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专栏：
人大主席团举行第三次会议
万里主持会议 表决通过一些议案
新华社北京４月１日电 七届全国人大二次会议主席团今天下午在人民大会堂举行第三次会议，就这次会议审议的一些议案进行表决。
主席团常务主席万里委员长主持了会议。
１２６名主席团成员出席了会议。
会议听取了全国人大常委会副委员长、全国人大法律委员会主任委员王汉斌作的关于行政诉讼法草案、全国人大议事规则草案审议结果的报告，并决定将审议结果报告印发全体代表。
会议经过表决，决定将《中华人民共和国行政诉讼法（草案）》、《中华人民共和国全国人民代表大会议事规则（草案）》，提请大会通过。
会议还原则通过了七届全国人大二次会议对国务院提请审议的授权深圳市人民代表大会及其常委会和深圳市人民政府分别制定深圳经济特区法规和规章的议案的决定草案，通过了关于全国人大常委会工作报告的决议草案和关于最高人民法院工作报告的决议草案、关于最高人民检察院工作报告的决议草案，并决定将这些草案印发各代表团审议，提请大会通过。
会议听取并通过了大会副秘书长曹志作的关于代表提出的议案和建议的处理意见的报告，决定将处理意见的报告印发全体代表。最高人民法院院长任建新列席了今天的会议。
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专栏：
民进中央建议加强基础教育 中央书记处致函拟吸收采纳
真诚欢迎一切关心教育人士共同做好教育工作
新华社北京４月１日电 （记者池茂花、邹爱国）中共中央书记处３月２９日致函中国民主促进会中央，赞扬他们提出的《关于切实贯彻〈义务教育法〉，加强基础教育的几点建议》，对教育工作提出了许多好的意见。
中共中央书记处在致函中说，中共中央不久将召开会议讨论教育问题，民进中央在建议中的一些重要意见在中共中央拟议的文件中将予以吸收、采纳；有些意见将转请国务院责成国家教委在贯彻《义务教育法》中认真研究。
中央书记处在致函中表示，真诚欢迎民进及其他民主党派和一切关心教育的人士，同中共一道把教育工作做好。
民进中央的建议是３月８日向中共中央书记处提出的。他们建议，各级领导特别是中共中央和国务院要进一步把“百年大计，教育为本”的战略决策认真落实到行动上，坚持“经济要发展，教育要先行；教育要发展，基础教育要先行”的原则，决不能只追求经济的近期效益，而忽视教育的长远效益。
建议强调，各级政府要依法治教，各级司法部门要负起对《义务教育法》所承担的执法职责，对招用适龄儿童、少年就业和拒送子女按时入学、强迫子女中途辍学等违法行为给予制裁。
建议还提出，国家对基础教育的投入必须实行“优先原则”，而不是“剩余原则”；要提高教师待遇，稳定师资队伍；要采取有力措施，加强德育工作；要深化教育改革，努力提高教育质量。
民进中央的建议，是在民进中央主席雷洁琼的倡导下提出的。雷洁琼在多次调查中发现，《义务教育法》颁行两年多来，许多重要规定尚未得到切实贯彻，有相当多的地区并未认真执行；提高教师的社会地位，改善教师的物质待遇，仍缺乏有效的具体措施；中小学生弃学就业情况越来越严重，许多儿童、少年接受义务教育的权利没有得到法律的切实保障。去年年初，民进中央发出通知，要求民进各级组织和民进会员就基础教育问题开展一次认真调查。在不到半年的时间里，民进中央收到各地的调查报告６０多份。经过一年多的广泛调查和深入研究，民进中央的这份建议才得以形成。
中共中央书记处在复函中希望各民主党派继续在参政议政和民主监督方面积极发挥作用，共同完善共产党领导的多党合作制度和政治协商制度，为维护我国安定团结的政治局面，搞好治理整顿和深化改革的各项工作而努力。
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专栏：
宁夏代表谈贫困地区摆脱依赖思想
脱贫要立足艰苦奋斗 致富须发展商品生产
新华社北京４月１日电 贫困落后地区要脱贫致富，必须立足现有条件，改变对国家的依赖状态，确立自力更生、长期艰苦奋斗的思想。这是正在北京参加七届全国人大二次会议的宁夏回族自治区人大常委会主任马思忠和中共固原地委书记惠连杰的思路。
固原地区的贫困是“著名”的，所辖６县中的西、海、固三县为特贫的“三西”地区之一。国家每年在这里投入大量扶贫资金。经过努力，这一地区基本解决温饱问题的人口，已从１０年前的２０％增长到接近８０％。然而脱贫任务仍然艰巨。
