第5版(国内专页（政治·法律）)
专栏：
“还得靠支部”
——河南信阳地区农村党建工作散记
钟家智 赵主明 李德民
党在农村基层组织现状如何？党的领导能不能“淡化”？带着这些问题，我们走访了河南省信阳地区的潢川、商城、光山等县的一些农村党支部。
“联产到了户，还得靠支部”
“联产到了户，不再要支部”，这是前些年农村普遍存在的一种糊涂认识。有些地方原来就有“党员不党员，只差几分钱（党费）”的说法。农村实行联产承包责任制后，有些党员连几分钱的党费也不交了。
中共信阳地委面对现实，近几年花大功夫抓了党建工作。他们先后开展了党员评格、建立党员联系户、党员争当扶贫致富带头人等活动。从去年年底以来，对全区333个处于瘫痪、半瘫痪状态的农村支部进行了整顿，进一步发挥了党在农村的领导作用。事实证明：“联产到了户，还得靠支部”。潢川县晏岗村1979年人均收入只有60元，1988年达到560元，通了电、修了路、建了学校、办了企业，盖了敬老院，取消了全村的提留款，减轻了农民的负担。办这些事，没有党支部的领导是根本不可能的。
支书李永久是3100名村民的“主心骨”，党员是带头人，46名党员中除6名年迈多病，其余的或者担任村民组长和村办砖瓦厂、面粉厂、林场的领导，或者担任护林员、管水员、会计员、采购员，为大家办事。护林员黄传平为了保护村里的7000亩杉木林，常年住庵棚，巡山林，累死在山坡上，年仅34岁。
先进党支部需要好支书
看看信阳地区那些治穷致富效果显著的村，都有一个坚强的党支部；凡是党支部处于瘫痪和半瘫痪的村子，虽然也出“能人”，出“万元户”，但大多数村民富不起来，修路、修桥、修水利、收农业税、计划生育等工作也难以开展。
一个先进党支部，首先要有不怕吃亏，勇于奉献的支部书记。罗山县李店村党支部书记汤礼全，原来是远近闻名的养鸡专业户，每年获利13000元，他还是农业函授大学的学生。1986年当选李店村党支书后，鸡养不成了，钱赚不多了，函授学习也中断了，可是他毫无怨言。他带领群众科学养猪、养牛、养禽，还搞抽纱刺绣、果树嫁接。1988年全村科学养猪专业户达200多户。全村户均饲养生猪3.7头，仅此一项，人均收入300多元。
光山县陈岗村党支部书记李友金，领导村民办砖瓦厂，在施工关键时刻，赶上收割水稻，他为了使投资20万元的工程不受损失，坚持在砖瓦厂干，结果自家田里的水稻没有及时收割，泡在水里发了芽，损失2000多元。陈岗村从外地引进一种“橄榄型”油菜籽，为了保险起见，他先在自家4亩责任田种，开春后菜苗全部冻死，损失800多元。他认为，有亏要自己先吃，有便宜要让群众先占。
“群众看党员，党员看干部”
村支部书记是活跃田间地头的党的工作者，不吃“皇粮”，无行政级别，他们戏称自己是“国家干部等外级”，是真正的“芝麻官”。但对一个村几百户几千口人的命运，他们又起着关键作用。农民往往是从这些党员、干部身上去看党的形象，通过他们去接受党的领导。如果党员不过硬，支书不过硬，党的作用在农村是发挥不出来的。
我们在几个先进党支部，都看到他们制定有严格的制度。比如，潢川县晏岗村支部给支委定有“三不准”：一、无公事不准在村部吃饭；二、不准在村委会借款；三、出差不准用公款下饭馆。下马河村党支部规定：村民办红白喜事，村支部和村委会干部不准吃请，如果违犯一次，每人罚款30元，党小组长和村民组长违犯的，一次罚款20元。
