第3版(国际新闻)
专栏：
巴拿马总统选举在即
美两位前总统率观察员抵巴
本报墨西哥城５月４日电 记者郭伟成报道：巴拿马公民反对派民主联盟与政府支持的民族解放联盟分别在昨天与今天结束竞选活动，迎接５月７日的全国公民投票，竞选总统与副总统。
据墨西哥城新闻媒介报道，公民反对派民主联盟昨天举行２０万人的盛大集会，结束竞选活动。该联盟的支持者举着带有诺列加形象的棺材示威，要求诺列加下野，结束军队对国家政治的干预。该联盟总统候选人恩达拉声称将在７日大选中击败官方候选人，以“智利方式”决定诺列加将军的前途。今天，政府与诺列加支持的民族解放联盟也举行数十万人集会，宣布结束竞选活动。民族解放联盟的总统候选人杜克声称，只有该联盟执政，才能保证运河回归巴拿马，真正成为世界各国自由通行的航道。
据报道，美国前总统卡特与福特已率领国际观察员抵达巴拿马，考察７日的大选。巴拿马反对派也邀请了２００名外国观察员，其中１３０人已确认前往。
巴拿马驻墨西哥大使图尔内尔说，同意外国观察员进入巴拿马考察大选，表现了巴拿马政府的民主精神与自信心。但是，美国驻巴拿马大使戴维斯说，如果巴拿马大选舞弊的话，“一切都可能会发生”。美国外交人士不愿解释是否包括“军事干涉”，但是肯定“经济制裁会升级”。据悉，美国国务院一直抱怨五角大楼对诺列加过于软弱。
第3版(国际新闻)
专栏：
联合国关注纳局势
敦促南非尽快撤军
本报联合国５月４日电 记者刘开宸报道：联合国秘书长佩雷斯·德奎利亚尔今天在联合国安理会磋商会上对纳米比亚最近形势表示“严重关切”。
联合国发言人朱利亚尼今天说，德奎利亚尔昨天下午约见南非大使杰里米·希拉尔，要求南非军队尽快回到基地，并要求南非殖民当局采取一切措施约束南非警察的行为，以保证纳米比亚和平计划顺利进行。
朱利亚尼解释说，最近，美、苏作为观察员出席的南非、古巴和安哥拉三方联合委员会在开普敦发表的公报要求南非军队在５月１３日前回到基地。德奎利亚尔认为，纳米比亚的南非军队现在就应当回到基地去，因为秘书长对联合国援助团在纳米比亚的部署和组织自由和公正的选举负责，不希望拖延纳米比亚和平进程。
第3版(国际新闻)
专栏：综述
布什经济政策面临考验
本报记者 张亮
布什总统日前在美国商会年会上发表讲话，其核心内容是，对内削减联邦政府的财政赤字，鼓励企业投资和整顿储贷系统；对外提出减缓国际债务危机的“布雷迪计划”以及寻求“开放与公平”的国际贸易体系。这些原则性的大政方针将如何具体付诸实施，无疑为国内外所瞩目。
削减联邦政府的财政赤字是布什政府“最优先考虑”的经济问题。一是因为居高难下的财政赤字越来越成为美国经济中危害最大的不稳定因素；二是由于国会立法规定今后５年内必须逐年削减预算赤字，直至１９９３年全部消灭。在此背景下，布什政府已于４月间同国会达成协议，将１９９０年度的预算赤字减至低于法定１０００亿美元的水平。其办法不外乎两种，即开源与节流。此间经济界对布什政府的这一果断行动普遍表示赞赏，但也有人对其可行性表示不同程度的怀疑，因为设想的赤字水平是基于对经济的乐观估计。
