政府的领导,不能只强调自治性这一面。
郝诒纯委员说,居委会应做为人民群众与人民政权的联系纽带,居委会任务主要是维护居民合法权益;办理居民公共事务和公益事业;以及办理居民的生活服务。其他各项任务则处于协助地位,否则任务太重了。应规定居委会由居民会议或居民代表会议产生。
王厚德委员说,居委会组织法是一个重要的法律,它和村委会组织法一样,是两个有关人民实行自我管理、自我教育、自我服务的法律。我们的其他法律几乎都是管人的,只有这两个法律是群众拥有自治权的。现在的问题是基层政权组织很乱,有的几乎瘫痪,基层中干群关系紧张,实行群众自治的小环境还有问题。需要有个好的执法环境,才能保证它的贯彻执行。
新华社北京8月30日电 七届人大常委会第9次会议今天分组讨论了国家工商行政管理局局长任中林受国务院委托所做的关于清理整顿公司的报告。委员们肯定了前一段时间清理整顿公司所取得的成绩,同时提出,要进一步下大决心,把这一有关取信于民的重要政策不失时机地贯彻下去。
清理整顿公司认识要清楚,态度要坚决
胡代光委员说,各部门对清理整顿公司做了不少工作,取得一定成效,但还只是初步的,还远远没有达到预期的效果。因此,不能满足,要下定决心解决公司过滥、过热的问题。认识要清楚,态度要坚决。群众关心的不是罚款问题,而是对违法行为究竟怎样处理。现在让犯有贪污、受贿、投机倒把行为的人在规定的期限内坦白交待,对积极退赃者依法从轻、减轻或免予处罚,否则依法从严惩处。群众认为,这项政策现在起到了一些作用,但作用还不够,应造成声势,及时公布一些从严处理的典型案件,以便更好地更有力地使清理整顿公司的工作取得彻底胜利。
爱新觉罗·溥杰委员认为,要认清清理整顿的复杂性和有关全局的严重性,否则会酿成不治之症。首先是从上到下、从中央到地方人人有责、人人有份,决不能用一阵风式的办法,尤其不能雷声大雨点小,或是掩掩盖盖,更不能上松下紧。
丁光训委员说,任中林局长的汇报不能令人满意。对人大常委会作汇报,应当有更多的透明度,把清理整顿工作中的困难、干扰充分揭开。党中央决定要做的7件事很振奋人心,人们最关注的是中央怎样清除高干中间存在的腐败现象。能不能取信于民,几乎可以说在此一举。一定要雷厉风行,大刀阔斧,不如此不足以消除腐败现象。对
清理整顿公司工作不能估计过高 人大常委会要发挥监督作用
何英委员说,改革以来,我们成立了很多公司,有些公司发挥了促进商品流通、发展经济、推动开发性生产的作用。但从总体上看,流通领域中的公司是太多了。清理整顿公司的工作,只取得了初步成效,不能估计过高,要继续抓下去,抓到底。这样才能向人民交待。绝不能走过场,决不能遇难而退、半途而废。这次清理整顿,关系到治理、整顿和深化改革的全局,关系到惩治腐败和廉政建设。清理整顿公司不仅是经济问题,而且是一个非常严肃的政治问题。全国人大常委会必须充分发挥监督作用。抓好这项工作,要发动群众,要利用舆论力量,一些大案要案要公开报道。
段苏权委员说,整顿公司仅仅是开始,今后还应扎扎实实搞下去,集中力量清理整顿好国务院所属的公司。对5大公司的清理目前还是帐簿上的,还应对其大宗的回扣,进出口许可证手续费以及买卖进出口许可证,买卖外汇,金融借贷担保酬金等作彻底清查。
邓家泰委员说,关于清理整顿公司的汇报,我认为各级工商管理部门做了大量工作,查出了许多问题,是有成绩的,应当肯定。人大常委会对清理整顿公司的工作应进行监督,确保清理整顿公司的工作抓紧抓好。清理整顿办法,我不赞成“自查”。应发动群众,组织各级政府部门、人大代表、政协委员参加,对所有公司广泛进行一次普查,对那些倒买倒卖、行贿受贿的坏人坏事,特别是大案、要案,一定要彻底查清,决不能走过场。
清理整顿要从中央做起
周占鳌委员说,清理、整顿公司,要从中央抓起,中央透明了,地方也就透明了,请各省市的专家、有关人士来查中央一级的公司,由基层来监督中央,这样效果就会好些。清理、整顿公司要一律平等。中央、省市、基层一块抓。要从大案要案抓起,要从干部抓起,要制订一些措施、管好公司、管好干部。
陕西省人大常委会副主任韦明海说,报告中所列的具体案件,都是一些地方的案子,而中央一级的没有列举。国务院所属各部门有几百个公司都有进出口权,都有优惠。这次报告中没有将这个列为重点。中央机关应起表率作用,在中央机关所办公司中实实在在地抓一两件大案,坚决贯彻四中全会的精神和党中央、国务院的决定,取信于民。
要加强经济立法工作 加强对公司的管理
吴大琨委员说,现有的公司有很多问题,引起人民的不满,非整顿不可。关于公司立法问题,全国人大常委会应有个集体行动,建议全国人大财经委从人大的角度参与立法。从现代化的角度看,我国的现代化公司与西方相比,数量和质量上都还不够,在整顿清理的过程中,不要过头,尚需扶持一批有益的公司,否则就形成消极地整顿。建议国家计委起草一份意见,全面规划一下全国哪些行业、领域需要大力发展现代化公司,以体现国家对公司发展的有计划、有组织的领导。
邓家泰委员说,对那些符合发展商品经济需要、正当经营的公司,应予保留,并加强管理。对那些违法乱纪、倒买倒卖的公司要坚决查处,不管涉及什么人,都应依法严办、并公布于众。在这方面如果仅仅没收非法所得(这是应当的),而不严肃处理违法犯罪的当事人,就不可能从根本上惩治官倒、消除腐败现象。
胡代光委员建议,应尽快制定公司法。同时,根据目前情况,首先将公司审批、管理的具体条例制定出来,防止公司过滥的现象继续发生。


