第5版(国内专页（经济）)
专栏：
“地方官”是怎么看待当前农业形势的？又有哪些突破徘徊的办法？前不久，在全国农村经济人才培训中心举办的“现代农村经济研讨会”期间，记者约请部分地、县管农业的干部座谈。他们分别来自我国经济的第一、二、三“世界”，谈的想法、办法值得一读。
“地方官”谈徘徊
本报记者 江夏 吴长生
大概念：徘徊主要是粮、棉，农村经济在发展
农业难在粮食上，粮食又难在完成国家合同定购上
浙江粮食主产区嘉兴市农经委主任丁师尹说，从嘉兴的实际看，农村经济并没有徘徊，难点集中在粮食生产上，难度最大的是国家合同定购部分。全国粮食合同定购数量连年调减，可是嘉兴不但没减，还因为大麦不算任务，实际上增加了稻谷的定购量。粮价低，定购任务重，生产资料又猛涨价，两头挤农民，他能高兴种粮吗？
一季绝收也闹不了粮荒，调出粮吃亏，群众打埋伏
陕西省洛南县过去是个穷县，过去年年都得几十卡车地从关中往回拉外出要饭的人。现在粮食不但够吃，还能调出，平均每年有１０００户农民的住房由土木结构变成砖木结构，人均储蓄的递增速度也上了两位数。县长贾仕淼介绍这些情况时显得很高兴：“从农民生活改善的速度看，农村经济形势不错，粮食上我们也没感到紧张。”说到这两年洛南粮食产量还没恢复到最高年产１．３９亿公斤的数时，贾仕淼算了一笔帐：要保证全县人的口粮、合同定购粮、６０万头猪、２０万只鸡的饲料和酒厂、淀粉厂的原料，没有１．４亿公斤粮食是不行的。而实际情况是，这两年不仅正常转着，而且就是一季不打粮，也不会闹粮荒，１９８６年因灾一季基本绝收，但顺顺当当过来了。问及县里怎么看群众报产量打埋伏，贾县长直率地说，商洛地区７个县，只有我们县没享受贫困县的优惠，全地区的３０００万公斤合同定购任务，我们扛了１０８７．５万公斤。现在我们人均收入还只有２７６元，县财政收入少得很，调出粮吃亏，要是在多调粮上当先进，吃苦的还不是老百姓？！
持续增长的背后，的确隐藏着徘徊的危机
地处河西走廊西端的甘肃省安西县是以种植业为主的农业县，有着旱涝保收的优越自然条件，近１０年粮食持续稳定增长，去年还比前年增长了３．９％。可是县委副书记卢全中并不怎么乐观：“不能光看粮食增产，还得看看粮食是怎么增的产。１９８６年以后，我们采取了许多大包干以前常用的非经济措施，一是思想教育，二是行政分派，哪块地种啥，种多少，逐级逐块落实。就这样大会小会地开着，地上钉桩，纸上画押，去年粮、棉、油还是没有完成种植计划。工作一年比一年难做，再加上支持农业的政策越来越难落实，农业的后劲已经明显不足，陷入徘徊境地的趋势不是明摆着吗？”
根子上说：需要彻底理顺价格，近期状况：只能采取过渡措施
下大功夫抓的却减产没费力气管的却丰收
浙江湖州市是粮、油、蚕茧、毛竹、淡水鱼等多种农产品的高产区，因此农民致富的门路也多。市政府副秘书长徐泽政感叹道，我们下功夫最大的是粮食，可是粮食近几年还是在减产，面积减少，复种指数降低，高产田退化，农民是“不能不种，不想多种，不愿精种”。可是蚕茧、淡水鱼产量年年刷新纪录，我们并没费什么劲。其实桑地用肥不少，挖鱼塘也很花钱，但农民愿意投资，而且配套的服务体系也都发展起来了。
广西梧州地区副专员李兆生提供了一组调查数字：种稻每亩年纯收入为２５６元，种甘蔗为３１６元，种无籽西瓜为６２８元……他认为，从长远看，比较利益悬殊的状况不改变，无论用什么行政命令，也难以使粮食生产走出徘徊。