布什强调的另外一点是鼓励企业投资。其具体方案是：第一，提议将资本收益税从现行的３０％减至１５％；第二，同意增加最低工资，但坚持３年内最高只能增到每小时４．２５美元。在布什看来，如果最低工资增长过多，势必使企业劳动成本提高，从而导致企业解雇工人或将成本提高部分转嫁给消费者，最终结果只能是加大对通货膨胀的压力和阻碍经济发展；第三，再次重申“不征新税”。但是，国会对前两项方案的立场与布什相悖。多数民主党议员强烈反对削减资本收益税，认为这只对富人有利。至于最低工资，民主党人主张增至每小时４．６５美元。看来，双方在这两个问题上要达成妥协，还需一番讨价还价。在“不征新税”问题上，布什与里根刚上台时一样毫不松口。布什认为，低税率可以为经济继续增长创造条件，只要经济发展了，政府的税入就会自然随之增加。但是，引人注目的是，一些过去坚决反对增税的供应学派经济学家最近当面敦促布什接受“增加汽油税”，以换取国会同意削减资本收益税。面对国会的阻力和保守派的游说，布什“不征新税”的立场能否坚持到底看来还是个问号。
在对外经济关系方面，布什政府在３月间已提出一项旨在减缓国际债务危机的所谓“布雷迪计划”。这项计划虽受到债权国政府和债务国的欢迎，但债权银行至今迟迟不见实际行动。现在看来，“布雷迪计划”同“贝克计划”当年出台之时一样，依旧是“雷声大、雨点小”。
至于对外贸易，布什表示美国将致力于维护一种“开放和公平”的世界贸易体系，一方面努力拆除国外的贸易壁垒，另一方面继续保持美国国内市场的开放。最近的一个信号是，美国贸易代表４月２８日已警告日本，如果日本不开放其通讯市场，美国将予以报复。这位代表同日还发表一份报告，列举了日本、欧共体、加拿大和巴西等一些国家和地区设置的不公平贸易壁垒，并声称，如果这些国家和地区不答应在１９９４年之前消除壁垒，美国将在本月底决定对其采取报复行动。这些迹象表明，在今年美国贸易收支状况难以明显改观的情况下，布什政府可能将对别国的“不公平贸易”采取强硬行动。
综上所述，布什经济政策的特点是注重实际，理论色彩少，这与里根１９８１年上台时提出“经济复兴计划”和“里根经济学”有明显的不同。布什经济政策的主要目标是如何采取措施使已经持续了７７个月的经济增长继续下去。然而，官方最近公布的一些经济指标显示，美国经济的增长势头正在减弱，而通货膨胀的压力并未减轻。要做到既保持低通货膨胀又避免衰退，对布什的经济政策来说显然是一个严峻的考验。
（本报华盛顿５月２日电）
第3版(国际新闻)
专栏：
蒙特利尔议定书缔约国决定
本世纪末停用氯氟烃
本报斯德哥尔摩５月５日电 记者顾耀铭报道：关于消耗臭氧层物质的蒙特利尔议定书缔约国会议今天下午在芬兰首都赫尔辛基闭幕。会议一致通过了《赫尔辛基宣言》，确定在２０００年以前停止生产和使用氯氟烃类物质。
中国代表团在会上提议，由这次会议决定设立一项国际基金以加快氯氟烃类物质的替代技术和物质的研究和开发，并从经济上确保发展中国家取得适宜替代物质和技术。
第3版(国际新闻)
专栏：
各方立场难以统一
智利政府中止修宪谈判
本报布宜诺斯艾利斯５月４日电 记者李志明报道：圣地亚哥消息：在反对党拒绝了政府方面提出的修改宪法方案之后，智利政府决定中止就修宪方案进行的谈判。
内政部长卡塞雷斯昨天下午宣布，在国家目前的形势和政治格局下，不存在任何可能重新讨论修宪方案。
