第5版(国内专页（经济）)
专栏：
国家对棉花实行专营后，仍有人倒买倒卖，受害者是国营大中型棉纺厂，厂长们呼吁有关部门查处倒买倒卖行为。
确保计划商品正常流通
本报记者 李茜
江苏省常州市一家国营棉纺厂，不久前接到一份电报：“河南产１２９（一级棉花，纤维长为２９毫米）棉花１０００吨，每吨价８９００元，连云港交货，有放行证，回电深圳２７１１，谢赛儿。”
这个谢赛儿是何许人？去年以来国务院三令五申，棉花属国家计划管理商品，统一归供销社经营，其他部门和个人不得插手。而谢赛儿却拥有大量优质棉花，可以直运连云港交货。令人吃惊的是，放行证是只有按国家计划购买的棉花，才能从专营棉花部门拿到，而他却持有放行证，倒卖大量棉花可以畅通无阻。
电报上开出的售价是吓人的，它比国家规定的每吨４０００多元高出一倍多。如果成交，仅此一笔交易，这位深圳的棉花倒卖者或者别的什么公司，即可获利数百万元。
这就是目前困扰着我国纺织业的一个怪影。
为了探寻其中的奥秘，记者访问了一些大城市的国营棉纺织厂。厂长们大都诉说了工厂面临的许多困难，却避而不谈涉及原棉采购、供应等方面的内情。采购人员吞吞吐吐对我说，我们按国家分配计划到产地的专营单位买棉花，先要请客送礼，几个月前就预付款，还得求爷爷，告奶奶，就差给人家磕头了，就这样买进的棉花还不到计划分配数的一半。
记者从各有关方面了解到，目前棉花“倒爷”们的货源主要来自两条渠道。一条是某些经营棉花的单位以权谋私，把收购的棉花私自留出一部分卖给棉花贩子和“关系户”，棉花贩子再转手抬价倒卖。这类事有的是互相勾结，“明修栈道，暗渡陈仓”。那个深圳的谢赛儿手中这么多棉花，并持有放行证，显然，没有某些专营部门的支持是办不到的。
棉花倒爷们的另一个货源，是以高于国家规定的价格，从棉产区农户中非法收购的。据河北省有关部门统计，目前全省尚有３５００多万公斤棉花存在农民手中。农民储棉不售的原因是，有些收购部门现金不足，打白条子的事时有发生，农民怕卖掉棉花拿不到现钱；有的农民嫌国家的收购价低，完成定购任务后把余下的棉花存起来，等待卖个好价钱。结果棉花市场关闭了，“黑市”趁机兴旺起来，许多小贩每天走村串乡，从农民手中收购棉花，然后卖给大商贩，几经倒手，层层加码，卖到城市的纺织厂，价格高得惊人，许多国营纺织厂不敢问津。
目前，棉花还有一个流向，就是流进了许多小棉纺厂。这些小厂的机器设备一般都比较陈旧，技术落后，原料消耗很高，产品质量很低。导致这种不正常情况的原因是，实行财政分灶吃饭和领导任期目标责任制后，产棉区的地、县、乡干部从本地的利益出发，把棉花截留给自己办的纺织厂。这些小纺织厂用低价原料生产的棉纱质量虽差，却可以高价出售给在饥饿中挣扎的大中型针织厂、棉织厂，甚至外贸部门。由于针织厂、棉织厂的产品可以高进高出，价格随行就市，市场上销售的针棉织品价格就像滚雪球一般，不断加码，结果是苦了大棉纺织厂，肥了小厂，坑害了消费者和国家。记者从有关部门获悉，全国１２０４家国营纺织企业，今年头５个月可比产品成本上升２０．６７％，利润下降９．５１％，亏损企业１２４户，亏损额比去年同期上升１．８倍。
一方面棉花供应严重短缺，一方面有棉花却因价格过高而买不起，这个畸形现象困扰着国营棉纺厂。今年国家计划供应纺织工业棉花，只相当于全年生产所需要的７０％，而实际上这个分配指标有相当一部分不能兑现。上海今年到４月底购进的计划内棉花，只有应分配数量的５５％，北京只购到同期分配计划的５６％。一些大型纺织厂早已把合理库存吃光，原料进一点生产一点，有的靠来料加工勉强维持生产。棉纺厂生产不正常，无纱可供，有的织布厂、针织厂、棉制品厂也被迫停产或减产，从而导致纺织工业的生产、经济效益全面滑坡，出口合同无法履约。今年４月份以来，滑坡现象虽有所扭转，生产开始回升，在１０大类主要产品中，完成生产计划的由一二月份的两种增加到５种，但仍有半数产品未能完成月进度计划，７５％产品产量低于去年同期水平。
