第6版(理论研究)
专栏：
加强思想政治工作的正确指针
——重读邓小平同志关于新时期思想政治工作的论述
苏希胜
党的十一届三中全会以来，邓小平同志对新时期思想政治工作的地位、作用、方向、任务、内容、方法等一系列问题进行了深刻明确的论述。重温这些论述，对于我们总结过去的经验，落实党的十三届四中全会提出的加强思想政治工作的任务，具有十分重要的现实意义。
新时期思想政治工作只能加强不能削弱
在党和国家的工作重点转移到以经济建设为中心的社会主义现代化建设上来以后，思想政治工作还重要不重要？怎样正确认识思想政治工作的地位和作用？邓小平同志对这个问题多次进行了明确的回答和深刻的阐述。1980年8月18日，他明确指出：“我们一定要把思想政治工作放在非常重要的地位，切实认真做好，不能放松。”（《邓小平文选》第301页，以下引文除注明者外，均引自《邓小平文选》） 1983年10月12日，他提醒全党：“在工作重心转到经济建设以后，全党要研究如何适应新的条件，加强党的思想工作，防止埋头经济工作、忽视思想工作的倾向。”（《建设有中国特色的社会主义》增订本，第36—37页）
为什么要加强思想政治工作呢？邓小平同志的论述主要有以下几个方面：（一）革命精神是夺取革命和建设胜利的强大精神力量。没有革命精神，光靠物质条件，我们的革命和建设都不可能胜利。（二）思想政治工作是现代化建设的重要保证。我们的现代化是社会主义的现代化，不但要建设社会主义的物质文明，而且要建设社会主义的精神文明。思想政治工作不仅能保证社会主义现代化建设的正确方向，而且能调动广大人民群众的积极性和创造性。（三）加强思想政治工作是加强和改善党的领导的重要内容。改善党的领导，其中最主要的，就是加强思想政治工作。在党政不分的情况下，各级党组织没有更多的时间和精力做思想政治工作，不仅影响了党的自身建设，也影响了党的领导作用的发挥。党政分开后，党的领导机关除了掌握方针政策和决定重要干部的使用以外，要腾出主要的时间和精力来做思想政治工作，做人的工作，做群众工作。否则党的领导既不可能改善，也不可能加强。（四）我国正处于社会主义初级阶段，封建主义残余、资产阶级思想、小资产阶级思想和其它各种非无产阶级思想仍然存在，随着对外开放，国外资产阶级思想和生活方式也会乘机而入。坚强有力的思想政治工作是抵制和克服各种非无产阶级思想侵蚀的锐利武器。
思想政治工作的根本任务是保证社会主义
现代化建设的顺利进行，培育“四有”新人
在新的历史条件下，党的中心任务是领导全国人民建设社会主义的现代化强国，思想政治工作必须服务于这一任务，必须把保证社会主义现代化建设和改革开放的顺利进行，教育全国人民做到有理想、有道德、有文化、有纪律，作为自己的根本任务。这是邓小平同志反复强调的一个重要思想。
邓小平同志多次指出，思想政治工作要为社会主义现代化建设和改革开放服务，保证各项任务的完成。他指出，实现四个现代化是最大的政治。马克思主义的思想理论工作是不能离开现实政治的。深入研究中国实现四个现代化所遇到的新情况、新问题，并作出有重大指导意义的答案，这将是我们思想理论工作者对马克思主义的重大贡献。思想政治工作要密切结合各项工作的实际，促进各项任务的完成和生产力的发展。今后，要以是否有助于建设有中国特色的社会主义，是否有助于国家的兴旺发达，是否有助于人民的富裕幸福，作为衡量我们各项工作做得对或不对的标准。离开这个主要的内容，政治就变成空头政治，就离开了党和人民的最大利益。
根据社会主义现代化建设的客观要求，邓小平同志提出了培育“四有”新人这一战略任务。他指出，实现社会主义的四个现代化，不仅需要全国人民做到有理想、有道德、有纪律，而且要掌握现代科学文化和专业技术知识。因为没有理想和纪律，我国人民就不能团结起来，组织起来，就会像旧中国那样一盘散沙，现代化建设就不可能成功。因此，“四有”的四个方面，理想和纪律最重要。但是，如果只有建设社会主义的愿望，没有真才实学，还是不能实现社会主义的现代化。因此，还必须做到有文化。可以说，邓小平同志提出的“四有”，不仅高度概括了精神文明建设的全部内容，而且为社会主义条件下人的全面发展指明了正确的方向。
