1989年6月5日人民日报 第2版

第2版(国内新闻)
专栏:

  纺织工业生产大面积回升
原料紧缺经济效益不甚理想
本报讯 最新统计资料表明:全国纺织工业总产值1—4月累计完成420亿元,比去年同期增长3.03%,已有化纤、纱、印染布、毛线、纺织机械等5种产品完成了计划进度,从而使进入元月以来纺织生产持续滑坡局面开始扭转。
据6月5日《中国纺织报》报道,今年1、2月份,纺织工业生产出现了大面积滑坡,引起了各地各级领导的重视。一些地方政府采取了紧急措施,从能源、资金等方面尽力支持纺织生产。各地纺织工业部门也加强了生产的组织协调工作,使生产滑坡的局面得到扭转。纱的日产水平逐月提高,2月比1月上升7.8%,3月比2月上升2.8%,4月比3月又上升4.7%,基本恢复到去年的正常水平。总产值下降的地区已由1、2月份的14个减少到7个。尽管如此,呢绒、麻袋、丝、丝织品等的产量仍未完成计划进度。纱产量虽然完成了计划进度,但各省市不平衡,产棉省一般完成年计划的35%以上,而棉花调入省则苦于原料短缺而完成较差,天津、上海仅完成26.42%和28.14%。
经济效益更令人忧虑。从对33个大中城市国营纺织工业调查的结果看,虽然3、4月份的利润比1、2月份有所回升,但1至4月利润累计比去年同期下降13.02%,最能反映经济效益的指标资金利税率比去年同期下降7.14%。亏损企业达124户,比去年同期增加44户;亏损额6458万元,增亏1.8倍。在33个大中城市中,有13个地区利税比去年同期增长,潍坊、西安、沙市、陕西(直属)等地增幅达20%以上;其余20个地区利税均比上年同期下降。
另外,纺织原料短缺仍是困扰今年纺织生产的主要问题。多数地区缺口较大,库存很少,二季度尚能勉强维持生产,三季度形势将更加严峻,可能出现因原料供应脱节,造成停产的情况。各地有关部门要早做准备,不可掉以轻心。


第2版(国内新闻)
专栏:

  理顺经济政策 深化农村改革
海阳整顿村级经济秩序
新华社济南6月4日电 据烟台日报社记者侯云友报道:中共山东省海阳县委、县政府从县乡两级抽调了1500多名机关干部,4至5月份深入全县农村,集中开展治理整顿村一级经济秩序活动,为深化农村改革,促进全县村一级经济的发展,打下了坚实的基础。
海阳县从1982年推行家庭联产承包责任制以后,农村经济获得长足的发展。但是,由于“统”与“分”的关系没有处理好,村一级经济的经营管理却处在“空档”上。中央的许多政策到了村这一级出现了“断层”,导致不少村财会队伍不健全,财务收支无计划,资金管理无制度,乱支乱花,帐目、合同不完善,整个经济活动不能正常开展。到1988年底全县农村集体债务达到500多万元,比1982年增长44.6%;非生产性开支急剧上升,仅管理费一项就由1982年的81万元增加到1988年的800多万元,绝对额增长9倍。
根据这种情况,县委、县政府认为,必须狠抓农村经济秩序的治理整顿。他们从县乡两级机关抽调干部,分赴全县各乡镇村,用党的政策统一广大农民的认识,扎扎实实地清理财务帐目,收缴各种欠款。各村对1982年以来集体的各种财务帐目进行重新清理核实,做到帐帐相符,帐物相符、帐款相符,并公布于众。在清帐的基础上,清交了各种欠款和欠交的粮油定购任务。
在此基础上,他们认真抓了完善承包合同、健全规章制度的工作。县里统一制定合同样本,把粮油生产,工副业项目,多种经营、果园、山岚、粮油征购以及生产资料供应等方面的合同纳入规范化、科学化、制度化,并重新制定和调整经济发展规划,把粮油生产,多种经营、果业、工副业、农业基本建设等按治理整顿的要求,重新修订,该发展的发展,该压缩的压缩。
现在,全县农村通过治理整顿,理顺了各项经济政策,加强了各个管理环节,为夺取今年农业丰收,稳定发展农村经济打下了良好基础。


