第1版(要闻)
专栏：
十省市信访工作会议在京结束
江泽民乔石要求加强信访工作
据新华社北京8月20日电 （记者陈雁）今天在北京结束的10省市信访局长、信访办公室主任会议上，传达了中共中央总书记江泽民和中共中央政治局常委乔石对信访工作的重要意见。
江泽民同志指出，信访工作是我们党和政府发扬民主、体察民情、联系群众的重要渠道。当前，为了更好地贯彻党的十三届四中全会精神，各级党委和政府要切实加强对信访工作的领导，使其在加强社会主义民主与法制的建设、密切党和政府与人民群众的关系中，发挥更大的作用。
乔石同志指出，信访工作是党和政府密切联系人民群众的一项重要工作。要确保渠道畅通，对人民群众反映的问题要认真对待，配合有关部门、地方，弄清情况，妥善解决。
这次会议是中央办公厅国务院办公厅信访局于8月16日在北京召开的，北京、天津、上海、陕西、四川、山西、山东、江苏、湖北、辽宁等10省市的同志出席了会议。
会议期间，与会同志认真学习了江泽民、乔石同志的重要意见，介绍了落实李鹏同志今年3月关于信访工作要“为我国的长治久安做出贡献”要求的情况，交流了在制止动乱和平息反革命暴乱斗争中的信访工作经验，着重研究了信访工作如何为贯彻落实党的十三届四中全会精神服务的问题。
国务院办公厅负责同志出席了会议。
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专栏：
马列主义同实际结合的典范 毛泽东思想的重要组成部分
《邓小平文选》出版发行
文选集中了邓小平同志在“文化大革命”以前二十八年中的重要文章、讲话共三十九篇，近二十五万字。这些著作在很大程度上反映了他从理论上和实践上对军事、政治、经济、党的建设等方面作出的贡献
文选对今天仍有指导意义和借鉴作用。学习文选，必将有助于人们认识中国革命和建设事业在三十年代末至六十年代前期的发展历史，认识中国共产党领导人的原则立场和创造精神，有助于社会主义建设和改革，有助于坚持四项基本原则和反对资产阶级自由化的斗争
新华社北京8月20日电 中共中央文献编辑委员会编辑的《邓小平文选》（1938—1965年），已经由人民出版社出版，即日起在全国新华书店陆续发行。
这本文选，集中了邓小平同志在“文化大革命”以前28年中的重要文章、讲话共39篇，近25万字。其中30篇过去没有公开发表过。文选所有文稿在出版前经作者本人审定。邓小平同志的这些著作，在很大程度上反映了他在抗日战争、解放战争、建国后17年这几个历史时期，从理论上和实践上对军事、政治、经济、党的建设等方面作出的贡献。
在抗日战争时期，邓小平同志担任八路军一二九师政委、中共太行分局书记，后期还担任北方局代理书记，并主持八路军总部的工作，在极其艰苦的条件下，担负起领导华北敌后抗日根据地的重任。这一时期编入文选的著作9篇，对抗日民主政权中党的领导原则和工作方法，抗日根据地的经济建设，敌占区的组织工作与政策策略等问题，作了精辟的论述。1941年发表的《党与抗日民主政权》一文着重批评了当时的党政不分、以党代政的错误倾向，这对于认识今天的党政分开原则，仍有重要意义。1943年发表的《五年来对敌斗争的概略总结》一文中，提出敌我斗争不仅是军事力量的竞赛，而且是全副本领的斗争，不仅斗力，更主要是斗智；要根据敌强我弱的特点和犬牙交错的复杂斗争情况，掌握中日矛盾的实质，发展抗日民族统一战线，实行“敌进我进”以及从各方面积蓄力量、为战略反攻作准备等一系列的方针政策，对夺取华北抗战胜利起了重要的指导作用。