国家实行了棉花专营，但棉花流通领域里的混乱问题并未得到根本解决。今年１月间，国家物价局、国家技术监督局联合发布了棉花购销经营中价格违法行为的处罚实施办法，收效不大，多方插手，抬价收购，转手倒卖者有增无减。国营棉纺织企业的厂长们呼吁有关部门，查一查借专营以谋私，下决心解决这个难题，确保国家计划管理商品的正常流通。
第5版(国内专页（经济）)
专栏：
近两年，办展销会成了时髦。效果如何？人们褒贬不一。透视北京的展销会，大家希望：
加强管理建立展销新秩序
董焕亮 王静
北京农展馆。１９８３年春节期间，这里第一次举办农工商展销会，成了新闻，全市轰动。
先河一开，“新潮”家具、“新潮”服装、“新潮”家电……各种各样的展销会，纷至沓来，展销会成了追赶“新潮”的好去处。仅北京展览馆，去年就举办了各种类型的展销会约３０个；今年１至４月，又举办了１３个。
展销会的参展单位，有国家部委、国营企业、集体单位，也有个体工商户。参加展销的商品遍及吃、穿、住、用、行。举办场所成了“寸金之地”，顾客们光顾一个展销会，胜于跑十几家、几十家商店，购货择优。展销会确为商品流通多开了一道闸门。
而对于展览馆、主办单位、参展单位来说，绝大多数展销会赢来了丰厚的利润。北京不少展览馆逐步实行了自负盈亏，房费、水电费、暖气费、基建费、工资、奖金自理，依靠的就是展销会这“摇钱树”和“聚宝盆”。
可这“摇钱树”、“聚宝盆”，管理起来却也颇有难度。虽说自１９８６年起，除展览馆外，公安、消防、工商、物价、税务、卫生检疫等部门联席办公，齐抓共管，但管理能力的提高远远跟不上展销的扩展。今年“三八”妇女节，妇女儿童用品展销会的横幅在北京展览馆招摇，来自市区、郊区的１．６万余名女同胞，拥塞在馆外，赤橙黄绿青蓝紫的各色服装，呼啦啦飘展，蜂拥而来的亢奋的人潮竟将口杯粗的铁栏杆都挤弯了……
以假充真，有人望风；以次充好，雇“托”帮腔。苦了消费者，肥了众“老板”
常言道：“浑水好摸鱼”。管理相对松弛的展销会，似一池“浑水”。有时，一个展销会的摊位，被个体户租去的占８０％。即使是国营、集体单位，此时也难做到洁身守正。这些人以次充好，缺斤短两，卖假货，赖账，一匹纯化纤的花呢，说是“全毛花呢”；一包腈纶毛线，标以“含５０％羊毛”……结果，顾客多掏数倍的钱。河南的假“杜康酒”，福建的“一周鞋”（旅游鞋，只能穿一星期），等等，都曾骗过顾客。最糟糕的是家具，搬回家后，裂口的、开胶的、门关不严的、抽屉拉不开的，沙发一坐就塌的、组合柜贴面脱落的……令消费者叫苦不迭。
还有讨厌的，就是卖布、卖毛线、卖服装的雇“托”。“托”，大半是四十岁上下的妇女，能说会道，“死人都让她说活了”。一会儿拦着一位年轻妇女说，“大姐，你看这毛料多好！可经穿着呢”；一会儿凑近一对老年夫妇说“这毛线确实不赖，听说快要涨价了！”难以数计的消费者被“托”所诳。
“难道管理人员看不到吗？”展览馆的同志解释道：“不是我们不管，可管不过来。有的参展单位还设立望风人员，见到管理人员，一个暗号，马上撤假换真；管理人员一走，照旧以假充真”。
“税收情况怎么样？”我们又问。“漏税、抗税的个体户为数不少。今年春节，来自山东的一个卖苹果的商贩，赚了４万，被税务人员查出来，一次就补交了税款３０００元”。
依法整顿、建立展销新秩序；打击非法经营和坑害消费者行为
常常有这样的情况，顾客买了劣质货，发现时，展销会已鸣金走人了。顾客只好找举办场所（展览馆等），北京展览馆的老曹说：“我们代人受过，蒙受了许多不白之冤！”
原来，办展销会的一般程序是，举办场所把场地有偿租给主办单位，主办单位再拉愿展销产品的参展单位摆摊售货。
“关键都是为了钱！”市工商局的同志一针见血地说：“展览场地闲着也都闲着，租出去，租金多高物价部门也不管的，于是漫天索价，就地还钱。主办单位则想钱想得更疯，不管有照无照，交钱就行。参展单位转过头就拚命搜刮消费者。”
