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1989年8月19日人民日报 第2版

第2版(国内新闻)
专栏:

监察部发出通告
国家机关有贪污贿赂行为者必须在限期内主动交代问题
本报北京8月19日讯 国家监察部今日发布了《关于有贪污贿赂行为的国家行政机关工作人员必须在限期内主动交代问题的通告》。全文如下:
严肃认真地查处贪污、受贿行贿行为,是党的十三届四中全会确定的当前惩治腐败的一项重要任务。各级监察机关要按照党中央、国务院的部署,集中力量查处国家行政机关工作人员中的贪污、受贿行贿案件,不管涉及什么单位、什么人,都必须严格按照《国家行政机关工作人员贪污贿赂行政处分暂行规定》和有关法律法规的规定,严肃处理,不得姑息。当前,为了给犯有贪污、受贿行贿行为的国家行政机关工作人员一个认识错误、改正错误的机会,严惩那些拒不悔改的人员,根据1989年7月27日和28日举行的中共中央政治局全体会议的精神以及有关法律法规的规定,经国务院批准,特作如下通告:
一、国家行政机关工作人员、国家行政机关任命的企业事业单位的领导人员凡有贪污、受贿行贿行为的,国家行政机关受贿行贿的负有直接责任的主管人员和其他人员,自本通告发布之日起,至1989年10月31日,必须向监察机关、本单位或其他有关部门主动交代贪污、受贿行贿事实,争取从宽处理。
二、在上述期限内,凡主动交代贪污、受贿行贿事实,并且积极退赃或有检举立功表现的,依照《国家行政机关工作人员贪污贿赂行政处分暂行规定》第十二条的规定,一律从宽处理。其中,因犯贪污罪、贿赂罪,依照最高人民法院、最高人民检察院《关于贪污、受贿、投机倒把等犯罪分子必须在限期内自首坦白的通告》的规定,被免除处罚或免予起诉的,本应给予开除处分的,可以不予开除;因有贪污、受贿行贿行为,应给予撤职以上(含撤职)处分的,可以从轻、减轻处分;因有贪污、受贿行贿行为,应给予降职以下(含降职)处分的,可以从轻、减轻或免予处分。
三、凡在规定期限内,拒不交代问题或逃匿拒不接受审查的;销毁、伪造证据,窝藏转移赃款赃物的;相互串通,订立攻守同盟的;对检举人、证人或办案人员打击报复的;利用职权阻挠、干扰、破坏案件调查的,依照《国家行政机关工作人员贪污贿赂行政处分暂行规定》,从重给予行政处分。对构成犯罪的,及时移送司法机关从重处罚。
四、国家行政机关工作人员包庇贪污、受贿行贿行为的,由其所在部门或监察机关根据情节轻重,对责任人给予记大过直至开除处分。对构成犯罪的,及时移送司法机关从重处罚。
五、凡掌握、了解国家行政机关及其工作人员、国家行政机关任命的企业事业单位的领导人员贪污、受贿行贿事实的人,都有义务向监察机关和有关部门检举揭发。对于检举揭发人坚决给予保护,对其中有功的人员应给予表彰或奖励。
对乘机捏造事实诬告陷害他人,尚未构成犯罪的国家行政机关工作人员,由其所在部门或监察机关给予记大过直至开除处分。
