1989年8月28日人民日报 第1版

第1版(要闻)
专栏:

中共中央政治局举行全体会议 通过关于加强党的建设的通知
新华社北京8月28日电 中共中央政治局于8月28日在北京举行全体会议。会议根据党的十三届四中全会的精神,就当前加强党的建设的几个重要问题进行了讨论,通过了《中共中央关于加强党的建设的通知》。
会议由中共中央总书记江泽民同志主持。出席会议的中央政治局委员14人,中央政治局候补委员1人。


第1版(要闻)
专栏:

江泽民李鹏等同有突出贡献的专家座谈时强调
实现四化主要靠自己力量
中国的知识分子要争这口气
新华社北京8月28日电 党中央、国务院领导同志江泽民、李鹏、宋平、宋健今天在中南海同来自科技和教育战线上的有突出贡献的部分专家进行座谈。江泽民在讲话中强调,建设我们的祖国,实现四个现代化,主要靠我们自己的力量,中国的知识分子要争这口气,工作在自然科学领域的知识分子更要争这口气。
专家在座谈中,回顾了我国在玉米育种、水稻杂交、高温超导、有色金属等各个科技领域所取得的成绩。他们说,只有组织起来,艰苦奋斗,发扬集体主义精神,把有限的资金投入到重点科研项目上去,才能取得科研实效。他们说,对这次动乱和反革命暴乱,最值得反思的,就是要加强对青年的思想教育工作。这些年来,由于政治思想教育工作放松了,过去所提倡的集体主义思想、共产主义思想都不同程度地被淡化了。一些人只强调奖金、个人价值,有的甚至搞西方资本主义那一套,这样下去是很危险的。此外,他们还就科技人员的工作条件,生活待遇和科研投入等提出了建议。
江泽民在座谈中作了重要讲话。他说,要增强我国的实力,首先要把经济搞上去,实现现代化离不开科学技术的发展和支持,科技工作非常重要。我们的科技力量是很强的,有一支很好的科研队伍,有全国性的科研机构,也有各部委各省市以及高等院校、大型企业的科研队伍,只要很好组织起来,就能为经济发展做出更大的贡献。
他强调,科学技术要为现代化服务,要理论联系实际,要处理好基础科学研究、应用科学研究和开发研究的关系。在科学事业中,基础科学应占一定的位置。如果只注重开发和应用研究,基础科学跟不上,就没有了后劲。我们强调基础研究的重要性,但不能搞那种脱离实际、学院式的项目,它的目标从长远来说还是为现代化服务。在科学研究领域,基础研究、应用研究、技术开发,三者要有一定的比例关系,协调发展。
江泽民同志指出,在这次平息反革命暴乱中,知识分子绝大多数,特别是经过实践锻炼、坚持在科研和生产第一线的科技人员表现是好的。知识分子是工人阶级的一部分,必须充分发挥他们的作用。为了把我国经济建设搞上去,要靠科学技术,要靠我们自己的力量,坚持自力更生、艰苦奋斗的精神。中国知识分子特别是从事自然科学的知识分子要争这口气。
李鹏也讲了话。他说,从这次动乱和反革命暴乱中,可以证明中国广大科学技术人员的绝大多数表现是好的。他们拥护社会主义制度,拥护党的领导,是党和人民完全可以信赖的一支好队伍。他在谈到科学技术的重要性时说,我们的奋斗目标是实现四个现代化。在四化中,科技现代化是关键,工业、农业和国防现代化都需要用现代的科学技术来武装。我们讲发挥工人阶级主力军的作用,这丝毫也不能降低知识分子的作用。因为知识分子是脑力劳动者,本身就是工人阶级的组成部分,并在实现四化中要发挥重要作用。
李鹏说,40年来我国已经建立了一大批国家级和部委级的科研机构,拥有一大批专门人才和科研设备,积累了丰富的经验,这是科研战线上的主力,必须重视和继续发挥它们的作用。许多大中型企业都有自己的科研机构,它们与生产实际保持密切联系,对企业的技术开发与改造,把科研成果转化为生产力,有着不可忽视的作用。现代科学技术是一个庞大的系统工程,许多重要项目的实现,既要充分重视卓越的专家和学科带头人的作用,也必须依靠集体的力量。
他说,回顾一下我国所取得的一系列重大科研成果,都是靠自力更生为主,同时又吸取国外先进的技术而取得的。改革开放政策对我国科技繁荣已经产生巨大的作用,我们不但不会改变这一政策,而且应把这一政策执行得更好,更完善。现在某些西方国家,想把中国已经开放的大门封闭起来,这是不能成功的。这不仅对中国不利,对西方国家也不利。现在西方许多有识之士已看到这是不明智的,正在逐步解除对中国的经济制裁,对此我们表示欢迎。中国科技界人士将一如既往地积极参加国际科技交流活动,愿为此作出自己应有的贡献。
李鹏还对中国广大科技人员提出殷切的希望,希望他们热爱社会主义的祖国,热爱中国共产党,热爱人民,同时也热爱自己的事业。老一辈科技专家,从新旧社会对比中,对党对祖国怀有深厚的感情;中年科技专家大都树立了正确的人生观,政治上比较成熟,是当前科技战线上的骨干;青年科技工作者,是祖国的未来,任重而道远。他希望青年科技工作者要向中、老年科技专家学习,向工人学习,努力与实践相结合,把自己锻炼成为政治上坚定,又有真才实学的接班人。
参加会见的专家有李竞雄、袁隆平、石元春、于敏、梁守槃、潘家铮、王志武、刘玠、王德雍、许富良、刘建航、陈鸿章、李振声、王震西、傅家谟、李家明、唐敖庆、路甬祥、王世光、朱预、胡亚美。
宋平、宋健也在座谈会上讲了话。参加会见的还有有关方面负责人赵东宛、蒋冠庄。
(附图片)
8月28日,江泽民、李鹏、宋平等中央领导同志在北京中南海同在科技、教育战线作出突出贡献的专家座谈。
 新华社记者 刘建国摄


