第6版(读者来信)
专栏：观察台
金融“五乱”亟待治理
目前金融业有“五乱”。
一、乱设金融机构。据不完全统计，当前河南洛阳市银行金融机构和非银行金融机构约有３００多家，其中非银行金融机构如信托投资公司、城市信用社等有６０多家。许多金融机构的设置，不是根据业务需要，而是为了抢占地盘。有一处方圆不到百米的地方，就设有三五家金融机构。这些金融机构，有些属银行，有些属企业，有些属政府机关，有些承包给私人经营。
二、乱拉存款。为了吸收存款，有的金融机构随意抬高利率。
三、乱借资金发放贷款。有的非银行金融机构直接从企业单位借钱发放贷款。有家银行办事处从外省借资金２０００多万元，这笔款贷出后，至今难以收回，致使这家银行无力偿还所借的资金。
四、乱立企业帐户。有些金融机构为争夺存款，招徕客户，便随意为企业开立帐户。现在，一些企业为逃避银行收取贷款，在多家金融机构开立帐户已成普遍现象。如洛阳市某公司竟在３家银行和两家信用社开立帐户，分头贷款４００多万元。某单位原在工商银行开户贷款１０００多万元，为逃避银行回收贷款，竟又在农业银行和一家信用社开立帐户，将收入存进新开户银行，使原贷款银行无法收回贷款。
五、乱摊派。有的金融机构为了完成存款任务，向开户单位摊派存款。有的政府机关强行规定，局级干部必须存款２００元，科级干部存款１００元，一般干部存款５０元。有的企业扣发职工的工资，强行储蓄。
“五乱”带来了十分严重的危害：
削弱了中央银行宏观调控能力。金融机构乱设乱建，多头管理，且资金来源渠道多，使中央银行难以管理、监督和协调。
削弱了专业银行对信贷资金的监督、管理。一些企业采取多头开户，多头贷款的办法，致使该归还的贷款不归还。金融机构无法收回贷款，怎能调整信贷结构、优化资金投向呢？
掩盖了企业经营不善的矛盾。一些效益极差，甚至濒临倒闭的企业，在多家金融机构的支持下，勉强支撑生存。
金融业的“五乱”已严重影响到经济的正常运行，必须加以整顿。
河南洛阳市工商银行 王永升
第6版(读者来信)
专栏：读者论坛
高息债券不宜提倡
国家能源投资公司 关云泽
目前，社会上高息债券有进一步发展的趋势，出现了一些值得忧虑的问题：
一是高息债券不利于抑制通货膨胀。利息是产业资本让渡给货币资本的一部分剩余价值，贷款利率一般应低于社会平均资金利润率。我国的资金利税率水平不高，全民所有制工业企业１９８８年才２３．１％，因此我国的利率也不宜过高。目前，高息债券的年利率在２５％以上，有的高达１００％。利息上升幅度过大，必然要影响国家和企业的收入，有的企业则寄希望于提高产品价格。但是，利率也不能低于物价上涨率，否则存款无利可图，就会影响信贷关系。在通货膨胀情况下，当物价上涨率接近甚至高于社会平均资金利税率时，银行存、贷款利率就不能低于社会平均资金利税率，以便起到对付货币过量、压缩社会总需求的作用。随着货币相对过量状况得到扭转，物价上涨率恢复正常以后，利率也要及时恢复到社会平均资金利税率以下。但是高息债券的年利率却固定不变，而且发行期一般比较长，有的需要三五年，这就违背了用高息办法尽快扭转通货膨胀局面的初衷。
二是高息债券不利于调整产业结构。债券并不增加社会资金总量，只是调整了部分资金的流向。高息债券到期必须归还，并且利息很高，比较适用于发展见效快、盈利多的一般加工工业。这样，必然使目前发展已经过速的加工工业更加膨胀。国家能不能通过发行高息债券，把资金引向能源、重点原材料、交通运输、邮电通讯、农业等“瓶颈”产业呢？由于这些产业多数存在价格偏低、盈利水平差的情况，连按期归还优惠利率的国家预算内投资都有困难，使用到期必须归还的高息债券就更不适宜了。