六、本通告发布后,各级行政机关或监察机关正在查处的贪污、贿赂案件,凡被审查人员能如实交代,并且积极退赃或有检举立功表现的,适用本通告第二条的规定。
附《国家行政机关工作人员贪污贿赂行政处分暂行规定》有关条款:
第三条 国家行政机关工作人员犯有贪污罪、挪用公款罪、贿赂罪,已经人民法院判处刑罚的,以及被依法免予起诉或者免予刑事处罚的,给予撤职直至开除处分。
第四条 国家行政机关工作人员贪污数额不满2000元的,应当根据其个人所得数额及其他情节,给予下列行政处分:
(一)贪污数额不满500元的,给予警告直至降级处分;
(二)贪污数额在500元以上、不满1000元的,给予记大过直至撤职处分;
(三)贪污数额在1000元以上的,给予撤职直至开除处分。
多次贪污未经处理的,按照累计贪污数额处分。
二人以上共同贪污的,按照个人所得数额及其在实施贪污中所起的作用,分别处分。
第五条 国家行政机关工作人员在对外交往中接受礼物,按照国家规定应当交公而不交公的,依照本规定第四条的规定处分。
第七条 国家行政机关工作人员收受贿赂的,应当根据其个人所得数额及其他情节,依照本规定第四条的规定处分。
第八条 国家行政机关工作人员,在经济往来中,违反国家规定收受各种名义的回扣、手续费,归个人所有的,依照本规定第七条的规定处分。
第九条 国家行政机关工作人员为谋取不正当利益,行贿或者介绍贿赂的,应当根据其数额及其他情节,给予警告直至撤职处分;致使国家利益遭受较大损失的,给予撤职直至开除处分。非国家行政机关工作人员向国家行政机关工作人员行贿或者介绍贿赂的,依照有关法律、法规处理。
第十条 国家行政机关为谋取不正当利益而行贿,或者违反国家规定,给予个人回扣、手续费,或者索取、收受他人财物,为他人谋取利益的,对其直接负责的主管人员和直接责任人员,根据情节,给予警告直至撤职处分。因行贿取得的违法所得或者索取、收受他人财物归个人所有的,依照本规定第九条、第七条的规定处分。
第十一条 有下列情形之一的,应当从重处分:
(一)共同贪污负有主要责任的;
(二)屡犯不改的;
(三)索贿或者在涉外活动中受贿的;
(四)贪污或者挪用救灾、抢险、防汛、优抚、救济、扶贫、防疫款物的;
(五)使国家利益遭受较大损失的;
(六)伪造、毁灭证据或者阻挠他人坦白的或者对检举人、控告人、证人、办案人打击报复的;
(七)有贪污、挪用公款、贿赂行为,同时又有其他违法行为的。
第十二条 有下列情形之一的,可以从轻、减轻或者免予处分:
(一)数额较小,情节明显轻微的;
(二)主动交代贪污、挪用公款、受贿行为,退还赃款赃物和违法所得的;
(三)行贿后,在被发现前主动交代的;
(四)揭发或者检举他人贪污、挪用公款、贿赂行为情况属实的。
第十六条 国家行政机关工作人员包庇贪污、贿赂行为的,根据情节轻重给予行政处分。


