第2版(国内新闻)
专栏：
坚持“七个不变”实施五方面计划
上海进一步发展外向型经济
本报上海7月27日电 记者萧关根报道：上海市人民政府副秘书长施惠群昨天向中外记者披露了该市进一步对外开放的新信息：坚持“七个不变”，实施五个方面计划。
“七个不变”是：对外开放的政策不变；发展外向型经济作为振兴和发展上海经济的根本途径不变；在平等互利的基础上，扩大对外经济贸易的方针不变；结合上海产业结构调整，积极利用外资（包括港、澳、台资）的方针不变；加强基础设施建设，努力改善投资环境的方针不变；对外商实行的优惠政策不变；积极探索扩大利用外资新途径的基本做法不变。
为保持上海外向型经济发展的好势头，还将实施进一步鼓励外商投资的五方面计划：
一、欢迎外商来沪投资举办各类工业企业，鼓励举办技术先进、出口创汇型的企业和两头在外的项目，保证一切优惠措施的落实。
二、加快五大基础设施工程建设，改善上海投资环境。五大工程是：黄浦江大桥，地铁工程，污水治理工程，程控电话工程和虹桥机场扩建工程。
三、不断完善涉外经济法规，增加法律和政策的透明度。在已有的30项涉外经济法规的基础上，年内将在招聘职工、公用设施配套、经济法律咨询等方面，提供法律依据，使外商投资企业的生产经营有法可依，有章可循。
四、进一步办好现有三资企业，不断提高经济效益。在项目审批、资金信贷、招聘职工、公用配套等方面尽力提供方便，健全对三资企业的管理体制，明确主管部门和归口管理部门的职能，理顺各部门之间的相互关系。
五、进一步研究探索扩大利用外资新途径，如探索在已建三资企业中推行土地批租、扩大外国银行办事处职能、三资企业股份转让和在境外上市、国有企业出让部分股权成为合资企业等问题。
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专栏：
“大禹杯”“天池杯”“黑龙杯”竞赛红红火火
东北三省水利建设辟新路花钱不多 作用不小 农民欢迎
据新华社哈尔滨7月27日电 （记者张广远、通讯员王志民）以农田水利建设为中心的“三杯竞赛”活动，近几年在我国东北三省农村蓬勃展开。水利部副部长侯捷最近在辽宁、吉林、黑龙江三省检查防汛工作时，评价这一活动为搞好农田水利建设开辟了一条新路。
侯捷说，它有效地把农民组织了起来。它使增加农业投入的主体——农民投入，落到了实处。它还调动了各级领导干部和各行各业的积极性，把国家有限的农田水利建设资金用活了，死钱变活钱，一个钱变两个钱，花钱不多，作用不小。
“三杯”农田水利竞赛即辽宁省1987年率先开始的“大禹杯”竞赛和今年初吉林、黑龙江分别开展的“天池杯”、
“黑龙杯”竞赛。据介绍，各省对竞赛的内容、达标标准、奖励办法、领导方法等都作了具体规定。通过竞赛的形式调动广大干部和农民自力更生开展农田水利建设的热情和各行各业支援农田建设的积极性，其效果十分明显。辽宁省仅1987年到1988年的1年间，就完成土方3.8亿立方米，相当于这个省“六五”期间完成量的总和；全省劳均24个工日，共集资2.2亿元，相当于国家每年给这个省的农田水利补助费的5倍。目前辽河干流治理土方工程已基本完成，达到国家规定的防洪标准。治涝、治洼、治山，水土保持，改造低产田，都取得了十分显著的效果。今年春季，辽宁省遭到了历史上少见的旱灾，但由于这几年大力兴修水利，扩大了灌溉面积，900万亩水田全部插上秧浇上水，现在苗全苗壮，长势喜人。
黑龙江、吉林两省学习辽宁的经验，吉林省今年进行了试点，已见成效。黑龙江省今年3月开展“黑龙杯”竞赛以来，到目前为止，全省共完成土方7000多万立方米，相当于去年同期的2倍半，新增灌溉面积101.8万亩。
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专栏：
取缔无照经营 查处违法经营
北京整顿市场秩序
据新华社北京7月26日电 （记者李莉）北京市从7月初起，以取缔无照经营、查处违法经营为重点，进行全面的市场整治，现已取得初步成效。