鉴于以上理由，我认为调节资金流向不宜采用高息债券办法。
第6版(读者来信)
专栏：毖后录
八方伸手要钱 企业实难招架
葛洲坝电厂一年支付各种摊派近百万元
１９８８年葛洲坝电厂支付各种摊派款近百万元。其中资助中学生学费２８万元，支付宜昌市教委危楼修建款２０万元，支付驻葛洲坝武警部队汽车款７．９万元，各种学会资助款１１万多元，各类竞赛资助款数万元，等等。宜昌市一些新闻单位也借机向葛洲坝电厂寻求“资助”。１９８５年，宜昌市电视台向葛洲坝电厂借款５万元，申明３年内归还。可是，去年葛洲坝电厂要求宜昌电视台还款时，借方却称“无力偿还，请予资助。”厂长只好同意了。宜昌市广播电台举办“企业之声”节目，也要求这家电厂资助８０００元。
这仅仅是葛洲坝电厂支付摊派的部分情况，这种现象在湖北其它地区也十分严重。
财政部驻湖北省中央企业处 杨凤琪
第6版(读者来信)
专栏：毖后录
公职人员弄权谋私 明借暗拿企业资金
最近，我市信贷现金检查组调查了我市３５家企业，发现市工商局、市建材局、市人大、市档案馆、市法院、市建委、市劳动局、市物价局、市税务局等单位的１２名干部强行从８家企业借走生产资金２２万元。从企业的帐目记载看，这些人的借款用途是：１０人买房，１人买彩电，１人用作旅差费。如市建委，１名干部于１９８６年８月在宝清县第一建筑公司借款１万元用于买房，没有打借据，让企业以城建管理费列支核销。市档案馆１名干部于１９８７年１１月在市第一建筑公司借款２５６７１元用于买房，事后让企业以材料费名义列入成本核销。我市永红区组织部１名干部于１９８８年５月在佳木斯市永红第二建筑公司借款５０００元，事后企业将这笔钱在招待费中核销了。
直到我写信时，除市物价局、市税务局两名干部已向有关单位还款外，其他人仍未退款。
黑龙江佳木斯市人民银行 于文博
第6版(读者来信)
专栏：毖后录
资中县物价局巧立名目捞钱
去年４月，我市资中县物价局向资中县农业生产资料公司收取所谓“产销搭桥费”１万元，并同意县农资公司将这笔款列入计划外化肥成本。接着，资中县物价局副局长赖坤文和工作人员黄某，随同县农资公司人员一起到山西、河南等地购买化肥。赖坤文等人不仅没有购回一吨化肥，反而让县农资公司支付他们的差旅费和补助款共１３００多元。赖、黄二人又重复报领出差补助费各１０１．５元。去年６月，赖坤文擅自决定启用作废的罚款收据，并将所得６２１．５元罚款纳入单位“小金库”。８月，他们发现县内有３家经营单位有加价出售白糖、电冰箱、电视机等商品的行为，便向这些单位收取罚款３８００元，并以“信息费”的名义列入单位“暂存款”。为了逃避审计监督，他们还特地要求这些被罚单位缴纳现金。
资中县物价局执法犯法，扰乱了当地的经济秩序。目前，资中县委、县政府已免去赖坤文的县物价局副局长职务。 四川内江市 毛觉云
第6版(读者来信)
专栏：调查与思考
工商行政管理人员为何屡屡被打
去年，江西上饶地区各县市相继发生２０００多起无理谩骂、殴打工商行政管理人员的严重事件。其中，被打的有１１５人次，打伤５１人，住院１３人。主要原因有以下几点：
一是一些不法分子被查处后，心怀不满，于是对工商行政管理人员大打出手，实行报复。二是处置不力。不法分子殴打工商行政管理人员的事件，一般被作为民事纠纷调解，有关部门受理这类案件，又往往久拖不决，迟迟不作处理，或者将有关当事人拘留几天了事，致使不法分子的气焰十分嚣张。三是宣传不够。有的单位和个体工商户把正常的收费、处罚，视为乱收费、乱罚款，既不听工商行政管理人员的解释，又不按工商法规办事。四是有些工商行政管理人员素质差，工作方法简单，态度生硬，致使矛盾激化。