第2版(国内新闻)
专栏:

九省市监察厅局长座谈会部署下半年工作
集中力量突破一批大案
本报北京8月19日讯 记者舒瑜报道:监察部近日召开京、津、沪、吉、晋、陕、粤、黔等9省市监察厅局长座谈会,部署下半年监察机关的三项工作:一是作好考察干部工作,加强监察队伍建设;二是积极参与制定廉政制度并加强监督检查;三是集中力量查处贪污、贿赂、投机倒把等大案。
参加座谈会的同志回顾了今年以来的监察工作情况。今年1至6月,全国监察机关受理贪污贿赂、投机倒把、以权谋私等各种违法违纪案件64584件,立案查处18316件,结案15165件,给予行政处分的10172人,其中县处级482人,挽回直接经济损失1.03亿元。
会议认为,当前反对腐败、进行廉政建设的形势很好,下半年的工作更要抓紧,特别要集中力量突破一批大案。会议要求各级监察机关的领导干部亲自上阵,参加并领导好办案工作。重大案件要公开报道。


第2版(国内新闻)
专栏:

民政部和总政通知下半年开展活动
评选先进离退休军官和先进干休所
据新华社北京8月19日电 民政部、总政治部最近发出通知,下半年在全国范围内开展评选表彰先进军队离退休干部、先进工作者和先进干休所的活动。
目前民政部门已接收军队移交的离退休干部50000多人,建干休所1300多个。
通知指出,这次评选活动应以党的十三届四中全会精神和中央有关做好老干部工作的指示为指导思想,深入地进行宣传教育,广泛开展学习先进的活动,使军队离退休干部更好地保持革命晚节,为四化建设作出新贡献;使广大工作人员进一步做好军队离退休干部的安置工作,促进干休所的全面建设,把服务管理工作提高到一个新的水平。为加强军政军民团结、维护稳定的社会环境,促进经济建设的顺利进行作出贡献。


第2版(国内新闻)
专栏:

全国星火计划工作会议重申
星火计划宗旨不变
本报兰州八月十九日电 记者张述圣报道:今天下午结束的第四次全国星火计划工作会议重申,星火计划的宗旨不变,内涵不变,政策不变。要更高地举起星火计划的旗帜,让星星之火尽快形成燎原之势。
第四次全国星火计划工作会议八月十六日至十九日在兰州举行。会议对星火计划的实施给以高度评价。
与会代表用大量事实说明,星火计划按照“短、平、快”的要求,推动先进技术的开发与应用,将科技的“胚胎”植入农村经济,使受惠于星火计划的地区和企业的自然、社会资源得到利用,劳动生产率成倍提高。如繁星点点撒遍全国的一万多个星火项目示范点所发出的无声呼唤,强化了亿万干部群众的科技意识,引发出他们强烈的求技若渴的欲望。一大批科技成果在农村应用,一大批科技先导性经济实体的兴办,一大批带动地方经济腾飞的支柱产业的发展,显示了星火计划对农村经济振兴的强大推动力。
大力发展区域性支柱产业,开创星火工作的新局面,是这次会议的主要话题。许多地区的经验表明,促进一个地区的经济振兴,尽管选择的突破口不同,采取的推动措施和办法不完全一样,但无一不是在一个区域内形成并大力发展若干支柱性产业。
会议要求各级科技部门在实施星火计划和开展“科技兴农”时,都要把推动区域性支柱产业的形成与发展作为今后一个时期的工作重点。


第2版(国内新闻)
专栏:

部分药品今起调价
十三种降价 廿一种提价
调价总金额降大于升
本报北京8月19日讯 记者王锦鹄报道:经国务院同意,国家物价局、国家医药管理局决定从8月20日起调整部分化学药品价格:先锋4号、甲氰咪呱等13个品种降低价格;阿斯匹林、安乃近等21个品种适当提价。调价总金额是降大于升。
据有关部门介绍,近几年来,一些常用治疗药品因价格偏低和粮食、化工原料价格上涨,成本增大,生产亏损,产量下降,市场脱销品种不断增加;而一些滋补药和移植新药因价高利大发展过快,不少品种已滞销积压。为贯彻治理整顿的方针,引导企业合理调整产品结构,保证医疗用药,有关部门决定对部分价格偏高偏低、严重不合理的药品,有升有降地调整价格。


第2版(国内新闻)
专栏:

罗马尼亚驻华使馆举行招待会
李鹏出席祝贺罗国庆
新华社北京8月19日电 国务院总理李鹏今天出席了罗马尼亚驻华使馆为庆祝罗马尼亚社会主义共和国建国45周年而举行的招待会。
李鹏代表中国共产党、中国政府和中国人民向罗马尼亚驻华大使安杰洛·米库列斯库表示节日的祝贺,并举杯祝愿罗马尼亚人民幸福快乐,国家繁荣昌盛。
米库列斯库说,罗中两党、两国和两国人民之间存在着长期的、牢不可破的友谊。
他对李鹏说,罗马尼亚党、政府和人民过去、现在和将来都坚决支持中国捍卫社会主义的斗争。
全国人大副委员长习仲勋、国务委员兼机电部长邹家华、全国政协副主席钱正英、外交部长钱其琛、中共中央对外联络部部长朱良等出席了招待会。
各国驻华使节100多人也出席了招待会。