培育“四有”新人的一个重要问题是如何正确处理红与专的关系。邓小平同志指出，在新的历史条件下，红是绝对不能丢的。选拔干部首先是革命化，要以坚持社会主义道路为前提。学校要永远把坚定正确的政治方向放在第一位。但是，只红不行，还必须专，做到又红又专。干部队伍建设既要讲革命化，又要讲年轻化、知识化和专业化。学生把坚定正确的政治方向放在第一位，这不仅不排斥学习科学文化，相反，政治觉悟越是高，为革命学习科学文化就应该越加自觉，越加刻苦。各行各业的同志在坚持社会主义的政治立场的条件下，努力做好自己的岗位工作，这不但不是脱离政治，而且正是有社会主义觉悟的表现。
深入进行以坚持四项基本原则、反对资产
阶级自由化为主要内容的思想政治教育
新时期的思想政治工作主要抓些什么？邓小平同志着重强调了两个方面的内容：一方面，要深入进行坚持四项基本原则、坚持改革开放、爱国主义、社会主义、独立自主、艰苦奋斗、共产主义理想和道德、法制、党的路线方针政策和形势任务等方面的教育；另一方面，要反对资产阶级自由化，抵制和反对资产阶级腐朽思想、封建主义残余和其它各种非无产阶级思想。
进行坚持四项基本原则的教育、反对资产阶级自由化，是邓小平同志一贯坚持、反复强调的一个重要思想。他指出，四项基本原则是实现四个现代化的根本前提。如果动摇了这四项基本原则的任何一项，那就动摇了社会主义事业，整个现代化事业。四项基本原则是立国之本。思想理论工作者要根据新的丰富的事实作出新的有充分说服力的论证，以教育全国人民，说服那些向今天的中国寻求真理的人们。
资产阶级自由化就是资本主义化，其核心是反对党的领导，反对社会主义制度。必须旗帜鲜明地反对资产阶级自由化，并把它作为一项长期的任务。邓小平同志指出，反对资产阶级自由化是一个长期教育的问题，同四个现代化建设将是平行的，整个四个现代化的过程都存在一个反对资产阶级自由化的问题。四个现代化，我们要搞五十年至七十年，在这五十年至七十年内都存在一个反对资产阶级自由化的问题。
邓小平同志指出，一定要在全党和全国范围内有领导、有计划地进行爱国主义和社会主义的教育，提高民族自尊心，坚定走社会主义道路的信心。只有社会主义才能救中国，这是中国人民从五四运动到现在六十多年来的深切体验中得出的不可动摇的历史结论。我们的党和人民浴血奋斗多年，建立了社会主义制度。尽管这个制度还不完善，又遭受了破坏，但是无论如何，社会主义制度总比弱肉强食、损人利己的资本主义制度好得多。我们的制度将一天天完善起来，它将吸收我们可以从世界各国吸收的进步因素成为世界上最好的制度。他认为，热爱祖国和热爱社会主义是一致的。他严厉批评了“不爱社会主义不等于不爱国”的错误思想。他指出：“难道祖国是抽象的吗？不爱共产党领导的社会主义的新中国，爱什么呢？港澳、台湾、海外的爱国同胞，不能要求他们都拥护社会主义，但是至少也不能反对社会主义的新中国，否则怎么能叫爱国呢？至于对中华人民共和国领导下的每一个公民，每一个青年，我们的要求当然要更高一些。”（第347页）
独立自主、艰苦奋斗是我们党的优良传统。邓小平同志结合新的历史条件下出现的新情况、新问题，重申了这个优良传统，并进行了深刻的阐述：（一）独立自主，自力更生，无论过去、现在和将来都是我们的立足点。但独立自主不是盲目排外，自力更生更不是闭关自守。在坚持自力更生的同时还需要对外开放，吸收外国的资金和技术来帮助我们发展。（二）艰苦奋斗的创业精神是实现四个现代化必须具备的前提之一。中国搞四个现代化，要老老实实地艰苦创业。我们穷，底子薄，教育、科学、文化都落后，这就决定了我们还要有一个艰苦奋斗的过程。艰苦朴素的教育今后要抓紧，一直要抓六十至七十年。国家越发展，越要抓艰苦创业。（三）在新的历史条件下发扬艰苦奋斗的精神，就要在现代化建设的过程中，不怕困难，勇于思考，勇于探索，勇于创新。就要正确处理发展生产和改善生活的关系，要在发展生产的基础上逐步改善生活，既要反对林彪、“四人帮”提倡的穷社会主义、穷过渡、穷革命等荒谬反动的观点，也要反对现在要在中国实现所谓福利国家的观点。党员、干部，特别是高级干部要带头艰苦奋斗，要反对特殊化。同时要杜绝各种浪费，提高劳动生产率，减少不合社会需要的产品和不合质量要求的废品，降低各种成本，提高资金利用率。