今年２月２３日，北京市人民政府发布《北京市生活用品展销会管理暂行规定》。作为一项地方法规，它的发布是走在全国其他城市前面的。这项法规的要点有二：一是对主办单位、参展单位的资格作了规定。主办单位必须是企业法人，能够独立承担民事责任。参展单位必须是持有营业执照的企业或个体工商户。任何展销会都要先向工商行政管理机关申请，领取许可证后，方可举办。二是规定了对违犯法规者的罚则，除没收全部非法所得外，还必须缴纳一定比例的罚金。
“有了法规，能不能做到有法必依？”“如何进一步发展展销，而不是管死？”我们对此表示关切。市工商局的同志坦诚地说：“迄止目前，有法不依是经济法规执行中常见的毛病。这一方面需要执法部门切实负起责来，做到有法必依；另一方面需要全社会有关部门紧密协同配合，特别需要广大消费者积极举报、监督。只有不断完善法规，培育、形成必要的秩序，展销活动才能健康发展。”
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专栏：快语新言
想起了“狸膏金距”
瓯亮
古时人们斗鸡，有滥施淫巧之计者，因狸善捕鸡，便在自家的鸡头上除涂狸膏，使对方的鸡闻到狸的气味而先胆怯；或者，在自家鸡爪上安装金属芒刺（金距），以此“尖端武器”将对手的鸡抓挠得鲜血淋漓。竞争不公平，有“狸膏金距”者胜，无者败。
如今，类似“狸膏金距”式的不公平竞争，在经济生活中依然可见。北京的展销会上，老老实实照章办事的经营者不少；但变着法坑蒙拐骗顾客的也不是个别的。就以雇“托”这招而论，有“托”的，连拉带拽，连哄带骗，生意热闹。这“托”，就颇似鸡头之“狸膏”、鸡爪之“金距”。
“狸膏金距”的伎俩，触目可见，其原因在于市场法则不健全。市场好比球场，什么准许，什么不准许，什么做法准许到多高程度，什么行为当受到法律制裁，均需有明确的规定。这规定，应具有法律的效力，作为准绳，人人遵守。特别重要的是执法应当一律。如果球赛的裁判偏袒一方，那球还能赛得下去吗？同理，在市场法令、法规面前，也应一律平等。否则，岂非助长惯为“狸膏金距”者的侥幸心理，使歪门邪道得不到禁绝么？
说到底，“狸膏金距”现象的存在，是商品经济不发达的表现。正因为商品普遍地供不应求，你搞“狸膏”，我搞“金距”，都能捞一把。如果商品经济发达了，老实的经营者就会迫切地联合起来，与坑蒙拐骗的商贩抗争，使公平竞争的法则尽快健全。如果商品产销大大地繁荣起来，出现了供过于求的买方市场，广大消费者自然偏爱公道的商品经营者，滥用“狸膏金距”者便容易失去市场。可见，彻底制伏“狸膏金距”现象，既需要尽快建立法规，同时要加快生产力的发展，增强物质基础。物质财富的增加要有一个过程，在供不应求的情况下，加强精神文明建设，加强职业道德的教育，尤为重要。
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专栏：
现实与选择
——温州玻璃钢建材厂在结构大变动中成长
张和平
１９８８年，玻璃钢建材厂再次受到宏观紧缩的冲击，近千万元业务额泡了汤。
有人料定：这回玻璃钢建材厂要彻底“倒摊儿”了。在厂领导班子多次会议上，滕增寿——这位省优秀厂长、全国建材行业劳模、高级经济师对同行们说：“今年困难很大，宏观控制后楼堂馆所压缩了９０％左右，取消的合同甚多。困难对我们领导班子是个考验。困难是压力，但也是动力，我们有决心克服种种困难，取得比往年更好的成效。”
滕增寿在指挥全厂全力开发豪华型卫生洁具的同时，也进行着企业产品结构的调整。