第2版(国内新闻)
专栏:

王震会见宇都宫德马
祝贺荣获北大名誉博士称号
新华社北京8月19日电(记者杨国强)国家副主席、中日友协名誉会长王震今天在人民大会堂会见了中国人民的老朋友、日中友协会长宇都宫德马一行。
王震对宇都宫德马荣获“北京大学名誉法学博士”称号表示衷心的祝贺。他说:北大是中国著名的学府,著名教育家蔡元培曾在这里担任过校长。解放以来,北大为国家输送了大批人才。他说,中国的教育取得了很大的成绩,但也存在一些问题。我们正在研究改进措施。
王震请宇都宫德马回国后向西园寺公一等日本老朋友问好,并转告他们,中国目前的局势很稳定,以后还会更加稳定。欢迎朋友们到中国来亲眼看一看。
宇都宫德马说,中日两国有着悠久的历史,应该永远友好下去。他说:“我们家里也搞世世代代友好,所以这次我把儿子、孙子也带来了。”
随同来访的东京都日中友协副会长西园寺一晃说,访问中看到北大校园很平静,他感到高兴和放心。
会见后,宾主共进午餐。
全国政协副主席、宋庆龄基金会主席康克清,今天上午会见了宇都宫德马一行。
晚上,宇都宫德马在北京饭店举行宴会,感谢北大授予他名誉博士学位,并纪念他的新著《世界和平与裁军》中文版在北京出版发行。


第2版(国内新闻)
专栏:

傅钟同志生平
中国共产党的优秀党员,久经考验的忠诚的共产主义战士,无产阶级革命家,我军杰出的政治工作领导者,原中共中央顾问委员会常务委员,中国人民解放军总政治部原副主任,中国文联原副主席傅钟同志,因长期患病,医治无效,于1989年7月28日1时40分在北京逝世,终年89岁。
傅钟同志,1900年6月28日出生于四川省叙永县城的一户书香门第。青少年时期,他热爱祖国,勤奋读书,仰慕倡导革新的仁人志士,崇尚民主、科学和新文化思想。在“五四”运动影响下,他积极参加反对帝国主义和封建军阀的学生运动。1920年冬,为了学习救国救民的本领,他同周恩来等一起,远渡重洋,赴法国勤工俭学。到法国后,一面在钢铁厂做工,一面学习马克思主义,参加由赵世炎等组织的对华工的宣传教育工作。1921年冬,与巴黎共产主义小组取得联系,随后参加筹建旅欧少年中国共产党的活动,成为中国共产党党员。1922年,他在法国布里佛中学领导成立“书报流动阅览社”,宣传革命思想。1923年转到一家橡胶厂当工人,继续参加了“共产主义研究通信”活动以及同无政府主义思想和国家主义派进行的斗争。1925年,他任中共旅欧总支部书记,曾在巴黎组织领导旅法华人集会,声援国内“五卅”运动。1926年初离开巴黎,到苏联莫斯科中山大学学习,并担任学生总支部局副书记。1927年转入列宁格勒托尔马乔夫军事政治学院学习,1929年底毕业。他在留苏期间,曾列席联共(布)第十五次代表大会,参加共产国际执委扩大会的工作。
第二次国内革命战争期间,傅钟同志于1930年春回国到上海,在中共中央军委机关从事干部工作和兵运工作。他还参加了翻译苏联红军条令、条例的工作。1931年夏天,他被派到鄂豫皖苏区,先后担任红四方面军政治部秘书长,红十二师政委,红四方面军随营学校校长兼政委,彭(湃)杨(殷)军政干部学校政治部主任兼红十师政治部主任等职。在反“围剿”作战的艰苦紧张的环境中,他编写了《红军须知》、《连队指导员手册》等文件、教材,并亲自授课,为部队培养了大批骨干和基层干部。1932年冬,随红四方面军入川,参加创建川陕苏区,任红四方面军(后兼西北军区)政治部副主任,同时主编《红军报》、《干部必读》等报刊。在粉碎敌人的“三路围攻”、“六路围攻”和仪南、营渠、宣达等战役中,他为培养部队良好的战斗作风,保证作战胜利,扩大苏区和发展红军,做了大量的思想工作和组织工作。他主持起草的《军、师政治部暂行工作细则》、《团政治处暂行工作细则》和《红四方面军政治与党务工作决议》等文件,对提高部队政治素质,加强政治机关建设起了重要作用。
傅钟同志随红四方面军参加了长征。1935年春,在接应中央红军北上,策应红二十五军入陕的广昭战役、陕南战役,以及强渡嘉陵江、挺进川西北的长途作战中,他积极开展政治工作,并参与领导后勤保障和发动群众的地方工作。红一、四方面军会师后,他为增强两军的团结友爱做了许多有益的工作。同年11月,任中共川康边区省委书记,领导开辟天全、芦山、宝兴等县新苏区。1936年7月红二、四方面军在甘孜会师后,成立中共中央西北局,他任组织部长,在干部中积极进行维护党的团结统一的思想政治工作,协助朱德、任弼时、刘伯承、徐向前等同志为挫败张国焘的分裂阴谋起了应有的作用。到达陕北后,他先后任中国人民抗日红军大学政治部主任、抗日军政大学政治部主任,并于1937年3月底列席政治局扩大会议,积极参加揭露和批判张国焘严重错误的斗争。
抗日战争爆发后,傅钟同志出席了著名的洛川会议。红军改编为八路军后,他历任八路军政治部民运部部长,八路军政治部副主任,八路军野战政治部主任等职,为发动群众,扩大统一战线,壮大人民军队,开展敌后游击战争,建立抗日民主根据地,夜以继日地进行了卓有成效的工作。1938年至1940年,他为八路军总部草拟的“政治整军方案”和《政治整军训令》等文件,对部队坚持党的领导,加强政治工作,起了重要作用。他十分重视研究抗日民族统一战线形势下军队政治工作的新问题,重视总结在艰苦分散和持久作战环境中部队政治工作的新经验,他写的《八路军抗战中政治工作的经验》、《论革命军队建设问题》等文章,及时指导了部队的政治工作。从1941年起,他任中央军委总政治部副主任,1943年兼任陕甘宁晋绥联防军政治部副主任。1945年,他作为正式代表出席了党的第七次全国代表大会,并在会上作了《增强党的团结,反对山头主义》的发言,总结历史的经验教训,受到毛泽东等与会同志的称赞。