邓小平同志还提出了继续肃清思想政治方面的封建主义残余的任务。他指出，要把肃清封建主义残余影响的工作，同对于资产阶级损人利己、唯利是图思想和其他腐化思想的批判结合起来。是封建主义残余比较严重，还是资产阶级影响比较严重，在不同的地区和部门，在不同问题上，在不同年龄、经历和教养的人身上，情况可以很不同，千万不可一概而论。
加强马克思列宁主义、毛泽东思想的学习
邓小平同志多次提出要加强马列主义、毛泽东思想的学习。1978年12月13日，他提出，全党同志要善于学习，善于重新学习。学习什么？根本的是要学习马列主义、毛泽东思想。1981年3月27日，他又强调，要认真学习马克思、毛泽东同志的著作。他说，现在，有些人发议论，往往只看现象，原因是理论和实践都没有根底。只有打下根底，才能真正纠正错误。1985年9月23日，他再一次提出，新老干部都要学习马克思主义的理论，并希望党中央能作出切实可行的决定，使全党的各级干部，首先是领导干部，在繁忙的工作中，仍有一定的时间学习，熟悉马克思主义的基本理论，从而加强我们工作中的原则性、系统性、预见性和创造性。
“现在我们是在进行建设，最需要学习专业知识和管理知识，学习马克思主义理论有什么实际意义？”邓小平同志指出，这是一种误解。马列主义、毛泽东思想是我们行动的指南，是夺取革命和建设胜利的重要保证。我们现在要建设有中国特色的社会主义，时代和任务不同了，要学习的新知识确实很多，这就更要求我们努力针对新的实际，掌握马克思主义基本理论。因为只有这样，才能提高我们运用它的基本方法，来积极探索解决新的政治经济社会文化基本问题的本领，既把我们的事业和马克思主义理论本身推向前进，也防止一些同志，特别是一些新上来的中青年同志在日益复杂的斗争中迷失方向。只有这样，我们党才能坚持社会主义道路，建设和发展有中国特色的社会主义，一直达到我们的最后目的，实现共产主义。
怎样学习马列主义、毛泽东思想？邓小平同志指出：（一）要完整地、准确地学习，把学习马克思、恩格斯、列宁、斯大林的科学著作同学习毛泽东同志的科学著作结合起来，善于学习、掌握和运用马克思主义的立场、观点和方法，既不能借口情况变化而否定马克思主义理论对现代化建设的指导作用，也不能搞“两个凡是”。（二）要坚持理论联系实际的原则，把学习马克思主义的理论同社会主义现代化建设和改革开放的实际结合起来。马克思主义理论从来不是教条，而是行动的指南。它要求人们根据它的基本原则和基本方法，不断结合变化着的实际，探索解决问题的新答案，从而发展马克思主义理论本身。
（三）要把毛泽东思想和毛泽东同志晚年的错误区别开来。我们坚持的和要当作行动指南的是毛泽东思想的基本原理，或者说是由这些基本原理构成的科学体系。毛泽东同志晚年的错误不属于毛泽东思想的基本原理所构成的科学体系。
继承思想政治工作的优良传统，总结新经
验，创造新方法
邓小平同志告诫我们，加强思想政治工作，并不是再重复过去“左”的老路，而是要适应新的形势和任务的要求，不断改革创新。他指出，思想政治工作的根本的任务、根本的内容没有变，我们的优良传统也还是那一些。但是，时间不同了，条件不同了，对象不同了，因此解决问题的方法也不同。这就要求新时期的思想政治工作，必须把继承优良传统和改革创新结合起来，不断研究新情况，解决新问题，总结新经验，创造新办法。在这个方面，邓小平同志以下的一些思想值得注意。
（一）透彻说理，从容讨论的方法。邓小平同志指出，用大搞群众运动的办法，而不是用透彻说理、从容讨论的办法，去解决群众性的思想教育问题，从来都不是成功的。透彻说理、从容讨论的方法，就是说服教育的方法、民主的方法。正确运用这个方法，首先，教育者要掌握马克思主义的基本理论，学会用马克思主义的立场、观点和方法回答干部群众提出的问题，以理服人。其次，要发扬民主，广开言路，坚持不抓辫子、不扣帽子、不打棍子。再次，要彻底否定过去那种简单片面、粗暴过火的所谓批判，以及残酷斗争、无情打击的处理方法。