据介绍，北京的无照经营活动前一时期十分猖獗，有些地区的黑市可达到有违法经营者5000多人的规模；一些近郊地区甚至出现多达上百户、人口上千、专事制销伪劣商品的大据点，形成了伪劣商品的“产供销一条龙”。北京市动员社会各方力量，采取条块结合、综合治理的方法，查处了各种违法经营案件7000多起，无照经营案近4000起。现在，市区各繁华地段和重点地区内无照经营现象已明显减少，一批经营伪劣商品的据点被拔除，其中有朝阳区劲松办事处辖区内一个由198户外地人组成的“眼镜村”，其眼镜均为伪劣产品，这次被全部取缔。
整治书刊市场是这次治理市场秩序的重点内容。有关方面采取了明确清查范围从严处罚等措施，查封、收缴了违法书刊约计20多万册，吊销了一些违法经营摊贩的营业执照，并初步查清了一批制作、出版、印刷、发行、销售违法书刊的案件。
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专栏：
克服动乱暴乱干扰
邮电实现时间过半完成任务过半
本报讯 今年上半年，全国邮电干部职工克服重重困难，完成邮电业务总量30.6亿元，邮电业务收入42亿元，均实现时间过半完成任务过半。此外，通信企业的实现利润和全行业实现利润比去年同期有较大幅度增长。
在任何情况下都要确保通信畅通，这是邮电部门的根本任务。4月中旬到6月上旬，在反对动乱和暴乱的斗争中，邮电干部职工坚守岗位，解决了党政领导机关、戒严部队和武警、公安等部门对通信的急需，圆满完成了通信任务。各大城市的通信枢纽，多数处在动乱的中心地带，受到严重干扰。在交通中断或严重阻塞的情况下，邮电干部职工千方百计保证及时运输和投递邮件。上半年，邮电部门进一步完善经营责任制，使经济效益继续提高。
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专栏：
执行《民族区域自治法》赋予的自治权利
民族地区出现兴旺发达新局面
据新华社北京7月27日电 （记者格来）据全国人大民委调研组提供的材料，《中华人民共和国民族区域自治法》的颁布和各民族区域自治地方配套条例、法规的陆续出台、实施，有力地保障了各少数民族的自治权利，大大促进了民族地区政治、经济、文化等各项建设事业的发展，不少民族地区开始出现兴旺、发达的新局面。
据统计，目前全国154个民族自治地方已有20个自治州、25个自治县制定出本地方自治条例并经所在省、自治区人大常委会批准实施。同时，辖有自治地方的四川、云南、青海、甘肃、广东、湖北等6个省人大常委会或省人民政府已制定了贯彻《民族区域自治法》的若干规定。
《民族区域自治法》的贯彻落实和这些配套法规的制定和实施，深受各自治地方少数民族干部、群众的欢迎。他们说：“民族区域自治法是党和国家民族平等、团结政策的集中体现，是各民族兴旺发达，共同繁荣的保障”。
据调查，1984年10月实施《民族区域自治法》以来，新建了40个民族自治地方，实行民族区域自治的少数民族新增加了5个，即满、畲、仡佬、毛南、普米等。行使民族区域自治权的少数民族由40个增加到45个。实行区域自治的少数民族人口占全部少数民族人口的79％。而且还为散杂居地区的少数民族群众也能享受到国家宪法和法律规定的自主权，目前全国已建起了1500多个民族乡，使全国的各少数民族充分享有民族平等的权利。
各地自治机关在认真贯彻执行《民族区域自治法》赋予的自治权利和党的民族政策过程中，由于维护了当地少数民族利益、民族权利，极大地激发了各民族人民奋发、向上的进取心，民族自尊心、自信心不断增强，民族团结、民族凝聚力更加巩固，热爱党、热爱祖国、热爱社会主义的觉悟不断提高，为实现四个现代化努力做贡献的决心更大。
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专栏：
测绘部队测水量山 支援建设成绩斐然
本报讯 近年来，人民解放军测绘部队为支援国家现代化建设作出了显著成绩。
据了解，测绘兵为我国每次发射科学探测和技术试验人造地球卫星都提供了准确的测量数据。海测部队近几年踏遍渤海、黄海、东海和南海，对各个航道进行了海岸地形、水深等测量，以及航行障碍物的探测，还重新普查了沿海十多个港口的水域情况，编制出版了各种海图和航路指南，为我国与各国进行海路交往提供了方便。在国家重点工程和矿产勘探急需测绘保障时，测绘部队派出了大量思想好、技术精、作风硬的官兵进行支援。近两年来，测绘兵用重力测量手段支援了鄂尔多斯盆地东部和陕北老区的石油勘探工作；为胜利油田、大连碧流河工程、淄博乙烯工程、新疆库玛里克河水电站、葛洲坝水利枢纽、龙羊峡高压输电线路、亚运会工程等提供了有关测绘数据和资料。