1946年初,傅钟同志随中共代表团团长周恩来同志赴重庆,任中共四川省委宣传部长兼新华日报社社长,积极贯彻中共中央为实现和平、民主、团结、统一而奋斗的方针,撰写社论、专论,宣传党的民主革命纲领和解放区军民抗战八年的丰功伟绩,抨击国民党政府破坏“双十”协定、停战协定和政协协议等背信弃义的行为。国民党发动全面内战后,他奉命回到延安,仍任中央军委总政治部副主任。由于原总政治部机关干部已调往解放区各战场,他负责重新组建了精干的总政治部机关,在中共中央、中央军委副主席兼总政治部主任刘少奇同志主持下,参与了领导解放战争中的总政治部工作。在此期间,他参与制订了《中国人民解放军党委员会条例(草案)》、《支部工作条例》、《革命军人委员会条例》。这些重要的法规性文件,对于加强党对军队的统一领导,健全我军党委会制度,加强基层政治工作,密切官兵关系、军民关系及革命队伍内部团结,保证作战任务完成,起到了重要作用。1948年春,他为总政治部撰写了《新式整军初步总结》。随后,协助刘少奇同志召开了全军敌军工作会议,对我军在战略进攻阶段开展政治攻势、瓦解国民党军队作了重要部署。1949年7月,他遵照周恩来同志指示,出席了中华全国文学艺术工作者代表大会,为大会作了《关于部队文艺工作》的重要报告。
新中国成立后,傅钟同志长期担任中国人民解放军总政治部副主任,维护党对军队的领导,继承和发扬我军政治工作优良传统,对我军革命化、现代化、正规化的建设作出了贡献。他在主管理论教育和文艺工作中,强调学习马克思主义基本理论,注重理论联系实际,领会马克思主义的精神实质,反对断章取义;提出部队文艺工作是部队政治工作的重要组成部分,主张文艺为部队建设服务,不断提高文艺创作的思想、艺术水平,发挥文学艺术团结人民、鼓舞部队的战斗作用,并经常深入到部队各文艺单位指导工作,深受广大文艺战士的爱戴。“文化大革命”期间,他被林彪反革命集团诬为“黑线人物”,受到迫害。粉碎“四人帮”后,他衷心拥护党的十一届三中全会以来的路线、方针、政策,积极支持平反冤假错案,清除“左”的思想影响,支持年轻干部走上各级领导岗位。作为中国文联的负责人之一,他关心文艺界的学习和团结,强调坚持党对文艺工作的领导,发扬革命文艺的优良传统,大力繁荣社会主义文艺。他对文艺界同志的生活也极为关心,尽力给以帮助。他时常怀念在台湾的早年旅法、留苏的同窗故旧,多次表示愿与他们携手,为祖国的和平统一作出贡献。
傅钟同志是中国共产党第七、第八次全国代表大会代表,第十三次全国代表大会特邀代表,第十二次全国代表大会上被选为中共中央顾问委员会委员、常务委员;第一、第二、第三届国防委员会委员;第三届、第五届全国人民代表大会常务委员会委员;第三届、第四届中国文联副主席。1955年被授予上将军衔,荣获一级八一勋章、一级独立自由勋章、一级解放勋章。1988年被授予一级红星功勋荣誉章。
傅钟同志在漫长、曲折、艰难的革命斗争中,对祖国、对人民、对党无限忠诚,始终以饱满的政治热情,兢兢业业地勤奋工作。他品德高尚,不居功,不擅权,不计个人得失,善于团结同志和党外朋友一道工作。他爱护干部,关心群众,平易近人,严于律己,廉洁奉公。在晚年住院治病期间,时刻关注改革开放中党和军队的建设,关心文艺工作的进步,积极支持反对资产阶级自由化的斗争,并坚持学习和整理旧著,出版了《政治工作基本问题》一书。
傅钟同志在近70年的革命生涯中,不论顺境和逆境,始终与党生死相依,忠贞不渝,为中国人民的解放和社会主义建设事业,历尽艰辛,鞠躬尽瘁,贡献了自己的毕生心血,建立了不朽功勋。他的一生,是革命的一生,战斗的一生,为人民服务的一生。傅钟同志的逝世,是我党我军的重大损失。我们悼念傅钟同志,要化悲痛为力量,学习他的革命斗志、高尚情操和优良作风,坚决贯彻党的十三届四中全会的精神,为把我国建设成为富强、民主、文明的社会主义现代化国家,为把我军建设成为现代化正规化的革命军队而努力奋斗。
傅钟同志永垂不朽! (新华社北京8月19日电)
(附图片)
1939年初,傅钟(前左1)在山西沁县各界代表拥护抗战、反对投降大会主席台上。
二十年代初,傅钟同志(左)旅法勤工俭学时和法国朋友合影。
(本栏照片均为新华社发)
一九七九年十一月,傅钟同志在第四届文代会上。在这次会上,他当选为中国文学艺术界联合会副主席。


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