当然谁都知道，价格问题异常复杂，牵涉到方方面面，非短时间能够理顺。但是可不可以采取某些过渡性措施，对各方面的关系进行些微调呢？
使农用物资与粮食保持合理比价
卢全中提出，如果国家调高粮价一时有困难，能否想办法使农用生产资料与粮食保持稳定、合理的比价，限制农用生产资料的涨价幅度，使其不超过粮食涨价的幅度。现在农业生产资料价格涨得太猛，根据调查，一亩地需投入７０—９０元，粮食亩产达到３００公斤以上才有盈余，照这样，谁还往粮田投入呢？
应给重点粮食调出区以特殊政策
丁师尹说，嘉兴上调省里的粮食占全省调出总量的一半以上，油料占到６０％，蚕茧占７０％，每年这些产品以差价的形式贡献２亿元。此外，多购粮还要多占资金，多背利息。如果国家能够对基础农产品的供应地，特别是重点粮食调出区采取一些特殊政策，如在财政包干方面给以适当照顾，或允许他们与需要粮食的地区进行等价交换，就能使这些地区在经济发展上获得较为宽松的环境，在一定程度上调动农民积极性。
运用信贷、税收杠杆调节收入差别
李兆生建议，农业银行发放农业贷款，对用于收益较低的粮食生产和收益较高的经济作物应该有所区别，在利率上拉开档次。同时有必要征收农产品收入调节税，调节种植不同作物之间的悬殊收入，以保护粮农的积极性。
全国情况千差万别难以齐头并进不同区域分头突破可以有所作为
江苏盐城市农工部的赵步生认为，所谓“徘徊”的问题是综合症，不能指望某项措施的提出会带来全局性的突破。
其实，呼吁归呼吁，建议归建议，人们并没有坐等上面给政策、给钱，各个地方都在寻找自己走出或避免徘徊的途径。就拿最难办的粮食生产来说，各地也都多少有自己的一点对策。
以畜补粮，使经济结构由单一变环形
黑龙江省肇东市委书记李方旭打的是这个算盘：与１９８３年相比，三项重要农用生产资料涨价７５％，可是同期，猪肉、鸡蛋、羊毛涨价１０８．７％，发展畜牧业，可以用后一个价格上涨抵消前一个价格上涨。据匡算，粮食的投入产出比为１∶１．９３，畜牧业为１∶３．７，以粮养畜等于粮食提价，并且能形成畜多、肥多、粮多的良性循环，还可以畜养农、兴工、富民，增强自我积累的能力。有一个乡由于发展畜牧业，１０年间羊增长１．４倍，猪增长４６％，土壤有机质含量提高，粮食也增加了２．５倍。
一是放，二是扶，以粮补粮
我的办法很简单，洛南的贾仕淼县长边说边解释，所谓“放”，就是不搞封锁，只要完成了合同定购任务，我们支持酒厂、淀粉厂收购，鼓励农民把粮食运出县境，贩到关中甚至湖北、河南去多赚些钱，让农民交售合同定购粮时损失的，通过市场交易找回一部分。所谓“扶”，主要是扶持各项粮食增产措施实施。农民买地膜种粮食，一吨少要３０００元，贷款还贴息半年；搞农田基建，修一亩田，给一元钱；县里自己搞的杂交玉米种，低于市场价１０％—１５％卖给农民。这个钱得舍得花。
吃农业饭的都得出力，各方补粮
浙江湖州市１４１个乡镇中已有７６个设立了农业发展基金，同时还向供销部门、粮食部门、进城劳动力等各方面筹集资金，另外还从每担茧和每万块砖中各提一元钱，然后集中起来，解决水利设施老化问题，奖励商品粮出售大户，推广粮食高产技术措施。与他们邻近的嘉兴市还特别提出，以农产品为原料的企业及其他吃农业饭的单位都要作贡献。
“反弹琵琶”抓烟草，积蓄实力补农业