马思忠代表和惠连杰代表认为，对这一地区的发展，应该采取现实主义态度。事实上，国家已经尽了很大努力来帮助贫困地区，那种一味要求国家再加大投入的想法是不切实际的。唯一的选择，是教育广大人民特别是各级干部，克服依赖思想，走以自力更生为主、国家支持为辅的道路，进行长期坚持不懈的艰苦奋斗。
落实到具体工作，他们的指导思想是：进一步改革、改进扶贫办法。改变过去只重视扶持当年自给性生产的做法，把解决温饱同长期发展商品生产结合起来，帮助农民获得稳定的生产手段和生产技能。同时，改变过去分散、无偿发放扶贫投资的作法，按项目有偿扶持，使资金“滚筒式”周转使用，发挥效益。
他们认为，这种变化，一可改变过去扶贫投资大部分被吃掉，生产能力却没有得到提高的局面；二可冲击依赖思想，确立自力更生、自我脱贫意识。
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专栏：
行政诉讼法草案 人大议事规则草案基本成熟
王汉斌建议主席团审议后提请大会审议通过
新华社北京四月一日电 全国人大常委会副委员长、全国人大法律委员会主任委员王汉斌今天在向七届全国人大二次会议主席团第三次会议作关于行政诉讼法草案、全国人大议事规则草案审议结果的报告时说，这两个法律草案基本上是成熟的，建议主席团审议后提请大会审议通过。
王汉斌汇报了法律委员会根据各代表团的审议意见，对两个法律草案进行审议后提出的修改建议。
关于行政诉讼法草案王汉斌说，法律委员会提出八点修改建议，其中建议增加规定：“人民法院审理民族自治地方的行政案件也以该民族自治地方的自治条例和单行条例为依据。”
王汉斌说，有些代表提出，行政诉讼法的实施，可能对农村一些工作如计划生育、粮食定购等带来困难。关于计划生育，实行计划生育政策，需要有合法的行政手段，现在已有十六个省、自治区、直辖市制定了有关计划生育的地方性法规，建议其他省也抓紧制定有关的地方性法规，同时国务院还准备抓紧制定计划生育条例。这样，就可以使计划生育工作有法可依。关于粮食等农产品定购问题，农民应当按照合同规定完成交售任务，政府有关部门应当按照合同规定供应农业生产资料，主要是改进工作的问题。建议本法自一九九零年十月一日起施行，从通过到实施有一年半的时间，就是为了便于各地有时间做好各项准备工作。我们要把行政诉讼法的制定和实施，变成改进这些方面工作的动力。
关于全国人大议事规则草案，法律委员会提出六点修改建议。王汉斌说，许多代表提出，国家计划和预算在执行过程中如果要作重大变动，国务院应报全国人大常委会批准。因此，建议根据宪法有关规定，增加一条：“国民经济和社会发展计划、国家预算经全国人民代表大会批准后，在执行过程中必须作部分调整的，国务院应当将调整方案提请全国人民代表大会常务委员会审查和批准。”
王汉斌说，有些代表提出，在这次会议上，各代表团全体会议审议政府工作报告和关于国家计划、预算的报告时，国务院各部门负责人分别到代表团听取意见，回答询问，这种做法很好，议事规则应予规定。因此，建议在草案第四十条中增加一款：“各代表团全体会议审议政府工作报告和关于国民经济和社会发展计划及计划执行情况的报告、关于国家预算及预算执行情况的报告的时候，国务院和国务院各部门负责人应当分别参加会议，听取意见，回答询问。”并在草案关于“主席团常务主席可以就重大的专门性问题，召集代表团推选的有关代表进行讨论”的规定中增加规定，“国务院有关主管部门负责人参加会议，汇报情况，回答问题”。
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专栏：
黑龙江严控物价
规定重要商品涨价需先申报 有些商品实行让利降价销售
本报讯 记者武培真报道：黑龙江省政府日前宣布了几项管理物价的措施，以确保今年物价上涨幅度明显低于去年。
这些措施规定，对已经放开的与人民生活关系密切的重要商品，其价格变动（特别是涨价）实行申报制度；对集贸市场上的一些主要商品的价格实行限价管理；有些商品实行让利降价销售。
根据这些规定，省水产供销公司、省医药总公司和省商业厅首先出台了第一批降价销售的商品名单。有的商品批发价、零售价分别降低１１.１％和１４.８％，并宣布，今后还将陆续宣布一些降价商品和降价幅度。省委、省政府负责人告诉记者，控制物价的重点首先是减少流通环节，调整批零差价和加价率，压缩流通领域中的过高盈利，取消非法盈利。
为切实达到控制物价上涨的目的，省政府要求，凡有让利、降价条件的企业和单位，都要拿出一些降价品种公布于众。对过去乱涨价的商品，要采取措施把价格压下来，还要没收非法收入和处罚责任者。