今年３月中旬，政府正式表示同意对宪法作某些修改，并开始与各政党进行谈判。由１７个政党组成的反对党联盟提出了一项３３点方案。４月２8日，政府方面提出一项１９点修宪建议。政府方案部分接受了反对党的要求，主要有：总统任期从８年缩短为４年；取消禁止马克思主义意识形态和马克思主义政党的条款；取消总统放逐公民或禁止他们回国的权力；改变权力很大的主要由军人组成的国家安全委员会的机构。反对党联盟认为，政府方案极不完善，甚至是倒退。双方分歧的焦点是：反对党要求取消关于现任三军总司令大选后至少留任４年的规定，增加议会二院的名额，所有议员都由选举产生（现行宪法规定皮诺切特将军可指定１０名参议员，他本人则为终身参议员），放宽对议会修改宪法职能的限制。这几条均被政府拒绝。皮诺切特将军几天前曾表示，鉴于国家目前的形势，陆军总司令的职务是我能够最好地为祖国效力的位置。
今年１２月１４日智利将同时举行总统和议会选举。反对党的战略是选举前争取对现行宪法作最大可能的修改，以便为选举后对宪法作根本修改开辟道路。修宪问题涉及到智利各派政治力量的根本利益，关系到未来国家体制中的权力分配，各方立场难以统一。
第3版(国际新闻)
专栏：
纪律是改革盟友
苏《真理报》批评纪律松弛现象
新华社莫斯科５月４日电 苏联党报今天认为，空发议论、出工不出力和罢工都只会给经济造成严重损失，不利于改革。
《真理报》在《纪律是改革的盟友》的社论中强调，劳动纪律松弛是改革中出现不良现象的主要原因之一。苏联人应靠增强纪律、提高劳动生产率来改善国民经济和提高生活水平。
社论说，有人只看到外国生产搞得好，却看不到外国工人上班时不办私事，不酗酒。苏联目前市场供应差，缺货现象严重，要通过各地共同努力和每个劳动者辛勤工作来改变。
社论呼吁人民正确使用民主权利，努力工作支持改革。社论是针对苏联社会当前存在“政治生活过热”现象而写的。苏联现在有人热衷于成立非正式组织、举行集会游行、空发议论和批评领导机构。今年以来，莫斯科、乌克兰、土库曼等地都陆续有人罢工。
第3版(国际新闻)
专栏：
苏军总长谈苏军队建设
不主张改义务兵役制为雇佣兵制
今年军转民企业产量应该翻一番
新华社莫斯科电 苏军总参谋长莫伊谢耶夫大将在刚出版的第９期《政府新闻》双周刊上表示，苏联裁军５０万不会损害国防能力，苏联武装力量时刻准备着击退任何侵略者。
他指出，苏联军人受过高水平的教育，他们离开部队后，可使国民经济部门增加有关无线电电子、核能、电工、应用数学等部门的专家。另外一部分退役军人则要接受再教育，提高具体专业的熟练技能。
为了安置退役军人，地方苏维埃要负责安排他们的就业，并向他们提供住房。国防部在最近两年内要专为退役军人建造１００多幢拥有６０—８０套住房的大楼。
这位苏军总参谋长不主张把现行的义务兵役制改成志愿入伍的雇佣兵制，因为后者不符合社会主义国家的建军原则。苏联宪法规定每个公民都有保卫祖国的义务。
莫伊谢耶夫还表示，苏联国防部所属的军工企业要迅速转向生产民用产品，其产量今年应比去年翻一番。１９９０年要比１９８８年翻两番。１９９０年苏联国防部的部队、机关、企业和组织为居民提供的有偿服务预计可达近五亿卢布。
第3版(国际新闻)
专栏：
巴解驻意办事处升格
本报罗马５月４日电 记者罗晋标报道：巴勒斯坦解放组织驻意大利办事处升格为“代表团”地位。这是意大利众议院昨天通过的一项决议作出的决定。
