1989年6月8日人民日报 第3版

第3版(国际新闻)
专栏:

  雷日科夫再任苏部长会议主席
政府首要方针是改革生产关系
新华社莫斯科6月7日电 (记者竺承军)在7日上午的苏联最高苏维埃会议上,59岁的雷日科夫再次被任命为苏联部长会议主席。
上述任命将在8日的苏联人民代表大会上确认。
让雷日科夫继续担任部长会议主席的建议是由苏联最高苏维埃主席戈尔巴乔夫提出的。代表们在讨论雷日科夫的候选人资格时,向他提出了大量问题。雷日科夫在回答时说,上一届部长会议在战略和原则计划方面没有失误,但在某些方面的工作确有失误,例如,在完善基本建设和农业的经济机制方面工作做得不够。他认为,失误对发展国民经济产生了消极影响,造成了社会的紧张。
500多人的表决结果是9人反对,31人弃权。表决后,雷日科夫再次走上讲坛,感谢代表们对他的信任。他说:我了解国家现时所处的复杂状况,但我也懂得,唯有前进才能解决苏联社会所面临的问题。今后的道路不会平坦,工作不会轻松。
在7日的苏联最高苏维埃会议上,根据戈尔巴乔夫的提议哈萨克党中央第一书记科尔宾当选为苏联人民监督委员会主席。
66岁的斯莫连采夫6日被选为苏联最高法院院长,在此之前,他担任俄罗斯联邦最高法院院长。
新华社莫斯科6月7日电 (记者盛世良)苏联部长会议主席雷日科夫今天在向苏联人代会作施政报告时,把改革生产关系称作新政府的首要工作方针。
雷日科夫今天再次被苏联最高苏维埃任命为苏联政府首脑。
他在报告中认为,经济改革情况复杂,改革尚需在行政命令方法和经济领导方法并存的过渡时期经受考验。他透露,苏联在制订反垄断法,以保证市场的正常发展。
他列举了新政府在深化经济改革方面的4项中心任务:根据地区经济核算原则改革加盟共和国和地方苏维埃的工作;运用各种所有制形式改进经济核算;用现代化的有效方法管理市场;制订税收政策原则,调节中央与地方、企业、居民的金融关系。
他在谈到国民经济结构改革和经济面向社会福利的问题时透露,苏联有4000万人生活在贫困线以下。明年1月起,通过提高最低退休金等措施,使2200万人的福利待遇得到改善。
财政状况恶化是苏联经济当前的头号难题。雷日科夫提出,通过增产消费品、减少生产性基建投资、减少军费和管理经费等措施,到1995年消除赤字。
他指出,在今年的773亿卢布(约合1200亿美元)的军费中,326亿为武器装备费,153亿为军事科研费,202亿为军饷。到1995年,军费占国民收入的比重将下降1/3至1/2。
苏联政府首脑还透露了几个人们普遍关心的数字:前几年在阿富汗战争中的消耗每年为50亿卢布;宇航费用达69亿卢布,其中39亿为军事宇航费用。他说,新政府将努力在国内创造法制和社会安定气氛,可靠地保证严格执行人民的意志。


第3版(国际新闻)
专栏:

  防止危险军事活动
美苏将签有关协议
本报华盛顿6月7日电 据《华盛顿邮报》报道,经过谈判,美苏军方已谈妥一项“防止危险军事活动”协议,将于下星期一签订。根据协议,两国在发生意外军事接触或事件时,将互不使用武力,以防止此类意外军事活动发展成为更大范围的冲突。协议规定,双方将采取措施,保证通过和平方式而不诉诸威胁或使用武力,尽速中止并解决任何因危险军事活动而可能发生的事件。这些军事活动包括进入边境、紧张地区的军舰和军队调动和通讯干扰等。据称这一协议的目的一是防止挑衅性军事活动,二是防止意外事件或误会酿成军事冲突。


第3版(国际新闻)
专栏:

  纳独立进程走上轨道
本报记者 刘开宸
在南非殖民当局有意拖延之后,南非总统彼得·博塔终于在今天签署了大赦公告,对流亡在国外的纳米比亚人实行大赦。现在,关于纳米比亚独立计划的联合国安理会435号决议可以执行,一度受阻的纳米比亚独立进程回到轨道上。
大赦法的颁布,首先为纳米比亚难民的返回工作创造了条件。在安哥拉、赞比亚和博茨瓦纳等国已有4.1万纳米比亚人登记,要求回到纳米比亚参加11月1日的大选。联合国有关机构正在加紧准备工作,使他们尽快地顺利返回。在安哥拉等国包租了一些飞机和大轿车等交通工具,在纳米比亚边境上建立了若干入境点,还在纳米比亚境内设立了许多接待处,备有食品、药品等。
为反对南非殖民统治而逃到安哥拉等邻国的纳米比亚难民共约8万人。难民要求返回的登记工作,将继续进行。
独立计划的其它几项重要措施,前些时候未能按期执行,现在也终于实施。开始独立进程的首要条件──停火,已在纳米比亚实现。南非军队已按规定退回到基地内,而且大部分已撤离,现在只有4000军队留在纳米比亚。南非殖民当局在当地建立的纳米比亚国土军已经“复员”。在纳米比亚有许多歧视性和限制性法律、规章和行政措施,是阻碍自由和公正选举的,今天也由南非当局宣布撤销。
按独立计划应于5月中完成的几项重要措施,尚未完全执行。如所有不符合联合国计划的立法──包括南非在纳米比亚的行政长官的公告尚未撤销,选举的总则尚未公布,南非当局关押的纳米比亚政治犯和政治拘留者尚未释放。
定于11月1日进行自由公正的选举,是纳米比亚独立计划的核心,而在此之前的政治过程,则是选举能否自由公正的关键。有关各方间的斗争相当激烈。
南非当局正采取各种手段,打击西南非洲人民组织(人组)的力量,企图阻挠他们在大选中获胜,至少不让他们获得“制宪议会”2/3多数席位。独立计划几项重要措施的拖延执行,就是由于南非的阻挠。它企图借此压缩大选前的政治进程,使人组没有充分的时间进行竞选准备工作。南非当局在与联合国方面商谈颁布大赦法问题时,曾坚持以南非军队有权随时镇压人组为条件,遭到坚决反对,未能得逞。现在南非当局仍然声称,留在基地内的南非军队仍要“准备万一”,企图威胁人组。
南非殖民当局还在选举问题上直接耍花招,它在选举法中,将选民的最低年龄从18岁提高到21岁,使人组失去大批年轻人的选票。它设法把居住在安哥拉、博茨瓦纳和南非的反对人组的黑人移居到纳米比亚并加入纳米比亚籍,使选民人数上造成对人组不利的局面。它还制造舆论,诋毁人组;采取措施,限制人组活动;出动警察恫吓居民,警告他们不得投人组的票,等等。
南非当局还为亲南非的政治势力提供竞选经费,以图保持对纳米比亚的控制。
人组急谋对策。它成立了大选统一指挥部,加强国内外领导机构的团结。制订了新的纲领和政策。正在国内动员和组织选民,力图在选举中获胜,以谋求纳米比亚获得真正独立。
纳米比亚的形势是严峻的,独立进程虽已走上轨道,但前进的过程中,将是颠簸不平的。      
          (本报联合国6月6日电)


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专栏:

  中古两国外长会谈
新华社哈瓦那6月7日电 (记者高永华)中国外交部长钱其琛今天下午在这里与古巴外长伊西多罗·马尔米耶卡举行了会谈。
两位外长就共同关心的国际问题交换了意见,并互相通报了当前各自国内的形势。钱其琛外长是今天抵达古巴进行访问的。这是中古1960年建交以来,中国第一位外长访问古巴。


第3版(国际新闻)
专栏:人物介绍

  雷日科夫
在6月7日举行的苏联最高苏维埃会议上,尼古拉·伊万诺维奇·雷日科夫再次被任命为苏联部长会议主席。  雷日科夫是俄罗斯人,1929年9月21日生于一个工人家庭。1956年加入共产党。毕业于乌拉尔工学院。1950年在乌拉尔奥尔忠尼启则重型机器制造厂参加工作,先后担任车间主任、副厂长,从1965年起任总工程师。1970年任该厂厂长,1971年至1975年任乌拉尔奥尔忠尼启则重型机器制造生产联合公司总经理。1975年被任命为苏联重型和运输机器制造部第一副部长。1979年1月至1982年2月,任苏联国家计委第一副主席。1981年3月苏共二十六大起当选为中央委员。1982年11月苏共中央十一月全会上当选为中央书记,同年12月起兼任苏共中央经济部长。1985年4月当选为苏共中央政治局委员。他是9——11届苏联最高苏维埃代表,1985年9月起任苏联部长会议主席。
雷日科夫及其全家都爱好读书。他本人尽管工作繁忙,仍尽力每天抽时间阅读文艺、经济或哲学方面的书。
               常宝兰 (新华社发)


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专栏:

  阿临时政府同苏联首次接触
七党联盟提出释放苏战俘四条件
本报伊斯兰堡6月7日电 记者任毓骏报道:据巴基斯坦《国民报》今天消息,苏联代表团和阿富汗七党联盟临时政府代表团于昨天在巴基斯坦外交部举行了有关释放苏联战俘问题的谈判,这是阿临时政府成立以来第一次与苏联方面接触。
据报道,参加这次谈判的苏方代表团由苏联驻巴使馆的参赞、武官和秘书等人组成,阿临时政府也派出4名代表,谈判共进行了45分钟。据临时政府的谈判代表说,这次谈判是应苏方的要求举行的。苏联方面想知道战俘名单、战俘情况以及交换这些战俘的条件。据报道,临时政府就战俘问题提出了4点建议:
1,交换战俘应以一揽子交易方式进行,不应零敲碎打,以免出现一些意外的问题;
2,战争期间,4万余名阿富汗人或失踪、或被监禁、或被杀,这些人下落不明,苏联方面应提供这些阿富汗人的信息;
3,临时政府方面和红十字会国际组织保持联系并安排他们和战俘会过面,苏联可与该组织接触并了解战俘情况;
4,临时政府对苏联提供的共有313名战俘这一数字持异议,这一数字比实际数字要少得多。
据称,苏方谈判代表同意把游击队方面的条件转达给莫斯科并把其答复告诉游击队方面。


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专栏:

布什会见巴基斯坦总理
  贝·布托说不搞核军备竞赛
本报华盛顿6月6日电 美国总统布什今天会见到美国进行正式访问的巴基斯坦总理贝·布托,并同她就有关问题进行了广泛会谈。两国领导人一致认为,会谈是有成果的,对增进双边关系是有益的。
会谈中,双方回顾了阿富汗局势,认为苏军撤出后,阿富汗局势发生了值得欢迎的变化,但政治解决的任务并未结束,双方将继续寻求解决途径,以建立一个不结盟的、有代表性的政府。双方还回顾了美巴为南亚的稳定所作的努力。布什重申美国对巴基斯坦的安全和经济发展承担责任,并表示支持巴印为改善相互关系作出努力。贝·布托表示,巴基斯坦将继续为促进南亚和平而努力。
在会谈后,两国领导人在白宫发表讲话。
本报华盛顿6月8日电 巴基斯坦总理贝·布托昨天在美国国会众参两院联席会议上发表讲话时宣布,巴基斯坦“不拥有,也不打算制造核装置”。她还表示巴基斯坦不会在南亚次大陆挑起核军备竞赛,并提议巴基斯坦与其邻国缔结一项禁止核试验条约,作为实现东南亚为非核区的第一步。
贝·布托还呼吁美国与巴基斯坦一道继续支持阿富汗抵抗力量为实现自决而进行的尚未完成的斗争。


第3版(国际新闻)
专栏:

  苏里南一架客机失事
167人死亡 原因正在调查
本报加拉加斯6月7日电 记者朱满庭报道:苏里南民航的一架客机今天凌晨在苏里南首都帕拉马里博的机场附近坠毁,机上人员共179人,其中167人死亡。
这架DC─8型的客机是由荷兰首都阿姆斯特丹飞往帕拉马里博的。抵达帕拉马里博时,雾很大。这架飞行了20年的客机在浓雾中企图着陆,结果在离机场大约3公里的地方失事,飞机分成4块,但没有起火。失事的详细原因尚不清楚。
据报道,乘客主要是苏里南和荷兰人,苏里南陆军总参谋长和一支荷兰足球队在机上。


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专栏:

  我代表在联合国会议上发言
呼吁援助发展中国家
本报联合国6月6日电 记者刘开宸报道:中国常驻联合国副代表丁原洪大使今天呼吁联合国人口活动基金会(简称人口基金),根据世界人口形势,针对发展中国家的具体需求和优先领域,继续提供更多、更灵活的援助,为解决人口问题发挥更大的作用。
丁原洪是在联合国开发计划署第36届理事会会议上就有关人口基金议题发言的。他指出,现在,发展社会经济和控制人口增长已成为多数发展中国家面临的两大任务。人口的过快增长,给发展中国家发展社会经济、提高人民生活水平带来了困难。所以,解决人口问题,需要各国政府和人们的共同努力。
丁原洪希望人口基金进一步扩大对妇女的发展援助,帮助受援国建立一些直接使妇女受益的项目,如妇女文化教育、生产技术培训和企业管理等方面。
保健与计划生育方面外,应帮助有关各国进行人口老化问题的研究,以便制订具体政策和措施并有效地解决。


第3版(国际新闻)
专栏:

  弗利当选美众院议长
本报华盛顿6月7日电 美国国会众议院昨天以251票对164票的多数选举民主党人托玛斯·弗利为众议院第49任议长,接替因被指控在个人经济活动中违反道德准则而辞去议长职务的吉姆·赖特。
弗利在随后举行的就职仪式上表示,他将以合作和加强磋商的精神与共和党议员一道工作,并呼吁两党议员携起手来,放弃怨恨、分裂和敌对情绪。
弗利是来自华盛顿州的一位资深的众议员,从1987年起担任众议院多数党领袖。


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专栏:

  贩毒集团密探网
渗入哥政府部门
本报加拉加斯6月7日电 记者朱满庭报道:最近,哥伦比亚检察院对一个向贩毒集团出售情报的密探网展开调查,据分析,这个情报网可能已渗入政府部门和外交界。
5月25日,哥伦比亚警方在波哥大北部地区抓获两名为贩毒集团提供情报的可疑分子。他们所携带的一份重要文件也被查获,这份文件是关于美国缉毒局(DEA)在哥伦比亚进行工作的情况的,详细说明了只有哥伦比亚国家安全委员会内部掌握的一些事情,这样重要的文件竟落到贩毒集团的密探手中,引起了哥伦比亚有关部门的高度警惕。


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专栏:

  欧佩克提高产油限额
新华社维也纳6月7日电 石油输出国组织(欧佩克)部长级会议6月7日达成协议,将该组织成员国下半年的石油日产最高限额从上半年的1850万桶提高到1950万桶,并仍维持每桶原油18美元的官价。
西方石油市场分析家认为,欧佩克新确定的这个日产石油限额远远低于它目前的实际产量。据估计,欧佩克13个成员国现在每天共生产原油2100万桶。
根据新协议,新增加的100万桶石油日产配额应在欧佩克成员国之间按比例平均分摊。但科威特和阿拉伯联合酋长国警告说,它们将不理会欧佩克的生产配额,而根据各自国家的需要来决定原油产量。
分析家们预计,由于欧佩克的新协议未获所有成员国的支持,今后几个月内原油的价格有可能下跌。


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专栏:

  巴基斯坦的公务员制度
朱长昺
巴基斯坦的公务员制度早在英国统治期间的19世纪50年代就开始实行。它一共分为22个级别。从1级到16级为普通工作人员。17级到22级为文职官员,简称文官。
要进入政府担任文官职务必须通过公开的招聘考试,考试由文官考试委员会主持。该委员会是一个独立于政府的机构,能充分地行使自己的权力。委员会主席由总统指定,8名成员由总理指定,都是国内有威望的学术界知名人士。一般不随便更换。
文官考试通常每年10月举行。考试委员会提前几个月把招聘的部门、人数、条件等通过新闻媒介公布。除外交和一些技术部门另有自己的系统外,其他如地区行政管理、海关、邮电、税收、财会、警察、审计等均属于文官系统。
大学毕业获得学士学位的人都可以参加考试。一般年龄在21至25岁。考试的科目十分广泛,供选择的课题达25种。其中基础知识、时事政治和对巴基斯坦的研究等为必选科目。
被录取的人员并不马上参加工作,还要参加所在部门半年到1年的在职培训。另外,中央政府还在拉合尔设有公务员学院,对被录取的人员进行就任前的训练。中央政府在白沙瓦还设有农村发展学院,去农村地区工作的人大部分都须经过该学院的培训。
对于中级官员的培训,巴基斯坦设有4所全国公共行政管理学院,分设在4个省的省会。参加政府公务员工作15年以上,级别达到18至19级者都必须参加该学院的培训。高级课程培训班每年举办两期,每期为16周。培训的科目很多,以行政和人事管理、经济发展和计划及财经管理等为主。
培训高级文职官员的学院全国仅有1所,即设在拉合尔的文官学院。参加政府公务员制度服务25年以上,级别达到20级者,在晋升21级以前,都必须经过文官学院的培训。
培训班每年举行1期,时间为21周。课程内容为政策发展、管理、经济和社会发展等。通过实地考察和讨论座谈,增强对各项案例的分析和解决能力。
巴基斯坦公务员的工资和社会地位较高,各种福利待遇优厚。主要有医疗全部免费,职务较低未婚的年轻公务员由政府免费提供公寓住房。其他人员则由政府发给住房补贴,补贴约为工资的45%。20级以上的官员,由政府配备一名佣人,21级和22级官员由政府配备一部汽车和一名司机。公务员退休后如果住的是政府提供的住房,要将住房交回,但仍然享受免费医疗,退休金约为原工资的70%至75%。


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专栏:

  数十枚核弹头遗落海底
不久前,美国有关方面承认,1965年美国航空母舰在日本南部海底意外失落一枚氢弹,放射性物质外泄。现据6月7日公布的一份海上意外事故研究报告,自1956年以来,由于美苏舰只、飞机和导弹事故,散落在大洋海底的核弹头至少有50枚,另有9个失落海底的核反应堆装置。这些核装置有的泄漏过放射性物质。这份研究报告是由绿色和平环保组织和设在华盛顿的政策问题研究所公布的,目的是反对在海上部署核武器和在船上使用核动力装置。报告列举二次大战以来海上发生的事故,平均每周就发生一次,其中不少涉及核武器事故,而最严重的一次是1986年一艘苏联潜艇在百慕大东北600海里处沉没,有2个核反应堆和32个核弹头失落海底。
            (本报华盛顿6月7日电)


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