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专栏:社论

清理整顿公司必须抓紧抓好
日前,党中央、国务院发出了《关于进一步清理整顿公司的决定》。认真贯彻执行这一决定,采取更加有力的措施,进一步把清理整顿公司的工作抓紧抓好,是全国上下十分关注的事情,也是摆在全党和各级领导面前的一项重要任务。
1988年10月,党中央、国务院曾作出清理整顿公司的决定。近一年来,各地方、各部门在清理整顿公司方面做了不少工作,已经初见成效,但还远远没有取得预期效果。
我们说初见成效,主要表现在党政机关经商办企业问题基本上得到了解决和制止,基本解决了党政干部和离退休干部在公司兼职、任职的问题;一部分公司政企不分的问题得到了解决,还查处了一批公司违纪违法案件,并撤销了一批公司。
我们说还远未取得预期效果,是指全国性的“公司热”还没有完全降温;该撤并或脱钩的公司还没有全部撤并或脱钩;还有少数党政机关干部和离退休干部滞留公司兼职、任职;还有半数政企不分的公司仍在经营;在处理公司违法案件时,还时有领导干部说情、上级部门撑腰的情况。总之,公司过多、过滥、过乱的问题尚未解决。
造成这种情况的原因,除了受到前一时期动乱、反革命暴乱的干扰外,主要是因为有些领导机关对清理整顿公司这一工作的重要性、艰巨性和复杂性认识不足,措施不够具体有力,有些地方和部门甚至还在犹豫观望,行动迟缓。
有人认为,公司是商品经济发展的产物,担心大量撤并公司会影响经济发展。这种看法是不符合当前实际情况的。1986年6月底,全国的公司只有18万家,到1988年底,就猛增至29.4万家。我国是一个资源短缺、经济比较落后的国家,这么多公司,而且多数是专门从事贩卖的流通性公司,势必造成商品层层倒手,增加流通环节,加大流通费用,引起物价上涨。在近两年成立的公司中,对生产、流通起过好作用的固然为数不少,但也要看到,两年间全国就增加11万余家公司,的确是大大脱离了我国商品经济发展的实际需要,是太多、太滥了。
其实,公司过多过滥,有害于商品流通,扰乱了市场,损害了国家和群众的利益。在众多公司中,有的人利用公司投机倒把,牟取非法收入,有的只图个人捞钱,把公司推向资不抵债的边缘。党政机关和党政干部经商办企业,难免会有一些人利用机关的权力和人事关系,以“权”换“钱”,破坏市场公平竞争。而那些政企不分的公司,又很容易利用立项审批、物资调拨、资金分配等权力经商,钻价格“双轨制”空子,加价倒卖重要生产资料,给社会造成严重危害。有的领导部门则把公司当成自己的小金库,对其非法经营往往采取视而不见甚至多方包庇的态度。这就为各种“倒爷”提供了非法活动的环境和土壤,加剧社会分配不公,败坏社会风气,成为滋生腐败现象的重要根源。
李鹏同志前不久指出,清理整顿公司既是治理经济环境、整顿经济秩序、全面深化改革的重要内容,也是惩治腐败、改善党和政府的形象,振奋党心、民心的一项重要措施。不仅是经济领域的问题,而且是全国上下十分关注的政治问题。这就把清理整顿公司的重要意义说得十分清楚了,我们的各级党政领导一定要这样来认识这项工作,把它作为当前的一件大事来抓。
为了促使社会主义有计划的商品经济的健康发展,保证改革开放事业和社会主义现代化建设顺利进行,为了增强党和政府的凝聚力,我们一定要下决心彻底解决党政机关、党政干部经商办企业问题,下决心砍掉一批公司,特别是砍掉那些政企不分、官商不分,以及流通领域中过多过滥的从事商业批发、对外贸易、物资供应的公司和金融性公司。对清理整顿公司中查出来的各种违法违纪案件,一定要严肃处理,不能姑息迁就。
当然,清理整顿公司决不是不要办公司,也不是否定公司在经济生活中的积极作用,而是为了解决公司经营和发展中存在的问题,改变目前的混乱状况。同样,撤并的公司,也并不就是经营上有问题的公司,退出公司的在职干部、离退休干部也不一定都是有问题的干部。所以,在清理整顿公司过程中,各地一定要做好思想工作,严格掌握政策界限。确定撤并的公司,也要严格按照有关规定,做好善后工作。对于确定撤并的全民所有制公司的人员,要妥善安置,使他们在新的岗位发挥才干。
清理整顿公司的任务十分艰巨。能否真正抓出成效,保证这项工作不走过场,是对所在地区、所在部门领导的考验。前不久,党中央、国务院将清理整顿公司列为近期要做的第一件群众关心的事,此后又公开宣布了对康华发展总公司、中国工商经济开发公司的撤销决定,这些都很得人心。现在,一是有了党中央、国务院的非常明确的文件,二是党中央、国务院带了头,三是全国各族人民都坚决拥护中央的决定,因而做好进一步清理整顿公司工作的形势是非常有利的。各地区、各部门要按照党中央、国务院总的要求,紧紧依靠群众,结合实际情况,采取具体、明确、切实有效的措施,认真负责地把这一工作抓到底。


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专栏:

国务院通知各地各部门
抓紧清理投资项目工作 坚决完成今年压缩任务
新华社北京8月28日电 国务院最近发出关于进一步抓紧抓好清理固定资产投资项目工作的通知,要求各地区、各部门进一步采取有效措施,坚决完成国务院下达的1989年压缩投资规模的任务,确保治理整顿工作的顺利进行。
《通知》说,今年以来,清理固定资产投资在建项目、压缩投资规模的工作,取得了一定成绩,各地区、各部门都停缓建了一批在建项目,基本上煞住了大上楼堂馆所之风;新开工项目大幅度减少;全社会固定资产投资比去年同期有所减少,投资规模逐年膨胀的势头得到了遏制;并开始注意了投资结构的调整。但是,从大多数地区和部门的情况看,压缩投资规模与国务院下达的考核指标相比,仍有相当大的差距;少数地区和部门上半年实际完成的投资不仅没有压缩,反而比去年同期有所增加。
《通知》就此要求:
一、各地区、各部门的清理项目工作,要继续实行行政主要领导负责制。国务院各部门(公司)和各地区人民政府的主要负责同志,要克服松劲情绪和差不多的思想,亲自主持分析本地区、本部门上半年完成投资的情况,制定出确保完成压缩任务、不突破计划“笼子”的有效措施,并于9月20日前报国务院清理固定资产投资项目领导小组。
二、要进一步抓好停缓建项目的工作,对装不进计划“笼子”的项目,全国有富余的加工工业项目和能源、交通、原料供应不落实的项目要坚决停建或缓建,真正做到局部利益服从全局利益,当前利益服从长远利益。对停缓建项目要做好善后处理工作。
三、要加强对集体所有制单位和个体投资规模的控制。对浪费电力和原材料的乡镇企业,要坚决关一批,行动要坚决。要进一步抽紧银根,严格控制有关专业银行特别是农村信用社的贷款规模;同时,地方各级人民政府还要加强对项目审批和土地使用的管理。要采取有效措施,引导农民将自有资金用于农业和支农工业。
四、抓好典型,奖惩分明。对清理、压缩工作成绩显著的,要给予表扬;对压缩投资规模不力、效果不好,擅自批准新开工项目的主要负责人,要通报批评,严肃处理;对一意孤行,公然违反国务院决定的要严加惩处,并追究有关领导同志和直接责任者的责任。
五、要加强对固定资产投资的审计监督,逐步扩大审计范围。除对停缓建项目要继续进行跟踪审计外,对停缓建项目恢复建设和新开工项目资金是否落实,来源是否正当,也需审计部门出具审计证明。对违法乱纪者,要严肃处理。
六、为了确保今年压缩投资规模任务的完成,国务院清理固定资产投资项目检查组要在近期再次分赴各地进一步帮助、检查、落实。


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专栏:

全国早稻预计增产九十多万吨
据新华社北京八月二十八日电 国家统计局提供的消息说,据浙江、安徽、福建、江西、湖北、湖南、广东、广西、海南九个早稻主产省、区农调队抽样实割实测推算及上海、江苏、四川、贵州、云南五个早稻非主产省市的产量预计,今年全国早稻产量为四千七百九十六万吨,比去年增产九十四点七万吨,增长百分之二。