第2版(国内新闻)
专栏:

  辽源化学医药局12企业
全部有偿转给吉化公司
此举在全国尚属首次
据新华社长春6月5日电 (记者陈广俊)吉林省最近出了一件新鲜事:吉林化学工业公司以7500万元的现价,买下了吉林省辽源市化学医药工业局所属的石油化工厂、电影胶片厂、特种纤维厂、制药厂等12家企业。辽源市因此取消了化学医药工业局编制。
根据不久前签订的协议,辽源市化学医药工业局机关及所属的12家企业有偿转让给吉化公司后,企业资产所有权和经营权统归吉化公司,改变原来的隶属关系,改变财政上缴渠道。为使辽源市在企业转让后不减少财政收入,在辽源市对吉林省政府实行财政包干期间,吉化公司以1988年12家企业上缴利润为基数,按每年递增6.5%的幅度将利润补偿给辽源市地方财政。此外,双方本着共同发展的原则,辽源市今后将对已转让的企业优先安排上新项目所需的水、电、蒸汽等;吉化公司对这些企业新增的化工产品优先安排外销。
经济界人士认为,这种大面积的、连同建制一起的有偿转让,在全国还是第一次。这对于促进地方、企业资产的合理流动,生产要素的合理配置,以及压缩基本建设规模,解决地方资金缺乏等问题,提供了新的经验,有利于提高企业的整体竞争能力,加快地方工业结构的调整。


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专栏:

  宿县地区给农民“尚方宝剑”
谁都有权拒付不合理提留
新华社合肥电 (通讯员侯先法、记者沈祖润)在最近召开的安徽省宿县地委、行署联合办公会议上,大家一致决定给全区农民一把“尚方宝剑”,对多方伸手乱提留、乱派款造成的不合理提留,农民有权三拒付。
一拒付超过农户全年纯收入3%的提留款。去年全区农民人均收入428元,地委规定人均提留款限在14元以下,只准乡政府一家在限额内确定提留项目,并经乡人代会批准。农民有权拒付除此以外任何部门、任何单位以任何借口的乱收费、乱派款。地委还决定由人大和各级财政、监察、纪检、审计、农经等部门监督执行;对任意增加、挥霍贪占提留款的典型,要认真查处。
二拒付夏收一季要交全年提留款。地委规定提留按夏4秋6提取;丰收的地方,不得超过夏秋各半的比例,以利于农民对秋季生产的投资;各地要公开提留项目、用途、款额和办法,以接受群众监督。
三拒付不按新章程管理使用的提留款。地委制定了各项提留款由乡财政单列帐户、统一管理、以收定支、严格审批、专款专用、不得超支、每年向乡人代会作预、决算报告,接受人民代表审查的管理使用新章程。如不按新章程办事,农民有权拒付。
让农民有权三拒付不合理提留的建议,是地委书记吕保成提出,由地委、行署联合办公会议作出决定的。


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专栏:

  河南打击流窜犯罪分子
七千罪犯落网 六千多人自首
本报郑州6月5日电 记者李杰报道:最近,为维护社会治安,保卫“三夏”,河南省公安机关组织了以打击流窜犯罪为重点的集中统一行动,一些罪恶累累的惯犯、要犯、久抓未获的流窜犯相继落网。这是河南省公安机关继4月初集中打击抢劫、盗窃、流氓犯罪活动之后,又一次集中统一的重大行动。
省公安厅一位负责官员对记者说,这次统一行动,全省共抓获流窜犯罪分子5519人,拐卖妇女、儿童的犯罪分子473人,卖淫妇女、嫖客以及诱留、强迫妇女卖淫的犯罪分子1421人。同时,还摧毁了一批流窜犯罪团伙,破获了一些大案要案。
今年4月初,在集中打击抢劫、盗窃、流氓犯罪分子的同时,河南省公安厅、法院、检察院、司法厅根据惩办与教育相结合的方针,发出联合通告,敦促犯罪分子主动投案自首,走坦白从宽的道路,视情节,对偶犯或从犯可以减轻处罚以至免除处罚。在严厉打击的威慑、政策的感召和社会舆论的压力下,6000多犯罪分子纷纷投案自首,出现了妻送夫、兄送弟、父母送子投案的场面。
集中打击抢劫、盗窃、流氓犯罪分子和流窜犯罪的行动,使河南省社会治安大大好转。4月份,全省重大抢劫、盗窃案件比3月份分别下降10%和9%,5月份,两案的发案率又大大低于上月。