上述决议称此举是为了“适应巴勒斯坦解放组织在国际上正在发展的关系”。升格后的巴勒斯坦驻意大利“代表团”具有更大的合法性，但并不享有外交特权，并不意味着意大利对巴勒斯坦国的外交承认。
第3版(国际新闻)
专栏：
欧美恢复牛肉贸易
新华社布鲁塞尔５月４日电 （记者诸葛仓麟）记者从欧洲共同体委员会获悉，欧共体和美国今天就解决双方牛肉贸易争端达成协议，同意在“尊重各自法律的情况下”恢复从今年年初中断的欧美牛肉贸易。
根据这项协议，欧共体准许经过检验确实未经激素处理的美国牛肉进入西欧市场；美国则同意根据进入西欧市场的牛肉数量，相应压缩对西欧输美商品的关税制裁规模。
今年１月，欧共体开始禁止从第三国进口经过激素处理的牛肉，遭到了牛肉出口国美国的强烈反对。美国随即宣布对欧共体实行经济制裁，对几种从西欧进口的食品加征百分之百的关税。由于欧共体的克制，没有实行反报复，从而避免了这场贸易冲突轮番升级。
双方于今年２月成立了联合工作组，寻求贸易争端的“技术性解决办法”。欧共体委员会说，双方商定，联合工作组将继续工作一段时间，以便完善刚刚达成的协议。
第3版(国际新闻)
专栏：
法国海外领地新喀岛政治起波澜
卡纳克社会主义阵线主席遇刺
新华社巴黎５月５日电 努美阿消息：法国海外领地新喀里多尼亚的卡纳克社会主义民族解放阵线主席让—马里·蒂巴奥今天在新喀岛的乌韦阿岛遭到暗杀，同时遇难的还有该阵线总书记叶文纳。
蒂巴奥和叶文纳是在参加乌韦阿岛群众悼念去年在同法国军警发生冲突中死亡的１５名卡纳克人的活动时被暗杀的。据认为，这次暗杀活动是由卡纳克社会主义民族阵线内部的极左翼组织成员干的。
蒂巴奥今年５３岁，他曾在去年代表卡纳克人同反对独立的对立派以及法国政府在巴黎进行谈判，并达成一项关于该岛前途的妥协协议。
暗杀事件发生后，法国总统密特朗致电慰问受害者家属。总理罗卡尔重申，法国政府将继续为完成蒂巴奥实现新喀岛和解的事业作出努力。罗卡尔还宣布将派遣海外省和海外领地部长前往新喀岛出席两位领导人的葬礼。
新喀岛是法国在南太平洋的海外领地之一。该岛居民在新喀岛是继续留在法国还是实现独立的问题上分为两大派，并多次发生冲突。卡纳克社会主义民族阵线一贯主张该岛独立。
第3版(国际新闻)
专栏：
摘掉“欧洲病夫”帽子之后
——撒切尔夫人执政十周年
本报记者 陈特安
今年５月４日，是撒切尔夫人入主唐宁街１０号整整十周年的日子。近日来，关于撒切尔夫人其人、“撒切尔主义”及其带来的“撒切尔革命”等的传记、报道、评论充斥英国各大报刊，广播、电视也辟有“撒切尔１０年”的专题节目。撒切尔夫人执政十年政绩如何？此间舆论有褒有贬，但认为这１０年“大大改变了英国经济的面貌”，摘掉了“欧洲病夫”的帽子，是“深刻变革的１０年”，则是较为普遍的看法。
１０年前的５月４日，撒切尔夫人作为英国历史上第一位女首相站在唐宁街１０号的台阶上发表第一次讲话，呼吁全体英国人民“携手并进，齐心协力”，为“国家的富强而奋斗”。那时，英国在主要工业国家中经济增长幅度最低，而通货膨胀率却一直领先。一些欧洲国家报刊称它沦为“次发达国家”，视之为患有“英国病”的“欧洲病夫”。