（二）区分层次，因人施教的方法。邓小平同志指出，我们在鼓励帮助每个人勤奋努力的同时，仍然不能不承认各个人在成长过程中所表现出来的政治觉悟与才能和品德的差异，并且按照这种差异给以区别对待，尽可能使每个人按不同的条件向社会主义和共产主义的总目标前进。要针对每个单位、每个人的不同情况去做思想政治工作。
（三）联系实际，据实讲解的方法。邓小平同志指出，教育一定要联系实际。对一部分干部和群众中流行的影响社会风气的重要思想问题，要经过充分调查研究，由适当的人进行周到细致、有充分说服力的教育，简单片面武断的说法是不行的。群众关心的实际生活问题和时事政策问题，各级领导一定要经常据实讲解，告诉大家客观的情况以及党和政府所作的努力，并且对群众所反映的不合理现象及时纠正。群众从事实上感觉到党和社会主义好，这样，理想纪律教育，共产主义思想教育和爱国主义教育才会有效。
（四）批评和自我批评的方法。这一方法本来是我们党的优良传统，但是由于“左”的影响和资产阶级自由化的干扰，一些同志对错误倾向不敢批评，而一批评有人就说是打棍子。现在开展批评很不容易，自我批评更不容易。针对这种情况，邓小平同志明确指出，批评的武器一定不能丢，决不能把批评看成是打棍子。要允许批评，允许反批评。批评和自我批评都要站在马克思主义的立场上，不能站在“左”的立场上。共产党员和党的干部要带头进行批评与自我批评，党内不论什么人，不论职务高低，都要能接受批评和进行自我批评。
（五）思想教育和解决实际问题相结合的方法。邓小平同志指出，革命精神是非常宝贵的，没有革命精神就没有革命行动。但是，革命是在物质利益的基础上产生的，如果只讲牺牲精神，不讲物质利益，那就是唯心论。因此，一方面要注意加强思想教育，提高人民群众的思想觉悟；另一方面要关心人民群众的生活，注意解决实际问题，对于一时难于解决的问题要向人民群众解释清楚。
（六）思想教育和严格法纪相结合的方法。邓小平同志指出，没有法制不行，加强法制重要的是进行教育，根本问题是教育人。对犯错误的人，在进行思想教育帮助的基础上对情节严重者必须作出严肃的处理。该开除党籍的就开除党籍，该给撤职或其他处分的就给这些处分，犯罪的还得法办。对学生闹事，主要采取疏导的方法是必要的。但是，如果影响了社会秩序，触犯了刑律，就必须坚决处理。疏导，包括法律的处理。
（七）发动全社会各方面的力量都来做思想政治工作。邓小平同志向来认为，思想政治工作是群众性的工作，各级党委、各级领导干部、每个党员，各级政府、工会、妇联、共青团等组织和所有从事教育工作的同志都要做。军队的思想政治工作，军队所有的军事人员、政治人员、后勤人员都要做。思想文化界要多出好的产品，要坚决制止坏产品的生产、进口和流传。报刊、广播、电视都要把提高人民特别是青年的社会主义觉悟，作为自己的一项经常的基本任务。社会主义文艺，要通过有血有肉、生动感人的艺术形象，真实地反映丰富的社会生活，反映各种社会关系的本质，表现时代前进的要求和历史发展的趋势，并努力用社会主义思想教育人民。思想战线上的战士，都应当是人类灵魂工程师，应当高举马克思主义的、社会主义的旗帜，用自己的文章、作品、教学、讲演、表演，教育和引导人民正确地对待历史，认识现实，坚信社会主义和党的领导，鼓舞人民奋发努力，为社会主义现代化建设事业而英勇奋斗。
言行一致，以身作则，言传和身教相结合，
身教重于言教
邓小平同志指出：思想政治工作“要做得有针对性、细致深入和为群众所乐于接受。最重要的条件，就是凡是需要动员群众做的，每个党员，特别是担负领导职务的党员，必须首先从自己做起。”（第301页）邓小平同志之所以强调这一点，主要是因为思想政治工作是教育人的工作，群众对教育者总是要听其言、观其行的，如果教育者言行不一，思想政治工作就必然缺乏说服力。言行一致，以身作则，言传和身教相结合，身教重于言教，是思想政治工作的优良传统和重要原则。榜样的力量是无穷的。如果每个共产党员都能以身作则，我们的一切事情就都好办了。
