第6版(读者来信)
专栏：观察台
镇宁地区教育落后状况令人担忧
３月上旬，一些全国政协委员来我县考察民族教育情况，他们对少数民族地区的教育状况颇为担忧。
一是师资严重不足，素质偏低。如我县布依族聚居的六马山区有小学６６所，现有教师２１１人，平均每个教师教２９４个学生。
二是教师队伍不稳定。１９８２年从师范院校分到六马区的２１名教师，已全部调走了；１９８４年分去的３４名教师只剩下２人；１９８５年分去的２５名教师，剩了１人；１９８６年和１９８７年共分去４７名教师，现有１３人离开了六马区。教师队伍不稳定，民族教育如何能发展呢？
三是办学条件差。边远少数民族地区大部分中小学的校舍破烂，危房甚多，缺桌少凳，不少学校的桌凳是学生自带的，有的学校连黑板也没有。教材教具更是奇缺，文体器材几乎没有。
四是学校布局不合理。绝大多数边远少数民族地区、乡一级办初小一至三年级，上高小要到区政府所在地。学生全是走读，路上往返的时间大大超过在校读书的时间。家长花钱，学生辛苦，学不到知识。这是造成学生流失的重要原因。
五是边远少数民族地区女孩子入学率低。据六马区统计，全区小学在校女生仅占适龄女生的２０％左右。
要改变边远少数民族地区教育落后的状况，有关部门要及早制定特殊政策。
贵州镇宁布依族苗族自治县 冯家一 桂希泉
第6版(读者来信)
专栏：观察台
闽北山区英语和体音美师资缺乏
我县共有１０所中学，３８５所小学，共１３０４个班级，在校学生３４８３７人，而全县英语、体育、音乐、美术课专职教师只有６３人，其中大学本科毕业的不到１／３。全县５个贫困乡就有４个乡缺音乐、美术教师，其中两个乡至今没有英语、体育教师，这些课程也无法开设。
造成这种状况的主要原因是：
一、师资分配少。１９８５年以来，分配到我县的英、体、音、美教师只有１４人，只能充实重点中学，其他中小学无法安排。
二、输送少。据统计，１９８６年至今，全县考取英、体、音、美专科学校的仅８人。因经费缺乏，委托专科院校代培师资的工作也难落实。
三、引进难。我县因地处偏僻山区，生活待遇、教学条件较差，教师不愿来这里工作。在县里工作的一些老师不安心执教，少数外流，以致师资力量更加缺乏。
山区英语和体、音、美教师严重不足，有些学校课程表上虽然排的是英语、体育、音乐、美术课，但上的是语文和数学课，或者干脆让学生们自习，严重影响了学生德、智、体、美的全面发展。呼吁有关部门重视和解决这一问题，也盼望有更多的英语和体、音、美专科的教师踊跃到山区来建功立业。
福建政和县委办公室 范永光 魏建设
第6版(读者来信)
专栏：调查与思考
民工浪潮的困扰
目前，广州、北京、上海、杭州等大中城市先后涌入了大量民工，我区也不例外。大批民工纷纷进城，给城市的社会治安带来了不少问题。据统计，去年我区查破的重大刑事案件有１４％系外来人员所为，１６％的重大案犯来自于外省市，有１４人被判刑。究其原因：
一、居所不定，管理困难。外来民工往往是哪里收入多就涌向哪里，常常１０天、半月换一个地方，游动频繁。他们的住处大多在建筑工地，少量的租住民房，使有关部门难于管理，不能及时发现、打击犯罪。来自安徽阜阳县的骆华幼，两个月间先后务工４处。去年８月２日晚，他在我区详岙乡小矸村抽水机房抢劫、强奸、杀死一５４岁女精神病人后，即回到城关东门某建筑工地。８月７日凌晨，骆在这一工地抢劫、强奸一孕妇未遂，便跑到城关西园某建筑工地躲藏。后被抓获。
二、有些雇工单位只图外来劳力低廉，不抓日常管理，有的甚至连民工的姓名、年龄、原籍地址等基本情况也不了解。去年８月，安徽南陵县李晓明、张平等人流入定海，在一个乡工程队干活，３个月后盗走了工程队房东家的一台彩电。
三、缺少有效的管理办法。民工大流动是我国近年来出现的，公安部门一时拿不出切实可行的治安管理办法，基层公安机关苦于治安工作任务繁重，警力严重不足，无法有效地管理游动不定的、众多的外来民工。