解放战争时期，邓小平同志担任晋冀鲁豫野战军、中原野战军、第二野战军政委，晋冀鲁豫中央局书记，中原局、华东局第一书记，总前委书记。他在中共中央军委和毛泽东同志的领导下，多次在具有关键意义的广阔战场上，与刘伯承、陈毅、粟裕等同志指挥人民解放军同国民党军队进行决战。文选中收入这一时期的著作7篇，论述了挺进中原、创建大别山根据地，直至京沪杭作战的战略方针和部署，并根据中共中央指示精神，创造性地制定了中原新解放区土改和整党的政策和策略。这些政策和策略被党中央认为普遍适用于一切新解放区，对建国初期政策的形成也起了重要作用。1948年所作的《跃进中原的胜利形势与今后的政策策略》和《贯彻执行中共中央关于土改与整党工作的指示》两文，突出反映了邓小平同志在革命斗争中从全局出发的战略思想和勇挑重担、敢于斗争、敢于胜利的革命精神，以及在新的复杂情况下善于发现新问题、勇于提出新观点、能够打开新局面的革命胆略。后一篇文章曾受到毛泽东同志的高度评价。
建国后17年中，前三年邓小平同志担任西南地区党政军领导职务，独立负责一个大区的全面领导工作。文选收入这段时间的著作6篇，涉及新区工作的策略，新闻工作，统战工作，土改、镇反以及党的建设等方面。《在西南区新闻工作会议上的报告》是1950年作的，至今对全党的新闻工作仍有指导意义。同年作的《关于西南少数民族问题》是一篇对民族工作有历史价值的文献，充分反映作者从实际出发的思想特色。
邓小平同志到中央工作后，先是担任政府副总理和中共中央秘书长；八大以后，当了十年中共中央总书记，参与党和国家的全面领导工作。文选收入这段时间的著作17篇，其中论述了财政工作的方针、建设是社会主义改造基本完成以后主要任务的观点，正确地宣传毛泽东思想的必要，以及为克服三年经济困难提出的一些重要的政策和办法。在这一个时期，他特别重视执政党的建设，从党的指导思想、群众路线、民主集中制、集体领导等方面进行了全面的深刻的论述。《关于修改党的章程的报告》和《在扩大的中央工作会议上的讲话》是这一方面的主要著作。1957年作的《共产党要接受监督》一文，观点鲜明，说理透彻，具有重大的现实意义和长远意义。文章指出，我们党是执政的党，大量的干部居于领导地位。在中国来说，谁有资格犯大错误？就是中国共产党。犯了错误影响也最大。“共产党有没有资格领导，这决定于我们党自己。”因此，党要不断地加强自身的建设。同时，党要受监督，党员要受监督。“只要党和党员不脱离群众，只要党和党员接受监督，只要党和党员虚心学习，只要党和党员不断地进行工作，进行思想政治工作，我们党就一定能同过去领导革命取得胜利一样，顺利地领导国家建设”。1960年的《正确地宣传毛泽东思想》一文尖锐地批评了把毛泽东思想庸俗化的倾向，反对离开马克思列宁主义讲毛泽东思想，反对把毛泽东摆在党中央的领导集体之外、之上。这篇讲话表明了邓小平同志在重大政治问题上一贯坚持原则的态度。
从这本文选中可以看出，邓小平同志在长期的革命斗争中，善于把马列主义的普遍原理同当时当地的具体实际相结合，他的思想和理论是毛泽东思想的重要组成部分。
这本《邓小平文选》的出版，为我们学习和研究党的历史提供了珍贵的文献。文选中一些基本的、富有创造性的思想，对今天仍有指导意义和借鉴作用。认真学习这本文选，必将有助于人们认识中国革命和建设事业在30年代末至60年代前期的发展历史，认识中国共产党领导人的原则立场和创造精神，有助于社会主义建设和改革，有助于坚持四项基本原则和反对资产阶级自由化的斗争。
（附图片）
《邓小平文选》（1938年至1965年）书影
新华社记者 郭占英摄
邓小平同志近照（摄于1989年7月2日）
新华社记者 郭占英摄
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专栏：
不使长江变黄河 先教沿岸绿万里
长江中上游建设防护林体系
一期工程上马9省145县15年造林亿亩
