第6版(读者来信)
专栏：
宜春市工商银行强迫储蓄
江西省政府发文明令禁止
江西宜春市工商银行于１９８８年１０月１５日起，扣发有关企事业单位职工的２５％工资，强行储蓄，给一部分职工生活带来困难。大部分职工对强行储蓄的做法不满；对工资要扣发到何年何月，扣发的工资能否偿还，什么时候偿还，也都一无所知。我们认为，这种强行克扣工资储蓄的做法，违背了“存款自愿”的原则和宪法关于保护公民合法收入的规定，其结果是，造成了人们的思想混乱，有损政府和群众的关系，也损害银行自身的信誉。
江西宜春市民政局 民言
答复
１９８８年８月以来，我省生产、建设和流通领域的资金短缺的问题十分突出。当时，一些效益好的企业因贷款得不到保证，生产受到影响；收购农副产品，有的打了白条，有的开了票取不到钱，有的没有钱干脆不收购；部分创汇产品和正常的物资、商业储备也受到影响。新干县有３０％的乡镇企业因缺少流动资金而停产。在这种情况下，为了应急，省、地、县从各方面积极筹措资金，其中包括动员机关干部职工自愿储蓄等，以缓解生产和收购农副产品的燃眉之急。但是，个别地方在吸收储蓄过程中，违背“存款自愿”的原则，扣发职工工资，强行储蓄，在群众中造成了很不好的影响。
１０月１６日，省长吴官正在鄱阳湖调查时，听到群众对强行储蓄的意见后，连夜电告省政府张逢雨秘书长，指示要采取有力措施，制止强行扣款储蓄的做法。次日，省政府即下发了明传电报，强调任何单位和个人不得搞强行扣款储蓄。省政府于１１月１５日发出通知，明确规定，对继续搞硬性扣款、引起群众不满的要追究单位领导人的责任。
目前，我省各地强行扣款储蓄的做法已基本被制止。
江西省人民政府办公厅
第6版(读者来信)
专栏：读者论坛
信访数字下降说明了什么？
浙江省委办公厅 朱发祥
近年来，我省在揭发检举方面的群众来信来访的数量比过去下降了，有的单位近期甚至没有群众来信来访。我认为，出现这种情况的原因，并不完全是在于各级领导干部都能秉公办事，遵纪守法，廉洁奉公，群众心平气顺，没有什么意见要向有关部门反映了。
从纪检和监察部门掌握的情况看，一些单位不仅仍然存在不正之风，有的甚至还比较严重。那么，揭发检举方面的信访数字为什么会下降呢？
据了解，有以下几个原因：一是有些单位的信访工作没有专人管，连兼职的人也不明确，谁碰上谁处理，对来信来访中反映的问题，不认真负责处理。有的被检举揭发者反而对写信、上访者打击报复，使反映问题的人寒了心。二是有的单位的不正之风，边整边犯，甚至已到失控地步，群众提了意见不管用。三是有些群众对纠正不正之风失去信心，不想再向有关部门反映情况了。
对于导致揭发检举方面的信访数量下降的几种因素，有关部门应该高度重视。对确实存在的不正之风问题，应当鼓励和支持群众积极揭发举报。对群众来信来访，一定要做到件件有着落，条条有处理，事事有交待。特别应该重视的是，千万不要给如实反映情况的人留下后患，一旦发现对揭发检举的群众施行打击报复的人和事，要按照党纪国法严肃处理。
第6版(读者来信)
专栏：观察台
晋城郊区信访工作新特点
１９８８年，我区信访办公室共受理群众来信１５５件，来访１９７人次。这些来信来访反映的问题，与过去相比，发生了很大的变化：
经济纠纷上升。全年共５６件，已成为群众上访的重点。其中包括承包条件不平等、合同到期难兑现、果园屡遭哄抢、生活必需品乱涨价等等问题。
集体上访增多。全年集体上访３批１３７人次。６月中旬，川底乡芦庄村４７人到区政府反映，上六煤矿采矿造成住户房屋裂缝，影响财产生命安全问题。区政府多次召开区长办公会，决定由上六煤矿和东掩煤矿赔偿损失４３万元。
关注干部问题。全年来信中，有３５件反映干部以权谋私、乱占耕地及作风败坏等问题，数量比１９８７年增加。下村乡刘村张双喜不畏权势，多次来信反映本村煤矿财务混乱、偷税漏税等问题，经有关部门调查整顿，为国家收回税款４．３万元，为群众增加收入２０万元。下村乡朱家窑村一些党员和群众来信，反映本村干部乱占乱划耕地问题，查实后，村党支部书记、村委会主任等分别被撤职和受到党纪处分。
山西晋城市郊区区委政研室 徐山路
第6版(读者来信)
专栏：呼吁
