1989年4月15日人民日报 第1版

第1版(要闻)
专栏:

  寻求合作伙伴 增强竞争实力
  我经济联合组织逾万
新华社北京4月14日电 (通讯员魏晓霞)崛起多年的我国工业企业横向联合目前正朝着以名优产品为龙头、骨干企业为核心和联合各方投资等联合形式方向发展。据不完全统计,1988年全国经济联合组织比上年增加一半以上,目前经工商行政管理部门注册的经济联合组织已超过1万个。
据国家统计局介绍,这些工业企业联合体主要分布在天津、上海、辽宁、江苏、浙江、福建、山东、广东等沿海地区。经济联合组织的主要形式除以名优产品为龙头或以骨干企业为核心外,还有专业化分工、联合各方投资组建、产品扩散、技术服务以及工商工贸联合等。这种组织普遍获得较好的经营效果。去年经济联合组织工业总产值比上年增长38.3%,实现利润增长42.5%。
此间经济专家分析认为,经济联合组织发展迅速的主要原因是,企业对市场的依赖程度加大,所需能源、燃材料七成左右依赖市场,因此许多企业只好寻求合作伙伴,投资建设原料基地,以增强竞争实力。但目前横向联合组织的联合层次仍较低,紧密型的联合组织只占40%左右,亟需加快发展和建立企业集团。专家们建议尽快制定经济联合组织的管理法规,以利于协调经济联合组织与其它各方面关系,并约束和规范企业行为。


第1版(要闻)
专栏:

  兴农补农的“希望产业”
  辽宁开发十大土特产品
据新华社沈阳4月14日电 (记者张民华)辽宁省正在有计划地开发当地特产黑木耳、苹果等10大“希望产业”,力求开辟一条兴农补农之路。
辽宁省人均耕地仅1.37亩,低于全国平均水平;有限的耕地逐年减少而农业劳动力却以年均15万人的速度激增。怎样减少“一亩半地”负荷?从1988年起,辽宁省政府集思广益,选定山楂、沙棘、黑木耳、苹果、人参深加工、海珍品养殖等10个资源丰富、投资较少、效益显著的开发项目作为兴农补农的“希望产业”,组织各地具体实施。
根据规划,这10项产业经过3至5年的开发,其产值将分别超过1000万元或1亿元。10大“希望产业”新增的特产税将作为地方农业发展基金。农业专家们说,10大“希望产业”的开发不仅能提供可观的补农资金,还能为农村剩余劳动力开辟就业门路。


第1版(要闻)
专栏:

  药品购销行业行贿受贿
  上海公费医疗开支倍增
据新华社上海4月14日电 (记者陈毛弟)上海药品购销行业中行贿受贿现象严重,成为公费医疗费用上升的原因之一。1986年全市公费医疗开支为5400万元,去年竟增至1.02亿元,上升了近一倍。
从今年2月下旬至4月上旬,上海市检察机关共侦破药品购销中的受贿案38起、行贿案5起,受贿万元以上的16人,有的受贿金额达7万余元。
近几年全国药品市场开放,允许各医院、药店自行进药后,少数药厂推销人员与药品采购人员行贿受贿,相互勾结,大量推销和收购滞销的、质低价高的、甚至接近过期的药品。
广西一家医药站的业务员从上海收购一批紧俏药品时,被“搭售”数千瓶滞销的叶保西林。他采取给高额回扣的手段,又把这批滞销药返销上海。两名采购员在收受18000元回扣后,一次购入了1800瓶。嘉定县南翔医院一名采购员受贿后,买进江西一家药厂生产的1000多箱葡萄糖盐水,经化验,霉变率达10%至15%。据三名外省、市的药品推销人员交待,近一两年内,他们共向上海市药品采购人员行贿20余万元。


第1版(要闻)
专栏:

  全行业清理整顿初见成效
  “棉纺热”开始降温
  500多万棉纺锭在建项目八成已停建
本报讯 记者李茜报道:全国纺织工业清理整顿基建项目初见成效,“棉纺热”开始降温。据有关部门初步统计,全国500多万棉纺锭在建项目,已有400多万锭停建等待清理,另有近100万锭仍在建设。
近两年,许多地区计划外中小棉纺厂重复建设情况严重。到1988年底,全国已拥有3100多万纱锭,大大超过“七五”计划规定的数量。在1988年建设的1000万纱锭中,计划内的只有150万纱锭;当年建成投产的500万纱锭中,计划外的就有460万锭。多数新建小厂都是采用大厂淘汰下来的设备或非定点厂生产的不合格设备,质量差,消耗高。由于全国纺织用棉缺口较大,许多地方建的中小纺织厂“近水楼台先得月”,可以吃饱吃好;沿海城市一些技术水平高的大型骨干企业则处于半饥饿状态,严重影响了全国纺织工业的产品质量和宏观经济效益。
去年年底以来,国务院和有关部委先后两次派检查组到各省市,会同当地有关部门检查基建项目,本着“先停后清,先死后活,不开口子”的精神,停建了一大批项目,其中以江苏、山东、河北等省居多。
有关部门指出,目前有些地区的干部对清理整顿新建棉纺厂仍在观望,怕压缩冒尖了吃亏;有人对压缩集资项目有畏难情绪和侥幸心理;甚至有的地方有明停暗不停的情况。对上述问题不能掉以轻心,要彻底把棉纺厂的在建项目压缩下来,还需要花大功夫,下大力气。


第1版(要闻)
专栏:

  建行行长要求各分行严格把关
  发放贷款要符合产业政策
据新华社北京4月14日电 (记者王迎春、实习生徐伟)中国人民建设银行行长周道炯今天在全国建行分行长电话会议上,要求各分行积极压缩投资规模,清理在建项目,调整好贷款结构。
周道炯说,目前压缩投资规模的工作虽然取得了一定成效,但进展缓慢,不少该停建、缓建的项目还没有停下来,已经停的还有“死灰复燃”的危险。周道炯要求各分行对该停建、缓建的项目,要认真向有关方面提出建议,促其尽快停下来;对计划外项目坚决不拨款、不贷款;对擅自开工的新项目和未经批准自行恢复建设的停建、缓建项目,以及不符合国家计划管理要求的项目,一经发现,要停止向其供应资金,并及时向政府领导部门报告。
周道炯强调,当前要切实加强对自筹基建资金和楼堂馆所建设资金的管理。
在谈到调整贷款结构时,周道炯说,发放贷款一方面要严格按计划办事,另一方面要符合国家的产业政策。对今年计划安排的投资性贷款,要根据产业政策进行认真评估,不符合产业政策的,建设银行要提出意见,拒绝贷款。流动资金贷款要优先解决承担国家计划内项目和重点工程的施工企业的需要。调整贷款结构,重点要放在对已经发放的老贷款的清理整顿上。要按照产业政策的要求,对已经发放的贷款认真清理排队,凡是不符合产业政策的,该收的收,该停的停。要抓紧清理收回到期和逾期贷款,各级建行都要提出回收指标,采取切实有效措施,不能以任何借口拖延贷款回收。


第1版(要闻)
专栏:

  李鹏在东京记者招待会上说
  中国政局稳定领导人合作很好
  欢迎郭婉容女士率台北地区代表团来京参加亚行年会
本报东京4月14日电 记者孙东民、于青报道:李鹏总理在今天下午举行的中外记者招待会上,就国内问题回答了记者的提问。
在回答问题前,李鹏总理风趣地说,听说日本记者素以提出尖锐问题著称,请你们手下留情,但是我还是尽量回答,请大家提问。
李鹏首先回答日本记者关于中国领导人之间就推行改革开放政策有无分歧对立的问题。他说,我可以告诉各位,中国的政局是稳定的。种种关于赵紫阳总书记的传闻很不准确。总的来讲我们中国领导人合作得很好,就拿这次七届二次人大的政府工作报告来说,那是在赵总书记亲自主持的中央政治局会议上通过的。因此这个文件本身代表了他的意思。紫阳同志是党的总书记,我是负责政府工作的总理,我们经常就中国的重大问题交换意见。比如说这次政府工作报告,在政治局讨论之前我们俩人交换过意见。当然不是说我们两个人完全一样,本来就是两个人嘛。我们是在大方向一致的前提下即在改革开放这条总路线上是一致的前提下,在某些具体问题上有时有这样那样的看法。但都是方法的问题,步骤的问题。也许在这个问题上我比较更激进一点,在某个问题上紫阳同志比较更稳健一点,也许反过来,要看具体不同的问题。这些方法上、步骤上不同的意见,在会议上交换意见,发扬民主,达到统一。我们现在的领导班子的格局是中国共产党第十三次代表大会决定的。我想在这一段时期是稳定的,就是我刚才讲的:中国的政局是稳定的,请日本朋友放心。
来自台湾的驻东京记者提出两个有关中国统一问题。李鹏首先向他问好。他说,我们热烈欢迎郭婉容女士率台北地区的代表以亚洲开发银行理事的身份出席5月份在北京召开的亚洲开发银行理事会议。我们向对待所有出席亚洲开发银行会议的理事、有关国家和地区的代表一样,给予各方面的合作与方便。来自台湾的理事是我们中国的骨肉同胞,我们理应给予更多的欢迎。顺便说一下,他们是以“中国台北”的理事身份出席这次会议的。
李鹏继续说,众所周知,中国只有一个,中华人民共和国政府是中国唯一合法政府。这已为联合国绝大多数的国家(包括日本在内)所承认。


第1版(要闻)
专栏:

  中日投资保护协定昨互换生效通知书
新华社东京4月14日电 (记者回瑞岩)中日互换投资保护协定生效通知书的仪式今晚在东京都赤坂迎宾馆举行。
交换通知书前,竹下登首相和李鹏总理分别致词,共同祝愿协定对促进中日两国间的投资及扩大两国经济交流发挥重要作用。
钱其琛外长和宇野宗佑外相分别代表各自政府在通知书上签字。
中日投资保护协定是竹下去年8月访华时,在北京由日本驻华大使中岛敏次郎和中国对外经济贸易部长郑拓彬签署的。中国方面已经履行了使该协定生效所需的法律手续,日本国会也于李鹏12日访日当天一致通过了这项协定。中日投资保护协定将于下月14日正式生效。


第1版(要闻)
专栏:

  国家教委发出通知
  对中小学开展五项督导检查
  尽快造就良好教书育人环境
本报北京四月十四日讯 记者毕全忠报道:国家教委决定对全国中小学教育事业开展大检查,以尽快造就良好教书育人环境。这项决定和检查的提纲将于四月十五日通知各地。
近年来中小学教育事业中出现了一些重要问题,引起了社会各界的普遍关注,如:教育经费紧缺、办学条件恶化、一些地方提高教师经济待遇的政策措施未获落实、学生辍学、德育放松、一些学校乱收费等等。国家教委决定要像财务、税收、物价大检查那样,在全国范围内对中小学教育事业开展大规模检查、督导。
国家教委决定这次检查、督导的内容和要求集中在以下五方面:一,查教育经费增长政策和教师经济待遇落实的情况。要求各地按中央规定的“两个增长”政策安排教育经费,并使学生人均实际占有的公用经费比前一年得到增长,公办、民办教师应享受的工资待遇和公办教师的公费医疗待遇等,都按国家和地方的政策规定兑现,不拖欠;二,查校舍中危房改造情况。要求各地制定解决危房的计划并尽早实现,今年消除严重危房;三,查学生流失的制止情况。要求流失现象得到控制,在校生流失率降到常年一般水平;四,查乱收费现象的纠正情况。要求省、自治区、直辖市人民政府制订合理收费的具体规定,并按规定立即停止执行学校自定的不合理收费项目和标准,清理乱收费现象;五,查《中共中央关于改革和加强中小学德育工作的通知》的贯彻情况。要求及时传达和组织学习《通知》,制订落实措施,并开始按中小学学生日常行为规范教育训练。
国家教委的通知指出:这次检查、督导以各地人民政府按照国家教委的要求组织自检为主,上级政府可派督学人员和有关部门人员相结合的检查、督导小组,对所辖地区进行必要的检查、督导。


第1版(要闻)
专栏:

  质量管理保证系列国家标准将实施
  今后评质量管理奖优质产品奖等均以此为重要依据
本报北京4月14日讯 记者朱剑红报道:我国技术标准史上第一套管理技术标准——《质量管理和质量保证》系列国家标准将于今年8月1日开始实施。国家技术监督局今天就此作了说明。
《质量管理和质量保证》系列国家标准是国家技术监督局于1988年12月颁布的,包括5个标准,即《质量管理和质量保证标准的选择和使用指南》,《质量体系——开发、设计、生产、安装和服务的质量保证模式》,《质量体系——生产和安装的质量保证模式》,《质量体系——最终检验和试验的质量保证模式》,《质量管理和质量体系要素指南》。它是在等效采用国际标准化组织1987年发布的ISO9000系列标准基础上制订的。
国家技术监督局将ISO9000国际标准转化为我国国家标准,推荐给我国企业,将使我国推行了10年的全面质量管理工作科学化、规范化,对提高企业的质量管理水平和在国际经济活动中的地位、提高产品在国际市场上的竞争能力,有重要的意义。
为使这项国家标准迅速在广大企业中推广应用,今后在国家质量管理奖、优质产品奖的评选活动中和发放生产许可证、产品质量认证工作中,将以这项国家标准作为评价企业质量保证能力的重要依据。


第1版(要闻)
专栏:

  外交部发言人重申
  外国无权干涉西藏事务
新华社北京4月14日电 外交部发言人今天在评论意大利众议院通过有关西藏问题的决议时重申,西藏自治区是中国不可分割的一部分。西藏事务是中国的内政,任何外国政府、议会和个人均无权干涉。
这位发言人是在回答安莎社记者有关意大利众议院通过决议,要求意政府在考虑意中政治、经济关系时要考虑和平解决西藏问题的途径一事的提问时作上述表示的。