第1版(要闻)
专栏:

在“两院”《通告》威慑下
千余犯罪分子投案自首
高法公布两案例:主动交代获轻判,畏罪潜逃被处决
本报北京8月30日讯 记者张志业、毛磊报道:截止8月26日,最高人民法院、最高人民检察院《关于贪污、受贿、投机倒把等犯罪分子必须在限期内自首坦白的通告》发布12天,全国有1082名犯罪分子到检察机关投案自首,交出赃款近800万元和一批赃物。
最高人民法院、最高人民检察院、公安部今天联合召开的新闻发布会介绍了上述情况。据介绍,在投案自首的1082名案犯中,绝大多数是贪污受贿案犯。其次是大案较多,共有贪污、受贿万元以上的284件,县处级以上干部39人。
《通告》发布以后,广大群众踊跃举报,也有相当一些犯罪分子积极检举揭发他人的违法犯罪问题。
新华社北京8月30日电 (记者周立宪)最高人民法院今天公布了两个案例,一例案犯主动投案自首,并退回全部赃款,得到从轻判处;一例案犯畏罪潜逃,被判处死刑,今天被处决。
最高人民法院、最高人民检察院、公安部在今天召开的新闻发布会上,介绍两院发布《通告》以来的情况,通报了上述两起案件。
据最高人民法院副院长祝铭山在会上介绍,原武汉冶金研究所所长桂广庆利用职务之便,倒卖计划内镍板,非法获利和受贿40.3万多元。1988年11月,桂广庆自动到检察机关投案自首,如实交待罪行,并退回全部赃款。桂广庆所犯罪行,论罪应该判处死刑,但鉴于他主动投案自首,积极退赃,武汉市中级法院根据刑法和两院《通告》的规定,判处桂广庆无期徒刑,剥夺政治权利终身。桂广庆不服,提出上诉。湖北省高级人民法院经审理认为,一审判决对此案适用两院《通告》的有关规定,从轻判处是应当的。但根据被告人主动投案自首,并退回全部赃款的具体情况,按照《通告》精神,还应当判得轻一些。因此,湖北省高级人民法院于昨天对此案作出终审判决,改判桂广庆有期徒刑15年,剥夺政治权利3年。
祝铭山介绍了另外一起对案犯从严惩处的案例。原中国农业银行贵阳支行某营业所主办会计邓安薇(女),勾结个体工商户宋顺文,从1986年11月至1987年3月,先后7次共贪污银行公款14.3万元。1987年3月10日,两犯唯恐贪污罪行暴露,便用赃款购买小货车一部偷越国境,潜逃国外。1988年10月被引渡回国。1989年6月26日,贵阳市中级人民法院以贪污罪和偷越国境罪判处邓安薇、宋顺文死刑,剥夺政治权利终身。邓、宋不服,提出上诉。贵州省高级人民法院于1989年7月作出二审判决,驳回上诉,维持原判,并依法报送最高人民法院复核。8月24日,最高人民法院审判委员会讨论认为,被告人邓安薇、宋顺文贪污银行公款14万元,数额巨大,且作案后畏罪潜逃国外,犯罪情节特别严重,应予严惩。依法核准了对邓安薇、宋顺文的死刑判决。