迄今，已走过１０年的“奋斗”历程，撒切尔夫人依然未改初衷，政治风波、衰退压力、战争烽火，甚至恐怖炸弹，都未能动摇其改变英国经济面貌的决心。她领导的政府坚持以货币主义为主的紧缩经济政策，制订并推行“中期财政战略”，如今已见成效。首先，英国国民经济连年大幅度增长。１９８０至１９８８年期间，英国经济年平均增长率为２．７％，不仅超过美国、联邦德国、法国等主要工业国家，也超过经济合作与发展组织成员国２．６％的平均增长率，仅次于日本４．１％的增长率。１９８８年，英国经济增长率达４．５％，增幅已超过日本，在这一点上执西方工业国之牛耳，其次，工业结构发生了变化，生产率提高，竞争力增强。据统计，近几年里英国高科技产品年平均增长率达１８％，企业新产品投放市场比例达４５％以上，居西方工业国家之首。高科技工业的发展推动了传统工业的改革，使英国劳动生产率增长十分突出，从１９８０至１９８８年，英国人均产值增长２２．５％，平均每年增长２．５％，制造业尤为突出，人均增长４．７％，１９８８年的年平均增幅更高达７％。再次，财政收支逐年好转，随着经济的发展，政府税入大增；紧缩政策减少了公共开支；国营企业私有化既为政府节省企业管理费又为政府带来一大笔收入。这样，继１９８７至１９８８年度预算首次出现３５亿英镑的盈余之后，１９８８至１９８９年度预算财政盈余高达１４０亿英镑。１９８９至１９９０年度预算估计仍有１４０亿英镑的盈余。此外，英国的失业状况不断改善，从１９８６年下半年起到今年２月份，失业人数已从３４０万下降至１９４．６万，目前的失业率为６．８％，为１９８１年２月份以来的最低水平。
此间一些报刊认为，这些带“根本性的变化”已经使英国人“从灰心失望走向自信有望”。
然而，在甩掉“欧洲病夫”的帽子之后，英国经济目前依然面临严峻的现实。一直把控制通货膨胀作为首要经济目标的保守党政府，曾成功地将通货膨胀率从１９８０年５月份的２１．９％的历史高峰降至１９８６年６至７月份的２．４％的空前低水平。但今年３月份，通货膨胀已回升到７．８％，大有卷土重来之势。同时，去年英国国际收支经常项目出现创纪录的１４５亿英镑逆差，今年尚难扭转，估计仍会出现巨额逆差。
面对这严重的挑战，保守党政府在其１９８９—１９９０财政年度预算报告中，仍坚持撒切尔夫人既定的经济政策，重申降低通货膨胀率仍是政府首要的经济目标，并决心以高利率为手段来冷却过热的经济增长，控制消费，减轻通货膨胀的压力，减少外贸逆差，以实现低通货膨胀率下的稳定经济增长目标。据估计，今年短期内英国通货膨胀率会超过８％，但到年底会回降到６％上下。
英国政府还强调要放慢经济增长速度。但为避免急刹车对各行业的冲击，提出要采取“软着陆”方式，逐步放慢经济增长。估计今年全年经济增长率在２％—３％之间，远低于去年的增长幅度，但将保持在主要工业国家的平均增长水平之上。
纵观全貌，撒切尔夫人的保守党政府执政１０年，摘去了英国头上“欧洲病夫”的帽子之后，仍面临不少问题，有些甚至还非常严峻。但１０年的经济变革已大大增强英国的经济实力，恢复其世界第５经济大国的地位，各界人士对英国经济的继续发展仍有一定的信心。
（本报伦敦电）
（附图片）
图为撒切尔夫人和她的丈夫在伦敦唐宁街10号门前向人们挥手致意。
新华社记者 许如元摄
（传真照片）
第3版(国际新闻)
专栏：
加纳制止滥用公车
成立专门机构 制订有关规定
凡被私用的公车将按规定没收