第1版(要闻)
专栏:新闻特写

  “4·14”,意味着什么?
  ——“中国11亿人口日”见闻
  本报记者
4月14日,在我国人口突破11亿大关之际,本报记者在响彻警钟的大陆城乡走访,所见所闻,忧喜交织……
 天津产院:呱呱堕地,迎来这不平凡的一天……
呱呱呱,是狂欢?是痛哭?还是呼号?4月14日凌晨降生的刘姓女婴,被抱到新生儿室中,立刻参加了那震耳欲聋的大合唱。
“少生一点儿吧!11亿突破啦!”
以管理正规、严格著称的天津中心妇产科医院产科护士们,穿行在狭窄的床隙,几乎异口同声地用高嗓门向记者呼出这一心声。轻柔的操作。母爱的眼神。疲惫、苍白、紧张,加上嗓音嘶哑的职业病。一个护士要管40个新生儿的吃、喝、拉、撒、睡!
少生一点?哪儿行呢?
在产科办公室,大夫们打开4月12日记录。第1页10位产妇,就有5位生的是第2胎,其中武清县两位产妇中有一位生的还是第3胎!天津市连续7年计划生育率达96%至98%,但年平均增长率却高于全国增长速度。局面严峻!在这家医院,来做手术的有30%到50%是未婚先孕;还有“超生突击队”——农民、个体户、流动人口中一些人,“富的不怕罚,穷的罚不怕,不见小子不撒手”。大夫感叹:“计划生育再抓得紧一阵松一阵,人口更得爆炸!”
    (肖荻)
 郑州郊区:都像弓寨这样,今天这个日子就会往后推……
这里的面面墙壁,似乎都在提醒人们,今天是我国11亿人口日。记者来到位于黄河岸边的郑州市邙山区毛庄乡弓寨村,村头墙壁最醒目的字样就是计划生育。
弓寨村的美是田园式的。
这里不仅富有绿色,而且幽静。这里没有通常村庄可见的一群群孩童……老支书弓秋顺说:“我们这个3700多人的村庄,从1979年以来的10年里,人口增加不足100,收入翻了一番多。我们村的富裕,靠的是算人口帐。”
农民李根来算了他的家庭经济帐:“俺爹娘生俺兄妹7个,吃没吃的,穿没穿的,长大了也是只长胡子不长个。俺现在只有一个女孩,养得水灵灵的,还是孩子少了好!”
弓秋顺对记者说:“这工作是难。不过,群众看干部,党员看支部,那就从我做起。”在他的带动下,10年来,全村65个党员、9个村干部和12个村民小组组长,包括他们的子弟亲友,硬是没有1人违反计划生育政策超生孩子的。
邙山区领导深有感触地对我们说,如果每个村子、每个单位在计划生育工作中都像弓寨这样,今天这个日子就会往后推……
        (李杰 李而亮)
 广州街头:人挤人,人撞人,人碰人,人压人……
广州市的大街小巷,到处涌动着熙熙攘攘的人流。这司空见惯的羊城景观,早有人编了一个顺口溜:街上人挤人,茶楼人撞人,公园人碰人,汽车人压人。
记者从有关方面了解到:广东的人均耕地已从40年前的1.5亩降至今天的0.65亩,尽管粮食年年增产,却年年吃紧。30年间,广州市新建住宅200多万平方米,但人口却净增72万人,54.4平方公里的市中心区,聚居着219万人口,道路的人均面积仅有2平方米……
广州市城乡建设委员会领导慨叹:“广州市住宅建设和交通建设的发展速度,在全国各大城市是居领先地位的,但都给人口膨胀抵消了!”
散落在广州城乡的空挂户、个体户、无业户和后进地区的农民,存在着浓厚的重男轻女、多子多福、养儿防老等封建传统观念。去年仅是郊县计划外的生育就有1.2万人。北郊山区九佛镇一个农民为“搏”一个男孩而生育了12个小孩。虽然个个都养活了,但父母却在生活的重压下“未老先衰”,子女也无法受到良好的教育。
有关人士指出:如果不尽快遏制人口的过快增长,广东的经济建设必将不堪重负,人们啊,在拥挤中你可曾想过这一点?   (梁兆明)
 海口码头:又一群谋业者涌上岸,也带来一支“超生游击队”……
又一班轮渡靠上海口码头,南下的旅客肩负手提,带着行李,也怀着谋业的希望,涌上岸。特区开发,使只有600多万人口的海南,面临着格外严峻的人口暴涨浪潮。
记者今天在海南省卫生厅、省人口局了解到,1988年全省超计划生育就达到9万多人。
在海南,“工棚”成了超生的“保护区”。在海南机场营区内,你会见到一片工棚,这里居住着112户民工,总人数为566人。这批人95%来自广东、广西、四川、湖南等省区,平均年龄35岁上下,大多数正处于生育高峰期;有的人就是为“再生”而来,工棚区成了违反生育政策的“保护区”。
来自广东揭阳县的一个菜农,今年虽只35岁,却已是5个孩子的爸爸,但生儿育女之心仍未泯灭。  
   (罗自苏)
 四川新津:王素芳,这个忙于计划生育工作的普通妇女,饱尝酸甜
  苦辣……
四川农村有句顺口溜:“农技干部来了吃醪糟蛋,党政干部茶泡饭,计划生育干部‘挨扁担’”。
记者今天在新津县见到了正在参加“11亿人口日”活动的方兴乡大安村副村长王素芳。这位56岁的农村干部饱尝了计划生育工作的酸甜苦辣。
去年11月,她发现本村已有一个7岁女孩的杨某突然不见了,几次上门,均见大门紧锁,她顿生疑窦。后来查实杨已怀孕4个月了。王素芳左说右劝,要她去作补救措施,没想到她第二天外逃躲起来了。王素芳东寻西找,直找到杨的娘家。终于使杨某认了错,引了产。
但王素芳对因生理障碍暂时不能生育的妇女,又好像是“送子观音”。白鹤村的王春香结婚三四年一直没有怀孕,为此十分苦恼。王素芳闻知此事,亲自上门拜访,带他们夫妇到医院检查、治疗,终于使王春香得了个胖娃娃。
在王素芳耐心细致的工作下,大安村203对育龄夫妇中,对对都采取了节育措施,全村连续9年没有计划外生育。    (罗茂城)(附图片)
4月14日,是中国11亿人口日。北京计划生育工作者纷纷上街宣传、咨询。 本报记者王东摄


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