本报讯 令人注目的长江中上游防护林体系建设第一期工程总体规划，近日经国家正式批准，开始实施。这是继举世瞩目的“三北”防护林体系在北部万里风沙线上崛起之后，我国在重度水土流失区的一个规模宏大的防护林体系建设。
这项工程首先在森林覆盖率低，水土流失严重的地区展开。范围包括青海、甘肃、陕西、云南、贵州、四川、湖南、湖北、江西等9省145个县，计划完成造林、育林面积1亿亩。
这项工程规划用15年左右时间完成。国家计委在批复中提出，规划的实施，主要靠地方组织群众投劳，所必需的资金，由地方筹集解决。各地应遵循总体规划要求，根据本地财力和农民承担能力，适当安排建设进度。不宜搞农业的耕地，要逐步退耕还林，地方政府必须采取有效措施，在粮食包干指标内，保证退耕还林地区的粮食供应。
（林宣）
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专栏：
处于四十年来第二次发展高峰
草原牧业大有希望
农业部负责人强调引导好牧区经济
新华社西宁8月20日电 （记者陈志强）农业部副部长刘江在考察河北、内蒙古、甘肃、青海等省区的草原畜牧业后认为，涉及260多个县、3900多万人口的我国草原畜牧业可望获得大发展。
刘江在分析牧区经济发展历史时说，40年来我国牧区草原畜牧业有过两次发展高峰，一次是1960年到1965年，一次是1985年到现在。同上一次发展高峰一样，这次草原畜牧业发展机遇的来临与目前全国农业徘徊局面以及肉食品供应紧张有关。他认为，在粮食本来就很紧缺的条件下，发展高耗粮畜牧业，把养猪作为畜产品主体来解决我国肉食供应是不合理的。现在大力发展草食畜牧业已是大势所趋。
在草原畜牧业面临的这个良好机遇面前，如何引导以畜牧业为中心的牧区经济发展是至关重要的。牧区是藏族、蒙古族、维吾尔族、哈萨克族等多民族聚居区，经济的发展关系到社会安定和民族团结。刘江说，引导得好，牧区经济就会健康发展，否则就会丧失良机。
刘江认为应该通过现代化试点带动牧区经济发展。
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人均公共绿地逾三平方米
四百余城市绿化达标
新华社长春8月19日电 （记者范向群）改革开放10年来，我国城市绿化取得了很大成绩。1988年底，全国400多个城市拥有公共绿地面积5.2万公顷，人均公共绿地面积3.3平方米，已经达到“七五”的规划指标；市区的平均绿化覆盖率为17％。
这些令人注目的统计数字，是全国绿化委员会今天在长春召开的全国重点城市绿化工作会议上，首次披露的。
我国城市绿化过去主要依靠园林部门的专业队伍。1981年全国人大通过开展全民义务植树的决议以后，广大市民积极投入绿化建设，加快了城市绿化的步伐。据统计，1988年全国城市的园林绿化面积已增加到30.8万公顷，有76个城市绿化覆盖率达到20％—30％，有41个城市绿化覆盖率超过了30％。
全国重点城市绿化工作会议认为，我国城市绿化建设还很不平衡，绿化的管理工作存在不少薄弱环节，侵占园林绿地、乱砍滥伐树木的现象屡有发生。
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主动投案 积极退赃
投机倒把犯桂广庆免死刑
据新华社武汉8月19日电 （新华社记者方政军、法制日报记者汪青林）论罪应判处死刑的武汉市特大投机倒把犯桂广庆，因投案自首，积极退赃今天被依法从宽判处无期徒刑。
桂广庆原系武汉冶金研究所所长，曾担任武汉市政协常委、汉阳区政协副主席等职。1988年7月，桂广庆利用所长职权将冶金部拨给武汉市冶金研究所计划内的30吨镍板中的5吨，私下倒卖给长沙通用电器公司2吨，非法获利45000元；后又将余下的3吨镍板以每吨11.5万元的高价倒卖给武汉市无业人员陶某，非法获利35.8万余元，以上两项共获赃款40.3万余元。