贵州省毕节地区是老、少、边、穷山区，坡陡土薄，灾害频繁，６０％的人还没有解决温饱问题。副专员陈胜元说，过去我们这里搞了３０多年的“以粮为纲”，开荒从山脚开到山顶，结果还是粮不够、钱没有，水土流失面积反而增加到５３％。毕节种粮受自然灾害影响很大，可是有适合多种经济作物生长的气候、土壤，特别是烟草，产量高、质量也高。另外还有７００多万亩终年长草的草场，而且县县都有煤。近几年，我们来了个“反弹琵琶”，腾出部分粮田种烟草，去年全地区财政收入的８０％是来自种、烤、卷的烟草系列生产。现在我们这个穷地区一年能拿出上千万元补贴农民推广地膜覆盖技术，发展杂交玉米，建小水窖改善灌溉条件。抓粮食，得有实力。
不管怎么徘徊，也不能走改革前的老路，只有坚持改革方向，才能突破徘徊——这是大家一致的结论。
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专栏：经济界人士访谈录
今年物价上涨幅度能否明显低于去年，众说纷纭。经济学家张卓元谈实现这一目标时认为：
有困难 有办法 有希望
本报记者 董焕亮
实现今年物价的上涨幅度明显低于去年，是当前萦绕在各级政府领导脑际，牵挂着千万人心的大问题。最近，在一间书橱、书桌占据大半空间的狭小办公室里，记者见到了中国社会科学院财贸经济研究所所长张卓元，请他透视一下众说纷纭的物价问题。
他坦率地说：“今年的物价形势确实比较严峻，一是去年下半年物价急遽上升，致使今年物价起点就高，将成为今年上半年物价水平显著高于去年同期的‘翘尾巴因素’。二是长线越来越长、短线越来越短的结构性扭曲的同时，价格结构扭曲，基础产品中如粮食合同收购价、煤价、矿产品价偏低状况，近一两年来愈益严重，将形成物价调整的巨大压力。三是单位和个人追求收入最大化的冲动和行为愈来愈盛，各种收入的膨胀将会加剧消费品的供不应求。此外，压缩固定资产投资、控制社会集团购买力等，效果尚不明显，因此供求缺口不能忽视，可能形成物价上涨的强大压力。但是，今年有一个情况根本不同于去年，即去年很长一段时间实行的是扩张的宏观经济政策，而今年则是在治理、整顿方针下实行适度紧缩的经济政策。正是这一政策的转变，为物价增长幅度低于去年提供了可能性。”
他说，最近一系列治理、整顿措施的出台，使人们对通货膨胀的紧张心理有所缓和，银行储蓄和货币回笼明显增加，市场上因抢购抬高的部分产品的价格已出现回跌。据广东等地市场反映，“万宝”牌电冰箱已从抢购高峰期的每台３０００元左右，降到２４００元。
然而，尽管目前治理通货膨胀已经见到了一点成效，但要实现全年物价涨幅的明显回落，还需进一步有所作为。张卓元提出，要着重在发展农业生产，加快金融改革，控制消费基金，制止非法倒卖等方面下功夫：
抓好农业，稳定粮价。这是稳定物价的基础。目前，居民平均用于食品的支出仍占总支出的５０％以上。粮食增产了，粮食合同收购价适当提高后大体稳定了，肉、蔬菜等副食品也就有了保证，“菜篮子”里的涨价压力就可以较大地缓解，就能大体稳住零售物价的约半数。而且，农业为消费品工业提供大量原料。农产品价格如能大体稳住了，就为控制消费品价格创造了条件。农业收成好，大体稳住以粮食为主的农产品价格，可以对降低物价涨幅产生大面积的影响。