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专栏:

李鹏会见四国新任驻华大使时重申
中国致力发展同第三世界国家关系
新华社北京8月30日电 (记者朱云龙)国务院总理李鹏今天下午在人民大会堂会见了新近就任的坦桑尼亚驻华大使费迪南德·克·鲁辛达、卡塔尔国驻华大使穆罕默德·萨阿德·法希特、尼加拉瓜驻华大使罗赫尔·安东尼奥·巴尔迪松和赞比亚驻华大使彼得·莱萨·卡桑达。
李鹏代表中国政府和人民对这些大使来华任职表示欢迎,并预祝他们出色地完成自己的崇高使命,为发展他们国家同中国的友好合作关系作出贡献。
李鹏说,中国政府包括外交部将对大使们的工作给予积极的支持和合作。
他对大使们说:“你们都来自发展中国家,是中国真诚的朋友。中国同其他发展中国家没有根本的利害冲突,而有一致的目标,即和平与发展。”
他说,中国政府愿在此重申,发展同其他第三世界国家的关系是中国外交政策的基本点,事实证明是正确的。
李鹏说,最近中国平息了一场反革命暴乱,一些西方国家掀起了反华浪潮,但是亚、非、拉发展中国家对中国表示理解和支持,其原因是我们有着共同的遭遇,懂得西方国家是怎样以人权、自由为藉口来干涉别国的内政的。
他说,中国的政局是稳定的,中国政府在中国960万平方公里的土地上正常地行使着职权。西方国家的所谓经济制裁可能会对中国的经济建设带来一些困难,但中国政府相信,只要依靠人民,一定能克服这些困难。
他表示,中国将继续改革开放,社会和经济发展将会比过去更加协调、平稳。
李鹏希望大使们有机会多接触中国人民,多去外地看看。他相信,事实将会证明他今天的话是正确的,是经得起实践考验的。


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专栏:

江泽民和杨尚昆分别会见朝军事代表团
新华社北京8月30日电 (记者杨子迪)中共中央总书记江泽民今天下午在中南海会见了由朝鲜劳动党政治局候补委员、朝鲜人民军总参谋长崔光大将率领的朝鲜军事代表团。
江泽民对崔光大将说,金日成主席、朝鲜劳动党和政府对中国平息反革命暴乱给予了坚决支持。他对此表示感谢。
他说,前一段时间的动乱和暴乱给中国的教训就是:今后要坚决反对资产阶级自由化。
他说,中朝两国人民有着鲜血凝成的战斗友谊。中国今后要继续发展这种友谊。
崔光大将向江泽民转达了金日成主席和金正日对他的问候。他再次转达了朝鲜劳动党、政府和金日成主席对中国平息反革命暴乱所取得的胜利表示祝贺和支持。
江泽民也请崔光大将转达他对金日成主席和金正日同志的问候。
新华社北京8月30日电 国家主席杨尚昆今晚在钓鱼台国宾馆会见并宴请由朝鲜劳动党政治局候补委员、朝鲜人民军总参谋长崔光大将率领的朝鲜军事代表团。
中央军委副秘书长洪学智、中国人民解放军总参谋长迟浩田、副总参谋长徐惠滋、外交部副部长朱启祯及朝鲜驻华大使朱昌骏参加了会见和晚宴。