1988年11月24日，桂广庆自动到市检察院投案自首，并退回全部赃款。
武汉市中级人民法院审判长在今天的公判会上说，鉴于桂广庆主动自首坦白，积极退还全部赃款，决定以投机倒把罪减轻判处其无期徒刑，剥夺政治权利终身。
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广州住房改革方案实施
卖房起步 分步提租 相应发贴 新分配住房实行新制度
据新华社广州8月20日电 （记者顾万明）广东省政府最近批准了广州市的住房制度改革实施方案，广州市成为我国率先实行房改的省会城市。
广州市的住房制度改革将按照“卖房起步，分步提租，相应发贴，新分配住房实行新制度”的办法进行。经近半年试点证明，这个办法较好地解决了当前国家、集体和个人对房改承受力的问题。全市首先组织出售公有住房，以多项优惠政策鼓励职工买房，实行一次性扣减房价，以后不再按月发给补贴。
广州市将逐步改革低租金制，对住房实行分步提租。全市按统一的公房租金标准计租，由承租人所在单位按租金额补贴40％，对住房面积超标准的部分，则按成本租金计租，不给补贴。全市将在几年内分步将公房租金提高到成本租金的水平，然后向商品租金过渡。
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大学生分配“三公开” “走后门”条子遇克星
大连市机械局择优用人
据新华社大连8月20日电 （记者李小林）50多个为大学毕业的子女、亲戚、朋友托关系、“走后门”安排工作的条子、电话，最近在大连市机械局遇到了“克星”。大连市机械局对300多名大学毕业生工作分配实行用人单位、本人品德和学习成绩、分配结果三公开，使学生和接受部门皆大欢喜。
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长沙破获特大持枪杀人案
主犯陈义被抓获
新华社长沙8月20日电 （记者曹光晖）震惊长沙市的“八·一三”特大杀人案于今天凌晨被公安部门破获，携带双枪潜逃的主犯陈义被缉拿归案，杀人凶器被全部缴获。
8月13日晚，劳改释放犯陈义和社会青年彭阳持枪来到长沙闹市区湘江宾馆楼外楼餐厅。因过去赌博的瓜葛，他们与个体户刘润兴争执不下，双方分别掏出手枪和火药枪，在吵骂和追赶中，陈、彭不顾在餐厅用餐的上百名顾客，先后向刘润兴方向射击7枪，当场将刘打死，还将在旁用餐的一名个体户打死。案发后，长沙市公安局迅速组织力量，层层发动群众，在长沙市区及四周布下了天罗地网。杀人从犯彭阳于15日到市公安局投案自首，并带公安干警取出一支手枪和5发子弹。公安部门又于今天凌晨在湘江大桥旁的水陆洲，将杀人主犯陈义抓获归案。
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监守自盗 推诿罪责
武汉两“油老虎”被处决
据新华社武汉8月19日电 （新华社记者方政军、法制日报记者汪青林）武汉市中级人民法院今天以贪污罪一审判处先后8次监守自盗柴油261吨、获赃款24万余元的罪犯邓辉荣、熊桃安死刑。
邓辉荣、熊桃安原分别是湖北省航运公司物资供应站鄂供油一号船驾长、水手。1987年11月至1988年12月间，邓、熊二人利用保管和发放柴油之便，先后盗窃柴油共261吨，熊桃安开具假发票，以三种不同价格将这些柴油售出，共获赃款24.17万元。邓辉荣从中分得赃款7.6万余元，熊桃安分得赃款11.1万余元。
对这一案件的判决书指出，邓、熊二犯罪行严重，且归案后推诿罪责，决定判处邓、熊二犯死刑，剥夺政治权利终身。