定了制度就得执行，越难执行的越要执行。下马河村支书陈万林近几年娶两个儿媳妇，嫁一个闺女，安葬一位老人，没摆一桌酒席，没收一份礼。晏岗村李永久娶儿媳妇只买了两条烟、两斤水果糖。商城县欧楼村计划生育工作长期落后，主要原因是支书不带头，在县委组织部和乡党委的支持下，这个支部连续召开几次生活会，一针见血指出支书的问题，他受到很大的触动，动员儿媳妇作了结扎手术，随后，全村计划生育工作立即打开了新局面。
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专栏：
从党支部建设抓起
本报评论员
河南省信阳地区农村和保定地区焦化厂几年来坚持抓党支部的组织建设、思想建设、作风建设，抓出了成效。在资产阶级自由化思潮泛滥、“一切向钱看”的思想蔓延的情况下，那里的党支部教育党员和群众坚持“一个中心，两个基本点”，发挥了“堡垒”的凝聚力和战斗力。这一城一乡两个典型实践表明，有了坚强的党支部，党的正确决策就能够在基层贯彻，党员和群众在复杂的政治斗争和改革开放中就有了“主心骨”。党建工作，应该从支部建设抓起。
近年来，党支部软弱无力的情况在城乡普遍存在。相当多的党支部放弃了正常的组织生活。有些党支部的领导权从忘我奉公的好党员手里转到党性不强的人手上。在党支部瘫痪或半瘫痪的地方和单位，坚持四项基本原则的党员受到嘲弄，4月以后在北京发生的动乱和暴乱、在全国许多地方发生的动乱，原因之一，就是不少党支部丧失了战斗堡垒作用。如果我们的每一个党支部都坚强有力，广大党员和群众就会有“主心骨”，能够做到和党中央保持一致，不会在动乱中不明真相，不辩是非；那些动乱和暴乱的组织者策划者在鼓吹资产阶级自由化的时候就会受到抗击；特别是那些披着党员外衣而大搞资产阶级自由化的人就会首先在党内受到批评和抵制，他们的反革命用心一旦暴露，就会被广大党员和群众所识破。
从支部建设抓起，是我们党的一条宝贵的历史经验。战争年代，“支部建在连上”，党的声音每个战士能及时听到，战士的思想动态党组织也能及时掌握。革命战士感到党在身边，对革命成功充满信心。社会主义建设时期也是一样。无论是城市和农村，凡是党支部建设搞得好，坚定不移地抓思想政治工作，就能激励和带领群众团结一心，艰苦奋斗。纵观党的历史，可以说，什么时候重视抓了支部建设，党的事业就发展得很顺利，什么时候放松或者放弃了支部建设，党和人民就要付出沉重的代价。改革十多年来的实践也说明，哪里有坚强的党支部，哪里的“两个文明”建设就发展得快，党的凝聚力和社会主义的吸引力就强；哪里的党支部软弱无力，哪里就思想混乱，乌烟瘴气。
从支部建设抓起，符合党在新时期的任务的要求，也符合广大党员和群众的愿望。改革开放伴随而来的不良因素现在已经不少，将来还会不断发生，特别是资产阶级的腐朽没落观念，不会随着这次平息反革命暴乱而消失。党要领导全国人民推动社会主义现代化事业健康发展，就要依赖成千上万的党支部教育党员和群众自觉坚持“一个中心，两个基本点”，坚决和资产阶级自由化作斗争。广大党员和群众也希望不断得到党的教育，从而在政治风浪和改革开放中坚定方向。一个优秀党员在很大程度上得益于党支部的培养和引导，一个党员忘记了自己的义务、责任，在很大程度上与党支部监督不严、教育不够有关系。
平息反革命暴乱之后，全党、全国人民都在认真反思过去，思考未来。削弱党的领导和思想政治工作的许多糊涂观念已开始得到澄清和拨正。这是整顿和建设党支部的极好时机。各级党委应该抓住这个时机，认真地从组织、思想、作风上检查一下党支部是否有力。要是像信阳地区农村和保定地区焦化厂那样，先从党支部成员的思想和作风建设抓起，从搞好组织建设抓起，党支部的建设就会走上正轨。