将决策转为现实，决非一件易事。且说火车整体卫生间，厂方先得花１６．７万元的研制开发费去换２０００来元的销售额，如果搞砸了，那十几万元的巨资就打了水漂漂！到目前止，该厂的火车玻璃钢系列制品已定下１０００多万元的业务额，预计１９８９年这一项业务的总产值可达一二千万元。同时，玻璃钢建材厂还相继研制开发成功了出口的“四星级”豪华型卫生间、“太脱拉”重型汽车整体型驾驶室（取代引进项目）、北京“切诺基”新型吉普车座椅、国产面包车整体型车壳、出口的６４立方米大型整体游泳池（与国外游船配套）等一系列玻璃钢新产品。其中“四星级”豪华型卫生间和整体式火车厢卫生间列为国家级新产品开发项目，水下清淤两用机动船与７米工作艇分别被定为国家水产局和海军装备部的定点产品。
去年，该厂还在厂内划出一块“领域”，吸引社会的人才、资金、技术，构建股份化企业——温州东方工业成套设备公司，开发多功能旅游刀、号码保险锁、摩托车头盔、教棒原珠笔、系列出口天线、压力容器等９个新产品，仅以２０万元投入，花８个月时间，实现产值３２７万元，创税利３７万元。
一个新的困境，又落在温州玻璃钢建材厂的眼前：开发船艇产品所需的资金、技术、设备、设施、人才等全都紧缺、匮乏。
滕增寿看到了这样一个大趋势：经济发展的实践，召唤着资产、资源存量的流动、转移和重新组合。作为一个企业，在投资决策中仅仅注意自身积累率和投资率的高低是远远不够，还必须注意充分利用已有的资产、资源存量，提高它的利用效率，来填补“硬件”的不足。根据这样的新思维，滕增寿选择了兼并他人资产、资源存量的投资决策。离该厂仅一箭之遥的新华造船厂因亏损停产，成了温州玻璃钢建材厂的兼并对象。玻璃钢建材厂一方面将本厂内部改革和管理机制的“活水”输入气息奄奄的新华造纸厂，另一方面，又将新华造船厂的资产、资源存量流动、转移到本厂，并与本厂的资产、资源优化组合，将之投入有效供给的机体中。他们仅花３个月的时间，相继把已停工待造的１０００吨特种车辆运输船、两艘排泥量为５００立方的坭驳、４００个客位的游轮复工后送下水，工效超出原来３倍。
玻璃钢建材厂原来一无码头，二无船坞，三无泊装技术力量与设备，不具备起码的造船条件。一兼并，情况起了大变化。玻璃钢建材厂立即将船、艇制造的生产线与新华造船厂配套，利用现成的造船设施、设备、技术力量直接投入玻璃钢船、艇的生产，工效大大提高，成本大大节省。
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专栏：企业家画廊
创业未有穷期
——记山东省威海轮胎厂厂长于泮龙
本报记者 宋学春
１３年前，山东威海，羊角湾畔，是一片满目荒凉的海滩。
如今，这里出现了一座现代化企业——威海轮胎厂。
厂长于泮龙，人们称其为“一条龙”。他凭着一种创业精神，使这家企业年产轮胎达７４万多套，产值突破亿元，跃为国内三家Ａ级轮胎企业之一，成为威海创汇大户。
１９７６年初春，于泮龙从威海橡胶厂调出，奉命创建轮胎厂。资金连拨带借仅有２９６万元。建一座相当规模的工厂，谈何容易！
一五○挤出机是关键设备，买不起，想法做。三伏天里，于泮龙背着几十斤重的零件，跑烟台、走海阳、奔掖县。机器装好拉回威海那天，他却累得跌倒在车间，昏了过去……
１９７８年４月２８日生产出第一条轮胎时，于泮龙激动的流出了眼泪。
为了让中国轮胎早日驶向世界，于泮龙早就憋着一股劲。
１９８０年，全国轮胎行业处于低谷时期，威海轮胎厂生产的三角牌马车、拖拉机、汽车等轮胎也大量积压，面临倒闭。于泮龙看到许多农民买了１２马力拖拉机，但配不到轮胎。摸准信息后，立即组织生产。这一年上缴利税８０多万元，成为全国轮胎生产定点厂家。
随着设备的改造，生产线的引进和技术力量的加强，于泮龙计划着未来：生产大型工程轮胎。
于泮龙为争取到项目，从１９８４年起就跑有关部门，缠磨了４０多个月，“功夫不负有心人”，１９８８年终于被批准了。生产的大型工程轮胎，初步改变了我国长期依赖进口的局面。
威海轮胎厂生产的“△”牌轮胎已发展到８０个规格品种，销售全国２７个省市，并出口东南亚、东欧、西欧近２０个国家和地区。巴基斯坦商人拉拉列先生说：该厂生产的“△”牌轮胎不亚于日本名牌“ＢＳ”。