邓小平同志特别强调高级干部要以身作则。他指出，高级干部能不能以身作则，影响是很大的。群众的眼睛都在盯着他们，他们做好了，下面就好办。我们有些高级干部不仅自己搞特殊化，而且影响到自己的亲属和子女，把他们都带坏了。人民群众反对特殊化，下面干部反对特殊化，首先是对着我们这些高级干部的。因此，整顿党风，搞好民风，先要从我们高级
干部整起。
邓小平同志指出，政治干部更要以身作则，我们过去在战争年代就是这样。那时，你打仗不勇敢，怕死，你不同战士心
连心，不联系实际，做政治工作就没有人听。政治干部不能说
的是一套，做的又是一套。在新历史条件下，我们要恢复和发扬政治工作的优良传统，也要靠政治干部以身作则。
共产党员和党的各级领导干部要做到以身作则，既要解决思想问题，也要解决制度问题，而制度问题更带有根本性、全局性、稳定性和长期性。因此，必须在加强思想教育的同时，
加强制度建设。对各级干部的职权范围和政治、生活待遇，要
制定各种条例，要有专门的机构进行铁面无私的监督检查。
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《实用审计大全》评介
徐学军
保证社会主义现代化建设的顺利进行，全面深化改革，加强廉政建设，要大力发挥国家检查监督机制之一的审计作用。为了更好地履行审计的监督职能，总结我国审计工作的实践经验，探索我国审计工作的理论，熊汉祥、刘麟主编了《实用审计大全》一书，最近由大地出版社出版。
这部书，同目前我国已经出版的几本有关审计的书相比，具有内容比较全面的特色。它囊括了几乎所有审计知识的范围，包括审计史、审计基础、审计程序、审计分类、审计方法、审计法规，以及分门别类的各专业审计，例如财政、税收、行政事业、基本建设、金融、外资、工业企业、商业企业诸方面的审计等。除国内审计知识外，它还扼要地介绍了外国审计概况。本书共分八大类，1247个词条，120多万字，是目前我国审计领域最为系统、完整的一部大型工具书。它对专业审计工作者、实际经济工作者和教学研究人员全面地了解审计工作的情况，掌握审计工作的基础知识是有启迪的。
这部书，对审计基础知识作了比较深刻的阐释，吸收了国内外的研究成果。例如，关于审计这个概念的解释，该书就比《辞海》和《简明不列颠百科全书》前进了一步。它指出：“审计是由国家专门设置的审计机关或经政府有关部门批准、注册的审计咨询机构，依据会计记录和有关经济资料，对被审计单位财政收支或财务收支的财经法纪执行情况及经济效益情况进行审核和稽查，并将审计结论或决定通知给被审计单位及其主管部门，促使被审计单位加强经济管理，防止差错和弊端，达到提高经济效益目的的一种经济监督活动，它是经济管理的重要组成部分。”这个概括是从我国审计工作实践中得出来的。它不局限于企业单位，也不局限于查核会计帐簿、报表。它的职能任务比较广泛，因而具有自己的特色。这些审计基础知识方面的词条，为初学审计学和自学审计学的同志以及审计工作者提供了有价值的教材。
这部书还有一个特点，就是新。它吸收了近年来关于审计的理论实践研究的新成果，解释了在改革开放中出现的一些新情况、新范畴和新观念。随着我国财政体制的改革，预算外资金大量增加。这项改革对调动地方和部门的积极性是有意义的，但也出现了许多问题，中央财政预算资金相对减少。因此，迫切需要加强对预算外资金的管理和审计监督。本书的“预算外资金审计”词条，对有关审计制度进行了专门的阐述。对于个人所得税，本书也作了比较详细的论述，提出了审计检查监督的要求，从而达到增加国家税收、防止个人偷税漏税、避免社会分配不公的目的。继续搞好治理整顿，更好地坚持改革开放，坚决惩治腐败，是党的十三届四中全会提出的任务。在完成这些任务中，审计担负着极为重要的责任。本书编辑了许多有关这个方面的词条。像关于现阶段审计的必要性和作用，关于改革开放与审计，关于对贪污、行贿受贿、盗窃、诈骗、私分、投机倒把、玩忽职守的审计等，都有论述的词条，而且既有概论，又有细论。如关于财政审计列有85个条目，税务审计有100多个条目，基本建设审计有140多个条目等。