加快金融改革。一是要赋予中央银行独立行使货币政策、信贷政策的权力，致使它能够严格按照经济发展需要发票子，严格根据建设项目和生产项目的效益发放贷款，有利于消除在货币发行这一“总闸门”开关上的主观随意性。二是搞好利率改革，适当提高存款、贷款利率，从而鼓励储蓄，抑制不合理的投资。蛇口的一些企业经理，借外汇以前往往睡不着觉，须有经济效益有明显高于还本付息额的把握才敢借。而内地许多企业贷款那样随便，显然不利于最宝贵的资源——资金的最有效配置。
增强对职工收入的约束机制。这就要在建立必要的社会保障体系的配合下，通过提高贷款利率，加强市场竞争，下决心淘汰一批经营落后的企业，造成适度的企业破产和职工失业的压力。这样做，才能制止企业把赚到的钱几乎都用来发奖金。
制止非法倒卖。倒买倒卖的大量存在，实际是为物价上涨火上浇油。现在有些地方，违犯物价纪律成了“常态”，遵守物价纪律倒成了“新闻”，这说明法制很不健全，很不严肃，亟需加强和纠正。
治理通货膨胀要从多方面努力，还要取得群众的理解和支持。尽管实现今年控制物价目标有困难，但只要持之以恒地切实落实治理、整顿的方针，还是有办法，有希望的。”
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专栏：
南通华能分公司新招：
评估“洋专家”
华能国际电力开发公司南通分公司，为提高外国专家的“聘用效益”，对外国专家定期进行评估考核。１年多来，已有１２名外国专家受到表彰，４名工作欠佳的外国专家被调换。
“华能”是国家“七五”重点工程，１９８６年９月开工以来，已先后聘用了外国专家７００多人次来现场工作，目前常驻的有５０多人。１９８７年底，该公司开始对外国专家进行评估活动；由中方各专业组工程技术人员围绕技术服务、工作实绩、友好合作、遵纪守法４个方面１３项细则，每月对外国专家评估考核；公司评估领导小组每季度再对专家工作综合评估一次。对高分者给予物质奖励并颁发“优秀专家”、“工作优秀”、“单项优秀”荣誉证书，同时对工作欠佳者给予通报或调换。
评估活动开展后，出现了这样的喜人景象：外国专家为中方服务的责任感进一步增强。中外专家关系更为融洽。美国汽轮机专家卡尔默，热心传授技术，连续三次为中方工程技术人员上课，将国外安装汽轮机的技术和经验，传授给中方工程技术人员，受到一致好评。将在评估中获奖专家的情况及时通知其原工作公司老板后，外国专家中出现了在工作上互相竞争的局面。许多专家找到该公司有关领导，希望任满回国后也能拿到“红本本”（荣誉证书）。（王忠南）
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专栏：快语新言
评优之忧
皮子
不久前，笔者参加了一个产品评优发奖大会。大会在人民大会堂举行，够气派的。令笔者吃惊的是参评的几百家企业几乎家家获奖，以致于奖者太多，不能一一上台领奖，只好会后到大厅里去拿奖。嗬！大厅里，装着奖杯的旅行包一个挨着一个，密密麻麻摆了一大片，几百人蜂拥而上，寻找着属于自己的那份奖品，熙熙攘攘，好不热闹，就像是在市场上抢购什么便宜货。
如今，各种产品评优着实太多、太滥。全国的、地方的、行业的、部门的……，政府部门办的，协会学会办的，新闻单位办的……，名目繁多，五花八门。不管与企业搭不搭界，也不管是否具有权威性，好像什么人都可以拉起一拨人马，打出一个旗号，号令企业参评。评奖一多，难免优字贬值。不少评奖是人人有份、家家捧杯，人情奖、关系奖、金钱奖混杂其间，许多产品优名难副。产品一旦得了奖，也就坐上了铁交椅，不管日后质量如何，奖牌终身受用。君不见，一些产品广告都标明该产品曾获国家经委优秀新产品金龙奖，其实，这金龙奖是１９８３年颁发的，时已过去五六年了，新产品早已成了老产品，金龙还舞个什么劲呢？