新华社阿克拉５月４日电 加纳政府采取措施制止在公余和周末滥用政府汽车。已有３９辆公车因为无视有关规定被没收。
像一些国家一样，加纳过去乱用公车现象较为普遍。公职人员利用公车参加私人的社交活动，他们既不付汽油费，也不付汽车磨损费。
加纳全国临时保卫委员会主席罗林斯自１９８１年底执政以来，一直注意滥用公车问题。政府成立了专门机构，制订了有关在公余时间使用公车的规定。所有在公余时间使用政府车辆都应该得特别批准，并在登记册中注明去向和目的。
被没收的汽车首先在报上公布。被扣留车辆单位的领导人每次还要被罚款一万塞地（约合３７．７美元）。
第3版(国际新闻)
专栏：
《船长与大尉》作者
卡维林逝世
新华社莫斯科５月４日电 据塔斯社４日报道，苏联著名作家韦尼阿明·卡维林逝世，终年８８岁。
卡维林的作品以情节紧张和心理分析见长。他的长篇小说《船长与大尉》、《实现宿愿》和《一本打开的书》等深受读者欢迎。卡维林也是中国人民喜爱的苏联作家之一。
第3版(国际新闻)
专栏：
今日金边，谁家天下？
据新华社民柬扁担山５月３日电 （记者杨木、蔡锡梅）在扁担山南麓茅棚里，刚从金边逃出的一群难民向新华社记者组透露，在金边城里，越南人占全部人口６０％。富的都是越南人，穷人多属高棉人。柬埔寨人出城要经越南人批准。金边，究竟是谁的天下？
接受记者采访的有两批人。一批是今年３月２４日刚从金边逃出来的５个人，分属４个家庭。原金边市盖笃密利医院外科医生艾素基是这批难民的领头人。艾素基说，金边居民越来越体会到当二等公民的滋味。金边当局各行政机关、医院、学校都有越南顾问；在金边的新市场等繁华的商业区，只允许金边“国营商店”与越南人商店经营，不准柬埔寨人做买卖；柬埔寨居民的私房，若被越军当局看中，必须无条件迁出；柬埔寨人没有旅行的自由，若要到外省市去，必须事先向越军顾问请假并领取路条。金边的富人是越南人，穷人是高棉人。拉三轮的、搬运工、苦力都是高棉人。沿街行乞者中大多是残废的韩桑林士兵和到边境修工事的伤病民工。他们如果只靠当局的微薄抚恤金，是无法维持生活的。她说，从表面上看，在金边的越南军人日益减少，但到各行业穿便服的越南官兵却日益增多。各机关企业都有越南顾问。在他工作过的那家医院，就有校级军衔的越南医生１０人，外科主刀医生不许柬埔寨人担任。原金边市警察局后勤人员波拉说，金边居民十分讨厌越南人，他们敢怒不敢言。越南每次搞“部分撤军”仪式时，当局就强迫市民上街欢送。谁拒绝，谁就会落得个“反对柬越团结”的罪名，并被送去参加“政治学习”和“体力劳动”，甚至被关进监狱。
波拉透露，金边警察经常利用职权搞外快。长期从事药品走私活动的金最近对我们说：“去年，我认识的一些越南军人撤走了。当时，我信以为真。但是，最近我在一些城镇发现，他们中一些人又回来了。不过，他们没穿军装，还带来了家小。前些日子，我在金边突然发现一个面包店老板很面熟。原先，他是越军据点的一名军官，曾受过我的贿赂。他也认出我来，还与我和气地打招呼。”金说：“我不懂政治，不过我不相信，越南人离开金边和柬埔寨是真的。”
第3版(国际新闻)
专栏：
5月4日，美国“亚特兰蒂斯”号航天飞机从肯尼迪航天中心发射（见上图）。下图为从“亚特兰蒂斯”号航天飞机货舱发射的“麦哲伦”号行星探测器，离开航天飞机，朝金星飞去。
新华社发（传真照片）