呼吁有关部门组织公安、劳动、工商、建筑、计划生育等部门，成立专门管理班子，规定外来民工一律凭原籍有关部门发给的身份、生育等证件，办理务工、居住等手续。任何单位或个人应凭有关证件雇佣民工，并负责日常管理工作。
浙江舟山市定海区公安分局 宋舟雄
第6版(读者来信)
专栏：心里话
对拐卖妇女怎能无动于衷！
我在香港长大，又到美国留学，三年前回大陆定居。回来后我的感想很多。要说物质文明，我国当然与西欧国家有非常大的差距，说句心里话，最叫我担心的，还是精神文明方面的问题。下面我叙述的事，大概很多人都知道，但却任它在我们的社会里存在下去！
几个月前，我来到河北完县。这里是贫困山区。我到的第一天，就听村人谈论贩卖妇女的事。人贩子从南方领来的十八九岁姑娘，交３０００元钱就可领走人，不管是用什么手段把人弄来的，也不管姑娘是否愿意。买主既付了钱，就要与买来的姑娘成亲，甚至不惜用强迫的方法。买媳妇是全家人合力干的，只要家庭承认这种婚姻，领不领结婚证无所谓。然后，家人会整天看守着这位媳妇，生怕她逃跑。事实上，要逃并不容易，因为一般村人不同情买来的少女。在这里，筹３０００元是很不容易的，怎能让她跑掉！所以大家一起帮助监视。听村人说，有一个少女逃跑了３次，最后被她的“男人”打断了腿；另一个少女逃跑被抓回来后，“家人”整天用绳把她捆在屋里。
在杨家台乡，我亲眼见过两个买来的媳妇。我曾问其中一个怎么会到了这里，她眼圈一红，没有答话。她婆婆寸步不离地守着她，生怕她跟我谈了些什么。
人贩子的活动不单完县有，易县、唐县和附近一带山区也都存在。
我曾问一位村支部书记和两位大队长，对殴打逃跑少女的事为什么不管一管？他们答复“管不了”。人家既然付了３０００块钱，媳妇就是他的了。你管，他会恨你。其中一位说，他明知村里有３个人贩子，但他不敢声张，否则会遭报复。他说，最近公安局拘捕人贩子，也只是罚款了事，人贩子照样干他的。
有人劝我说，你是来这里工作的，若把买媳妇的事闹大了，当地人怀恨在心，以后工作就不好做了。我细细思量他的话，觉得有些道理。这件事若能引起有关部门注意并认真处理，则利益受损的人可能会报复我，那么我在这里就不能继续工作下去了。但是，这种违反婚姻法、践踏妇女权益行为的现象必须予以制止。也许我改变不了这一事实，可我必须尽自己的一份力量。
李行庄
第6版(读者来信)
专栏：呼吁
爆炸物品管理不严
非法炸鱼难以制止
目前，全国一些地方炸鱼成风，已由淡水河流殃及海洋渔场。今年１月２３日，福建平潭县“闽平渔４５２１号”等两艘渔船，在广东南澳岛东南海域的大黄鱼幼鱼保护区和人工鱼礁布放区内炸鱼，被当场查获，没收被炸死的大黄鱼及石斑鱼等名贵幼鱼１０４３公斤，以及剩余的炸药６０００多公斤，雷管１０８枚，导火索８０多米。据广东省渔政监督管理部门不完全统计，广东省一年就收缴用来炸鱼的炸药６５００多公斤，雷管７７００多枚，各种炸鱼炮４００多个。
由于炸鱼成风，一些地方贩卖雷管、炸药的现象十分严重。仅安徽黄山市太平湖湖区周围就曾发现两人贩卖炸药２０００多公斤，雷管２０００多枚。
使用爆炸物炸鱼，不仅直接危害渔业资源，而且还严重破坏鱼类生存的生态环境，是我国渔业法规中明令禁止的一种捕鱼方法。但是，由于渔业法规的宣传还不够普及、深入，致使一些群众有法不依。特别是由于某些工矿企业单位对爆炸物品管理不严，给社会上的一些不法分子造成可乘之机。一些人持雷管、炸药等到海、河、湖、塘水域“狂轰滥炸”，从中渔利，捞取外快，增加了渔政管理的难度。
为保护好渔业资源，制止炸鱼风的蔓延，除加强有关法制宣传教育及加强渔政管理外，呼吁公安、工商行政管理等部门及全社会都来关心对爆炸物品的管理工作。
农业部渔政局 王耀富
第6版(读者来信)
专栏：
县委工作队员大打出手
农村基层干部险遭枪击