国家统计局认为,早稻增产的主要原因是:
各级领导重视粮食生产;播种面积增加;早稻用肥投入量增加;大部分地区天气条件有利。
国家统计局指出,今年夏粮、早稻比去年增产三百五十一万吨,要完成全年粮食生产四点一亿吨的计划,秋粮需增加一千二百五十万吨,难度是很大的。尽管秋粮面积预计增加一千万亩左右,但目前一些地区旱象严重,直接威胁着秋季农作物的生长。各地应加强对秋季农作物生产的管理,提高亩产水平;按质、按量、适时供应秋粮生产所需物资,特别要及早做好旱涝病虫害的防治,力争抗灾夺取农业丰收。


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在“两院一部”通告的威慑下
安徽一厅级干部携赃投案
本报合肥8月28日电 记者张振国报道:安徽省机械厅原副厅长刘玉山,于8月25日上午携带银行存折47600元,到省监察厅投案自首。
据刘交待,他通过填写假发票,到该厅下属10多家企业冒领报销款等手段,贪污公款3万余元。刘还表示要继续交待问题,并揭发他人。现此案已移交检察机关,待查清刘某全部犯罪事实后,将依法给予从宽处理。


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专栏:

中纪委组织廿五个调查组 分赴各地调查和催办案件
新华社北京8月28日电 (记者陈雁)记者从中共中央纪律检查委员会获悉,为贯彻落实党的十三届四中全会精神,根据群众的检举控告,中央纪委目前已组织25个调查组,分赴全国13个省、自治区、直辖市及中央国家机关有关部委,进行案件调查和催办工作,其中有些案件是跨省的大要案。
党中央治理、整顿的方针和惩治腐败的决心,深得人民的拥护,广大群众对一些领导干部为政不廉的腐败现象深恶痛绝,纷纷向党内监督机关检举、控告。仅今年上半年,中央纪委就收到涉及地级以上领导干部问题的群众来信来访1000多件(次),与去年同期相比上升39%,其中属于检举控告性质的有654件(次),占95%。
在以上检举控告信访中,反映领导干部以权谋私、经济上违纪违法问题的,占50%以上。可见,当前群众意见最大、反映最为强烈的依然是一些党员干部为政不廉等问题。
据中纪委有关负责人介绍,群众反映的问题主要有:
——利用职权,谋取私利。如用公款送子女上学、出国;花公款为子女、家属看病;侵占公共财物建私房,用公款搞高标准内装修等。
——任人唯亲。一些领导干部钻人事制度改革的空子,乘机将自己的亲朋好友、身边的工作人员等,不论是否具备干部“四化”标准,均委以要职。为安排职位,或违反规定将机构升格;或不顾人员超编硬性安排。
——贪污、贪占公款公物,违法经商,进行倒买倒卖活动,接受高档礼品,收受贿赂等。
——挥霍、浪费严重。如以“取经”为名,实际上搞公费旅游;用公款吃喝、送礼等。
中央纪委有关负责人指出,对于群众检举控告的这些问题,一经查实,不论是谁,都要按照有关规定严肃进行处理。