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专栏：
“堡垒”的力量
——保定地区焦化厂党建纪实
李林渊
河北省保定地区焦化厂是个拥有一千三百余名职工的中型企业。一九八四年至一九八八年，该厂经济效益稳步增长，共实现利税二千三百七十二万元，成为全区所属企业中的利税首户，全厂干部职工团结奋斗，爱厂如家。这种局面的出现，关键在于该厂党组织发挥了战斗堡垒作用。
有段时期，工厂实行厂长负责制，附近许多厂矿的政工干部纷纷兼任行政职务，干部职工中盛传“跟着书记跑断腿，不如给厂长倒杯水”，削弱了企业党的建设和思想政治工作。厂党委书记柴盛春心情十分沉重，找到厂长刘芝商量到底该怎么办。刘芝说：“社会主义的企业绝不能脱离政治轨道，不管在什么样的经济变化中，都不能放弃党的领导和社会主义方向。我们厂党的建设和政工队伍只能加强，不能削弱。如果削弱党的领导，那必定给企业带来灾难，经济效益一时上去了，也不会长久。”这番话正合柴盛春的心意，两人相对笑了。
很快，厂党委便作出了加强党的组织建设和政工队伍建设的决定，全厂六个主要车间都配备了专职党支部书记；党委办事机构不但没有裁减，还增设了宣传教育科，选调了二十余名政治素质较好、文化水平较高、年富力强的同志充实到政工岗位，使党的工作渠道没有出现断路。
为使党的建设有章可循，提高效率，焦化厂党组织在近几年中相继建立和完善了民主评议党员制度、党委成员生活会制度、入党积极分子考查制度和党委保证监督程序。同时，采取脱产和半脱产相结合的办法，组织党员系统地学习党的基本知识，学习马克思主义哲学、科学社会主义、政治经济学等基本理论以及现代管理方面的知识。这些制度和措施的落实，提高了党员的素质，增强了党性观念，使党的领导在企业中得以具体化，同时遏制了腐败现象的发生。五年多来，除两名中层党员干部因违犯财经纪律和偷盗物资受到严肃查处外，五十多名中层以上党员领导干部两袖清风，一身正气，在改革开放新形势下经受住了考验。
党组织的战斗力不断增强，给全厂的思想政治工作带来勃勃生机。为了适应厂长负责制，厂党委及时组织成立了由厂长任主任、党委书记任副主任、党政工团等部门负责人参加的思想政治工作领导委员会，各车间也相应成立了思想政治工作领导小组，形成了以行政干部为主体、政工干部为骨干、党、团员人人做思想政治工作的新格局，使思想政治工作真正渗透到了生产经营的全过程。一九八六年以来，他们在抓紧对职工进行职业技能训练的同时，扎扎实实地对全厂干部职工进行“四有”教育，努力培养企业精神，组织职工开展“厂兴我荣、厂衰我耻”的讨论，激发了干部职工的政治荣誉感和生产积极性，真正树立起主人翁的思想。去年初，在厂里流动资金严重短缺的情况下，全厂职工自愿集资二百四十万元用于生产，解决了厂里的燃眉之急。全厂两年生产优质焦炭十二万多吨，超过设计能力百分之二十；十多种化工产品连续两年保持最好水平。在开展“创业立功”活动中，已有七十一个集体、三百二十五名干部职工立功受奖。
目前的焦化厂，干部职工互相关心、互相理解、互相尊重，已形成风气，出现了许多动人的事迹。
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专栏：
唯有正道是通途
——记钟祥县磷矿镇廉政经营
张道国 杨兴国