为准确弄清我国目前耕地、森林、草原、荒地面积和各城市土地利用情况，国家有关部门根据国务院的部署开展了全国性的国土调查，测绘兵顽强攻关，研制了数字地籍测量系统，为国土调查提供了部分自动化手段。
（王友齐 胡年秋）
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专栏：
推广生物技术 维护生态平衡
我国生防面积激增
本报北京7月27日讯 记者陈满正日前从中国农业科学院获悉：经过10年的试验与推广，我国生物防治农作物病虫害面积已达3亿亩。生防不仅促进了农业增产，而且由于它具有不污染环境、能维护生态平衡、节约能源和降低生产成本等优势，大面积推广后带来多方面的成效。
——微生物农药崭露头角。
近年来，我国微生物农药的研究与应用有了迅速发展，微生物农药应用面积已达一亿多亩，节省了大量化肥。如防治水稻纹枯病的井岗霉素，1974—1984年共推广应用6万多吨，防治纹枯病6.6亿多亩，净增收益达34亿元，挽回粮食损失106亿公斤。
——保护利用天敌，控制虫害。
长江中下游及广东7省市保护利用天敌防治水稻害虫面积达5000多万亩，化学农药用量比1985年下降46.5％。以保护利用天敌为中心，以生态控制为基础的病虫害综合防治，初步形成我国生防工作的特色和优势。
——加强优势种天敌工厂化生产，实现天敌商品化。全国“七五”攻关项目之一，工厂化试生产赤眼蜂防治玉米螟、甘蔗螟、果树卷叶蛾、甜菜夜蛾等害虫已基本配套成功，年放蜂治虫面积约500万
亩。
目前，我国已从10多个国家引进天敌100多次。
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专栏：
中央慰问团结束对川东慰问
据新华社重庆7月27日电 （记者向虎、刘前刚）以民政部长崔乃夫为团长，国务院副秘书长李昌安、国家计委副主任刘中一为副团长的中央慰问团，结束了在川东地区灾区的慰问活动，今天乘机回到北京。
7月23日至25日，川东地区烈日当空，气温很高。中央慰问团一行22人分4组奔赴重庆、达县、南充，以及万县、涪陵五地市重灾区的农村、学校、工矿企业进行了慰问。崔乃夫一行在四川省长张皓若的陪同下，到受灾严重的邻水县察看灾情。崔乃夫详细询问了一些住在临时棚子里的灾民的受灾情况。在八耳幺小学，崔乃夫看望了学校的教师，并要求当地政府部门要千方百计让孩子们按时上学，达县地委负责人表示一定做到。
据了解，灾情发生后，四川省重庆市及其受灾区党、政、军、民立即行动起来，全力抗洪救灾，采取了得力措施，最大限度的保护了人民生命和财产的损失。中央慰问团对这些地市所作的工作和采取的措施，给予了充分肯定。
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专栏：
外事简讯
▲国务委员兼公安部长王芳27日在人民大会堂会见了由后勤装备局长马里泽斯库·扬·米海依率领的罗马尼亚内务部代表团。
会见时，王芳表示中国公安部门将继续在打击国际刑事犯罪等方面保持并加强同外国警方的技术交流与合作。
▲全国人大常委会副委员长、中华全国总工会主席倪志福27日会见了以副主席苏里杨纳拉亚纳·拉奥为团长的印度工会中心代表团，向客人介绍了中国工人阶级在这次制止动乱、平息反革命暴乱中所发挥的重要作用，以及正在召开的全总十一届三次主席团扩大会议的情况。
▲中国政府和加纳政府贸易协定和1989—1991年度易货贸易议定书27日在北京签署。对外经济贸易部部长郑拓彬和加纳政府部长、国家经济合作委员会主席顿·阿瑟在两个文件上签字。 （据新华社）
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专栏：
我国外交部发言人答记者问
否认同金边非法政权有任何关系
新华社北京7月27日电 中国外交部发言人今天在这里否认中国同金边非法政权有任何关系。
有记者问外交部发言人：“洪森近日在巴黎说，目前有中国的工程技术人员在金边。你对此有何评论？”
发言人回答说：“中国同越南扶植的金边非法政权从未发生过任何关系。我不清楚你所提到的这件事。”