评奖成了一些人的生财之道。有人热衷于组织什么博览、什么大赛，除了提供若干样品，参加的企业还要交个万儿八千的，钱源源流进组织者手中，到底花在何处，没人弄得清楚，当中自然少不了猫腻。企业花了钱，奖杯也就只能排排坐、分果果了。这种评优，说句难听的话，无异少数人合伙哄骗广大消费者。
评奖活动由政府部门组织的不少。鼓励企业多生产优质产品的初衷不错，然而，评奖太多，难免给企业添乱，这种行政性评奖，效果也不见得好。须知，商品经济条件下，产品谁优，市场就是竞赛场，消费者是最终的裁判者，用不着总是由上边儿发个优质称号。该由市场来管的事，政府部门就应少管，而应多管市场管不了的事。当前，许多产品是卖方市场，流通秩序混乱，假冒商品、劣质商品泛滥，消费者叫苦不迭，政府部门更应在罚劣上多下功夫，以保护消费者的合法权益。国家技术监督局抽查产品质量，公布劣质产品生产厂家名单，就是一个好办法。
评优要少而精，除了国家权威部门主办的少数全国性产品质量评奖，应限制层层评奖、多方评奖。优质产品称号也不能搞终身制。
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专栏：企业家画廊
开拓明天的市场
——浙江东阳木雕总厂厂长陆光正印象
本报记者 刘霄
雪白的西服，黑色的领带。身材矮小，却充满了自信。既是身怀绝技的木雕高手，全国６２位工艺美术大师之一，又是治厂有方的领导者：上任５年，把一个不景气的企业办得红红火火，年产值从原来的２００万元发展到２０００余万元，产品远销８０多个国家和地区。一个小县城里的贫民子弟，能够取得如此成绩，还有什么可抱憾的呢？
但是陆光正觉得，东阳木雕应该在满足市场需求方面做出更大的贡献。他渴望把历史悠久的东阳木雕和现代建筑装饰、现代室内装饰完美地结为一体，在传统工艺和未来市场的结合部，创造出凤凰涅槃的奇迹。
被称为“东方艺术珍品”的东阳木雕有着光辉的过去。精美绝伦的技法；清丽典雅的风格；诸多的传世之作，包括以北京故宫为代表的宫廷雕刻，以杭州灵隐寺释迦牟尼大佛为代表的宗教雕刻，以东阳卢宅为代表的民居雕刻，以１９１１年便开始出口的箱柜屏风为代表的家具陈设雕刻等等；还有饮誉海内外的前辈宗师，“雕花皇帝”杜云松，“雕花宰相”黄紫金，“雕花状元”楼水明。
陆光正是“雕花状元”楼水明的传人。他从小就生活在一个充满灵性的氛围之中。在东阳，即使最普通的人家，也习惯于门窗上镂雕，桌椅上刻花。１９５８年，陆光正１４岁，进木雕厂学艺，楼水明看他资质不错，让他咬破手指写血书，发誓勤学苦练，收为关门弟子。
陆光正把东阳木雕的发展壮大视为终生的责任。８０年代以来，东阳木雕总厂在联邦德国、美国、埃及、日本等国家承接了９０多项工程，其中“中国城酒楼”被誉为“中华民族装饰在西德的样板，”李光耀总理称赞“董宫酒家”是“目前为止新加坡最好的建筑雕刻”，并亲自为之剪彩。
多少年了，东阳木雕主要依靠桌椅箱几之类的小雕刻为生，几乎淡忘了住宅建筑装饰的特色和大雕刻的优势。如今时代不同了。陆光正抓住契机，组建了东阳木雕营造公司。营造是手段，装饰是目的。几年来，这个公司在大江南北留下了他们的得意之作，从西湖豪华游船到江苏泰州梅兰芳纪念亭，从北戴河小东山的碧螺塔到湖南酃县的炎帝陵，从奉化溪口文昌阁的“奎阁凌霄”到天津广播电视大演播室，先后进行建筑装饰工程１００多项，不仅拓宽了传统的仿古营造道路，而且为东阳木雕留下了多姿多彩的纪念碑。