１９８８年１２月１７日，湄潭县委抽调谢尚达、王志学、罗德君和周谦等人组成的工作队到我乡。谢尚达声称“下乡专门打霸王”。１２月１９日，我乡党委书记外出工作，借用工作队的吉普车，周谦很不满意。乡妇女主任胡学会解释说，“黄书记用车是为了工作！”周谦当即破口大骂，随手打了胡学会几个耳光，并反说乡干部侮辱他。胡学会向乡党委副书记反映了此事。２０分钟后，周谦、谢尚达、罗德君、王志学气势汹汹地冲进乡党委办公室吼叫道：“姓胡的，老子们今天要你带路下乡！”朱乡长慌忙劝解：“胡学会无法脱身，我带你们去。”王志学对着胡学会的头上狠击两拳，周谦朝着胡学会的脚乱踢，罗德君拔出手枪，朝胡学会开枪。一乡干部眼明手快，把罗德君的手腕向上一抬，子弹射入胡学会头部上方的墙壁。经查，他们没有持枪证。
事情发生后，谢、罗、王、周４人趁混乱急忙逃离现场，跑回县里。乡干部向区、县有关领导部门写报告要求查处有关人员，但迟迟未见查处。
贵州湄潭县石莲乡 蔡颖
第6版(读者来信)
专栏：
开发票有名堂
２月２３日晚，王府井食品商场烟酒柜台前，一大堆顾客在争购“红塔山”、“五粮液”等名烟名酒。据我观察，绝大多数买主索要了发票；售货员开的发票，仅写烟酒两字，不填写名烟名酒的具体名称。我当时想记录一些发票上开具的购买名烟名酒的单位，无奈那些人在告诉售货员时都是“羞答答”地低声耳语。费了许多周折，我才看见购买一瓶“五粮液”的单位：湖北沙市仪表公司。
３月６日晚，王府井食品商场烟酒柜台前依然拥挤不堪。售货员问一位购买两条红塔山香烟的顾客发票上写什么单位时，那位顾客急忙表示自己填写。我在那位顾客的指头缝里看见了“康大木器厂”几个字。
３月１９日下午，我第三次来到王府井食品商场，所见情况依旧。有两个人花３０００元买了５０条云烟。售货员表示这笔买卖太大，如开正式发票，担心被有关部门查出来，所以只能开非正式发票。那两位买主默许了。可惜我没有看清这家单位的大名。
公安部办公厅 申志高
第6版(读者来信)
专栏：毖后录
济南长途汽车站秩序不佳
最近，我省济南长途汽车站秩序混乱。
候车室脏乱。地板上的垃圾、痰迹随处可见；个体小贩在乘客中间挤来挤去，叫卖声不绝于耳；乘客不按车票序号排队上车，拥挤不堪。
无固定下车点。这个汽车站至少有两个下车点，进站汽车到底在哪里停，根本没有规律，而且问谁谁也说不清。弄得接亲友的人不知在哪里等人。
乱提票价。２月３日，我与妻子从济南长途汽车站上车。由于车站秩序十分混乱，我们买的虽不是加班车车票，但却不得不上了加班车。而站方则以乘的是加班车为理由，要每位上车的旅客再交５元车费。
希望有关部门认真抓一抓济南长途汽车站的管理工作，使举世闻名的泉城能在每一位光临的客人心中留下美好的印象。
山东省 李兴斌
第6版(读者来信)
专栏：建议与要求
乡镇企业合同纠纷增多应引起重视
近几年来，一些地方的乡镇企业经济合同纠纷呈上升趋势。我县最近检查了９４３家企业的１１３００份经济合同，发现有合同纠纷的２７００起，其中乡镇企业合同纠纷占９０％，应收未收回款达７０００万元，严重地妨碍了乡镇企业的发展。
造成乡镇企业经济合同纠纷的原因是：一、一些乡镇企业的法定代表人和供销业务人员不懂法、不守法，因而在经济合同交往中，不能正确运用法律手段。二、一些乡镇企业在签订经济合同中，草率马虎，有的主体不完整，有的内容不合法，有的责任不明确，有的条款不具体，有的手续不完备等。三、一部分乡镇企业不重视合同管理，无专人负责，制度混乱，盖有公章的空白合同纸无人保管，造成空白合同纸满天飞。四、少数不法分子趁乡镇企业任务不足，原材料紧缺，技术落后，管理制度混乱之机，打着“能人”的幌子到处招摇撞骗，使不少乡镇企业上当受骗，遭受损失。五、合同管理机关力量薄弱，人员的数量和素质还不适应繁重的管理任务，难以开展经常性的监督管理工作。
建议有关部门认真抓好乡镇企业的普法教育，切实提高乡镇企业法定代表人和供销业务人员的法制观念；银行、税务、审计等部门要密切配合，加强对乡镇企业经济合同的监督检查，发现违法合同应及时查处，维护企业的合法权益。
浙江长兴县工商局 石建民