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专栏:

全国劳模表彰大会加紧筹备
人选资格审查报告和大会议程日程获原则批准
田纪云强调要努力开好大会振奋全国人民精神
新华社北京8月30日电 (记者朱幼棣)国务院副总理田纪云今天上午主持召开全国劳动模范和先进工作者表彰大会筹委会第二次全体会议,听取了筹委会办公室关于表彰大会筹备情况的汇报,原则批准了关于全国劳模和先进工作者人选资格审查的报告和表彰大会的议程和日程。
即将参加9月下旬召开的全国劳动模范和先进工作者表彰大会的近2800名全国劳模和先进工作者,分别来自工业、农业、交通、财贸、基建、科研、教育等51个系统或行业。其中工人占30.5%,农民占17.5%,科研和工程技术人员占11%,文教、卫生、体育工作者占11.2%。这次劳模评选,评出了党的十一届三中全会以来我国各条战线涌现出来的先进典型人物。在评审过程中,始终贯彻了党中央、国务院的指示精神,严格按照评选条件,坚持民主推荐、注重实绩、优中选优的原则,保证了劳模的先进性和代表性。
田纪云在会上强调,要充分认识在当前召开全国劳模和先进工作者表彰大会的重要意义。他说,在平息了动乱和暴乱后召开这次劳模会,对于激励全国人民振奋精神,更好地贯彻治理整顿和改革开放的政策,实现四中全会提出的目标将发挥重要的作用,希望各行各业共同努力,把这次表彰大会开好。
田纪云提出要继续做好会议的组织工作,把这次表彰大会开成一个高质量的会议。对当选全国劳模和先进工作者的,一定要坚持高标准、严要求,严格按照评选条件审查,严格民主推荐程序,严格把关,一切不符合条件的决不能入选,要严格把关,使全国劳模和先进工作者真正具有先进性和代表性,保证大会的质量和效果。他还要求加强对表彰大会的宣传工作,广泛宣传模范人物的先进事迹,充分发挥榜样的作用,激励人们奋进。
据介绍,这批全国劳模和先进工作者当中,有的长年工作在艰苦行业或生产第一线,艰苦奋斗,任劳任怨,不但具有共产主义思想、强烈的主人翁意识,而且具有高超的业务技能和良好的职业道德;有的在发展农业生产和农村经济方面作出了重大贡献;有的为我国科技和教育的发展做出了卓越的贡献;有的立志改革,开拓创新,在发展生产、改善经营管理、提高经济效益和社会效益方面做出了重大贡献;有的在制止动乱、平息反革命暴乱斗争中立场坚定,旗帜鲜明,为保护国家和人民利益做出了重大贡献。
倪志福、罗干及有关部门的负责同志参加了今天的会议。


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专栏:

李鹏会见巴基斯坦客人
希望南亚国家之间通过谈判解决争端
新华社北京8月30日电 李鹏总理今天下午在人民大会堂会见了巴基斯坦总理国防事务顾问伊姆蒂亚兹·阿里一行。
阿里向李鹏转达了贝·布托总理的亲切问候。他说,布托总理、巴基斯坦政府以及巴基斯坦人民殷切期待着李鹏总理今年下半年对巴基斯坦的正式友好访问。
李鹏请阿里转达他对贝·布托总理的问候。李鹏说,中国和巴基斯坦有着悠久的友好关系。贝·布托担任巴基斯坦政府首脑以来,奉行继续发展同中国友好关系的政策。对今年6月中国平息反革命暴乱一事,巴基斯坦政府和人民表示理解和同情,我们对此表示赞赏。
在谈到南亚地区的形势时,李鹏说,南亚国家都是发展中国家,都面临发展经济的任务,相互间没有根本的利害冲突。南亚国家之间的争端,许多都是历史遗留下来的问题,完全应该也可以通过和平谈判来求得解决。他在谈到柬埔寨问题时说,在巴黎举行的柬埔寨问题国际会议已经到了最后一天,由于越南和金边政权的顽固立场,看来会议不会达到预期结果。为了公正、合理地解决柬埔寨问题,中国愿意和各有关国家继续作出努力。