我认为，有关部门应加强法制教育，使每个公民自觉遵纪守法，使工商行政管理人员能正常执行任务，履行职责。对于那些犯罪情节严重的不法分子，要严厉打击，绝不宽容。工商行政管理部门要积极与公安、税务、城建、卫生、计量等部门联系，使有关部门了解和支持工商行政管理部门的工作。同时，工商行政管理部门应采取措施搞好队伍建设，建立举报制度，接受群众监督，保证自身廉洁。
江西上饶地区工商局 刘书田
第6版(读者来信)
专栏：呼吁
乱挖水晶矿石 水利设施受害
我县水晶场小型水库于１９７８年１１月建成蓄水。１９８４年以来，每天我县和云霄县有上千人在这个水库内乱挖水晶矿石，造成水库水土流失，泥沙淤积，而且人身伤亡事故不断发生。今年以来，乱挖水晶矿石的战线扩展到高干渠和梁山中型水库。如不采取措施予以制止，投资５０多万元的水晶场小型水库将毁于一旦，梁山中型水库和一些水电站的安全也将受到严重威胁。
福建漳浦县水利电力局 陈章兴
第6版(读者来信)
专栏：呼吁
目无法纪乱砍滥伐 国有林毁于刀斧下
１９８８年５月以来，我省周至县竹峪乡一些村民肆意砍伐眉县汤峪林场的林木，盗伐者每天少则几十人，多则二三百人。有的人开着拖拉机，有的拉着架子车。目前，这个林场代镇工区３．３万亩国有林，８０％以上的成材树木被砍伐，枫池村林场的５００多亩油松、３００多亩刺槐、２００多亩经济林、１００多亩竹林被洗劫一空。
眉县公安局曾出动２０多名干警查处有关不法分子，但是，这场哄抢风仍未平息。据调查，眉县青化乡安沟、嘴头、西寨等村的“四旁”树木，也正在或已经遭到破坏。 陕西宝鸡日报 王振文 陕西眉县广播站 赵怀生
第6版(读者来信)
专栏：表扬
对残疾人负责的厂家
我是个有残疾的工人，为了上下班方便，去年１０月买了一辆残疾人用的三轮摩托车。可没用几天，这辆车因质量问题不能用了。
１月２９日，我让哥哥到生产厂家天津光明五金厂宝坻分厂寻求帮助。厂长很热情，他听完我哥反映的情况后，表示要对用户负责到底。第二天，厂里就派了２名技术工人随我哥来到北京，当天就将车修好，解决了我的行路难问题。
天津光明五金厂宝坻分厂对用户负责的精神使我非常感动。
北京广播电视配件二厂 马群信
第6版(读者来信)
专栏：答复反应
我家的西泠电冰箱修好了
你报２月２５日第六版刊登了我写的《“保修”怎能是空话》的读者来信。２月２７日，我市西泠电冰箱保修点的两名同志来到我家修理冰箱。不到１个小时，他们将我家坏了７个多月的冰箱修好了。河南信阳市木工机械厂 路江
第6版(读者来信)
专栏：答复反应
无视规章的邮递员被处罚
你报２月１１日第五版刊登了《报刊搁置半道，缺期还要酬劳》的读者来信，情况基本属实。我局阳平邮电所个别投递员不遵守规章制度，对用户的报刊、信件不负责任，常常错分、乱投。我局决定从今年１月起，停发有关投递员的浮动工资和奖金，并扣减外勤津贴。同时，对有关负责人和阳平邮电所主任也给予一定的经济处罚。
陕西宝鸡县邮电局
第6版(读者来信)
专栏：答复反应
人民教育出版社接受批评
你报１月１１日第五版刊登《我们购进的中学语文课本质量差》的读者来信后，我社黑板报就此事发表了短评，并将你报的读者来信放大刊出。社务扩大会专门研究此事，认为教材中出现的错误，领导上是有责任的。为了保证教材质量，我们重申了教材的三审制度，并相应作出了有关决定，从中吸取教训。
人民教育出版社
第6版(读者来信)
专栏：心里话
妻子热衷赌博 丈夫苦不堪言