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专栏：
“七五”全国投资１２亿 建成农业基地５８５个
据新华社昆明４月１日电 （记者谭亚原、严文斌）“七五”期间前三年，全国投资１２亿元，建设起农业商品生产基地５８５个县（或项目）。这是记者从正在昆明召开的全国农业商品生产基地工作会上了解到的。
“七五”期间，国家投资、地方配套的农业商品生产基地建设，到１９８８年底已初步完成。
已建成的农业基地可分为四种类型：一是建成１１１个商品粮生产基地县。二是建成了７４个优质棉花生产基地县。此外，还建成优质水果等农副产品生产基地１１３个；各种名特产品生产项目２８７个。
目前，国家农业部门已着手研究建设第二批农业商品生产基地。初步决定，第二批农业商品生产基地的建设，将侧重放在西北旱作农业地区、南方水稻生产地区和粮食调入较多省区。
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专栏：今日谈
多一点学术精神
王清宪
如今逛书店，新书真是目不暇接。时髦的学术著作尤其让人眼花缭乱。“××学”、“××史”、“××论”，丛书一套又一套，像古戏似的，拉出来便是一队“人马”，蔚为壮观。
但是，如果你稍加留心，把属于同类的著作拿来作一对照，便会发现，不少内容雷同，互相抄袭。你抄他，他抄我，也有抄外国的。有的“抄者”在自己的名字后面注上“编译”二字，还算是“谦虚”的（实际这也不妥当，既是编译别人的东西，就应署上原作者的名字，且应放在自己的名字前）。更令人迷惑的是，有不少“学者”的著作，虽系从外国抄来，但在封面的署名和前言中，根本不提原作者的名字，且颇为自得地在前言中自我卖弄一番。不知情的读者还以为，洋洋数十万言的巨著全是他潜心研究，勤奋笔耕所得呢！自然，这些“学者”的著述之后，从不列参考书目和材料出处。
作为学者，应有诚实的学术精神。首先就是要尊重别人的劳动，不管这个人是国内的还是国外的。是译就是译，是编就是编，切不可坐收渔利，欺世盗名。作为出版者，不仅要图数量，更要讲质量，把更多有独创的著作献给读者。
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专栏：新闻特写
“讲了想讲的话”
——部分人大代表谈参加会议感受
本报记者 朱维群
七届人大二次会议临近尾声，记者找了几位代表，问他们：“开会前，群众要你们讲的话，是否都讲出来了？”
湖南代表程宏盛说：“我当过两届人大代表，比较起来，我感到这次是一些代表最直言不讳、提意见最尖锐的一次。可以说，群众要我们讲的话，基本都讲出来了。”
几位代表谈到，人们所以敢讲，与国家政治生活中民主空气增强有关，也因为一年来经济工作中有失误，群众有意见，他们催促代表到会上讲。不讲，回去不好交待。上次开会，大多数新当选的代表缺乏议政经验，这次普遍都有了提高。
大家比较满意的是李鹏总理会前要求各部委领导不得外出，留下来与代表对话、接受质询。“这表现出国务院有听取代表意见的诚意和勇气。”虽然有的部门对话中的表现使代表们感到不尽如意，但这次部长们到代表团接受质询毕竟是第一次。“有了第一次，下次再开会，有些部门恐怕就要认真作准备了。”
记者看到，在辽宁代表团，一些教授、教师就教育事业中的种种问题向教委主任李铁映当面提问；在江苏代表团，发言者要求有关部委一句对一句地解释货币发行过多、物价涨幅过大是怎么产生的；在湖南代表团，有人要求监察审计部门公布五大公司清查结果，追询有关公司在湖南倒买倒卖电冰箱的清查情况。这生动表现出对话双方都把对付今后艰苦局面当作己任。
厉以宁代表说：“这种条块对话今后要继续下去，我建议下次会议增加条条的上下对话，让各部委接受来自全国本系统代表们的质询。这样可更集中地反映问题、研讨对策。”
代表们现在还有什么不放心吗？有。“人大通过了决议，会后能不能得到很好的落实？这是我们最关心的。”来自云南工矿基层的程道林、薛文喜代表说：“我们基层代表只有在人大会上才形成集体议政力量，回去后，不要说监督政府，连厂长都监督不了。”代表们普遍建议采取切实措施，从制度上强化人大监督作用。
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专栏：
监察部国家税务局联合通知强调
加强执法监察 保证政令畅通
对各种违反税法案件将坚决查究
新华社北京４月１日电 监察部和国家税务局最近联合发出通知，要求各级监察、税务部门加强税务执法监察工作，严肃处理各种违反税法案件，促进以法治税。