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国务院成立联合清理税款小组
王丙乾要求各部门做好清欠工作
新华社北京8月30日电 国务院联合清理拖欠税款领导小组昨天在北京成立,国务委员兼财政部长王丙乾任组长,财政部、中国人民银行、国家计委的负责人任副组长。
这个小组成员包括经贸部、国家税务局、海关总署、工商银行、中国银行、农业银行、建设银行的负责人。
办公室设在财政部。
在这个小组昨天召开的第一次全体会议上,王丙乾指出,国务院决定成立国务院联合清理税款小组,是针对当前欠税现象日益严重的情况所采取的一项重要措施。今年以来,企业欠税逐月上升数额越来越大,这种情况是多年来没有过的,已影响到经济生活的正常秩序,影响到治理整顿的进行,影响到国家预算的完成。我们一定要对问题的严重性有一个正确的认识,有足够的估计。国务院决定,要把清理拖欠和占压税款作为当前经济工作的一项重要工作来抓。
王丙乾指出,当前,集中精力抓清理拖欠税款的工作不仅非常必要,而且意义重大:一是通过清理三角债解决企业之间相互拖欠入手,把欠交国家的税款清理上交,有利于解开经济生活中的疙瘩,搞活经济,恢复正常的经济生活。二是可以缓解当前财政收支紧张的矛盾。三是有利于企业加强经营管理,管好用活资金,严肃财经纪律,强化税收管理。四是可以促进国家与企业、财政银行等多方面的资金关系的理顺,分清资金渠道。
他要求各部门领导把这项工作排入重要议事日程,认真组织落实;相互尊重,主动配合;合理分工,发挥部门优势,深入细致地做好清欠工作;制定好计划,把工作落到实处;服从全局,严格执行国家的法令和规章制度。
他强调,当前需要特别注意的是在清理已有欠税的同时,严格控制新欠税款的增加。不要一边清理老欠,一边增加新欠,增加的比清理的还多,越清欠交越多。


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专栏:

新学年伊始的首都高校
秦仁理
8月14日,清华大学开学第一天。力学系副教授魏金铎等到7时40分上课铃响过之后,开始用英语讲授“理论力学”,他刚讲第一句话,凝神谛听的学生们便报以满堂掌声。他惊喜地发现,这门60余人选修的课程,竟来了100多人。
的确,经历了一场恶梦的大学生在开学之初深切地体会到宁静的学习气氛弥足珍贵。正像中国人民大学法学和经济法专业88级的一个同学所说:“回到阔别4个月之久的课堂,太亲切了!学习的损失也许不能完全补回来,可这教训却够我们记一辈子的了。”
往年的此时此刻,校园中还笼罩着一片假日的宁静,所以很多外地同学还是第一次领教北京八月的骄阳。北京医科大学、北京航空航天大学、北京理工大学、中国人民大学、清华大学相继提前开学。
动乱过后 清华园重焕新姿
往年清华大学开学的迟到率总在3%左右,而今年全校一到四年级本科生除在外地实习的以外,应到8300人中,无故未归的仅有11人。更有不少同学提前到校复习、补课。大约有64个班级近2000名学生在开学前十来天便返校参加实习或课程设计。在开学的前一天晚上,教务处在8时30分到9时30分这一个小时之间检查了81个教室,发现有1283名学生端坐着在自修。
本来对学生的学习积极性尚无把握的教师在开学之后也心定了,他们反映,大多数学生听课十分认真,课堂秩序井然。
为了这一天,为了校园的雅洁宁静,清华的教职员工付出了辛勤的汗水。在开学前的溽暑中,主管校长、教务长、总务长带领学校各有关部门负责人,逐一检查了校园环境、教学设施和课程安排,精心做好开学准备。学校后勤部门的教职工也放弃暑假休息,把曾经被重重叠叠的大小字报覆盖的食堂、宿舍楼等建筑物的墙壁洗刷得干干净净。行政部门则对课桌椅进行了全面加固检修。
清华园焕发了新姿。
痛定思痛 胸中犹有千尺浪
学习反思是开学后大学生要补上的重要一课。
集中学习的第一天,北京理工大学71861班教室的气氛郁闷中带着尴尬,尽管班干部一再努力,大家仍然缄口不语。这时,朱校长出现在教室门口。他从同学们的表情中可能看出了什么,于是他激动而诚恳地对大家说:“这次动乱中有人贴我的大字报,我不害怕,而且也不生这些同学的气。作为一个校长,在关键时刻自己的一切都可以抛开,唯独对党的信心和对国家的责任感不能丢。这是基本的立足点,一定要站稳。”“你们知道由于动乱,我们学校损失了多少吗?是几百万甚至上千万元啊……就在4月27日,准备到我校投资的国外某公司的代表,进校门一看形势,只对我说了一句‘以后再谈’,就走了。”校长的话震动了同学们,他们有的低下了头,有的用歉疚的眼光望着自己的校长……同学们也逐渐说出了心里话,他们在发言中结合自身的实际,直言不讳地谈了自身的许多不足。比如政治上的幼稚和自负,认识上的片面和肤浅,行动上的轻信和盲从,等等。有的参加绝食的同学谈到,当时抱着惩治腐败,推进民主的愿望,没想到起了不好的作用;有的同学含着眼泪说,在当时的情况下,听不进任何正面的声音,完全被谣言包围了起来,现在想起来真后悔。
学海无涯 航行方向须端正
中国人民大学也在期待着中断已久的上课铃。8月21日是学校补课第一天,哲学系黄仲池副教授为法学和经济法专业88级81名学生讲马克思主义原理课。近几年来这门课到课率维持在80%左右,这堂课却达到了98%。同学们听得全神贯注。课间有的学生谈了感想:“一场政治风波使我们成熟了许多。经过学习反思,懂了许多道理,但有些问题解决不了,强烈地希望求助于马克思主义的理论武器,所以……”黄老师此时也感慨万端:“这门课要改革得更好,讲得更生动,使资产阶级自由化没有市场。”
历史系86级没有补课任务,同学们正分散在宿舍、阅览室写个人思想小结。动乱期间这个班断断续续上完了课,戒严令发布时学生已按计划去外地实习。学校于8月19日开学后,他们带着家长的嘱托,带着实习的成果,根据学校的安排,用一个星期的时间学习党的十三届四中全会精神,对动乱的性质、根源、危害有了基本正确的认识。有的同学谈了自己的体会:动乱中曾经希望社会各界都来声援学生,到了工厂农村,看到工农业生产那样紧张,工人农民没日没夜地忘我劳动,深感自己的想法与国家的建设和改革很不协调,有愧于工人农民。如果社会各界都去游行无人生产,势必对国家造成大的破坏,还有什么爱国可言?
动乱暴乱期间一直照常开放的图书馆,此时更是一片繁忙:还书借书的学生熙来攘往,开架借书处排起了队,倒是阅览室仍然那么安静,没有课的学生翻阅着最近的报刊。图书馆工作人员还举办了平息暴乱图片展览,细心的读者注意到,那些明显宣扬资产阶级自由化的书籍,已悄然落架,不再公开陈列。


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专栏:新闻摄影比赛

安徽省巢湖市秀芙乡是个革命老区。巢湖地、市妇联为帮助老区脱贫致富,不久前在该乡办起一个抽纱绣花工艺厂。图为姑娘们在精心绣织时的情景。 张朝中摄


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