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专栏:

  京郊小麦丰收在望
据新华社北京电 (记者阎振国)5月底6月初的北京,正是小麦灌浆的盛期。京郊成方连片的270多万亩小麦,麦浪滚滚,不少地块已开始由绿变黄。高级农艺师宋秉彝全面察看了京郊小麦后高兴地说,在今后10多天中如若不出现特大自然灾害,平均亩产将比丰收的去年增产10%。


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专栏:

  按劳分配原则落到实处
安阳齿轮厂推行“效益保证法”
据新华社郑州电 (记者尹道夫、郭献文)河南省安阳齿轮厂推出的“企业效益保证法”,在严密科学的定额管理基础上引入分配机制,使按劳分配原则真正落到实处,从根本上改变了因分配不公引起的工资奖金越发越多而职工生产积极性反而下降的反常现象,职工的劳动热情和生产积极性持续高涨,使这个厂的经济效益连年大幅度增长。
河南省委、省政府最近召开广播电视大会,向全省总结推广了这个厂的经验。
安阳齿轮厂有职工700余人,是河南一家生产农机配件的微利企业。这个厂到1980年,累计亏损228万元。企业濒临倒闭。
1980年底,李万春担任厂长兼党委书记后,为了摆脱困境,振兴企业,他们将职工的责任与价值相结合,在实践中逐步总结推行了“效益保证法”的一套科学管理方法。这套方法围绕企业最佳效益目标,在科学测算和核定先进合理的:“工序工时定额”和“工序成本定额”的基础上,把定额成本由原来的厂和车间控制深化到每件产品、每个工时、每道工序,由每个操作、经营者实行直接现场控制。同时,彻底打破旧的八级工资制,按不同工序的劳动强度、技术繁简综合出8种工资含量价格标准,实行“定额成本工资含量计时计件工资制”。若产品实际成本超出定额成本,超出部分由工人拿工资补偿;若实际成本低于定额成本,节余部分工人和工厂四六分成。
这种“效益保证法”,在分配制度上真正落实了按劳分配原则。
它使安阳齿轮厂700名职工都被拉到同一起跑线上,平等劳动,公平分配,每个人都全凭自己完成的数量、质量和成本量获取应得报酬,收入再高不封顶,收入再低不保底,对老弱病残者则实行照顾。这样,虽然有的工人技术水平高、加班加点干活,月收入高达三四百元,而有的人技术差,完成工时少,每月只收入几十元,完不成定额工资还要下浮,但由于分配依据公平合理,透明度非常高,大家并无怨言,积极性和创造性反而在相互竞争对比中不断受到刺激,并很快转化为巨大物质力量。
几年来,这个厂不仅大大提高了劳动效率,全厂生产各种型号的齿轮、花键轴由过去的9万件上升到63万件,而且设备完好率达到88%,控制并降低了产品成本,产品质量连年提高。
去年一等品率达到90%,废品率不足1%,能耗、物耗、管理费用等成本指标也都降至全国同行业最好水平。


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专栏:

  澳门首届市政议会成立
华人议员占多数
新华社澳门6月5日电 澳门首届市政议会3日举行成立大会,13名市政议员出席并签字就职。首任市政议会主席马斯华认为,华人议员在本届市政议会中占多数,标志着市政机构向公务员本地化迈出了重要一步。
本届澳门市政议会有10名议员分别由直接和间接选举产生,其他3名议员由澳督委任。而在此之前,市政机构的成员全部由澳督委任。
此间舆论指出,本届市政议会具有多个特点:第一次有这么多华籍居民议员进入议会;绝大部分议员都是多代或长期居住在澳门的中葡籍人士;全部议员都可以直接用粤语交流沟通。所有这些都有利于行政运作的顺利进行。


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专栏:

  湄洲湾开发序幕拉开
炼油厂首期工程完工
本报讯 参加国家“七五”计划重点工程湄洲湾炼油厂土方施工的铁道部第17工程局四处,依靠先进的技术和机械设备,克服了施工中遇到的各种困难,提前52天时间完成了炼油厂第一期土方工程。至此,国家开发建设湄洲湾的序幕已经拉开。
湄洲湾位于福建沿海中部,濒临台湾海峡。国家决定投资135个亿,用15年时间建成湄洲湾市,其中炼油厂占地面积1.5平方公里,投资10亿元,是开发建设湄洲湾的第一个工程。
这座炼油厂建成后,将形成250万吨原油的年加工能力。年产230万吨石油产品。对于改变我国炼油工业总体布局,以及加快湄洲湾工程建设都具有重要作用。                   (宋占波)


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专栏:

  上下同心 措施得力
济铁青岛电务段五年无大事故
本报讯 青岛电务段实现五年安全生产,名列全路前茅。到5月中旬,已连续1800多天无重大事故,创全局历史最高纪录,被评为济南路局和青岛市的安全优质先进单位和二级企业。
这个段共有700多名职工,担负着胶济线东段和兰烟支线近300运营公里线路和33个站的通信信号维修任务和电报电话业务,前几年“眼不明”、“耳不灵”、事故不断,有时一年发生20多件。1985年新的段领导班子成员在段长徐风峨的带领下认真学习党的改革开放的路线方针,在确保安全生产提高铁路运能上下功夫,有针对性地采取了三条措施。
一改革管理体制,夯实安全生产的组织基础。他们建立了以段长为中心的生产组织指挥、安全监督保证、技术咨询服务、信息动态控制等一个全方位的管理系统,并层层实行安全方针目标承包责任制,奖惩分明,充分调动了职工积极性。企业体制更加适应铁路电务部门安全生产的需要,仅信息控制系统就受理安全信息12000多条,处理不安全因素3500多件,防止了37起行车事故。
二改善技术设备,提供安全生产的科学保证。这个段吸取过去正反两方面的经验教训,把改善安全生产的设备条件和提高职工技术素质作为搞好安全生产的根本措施之一,五年来在保证正常的设备维修任务前提下,他们共完成500多万元的设备更新改造工程,已从设备上对安全生产进行了有效控制。
三改变领导作风、解决安全生产的关键问题。干部深入一线,及时突破难关。段党政工团和机关60多名干部对全段98个班组实行划片包干,奖惩挂钩。正副段长每月一次到现场办公,职能部门干部半数时间参加班组工作,有两名安全专职干部每周五天泡在沿线,搜集信息,因此安全生产脉搏摸得准,处理快,大家安全生产的劲头越来越足。 
            (王景松)


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专栏:

  山体滑坡不可小视
雨季预防势在必行
本报讯 我国山区频繁发生的山体滑坡已进入我国最严重的地质灾害之列,今年成立的中国地质灾害研究会日前向记者透露这项研究成果。地矿部地质环境管理司呼吁各地在汛期到来时不可小视山体滑坡危害,有关部门应尽快作出预报预防部署,以确保人民生命财产安全和国民经济生产沿正常轨道运行。
山体滑坡是伴随崩塌、泥石流等突然灾害同时出现的一种斜坡土石块体运动,多发生在航行、铁路交通要道或采矿、修水库等山区工程建设区。据不完全统计,我国现已通车的铁路沿线,仅用于整治崩塌、滑坡灾害的工程费便已超过10亿元。至于山体滑坡而引起的人员伤亡和其它国民经济损失,就更是不计其数了。每年防汛期内正是山体滑坡多发期,若不及早预防,后果不堪设想。
陕西汉中地区1983年雨季由暴雨引发2万多处滑坡、泥石流,加上洪水,造成了上万人伤亡、数十万人受伤。去年7月江西上饶县下源村鸡鸣尖山发生的一起山体滑坡,仅由于未能准确预算测报滑坡产生的泥石流冲击范围,导致未得到搬迁通知的部分村民死伤78人。
滑坡不仅危害人们生命财产安全,还严重损伤国民经济命脉和国防建设。宝天线葡萄园大滑坡,国家仅整治费用便投资5000多万元。西藏米多沟去年7月发生的米多沟冰川泥石流,致使川藏公路国防线长期中断,汽车至今只能绕道格尔木通行。四川鸡扒子滑坡,曾使长江航行严重受阻。
如此严重的山体滑坡灾情,引起国家科委和地矿部领导的重视和忧虑。
汛期到来之时,主管地质环境管理的负责人呼吁各地及早预报可能发生的山体滑坡等地质灾害险情,督促危险区群众及时撤离,并确立有关部门作好预防整治工作,尽可能把汛期中的地质灾害降到最低程度。
  (席爱鸣)