最近，今年５３岁的于泮龙向记者展示了他的创业宏图：我们厂已将钢丝帘线、全钢丝载重车胎、半钢丝轿车胎等三大项目列入企业规划。５月份已开始生产无内胎轮胎，今年第三季度桑塔纳轮胎将投放市场……
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专栏：
注意保护农民的利益
崔学明
近几年的实践，使我们认识到，十分注意保护农民的利益和生产积极性，是保证农村经济稳步发展的关键。
我们山东栖霞县是一个山区农业县，农业经济状况如何，对全县经济影响很大。１９８４年，出于加快农村经济发展的动机，在“消灭无工村”的口号影响下，县里曾硬性规定村村必须办工业，结果村办工业一哄而起，不长时间就倒闭了一半，致使不少农村经济损失严重，有的背上了沉重的经济债务。吸取这一教训，我们县在近几年的农村工作中十分注意从本村的实际情况出发，尊重民意。
首先，对来自农民群众的有关建议和呼声能认真听取，该解决的坚决解决。１９８３年，这个县的大多数村的集体果园，均在事前串通好的情况下低价承包给了少数人，大多数农民有意见，纷纷上访告状。县委县政府了解下情，于１９８６年下功夫完善果园承包。农民顺了气，对果园的管理比过去明显增强。１９８７年，水果产量达到１．４亿公斤。去年，尽管是小年，但水果产量达２亿公斤，名列全省第一。
其次，对上面提倡的事情，允许各村因地制宜，不搞一刀切。１９８７年，上面提倡搞土地规模经营。但通过调查，绝大多数农民不同意，希望家庭联产承包责任制长期不变。因此，县里在介绍有关土地规模经营经验的同时，告诫各乡镇、各村领导，有条件的地方才搞土地规模经营。现在，全县９９％的村稳定家庭联产承包责任制，农民向土地的投入逐年增多。
（作者系山东栖霞县委宣传部干部）
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专栏：
对粮食主产区要优惠
李红锋
产粮越多的县、乡、村，农民的收入反而越低，粮食大县往往又是财政穷县。这种反常现象，影响农业的发展。为了解决这个问题，必须缩小粮农和从事其他产业的农民之间的收益差距，要进一步调整政策，对粮食主产区实行优惠：（一）资金优先投入。国家的农业投资，应打破平均主义的分配办法，优先投放于粮食主产区。有计划有步骤地在粮食主产区摆放农业重点工程建设项目，如烘干、排灌等基础设施，以加快改善这些地区的农业生产条件。（二）科技项目优先安排。国家重点实施的“星火计划”、“丰收计划”项目，要优先往粮食主产区安排，其他科研成果也要优先在粮区推广，特别是产粮大县、大乡、大户更要先行一步。通过普及先进技术增加产出，降低成本，提高粮食生产的比较利益。（三）物资优先供给。对化肥、柴油、农膜、农药等紧缺物资，要优先保证产粮大县、大乡和种粮大户。（四）对种粮灾区和贫困区，国家除对农业税收减、免、缓以外，要适当增加救灾款和扶贫周转金，以资其休养生息。（五）改变目前的粮食奖励政策。实行商品粮和奖金挂钩，真正体现多贡献多得，刺激地方和群众向国家卖粮的积极性。
（作者为黑龙江省委政研室干部）
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专栏：
双管齐下 张德林 （原载《辽宁日报》）
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专栏：新闻摄影比赛
北开南联 繁荣边疆
近两年中苏边境贸易发展很快，做生意做劳务的日益增多，中苏两国人民友好往来也更加密切。黑河市和布拉戈维申斯克市去年开辟了“中苏一日游”，一笔笔贸易成交，一个个合作项目在这里签字。
王东 张军荣摄影报道
左图：又一批劳务人员将赴苏工作。
上图：工人在黑河港卸下了苏联的化肥，又装上了中国的土豆。
中图：《中苏一日游》的苏联游船在黑河港靠岸。