针对当前一些地方和部门的某些领导利用职权干预税务部门依法征税，某些单位的领导打击报复揭发其偷漏税行为的人员，甚至公然抗税等突出问题，通知要求各级税务机关和监察机关要把工作重点放在加强执法监察，保证政令畅通方面。通知强调，对上述问题，税务机关应及时向监察部门反映，监察部门应认真调查，严肃处理。通知指出，税务部门的工作人员应当模范遵守国家法律和工作纪律。对少数税务干部放弃原则，执法违法，以权谋私的，各级税务部门和监察部门要查清事实，严肃处理。对构成犯罪的，要移送司法机关，依法追究其刑事责任。
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专栏：
李鹏签署国务院令
保护油气管道条例开始施行
新华社北京４月１日电 为了保障石油、天然气管道的正常运行，国务院总理李鹏最近签署国务院令，发布《石油、天然气管道保护条例》（本报将全文刊登在文件版）。
这个条例共有５章３１条。它对石油、天然气管道的安全保护、管道与其他建设工程相遇的关系处理、奖励和惩罚等作出了具体规定。
《条例》明确指出，石油、天然气管道及其附属设施以及管道输送的石油和天然气都属于国家财产，受法律保护，任何单位和个人不得侵占、盗窃、哄抢、破坏。任何单位和个人都有保护管道及附属设施的义务，对于危害管道及其附属设施的行为，有权制止并向有关部门报告。
这个条例自发布之日起施行。
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专栏：
赵紫阳会见南斯拉夫客人时说
改革总会走出一条路来
不搞政治体制改革稳定不了 步子过急或超前也会不安定
本报北京４月１日讯 记者周象光报道：中共中央总书记赵紫阳今天下午在中南海会见了南共联盟中央主席团委员伊万·布里吉奇。
赵紫阳在向客人介绍中国的改革情况时强调指出，经济体制改革要同政治体制改革结合进行。他说，一个国家的发展和改革，没有稳定的局势是不行的，而要形成稳定的局势，没有政治体制改革也是达不到的。但是，如果政治体制改革的步骤过急或超前，就会带来不安定。
赵紫阳说，中国一向重视南斯拉夫改革的经验，不管是成功的或不那么成功的经验，对我们和其他社会主义国家都是很重要的。他认为，不论进行经济体制改革或政治体制改革，都要根据各国的具体情况和国情来进行，不能采取一样的模式。
赵紫阳在谈到改革中的困难时说，社会主义国家包括中国，在改革中都遇到了一些困难，这是不奇怪的。因为从过去那种模式转变为新的一种制度，是相当困难、相当艰巨、相当复杂的事情。为了坚持改革，我们甚至还要承担一定的风险。他强调指出，社会主义不改革是没有出路的，所以要坚持改革，坚定地把改革进行下去，终究会走出一条路子来的。
布里吉奇向赵紫阳通报了南共联盟进行全面改革的情况，介绍了南斯拉夫关于政治体制改革的新设想和南斯拉夫当前的局势。他转达了南共联盟中央主席团和舒瓦尔主席对赵紫阳总书记的问候和邀请赵紫阳总书记在合适的时候再次访南。赵紫阳愉快地接受了邀请。
布里吉奇一行在华期间曾同国家体改委副主任鲍彤进行座谈，在上海访问时，中共中央政治局委员、中共上海市委书记江泽民曾设宴款待。
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专栏：
专家力陈利害 当局从善如流
新疆取消在天鹅湖内建电站计划
新华社乌鲁木齐４月１日电 （中国环境报记者郑世福、新华社记者姜志武）最近，新疆维吾尔自治区巴音郭楞蒙古自治州有关部门听从专家意见，放弃了一项在天鹅湖自然保护区内修水库、建电站的计划。
位于天山中部尤尔都斯盆地的巴音布鲁克天鹅湖保护区，是世界著名的大天鹅集中繁殖地，也是我国唯一以保护天鹅为主的国家级自然保护区。为了促进当地工农业生产的发展，自治州有关部门计划在这里修建一个库容量约６亿立方米的调节水库，以开发开都河水利资源，并保证这里的１２级梯级水电站在冬季枯水期也能正常运转。
新疆环境保护研究所副研究员袁国映率评价组，经半年多实地考察论证，认为在这里建水库将会淹没这个保护区的绝大部分天鹅繁殖地和活动区，使天鹅湖保护区受到毁灭性破坏。在最近召开的评审会上，与会专家一致赞同上述结论。
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专栏：新闻摄影比赛
哈尔滨电机厂舍得花钱办教育，投资220万元兴建电工中学。这是学生们在具有现代化设备的语音教室上外语课。 郑学清摄