第2版(国内新闻)
专栏:四面八方

  辽宁推行农科承包助春播
据新华社沈阳6月5日电(记者陈宝玉)辽宁省今年农业科技承包工作在原来的基础上,又有了新发展,全省13个市普遍展开科技承包。对玉米、大豆、水稻、棉花、花生、果树、柞蚕等10余种粮油和经济作物等,实行综合技术集团承包,技术承包面积和参加技术承包的科技人员和服务人员,比去年增长了7倍和4.3倍。承包面积占全省总面积的1/4强。
目前,全省除水稻正在插秧外,旱田作物播种已经结束。


第2版(国内新闻)
专栏:四面八方

  邮电部发行纪念邮资信封
新华社北京6月5日电 今年是我国唱片出版事业创建40周年。邮电部定于6月6日发行《中国唱片出版四十周年》纪念邮资信封一枚。
唱片出版事业是文化事业的重要组成部分,并担负着国际文化交流的使命。40年来,中国唱片公司从简单的生产唱片,发展到具有生产录音录像磁带、激光唱片、唱机、播控设备的综合音像出版单位,为活跃人民文化生活,促进精神文明建设做出了贡献。纪念封邮票图案设计成圆形。象征唱片,由唱片、录音带、录像带组成;信封图案则表现了从老式唱机到录像设备的飞速发展过程。
这枚纪念封由邮票发行局潘可明设计。


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专栏:四面八方

  桓台县返乡民工大兴水利
据新华社济南6月5日电 (通讯员孟凡玉、魏恒远)基建任务压缩后,如何为大批返乡农民工开辟新的生产门路?山东省桓台县结合本县实际,积极引导返乡的建筑工匠大搞农田水利工程建设,既发挥了工匠们的一技之长,又强化了农田基本建设。
目前,这个县已成立水利工程总队和13个乡镇水利工程队,3000余建筑工匠从事农田水利工程建设。据统计,现已修建防渗渠道138万米,可浇地33万亩,水浇控制面积占粮田的82.5%,另外还修建引黄济桓渠道20.5公里,以及桥涵、机灌站等。部分水利工程队已开始承包外地区的农田水利工程。


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专栏:四面八方

  哈铁局集装箱业务发展快
新华社哈尔滨6月5日电 (通讯员梁维德、王楷)哈尔滨铁路局积极发展国际集装箱运输业务,创造了良好的社会效益。今年头4个月,直接办理进出口国际集装箱1000多箱,接发货物3万多吨。
据了解,过去我国进出口的货物大多是在口岸站装箱或拆箱,然后通过铁路整车或另担来回发运,这不仅容易造成货损货差,而且加大了企业的费用。哈尔滨铁路局为了适应我国进出口贸易运量和国际集装箱运输的发展需要,从1986年起已投资1亿多元,在哈尔滨、牡丹江、齐齐哈尔、佳木斯等十几个车站建立了国际集装箱接运基地,实行集装箱运输,减少了资金和货物的周转,确保了货物运输的完成率,维护了国家的信誉。


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专栏:

浙江秦山核电站设备正全面安装
明年可望建成发电
中国大陆第一座核电站——浙江秦山核电站的反应堆主厂房建设进入最后收尾阶段,内部设备安装和其它辅助设施安装也在按计划全面进行,明年可望建成发电。右图为反应堆主厂房外景。
新华社记者 卢 鸣摄
浙江秦山核电站的反应堆压力容器、核电用蒸气发生器、主泵等主要设备都已安装就位,主管道正加紧焊接。
下图为工人正在安装由上海汽轮机厂设计制造的全长26米、宽6米、高11米的我国首台30万千瓦核子发电汽轮机。 新华社记者 卢 鸣摄


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