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专栏：
江南高温继续缓解
华北将有高温天气
新华社北京7月27日电 中央气象台提供的消息，7月26日，我国江南、华南北部、西南地区的高温天气继续缓解，最高气温已降至30至33摄氏度，预计近两天内不会出现高温。
预计，7月28日至30日，华北地区天气以晴为主，气温将显著回升，最高气温将达33至38摄氏度。
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专栏：
岷江流域暴雨成灾
宜宾市发生山体滑坡
新华社成都7月27日电 26日以来，四川境内岷江流域的雅安、成都、乐山、宜宾等地连降暴雨，致使岷江水猛涨，并超过警戒线，达到277.8米，仅次于1966年的最高洪水位。
岷江上所有船只都已封渡停航，宜宾市一些乡镇的居民住房和仓库都已进水。岷江洪水已冲毁了一座桥梁和两座引漂木排，卷走了一个镇子的5000立方米木材，对下游的桥梁、河坝、船只的安全造成威胁。暴雨使宜宾市发生山体滑坡，上万方的泥石流冲毁了两幢楼房，17人被埋。目前已挖出的3人中，已有1人死亡，2人重伤。其余14人情况不明。
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专栏：
中共优秀党员 忠诚的共产主义战士
总参机要局原局长黄有凤病逝
新华社北京7月27日电 中国共产党的优秀党员、久经考验的忠诚的共产主义战士、我党我军优秀的机要工作领导者、解放军总参谋部机要局原局长黄有凤因病于7月8日在北京逝世，享年75岁。
向黄有凤同志遗体告别的仪式7月14日在八宝山革命公墓礼堂举行。江泽民、邓小平、杨尚昆、陈云、李先念、彭真、徐向前、聂荣臻、王震、薄一波、宋任穷、温家宝、伍修权、杨得志、余秋里、胡乔木等，中央办公厅、外交部、总参谋部、中央军委办公厅以及江西省、兴国县领导机关送了花圈。王芳、康克清、刘华清等参加了遗体告别仪式。
黄有凤同志是江西省兴国县人。他1930年加入中国共产主义青年团，1932年转入中国共产党并参加中国工农红军。他在长征中任毛泽东同志的机要秘书。抗日战争时期，任八路军总指挥部机要科长，朱德同志的机要秘书，军委机要处代处长，中央机要科股长、办公室主任。解放战争时期，历任中共东北局、东北民主联军、东北军区司令部机要处长。中华人民共和国成立后，历任中央人民政府政务院机要处长，中央机要局第一副局长兼东北局、东北军区司令部机要处长。1955年，他被授予少将军衔。
黄有凤为机要事业的发展呕心沥血，鞠躬尽瘁。他识大体、顾大局，从不计较个人名利和得失。他襟怀坦荡，光明磊落，严于律己，宽以待人，谦虚谨慎，廉洁奉公，始终保持了共产党人的高尚品德和优良作风。十年动乱期间，他同林彪、江青反革命集团进行了坚决的斗争。党的十一届三中全会以来，他在政治上思想上自觉同党中央保持一致。
（新华社发）（附图片）
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专栏：
青海部分地区洪涝严重
新华社西宁7月27日电 （记者胡西生）7月下旬以来，青海省大面积连降大到暴雨，部分地区发生了严重洪灾。海北藏族自治州出现了二十年来最大的洪水，仅有的五条公路全部冲毁，电话中断，州府一度与外界失去联系。南部的化隆、循化、同仁、泽库和尖扎等县，西部的都兰、格尔木等地区都遭到不同程度的暴雨袭击，造成了严重损失。据统计，全省冲毁农田7.6万亩，林地1.6万亩，倒塌房屋1572间，死亡牲畜3237头（只），冲毁公路434公里、桥梁95座、输电线路19.5公里、水电站23座、死亡31人。
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专栏：来信来电
治治路盗！
去年以来，甘肃省商业系统经铁路运输的商品被盗情况日趋严重。据商业厅对本系统20个大单位的调查，1988年被盗商品价值达168万元，今年第一季度被盗商品价值已达80余万元，比去年同期上升两倍多。第二季度商品被盗数字尚未统计，但从许多单位反映的情况看，被盗现象有增无减。