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专栏:

促进廉政 惩治腐败
国家机关部署落实两个《通告》
罗干强调不论涉及谁绝不姑息
新华社北京8月28日电(记者何平)国家机关党工委和国务院办公厅今天下午在中南海共同召开会议,研究动员部署落实最高人民法院、最高人民检察院《关于贪污、受贿、投机倒把等犯罪分子必须在限期内自首坦白的通告》和国家监察部《关于有贪污贿赂行为的国家行政机关工作人员必须在限期内主动交代问题的通告》。
国家机关各部门的有关负责同志出席了会议。
国务院秘书长罗干主持会议并讲话。他说,严肃认真地查处贪污、受贿行贿、投机倒把等犯罪案件,特别是查处大案要案,是党中央、国务院确定的近期惩治腐败的一项重要任务。两个《通告》是实现这一任务的重要措施。我们国家机关各部门带头做好这项工作,具有特别重要的意义。国务院是我国最高行政机关,作为国务院组成部分的各部委是否廉洁,惩治腐败是否坚决彻底,对地方各级政府以至全国都有举足轻重的影响。
他强调,要正确理解在国家机关中落实两个《通告》的重要性及其与惩治腐败的关系,要充分认识到在我们国家机关落实两个《通告》具有特别重要的现实意义。只要我们坚决贯彻党中央、国务院的部署和要求,克服阻力,排除障碍,就一定能取得这场斗争的胜利。
罗干指出,落实两个《通告》,需要澄清在一些同志中存在的模糊认识,一是“腐败难免论”;另一个是“腐败难除论”。我们这次就是要动真格的,不论涉及到谁,有多少罪犯就法办多少,有多少违纪的就处理多少,绝不姑息。
他说,我们的国家机关从总体上讲是廉洁的或基本廉洁的,各部门的绝大多数工作人员能够做到奉公守法、廉洁自律。在我们的队伍中涌现出了许多为政清廉的事迹。同时,我们也必须清醒地看到,在我们国家机关工作人员中确实也存在严重的腐败现象。突出表现是贪污受贿、以权谋私等案件多、数额大、发展快,有些人严重违犯了党纪和政纪,少数人也已经堕落为犯罪分子。这些情况表明,我们国家机关并不都是清水衙门,已经初步揭露的,有的问题是相当严重的,有些问题由于种种原因还被掩盖着。还必须看到,近几年来,这些腐败现象非但没有被扼制,反而有不断蔓延的势头。腐败之风正严重地侵蚀着我们健康的肌体,威胁着我们的生存。再不采取坚决措施,后果是不堪设想的。我们共产党人和人民政府的根本宗旨,是全心全意为人民服务。对这些触目惊心的贪污腐败现象,我们绝不能等闲视之,绝不能允许这种丑恶现象再继续存在下去。因此,在我们国家机关落实两个《通告》不仅是必要的,而且是一项紧迫的任务。
罗干要求,为了坚决贯彻落实两个《通告》,我们国家机关各部门的各级领导特别是部委党政领导同志一定要充分重视,各部委要指定内部的有关机构做好接待自首和举报工作。要加强政策观念,严格按《通告》的规定办事。要通过我们的宣传,造成强大的声势,对违纪者和犯罪者产生强大的震慑作用,对广大群众产生鼓舞作用。同时,还要把查处与预防有机地结合起来,使各部门真正成为廉洁、高效、遵纪守法的机关。


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