陆光正以战略家的眼光，密切注视着中国新起的室内装饰热。他认为，尽管东阳木雕总厂明后几年的合同已经订满，产品供不应求，但是为了开拓明天的市场，应当对中国的传统工艺给予理性的估价。为此，东阳木雕总厂广邀国内外著名的建筑师、设计师、室内装饰师、工艺美术家以及学者教授，举行高层次的学术研讨会。来宾们畅抒胸臆，有肯定、有批评，更有建议。
不少国内专家指出，东阳木雕师承清代传统，技法上是顶峰，但画面过于繁杂，一只樟木箱雕得毫无余地，和现代欣赏趣味存在距离。他们建议东阳木雕要做减法，要画龙点睛，要少些人工味，多些自然味。
陆光正聆听着，思考着。人，３／４的时间生活在室内，如何创造很好的室内文化和环境艺术，这是市场问题，也是素质问题，东阳木雕要超越，要升华，要改革。
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毕业留念树
山西 侯兴
山西省应县双钱树乡柴树沟中学，建校十三年来，每届毕业班的学生都为母校植留念树，使昔日乱石滚滚的校园，变得绿树成荫。该校多次被省、地、县评为校园绿化先进单位。
柴树沟中学是一九七五年新建的，地处偏僻山区。为了尽快绿化校园，美化环境，校委规定：全体师生在完成义务植树和绿化任务的同时，毕业班的学生每人要栽三至五株留念树。并坚持以校规划植树基地，实行每班植一条路、绿一道沟、栽一条渠……据统计，十三年来毕业班的学生共为母校栽“毕业留念树”一点二六万株。去年，第一届毕业生植的留念树采伐后，学校用这些木材做了桌、凳八十四套。
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专栏：
刘洪升设奖植树
河北 韩金泉
河北省东光县胡集乡西塘村普通农民刘洪升，为了鼓励乡亲们多种树种好树，近三年已拿出三点六万元，替植树成活率达到百分之九十以上的九百多名村民交了提留款。刘洪升承包村里五金厂赚了钱。一九八五年十月，他看到村里年年栽树不见树，一些人管栽不管活，为此，他拿出八千元从山东买回苹果树苗一万五千棵、杨树苗二千棵，提出：谁家栽树成活率达百分之九十以上，他替谁家拿三年集体提留款。现在，村里幼树成活率达到百分之九十五以上。
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专栏：
西安旅游点摊贩亟待整顿
最近记者来到西安一些旅游点发现许多摊贩不讲商业道德。有买有卖、讨价还价本是正常的商业活动，这里一些商贩的做法却令人见而生畏和反感。其表现为：发现来客一哄而上，许多人拿着衣物尾随、拦截、围攻叫卖，一些游客在无可奈何的情况下，不得不买但不自愿。下图，在秦兵马俑展览馆门前大街上，一个外国游客想买一双具有陕北地方特色的童鞋和花布拼凑的褥面，围得她无法挑选也无法走脱。左图，一位华侨只问了一句皮货的价格，这个商贩缠着她走出几十米远，非要她买不可。
其次是：以假乱真的现象非常严重，狗皮充狼皮，猫皮当狐狸皮卖，假银元、假文物卖高价。最严重的是走私文物，许多摊床衣物下面藏着文物古董。 本报记者 张雅心摄影报道（附图片）