第6版(读者来信)
专栏：有问有答
承包租赁企业应注意保护职工合法权益
问：一饭店服务员因病住院５个多月，开始单位不给报销药费，后经商业工会坚持意见，才报销８０％，但病假期间不给开工资。请问，在实行承包经营责任制后，如何保障职工的劳保福利待遇？
黑龙江大兴安岭地区总工会 费苏
答：有一些企业，在改革中忽视或损害了职工的合法权益，取消或大幅度降低了职工的劳动保险待遇，影响职工生产积极性。为此，国家体改委、经委、劳动人事部、全国总工会联合发通知，转发了四川省劳动人事厅等三部门《关于国营企业实行承包租赁以后保障职工保险福利待遇的意见》，并在通知中提出，国营企业，特别是国营小型工业企业和商业企业在推行承包、租赁等多种形式的经营责任制中，应注意保障职工应享受的保险福利待遇，以调动职工的生产积极性，保证改革的顺利进行。四川省劳动人事厅等三个部门《关于国营企业实行承包租赁以后保障职工保险福利待遇的意见》的主要精神是：承包、租赁企业的承包、租赁者，应把执行劳动保险、福利制度规定，纳入承包租赁合同，保证职工的合法权益。对于劳动保险制度中某些不合理的内容进行改革试验时，应经过职代会或职工民主管理小组讨论通过，报上级主管部门批准。
因此，搞好职工劳动保险制度的改革，地方政府、劳动部门应根据国家劳动保险政策规定，解释劳动保险法令，受理职工申诉，督促检查企业劳动保险法规的执行。工会组织应积极参与民主管理和监督，维护职工的具体利益。对于在承包、租赁合同中没有纳入职工劳动保险待遇内容的企业，上级主管部门应帮助他们尽快补充此方面内容，对于那些严重侵犯职工合法权益并执意不予纠正的承包、租赁者，上级主管部门以及政府有关部门应采取有效措施，保护职工合法权益。
中华全国总工会劳动工资社会保障部 丁大建
第6版(读者来信)
专栏：答复反应
兰新线上秩序见好
你报３月２９日第六版刊登《兰新线上盗贼横行，旅客受害竟无人管》的读者来信后，我局领导人批示公安、客运等部门采取有力措施，对２４３次列车进行整顿。你报发表这封来信前，我局也听到过一些群众反映。
今年２月下旬，我局将兰州至玉门的５０１、５０２次，兰州至新疆乌鲁木齐的２４３、２４４次和青海西宁至天水的６０１、６０２次列车作为重点整顿对象。我局在加强管理，严把４关（即车门关、验票关、上车关、清理关）的基础上，公开逮捕了一批严重扰乱铁路治安秩序的犯罪分子。
目前，这几次列车的治安秩序已见好转。
兰州铁路局办公室
第6版(读者来信)
专栏：街谈巷议
承包人怎能擅自解雇职工？
１９８８年以来，我们先后发现两起承包人滥用权力，擅自解雇职工的行为，这是在企业承包经营中一个值得注意的问题。
１９８８年７月，隆昌县外贸站下属的对外经济贸易公司营业部５名职工申诉，承包人向某违反承包合同规定，以未能限期达到人均集资２０００元为由，解雇了他们，并全部安排了自己的亲友。我们根据承包合同规定和全体职工的请求，解除了向某的承包合同，恢复了５名职工的工作，保护了他们的合法权益。
隆昌县时新贸易商店于１９８７年１０月３０日由廖某承包经营。承包合同规定：这个商店的６名职工，在承包期间享受以往同等经济、政治待遇和奖励规定。但承包人却陆续解雇了原有６名职工，使集体所有制的商店变成了承包个人所有。
我们认为，实行企业承包经营，必须兼顾企业、经营承包人和职工的利益，调动承包人和职工的积极性，在加快企业发展的同时，改善和提高职工的生活。有关部门在推行承包经营责任制时，要注意保护职工的合法权益不受侵犯。
四川隆昌县工商局 叶徽亮
第6版(读者来信)
专栏：耳闻目睹
大声疾呼戒烟禁酒
山西长治市太行技校一老工人疾于烟酒对人类的危害。他推着竖有“戒烟禁酒，保护后代”标语的自行车，身穿写有“烟酒危害”的上衣，宣传于公共场所和大街小巷。这一做法他已坚持了五年。在他的倡议下，长治市成立了戒烟协会，他担任了理事，并发展三十多个会员。
山西省长治军分区 侯勇贵