“烟酒开路，吃送先行”，在一些乡镇企业似乎成了惯例。然而，湖北省钟祥县磷矿镇这个新型的工业集镇以自己的经营之道，冲破了世俗的怪圈，成为江汉平原上乡镇企业的一颗新星。
1988年，全镇工业产值1925万元，比上年上升37.2％，占镇工农业总产值的65.3％，利税比上年上升58.6％。今年上半年，全镇工业产值、利税分别比去年同期上升34.9％和20.8％。
谈起经营之道，分管工业生产的镇长曾宪亮、副镇长田家宝一口气说出了不靠关系靠改革、不靠送礼靠质量、不靠吃喝靠信誉的“三靠三不靠”的经验。
安岭渡水泥厂一度效益很好，曾是荆州地区先进企业。树大招风，一些“关系户”纷纷要求安排亲朋好友进厂。厂里为了搞活关系，安排了不少“关系户”进科室，科室非生产人员多达数十人。结果，企业不但没有“搞活”，反而挫伤了职工的积极性，一些技术和生产骨干纷纷外流，企业亏损50多万元。经调查了解，镇里其它企业也不同程度地面临着这些“关系户”的威胁。镇党委深知，仅靠企业的领导来抵制这些向企业伸手的“关系户”，力量是不够的，必须通过深化企业改革，让职工都来当家做主，共同抵制“裙带风”。去年初，17家镇办企业全部实行了全员风险抵押承包，削减了大批非生产人员，增强了职工的责任感，“关系户”再向企业伸手，职工们都有权过问、抵制。一些“关系户”看到这种状况，只好“免开尊口”。去年，全镇3个企业扭亏增盈，17个镇办企业都取得了较好的经济效益。
有人说，企业的经济效益是靠花钱“送”出来、“吃”出来的。第二水泥厂正反两方面的经验教训，得出了相反的结论：只有靠质量和信誉，企业才能求生存。原任厂长由于经营思想偏差，忽视了技术人员的使用，放松了产品质量管理，借助于吃请送取得了“好”效益，但“好”景不长，终因产品质量低劣，造成一用户的危房倒塌，使厂里经济和信誉受巨大损失。新厂长刘敏善一上任，跳出吃请送的“怪圈”，请回一批外流的技术人才，埋头猛攻产品质量关，使产品合格率达到94％。去年10月，外地一家建筑公司从该厂购回一批安定性未到期的水泥，厂长刘敏善发现后，当晚和供销科长赶往这个公司，劝阻使用这批水泥，并采取了赔偿措施。建筑公司十分感动，不久，便与水泥厂签订了3000吨的长期供货合同。
刘敏善就是这样，以质量取胜，靠信誉求生存，使这个濒临倒闭的企业起死回生。今年上半年，这个厂未请一桌客，未送一份礼，销售比去年同期上升119％。
据镇里介绍，十几家镇办企业都被上级誉为“重合同守信用企业”。
今年初，镇工办召开全年的磷矿石供货会，会期由原计划3天缩短为1天，到会的有12个省、直辖市的68个厂家负责人，还有地、县领导，席间六菜一汤，没备高级香烟和纪念品，住宿费自理。这次供货会仅开支4600元，比去年的订货会节约开支1.5万元。供货会除签订了30万吨磷矿石供货合同外，还争取到了100万元预付定金、80吨汽油、1460吨柴油和3000吨化肥等工农业生产紧缺物资。
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专栏：
英雄民兵——孙军
今年1月29日，江苏省沭阳县庙头镇古丘村沉浸在巨大的悲哀之中。从刚刚懂事的小孩到白发苍苍的老人，从本村村民到县委书记、县长，上千人前来参加基干民兵孙军的追悼会。
孙军是为保护群众财产、维护社会治安而英勇牺牲的。
1月22日凌晨3点钟，万籁俱静，人们沉睡在甜蜜的睡梦中。突然，几声“抓贼啊！”“抓贼啊！”的喊声，把基干民兵孙军从梦中惊醒。他翻身下床，急忙冲出家门……
原来，村民钱以兵起早，发现有人正在偷他饲养的鸡，于是大声喊起来。