我原有一个美满的家庭，妻子是个“贤内助”，一对儿女正在上中学。近年来，我们这里赌风盛行，我的妻子也卷了进去。刚开始，她只是在一些人的劝说下偶尔打几圈麻将，岂料一发不可收拾。后来，就是中午一个多小时的午休时间，她也要“搓四圈”。近几个月来，她下班后，连家也不回就坐上牌桌，有时一直赌到第二天凌晨。如此一来，我的家便不像个家了。我劝她不要再赌了，可她就是不听。我的孩子也慢慢地受了影响，大儿子学习成绩下降，而且越来越难管教。我真是苦不堪言。
然而，深受赌博之害的何止我一家？！赌博已成了当前社会的一大公害，决不可等闲视之。前些时候，上上下下曾喊过禁赌，有关部门也采取了一些措施，但是雷声大雨点小，虎头蛇尾，收效甚微。因赌博滋生出来的各种人间悲剧愈演愈惨。呼吁有关部门采取有效措施，严禁赌博，救救像我一样濒临破裂的家庭吧！
江苏南京市水利局 梁彦
第6版(读者来信)
专栏：调查汇报
北京市环境保护局执法如山 责成王府饭店限期治理噪声
本报记者 顾雷 刘建华
北京市东城区煤渣胡同一百五十多个居民三月五日联名给本报和北京市政府写信，反映王府饭店噪声扰民的问题。北京市政府九日即责成市环保局调查处理。市环保局局长带领有关处长、工程师及东城区环保局负责人三次到现场调查，测得与王府饭店相邻的居民区白天噪音高达七十二至七十六分贝，夜间噪声也不小，超过了国家控制的噪声标准，直接影响到邻近居民的正常生活。
在此之前，市环保局已多次向这家饭店提出，噪声必须低于国家规定的环境噪声标准。这家饭店口头上作了承诺，表示“今后如有达不到国家规定标准的情况，愿负全部责任”。
鉴于这种情况，为维护居民的健康，北京市环保局局长十三日下午紧急约见王府饭店经理，责成他们限期采取有效措施，治理噪声。这是北京市环保局成立以来，第一次使用这种方式。同时，北京市环保局交给饭店一份限期消除噪声污染的决定书，要求王府饭店：
一、为保证居民夜间休息，在接到本决定三日后，每天从二十二点至次日六点，停止一切超过环境噪声标准的设施运行。
二、为保证居民昼夜环境的安宁，必须于四月底前完成全部防治噪声污染设施的安装，并达到国家区域环境噪声规定的标准，经环保局验收方可投入使用。
三、于三月底前将其它超过国家和北京市环境保护标准的污染源的情况、治理方案及完成日期报环保局审查。
四、环保局根据有关规定对饭店予以处罚。
目前，北京市环保局正继续对王府饭店进行监测，以督促执行上述决定。北京市环保局这种雷厉风行、执法不苟，一抓到底的作风，受到居民的赞扬。同时，居民也在注视着王府饭店是否执行市环保局的决定。
第6版(读者来信)
专栏：消除污染造福人民
饭店噪声严重 居民怎得安宁
我们的宿舍地处北京市区中心地带，新建的王府饭店与我们的住所仅一墙之隔，饭店营业三四个月来，各种机器２４小时不停地运转，发出很大的噪声，吵得我们白天无法工作，夜间不能休息，一些年纪大和患有慢性病的人不堪其苦。王府饭店建在市中心，竟不遵守国家和北京市有关保护环境、限制噪声标准的规定，置居民利益于不顾。请北京市有关部门过问此事。
北京东城区煤渣胡同３号、５号 １５０多个居民
第6版(读者来信)
专栏：耳闻目睹
向社会呐喊
3月上旬，我在江苏省响水县街头见此情景，感慨万端。春节期间，这些孩子得到一些压岁钱，在玩炮仗之余，也许曾偷偷模仿大人吆喝“四五六”，久之上瘾，以至发展到现在这样毫无顾忌地蹲在路边掷起“幺二三”来，赌注也越下越大。不信，请看孩子们脚下踩着的都是10元大钞。
有望于家长、大人们，春节不宜给孩子们过多的压岁钱，平时给他们零星花费也应有所节制，不要让孩子从小就堕入赌博的泥潭里。大人也应检点，闲暇时不要沉溺于一赌输赢的活动之中，哪怕是所谓的“小来来”。要为孩子们树一个良好的榜样。谨以此照片，向社会呐喊！
浙江岱山县驻军 翟玉成（附图片）