有关方面提供的材料表明，近年来，不法分子在铁路线上进行犯罪活动日益猖獗。他们经常成群结伙，上下接应，大肆盗窃，甚至明目张胆哄抢商品。其祸害面之广，造成的经济损失之大，是建国以来少有的。据这20个单位统计，今年第一季度调入的1163个整车中，有887个发生被盗事故，甚至集装箱也未能幸免。被盗商品，小到缝衣针、打火机，大到电视机、电冰箱、整箱自行车、整件布料。仅兰州交电站一家，去年10月以来已五受盗害：去年10月由广州发来的录音带被盗10箱；11月由玉林发来的自行车被盗一箱（6辆）；今年2月由佛山发来的家电商品，一台夏普电冰箱被盗；3月份由天津发来的自行车有2箱被盗；7月份又有5台“佳丽牌”彩电被盗。交电站的经理们被折腾得焦头烂额。
路盗不除，祸国殃民。甘肃省商业系统的经理们强烈呼吁各级政府和有关部门采取坚决措施，严厉打击铁路盗贼，保证经济建设的大动脉免受其害。
新华社记者 王 安
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专栏：四面八方
广东电话普及率居全国之首
新华社广州7月27日电 （记者江佐中）今年上半年，广东省新增市内电话和农村电话交换机容量达18万门，电话机总容量和普及率已居全国之首。
广东加快邮电体制改革，调动各方面积极性发展邮电事业，使电话机容量增长速度快，电话普及率也逐年快速增长。1980年，全省城乡平均400人才有一部电话，到今年6月末，全省城乡电话机总容量已达117万门，成为全国唯一超百万门的省，平均50人就拥有一部电话。
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专栏：四面八方
一所私立大学在长春成立
据新华社长春七月二十七日电 （记者陈美凤）吉林省第一所私立大学——松花江大学于七月十六日在长春成立。这所私立大学是依靠社会力量办起来的，实行自办、自治、自理的方针，不要国家投资，开设社会急需专业。
这所大学将于今年开始面向社会招生，先期拟开设外语、外贸、财经、法律、企业管理等专业，学制两年。不包分配。
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专栏：四面八方
西湖洞景多 游人好纳凉
据新华社杭州7月27日电 （记者曹银康）在赤日炎炎的盛夏之际，杭州西湖风景区阴凉湿润的洞壑成了人们避暑纳凉的好去处。
整个夏天，数以千计的游人到西湖周围山上的洞中避暑。去年以来，杭州市园林文物管理局在西湖风景区投资48万元用于修缮洞景和设施。增添了不少竹躺椅、草席，提供游人小憩避暑。现在，西湖风景区可供游人纳凉的名洞有9处。
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专栏：四面八方
既捕捞又保鲜 新型渔轮下水
本报大连7月27日电 我国第一艘集捕捞和保鲜为一体的小型钢质渔轮，在獐子岛建成并于昨天通过市级鉴定。
这艘渔轮是由大连长海县獐子乡修造船厂建造的，功率为136千瓦。专家们认为，该型号船具有很高的实用价值，填补了我国此项技术空白。 （王贤生）
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专栏：四面八方
台决定组团参加香港时装节
据新华社香港7月27日电 台北消息：台湾“纺拓会”和“外贸协会”已决定征求25家厂商共赴香港，参加“1990香港时装节”。
据称，台湾成衣业目前正值转型期，到台湾下单采购高级时装的买主不多。
据悉，香港时装节创始于1966年，1989年开始开放外地厂商参展。
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专栏：四面八方
辽宁省大连水产研究所在鲍鱼资源枯竭的情况下，投资500万元，建起面积为5000平方米的鲍鱼养殖场，可年产鲍鱼100吨，是目前世界上规模最大的陆上养鲍企业。 新华社记者 李永宏摄
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专栏：新闻摄影比赛
“八一”建军节前夕，北京军区24名离休老红军、老八路与戒严部队某部“红一师”官兵座谈。图为红军女战士贺林在忆历史，话传统。 王孝摄