盗贼慌了，拔腿便逃。第一个闻声跑来的是村民胡继平。胡继平与盗贼展开了搏斗，结果被盗贼打倒在沟底。正当盗贼拔出匕首向胡继平刺去时，孙军及时赶到。孙军毫不犹豫地冲了上去，将歹徒狠狠地拦腰抱住。歹徒求饶说：“哥儿们，你高抬一下贵手，兄弟不会亏待你。这鸡又不是你家的，你少管点闲事，不然我就叫你上西天！”孙军愤怒地回答：“你少来这一套！我是民兵，这个闲事我偏要管！”孙军一面紧紧抱住歹徒，一面大声叫喊：“来人啦，抓盗贼啊！”
歹徒拚命挣扎。搏斗中，歹徒的左手挣脱开了，乱舞的匕首刺进了孙军的左肋。顿时，血如泉涌。
歹徒乘机想溜。可孙军死死攥住歹徒不放。穷凶极恶的歹徒又朝孙军的腹部、颈部连刺数刀。危急关头，又有几个村民赶来，歹徒终于被擒。
孙军因流血过多，抢救无效，不幸牺牲了。
孙军死了，但古丘村的人说他还活着。他们心中永远记得孙军从小是个好孩子。读书时，他学习刻苦认真，平时一有空，总爱帮助军烈属、五保户挑水扫地做好事。孙军心灵手巧，他会铁匠活，会电工活，还学会了修理拖拉机。村上哪家的电灯线路坏了，一喊他就到；谁家的拖拉机坏了，他主动去修理，一分钱不要。去年春耕时节，村里李大爷家的一台手扶拖拉机“扒了窝”，修了一天没修好。想到一家20多亩田地等着“铁牛”去耕，李大爷急得团团转。晚上，为邻居帮了一天工的孙军听妈妈说起这事，便翻身从床上起来，急忙赶到李大爷家。他不顾一天的劳累，又忙了5个小时，才把“铁牛”的病治好。马达响了，李大爷笑了，孙军那疲惫不堪的脸上也乐开了花。
当孙军为斗歹徒英勇牺牲的噩耗传来时，古丘村的大人小孩无不悲痛。李大爷流着热泪说：“孙军为我家做好事，还没来得及感谢他，他就牺牲了……”说着说着泣不成声。李大爷捐款100元，还主动向组织表示，要照顾孙军的父母、妻子和不满周岁的孩子。其他村民也纷纷捐款，一个星期就捐款5000元。
为表彰孙军的英勇事迹，沭阳县团委树他为优秀共青团员；县武装部给他报请了二等功，并号召民兵向他学习。 傅广超 陈松江
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专栏：
“跟车跑”变成了“见车恼”
庄勇
最近到江苏泗阳县黄圩乡搞调查，听到一个“跟车跑”变成“见车恼”的故事。
故事说，在距黄圩乡政府200余米远的黄圩街头有一家饭店，店主人脑瓜子挺活。以前，上头来人，乡里经常带到饭店招待。他掌握这个“规律”以后，一见小车从门前过，就跟在车后撵到乡政府，主动联系承办酒席、饭菜。加上社会上吃喝风盛行，所以，他的生意十分兴隆，每月毛收入达三四千元。久而久之，“跟车跑”就出名了。
可是，从今年7月初起，“跟车跑”不灵了。原来泗阳县委县政府在廉政建设中，作出了机关干部下基层不准接受公款宴请，一律在大食堂就餐的规定，对违反规定的主、客双方，都要视情处理。县里还把这个规定印发到县直机关，以及工厂企业和全县各基层单位，交群众监督。乡里也相应制定了类似规章制度。7月份，县委、县政府及县有关部门领导到这个乡察看灾情，检查指导工作10多人次，乡里没宴请一次。乡村及乡直机关干部也很少有人到饭店光顾。饭店的生意清淡了。
“跟车跑”跑不来生意，一见来车就为生意冷落而懊恼。有人跟店主人开玩笑：“‘跟车跑’，如今成了‘见车恼’。”
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专栏：民族团结进步征文
敞开的心花是美的
丁峻
一个伊斯兰教“主麻日”的夜晚，我参加了一个极富民族特色的婚礼。
新郎是云南省嵩明县高寒山区大营村回族张小华，新娘名叫蔡金菊，是紧连着的龙院村的一位秀美的汉族姑娘。
婚礼席上，回族老人们舒心风趣的谈吐，姑娘伙子们那“金盏花”（回族地区一种金色的象征吉祥幸福的花）一般甜的笑脸，阿訇念“米柯罕”（即喜经）的清朗之声，回民向汉家敬油茶（一种用荞麦面与糯米面掺拌后，用牛羊油炒出来的茶）的欢快之声，汇成了这次婚宴的特有的喜庆气氛。
大营和龙院自古土地连接、山水相依，都是拥有500多户人家的大村，但一边是回民，一边是汉家；一边信奉伊斯兰教，一边信奉佛教。据老辈人回忆，近百年来，两村人因为民族间隔阂，曾多次发生械斗，结下冤仇。解放后，随着党的民族政策的落实，两村的关系逐步改善，矛盾日渐缓和。可是，不料想，1981年至1982年，两村又相继发生了两次规模较大的械斗，以至省、市、县派工作组来调解、平息。当时两村的干部尽量本着团结的愿望，教育本族群众，解决好自己的问题。在工作组的帮助下，好不容易才将原属回民村的100多亩地，划归了大营。风波渐渐平息下来了，然而人们心里好长时间宁静不下来。
对这样两个有着村仇的回汉族人家通婚，外人是做梦也不敢相信的，但这毕竟是真的。
“这的确是真的，近年来，两村已有12对回汉姑娘、小伙子喜结良缘呢！”第二天早晨，我坐在回民、大营办事处主任、共产党员陈学宽明亮整洁的新房里，他高兴地对我说。我迷惘了，请他把事情的根由讲给我听听。
他点燃一支烟，开心地笑着说：“这事要说复杂，两村群众不和的历史至少上百年；要说简单，回汉一家亲是党的富民政策带来的。老人们都说，历史上的械斗，多半因为‘穷’，为争地、争水、争粮；1981年至1982年的两次为争土地发生的械斗，也是因为‘穷’。那些年，这儿是全县有名的‘口袋村’，一个工分值一角三分钱，花钱靠贷款，吃粮靠返销。1983年以后，随着联产承包责任制的落实，大家的日子一天比一天富裕起来，在栽田种地之余，大营的多数回民因地制宜地做起了皮毛生意，积资2.5万元，建起了云南省第二大皮毛交易市场，每天的成交额达30余万元；龙院的多数汉家开展了皮毛、山货运输、建筑施工、栽花种果等多种经营，粮食年年有余，年人均收入达400多元，80％的群众盖起了新房，购置了汽车、三轮车、拖拉机、摩托车、电视机、录音机等。
生活富裕了，大家的心也宽了，想的也远了，大家自愿集资修水渠、开水田、建学校、铺车路。在这些共同的公益活动中，两族群众来往日益密切。每年栽插、收割二季，回民劳力缺乏，龙院村每天几乎都出动100多人帮回民管理农田；回民要运皮货、盖房屋，只要捎个口信，汉族农户便来支援；遇上春旱秋涝，龙院的一些农户缺粮，回民们便主动背着粮食送上门去。近两年来，回汉姑娘伙子们还相互邀约赶街，学文化技术，唱歌跳舞；老辈子人相互串门子、喝糖茶、谈生意……在这种情况下出现回汉两族通婚这种历史上从未有的现象，也就不足为奇罗！哈、哈……”
辞别了老陈，我走在崭新光洁的村道上，缕缕清风吹送过来年轻人的欢声笑语。不由得我想起了一句谚语：敞开的心花是美的。我默默祝愿大营、龙院回汉群众的心花，在改革春风的吹拂下，越开越大，越开越美。
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专栏：
驻京戒严部队某部为使小学生在暑期中学习好、娱乐好，抽出专人当辅导员。图为有“小画家”之称的专业军士刘国胜在辅导北苑小学的学生练素描。 李红旗摄