铁路查堵“三品”依然防不胜防
尽管铁路部门每年都全力查堵“三品”（爆炸、易燃、剧毒品），但违法携带“三品”进站、乘车的事件仍时有发生。有的人携带危险品数量之大，令人触目惊心。
今年１月７日，山东滕县火车站客运值班员在站台上一次就查获旅客违章携带的雷管３．５２万枚（见下图）。１９８８年１２月１２日至今年１月１２日，我处在客车上连续发现１１名旅客违章携带炸药、雷管，查获炸药２３公斤、雷管１０８枚。经审查，这些旅客携带的炸药、雷管都是他们在煤矿工作时偷偷留下的。如旅客宋文强违章携带的６公斤炸药和３２枚雷管，是他在江苏铜山县青山泉乡白集煤矿工作时留下的，准备带回老家炸鱼。我处民警到白集煤矿了解情况时，煤矿的同志对炸药、雷管短少一点没有觉察。旅客谢修德违章携带的２．５公斤炸药、１６枚雷管和一个起爆器，是他利用在黑龙江省畜牧局繁荣煤矿工作之便私留下的。
为了保证铁路运输和旅客生命财产的安全，呼吁煤矿有关部门切实加强对爆炸物品的管理，加强对放炮员、仓库保管员和矿工的思想教育，严格爆炸物品的发放、使用和回收制度，防止爆炸物品外流。煤矿附近的铁路部门也应加强力量，严格查堵，坚决把易燃、易爆等危险品堵在站外车下。
徐州铁路公安分处 孙青
山东滕县火车站公安所 商宗喜摄（附图片）
第6版(读者来信)
专栏：毖后录
偷盗铁路运输货物现象日趋严重
近年来，铁路沿线的偷盗风越刮越盛。仅我公司营业部去年受理的货物被盗保险就有２０００多起，赔款金额达２００多万元。据上海商业储运联营公司的不完全统计，去年１至１１月，这家公司发出的货物中就有彩色电视机、录相机、收录机、服装、毛毯、高档皮鞋、电子琴、照相机、自行车等价值近３００万元的紧俏商品和贵重物资被盗，被盗车皮数达５９９６车。与１９８２年相比，被盗金额增加近１０倍，被盗车皮数翻了两番。
当前，盗窃铁路运输货物的一个显著特点是：从零星转向整件，从低档商品转向高档商品，从小偷小摸、单干转向公开、团伙盗窃，从北方蔓延到南方。１９８８年１１月１日，上海商储公司发往云南的６车皮货到四川西昌南站时，有八九个人强行爬上车抢劫货物。４名押运人员阻拦时，盗窃者竟用石块猛砸押运员，气焰甚为嚣张。
铁路职工盗窃铁路运输物资，是铁路盗窃的另一个特点。１９８８年１０月２８日，上海发往四川绵阳的列车停靠在中途某站，凌晨３点左右，押运员见一名列车检修员跳上货车，用刀划破苫布行窃。押运员追赶时，截下行窃者的一只号志灯。车到下一站时，有两个自称是站内主任的人拦下押运员，抢走号志灯。
偷盗铁路运输物资风盛行，不仅使国家的物资蒙受损失，影响市场供应，而且败坏社会风气，造成恶劣影响。呼吁铁道公安部门和铁路沿线各级地方政府严格履行职责，严厉打击盗窃犯罪分子。
上海市保险公司 宫维新
第6版(读者来信)
专栏：信访调查
银行不应强行扣款储蓄
去年１１月以来，本报陆续收到江西、河南、湖南、黑龙江、内蒙古、天津、甘肃等省、市、自治区的一些读者来信，反映当地工商银行强迫一些企事业单位的职工储蓄的情况。有的银行强行扣除企事业单位每个职工１０％至５０％的工资，发给有奖储蓄券或者定期存折；有的银行强迫每个个体户必须存款数千元；有的银行提出：需要贷款的企业必须向职工集资，并将集资款存入银行。对于银行的这些做法，群众很不满意。为此，记者采访了中国工商银行的有关负责同志。
这位负责同志说，强迫职工储蓄的做法，是违反储蓄政策的，是十分错误的。据这位负责人分析，造成这种状况的主要原因是，有的地方政府为了解决当地资金不足的问题，要求银行这样做；有的企业向职工集资时，不是采取自愿的原则，而是摊派到每个职工身上。去年１１月，中国工商银行向各省、市、自治区分行下发通知，明确规定，各级银行必须坚决贯彻执行储蓄存款自愿的原则，防止在吸收储蓄工作中采取强迫命令、弄虚作假、搞硬性摊派等不符合政策的做法，一经发现，必须立即制止和纠正。对于当地政府要求银行强扣职工工资储蓄的，银行应向政府部门做好宣传解释工作，并拒绝执行，必要时，要向上级银行反映。
这位负责人还说，一些银行违背存款自愿的原则，强行让职工储蓄的做法是不妥当的。然而，一些银行工作人员为了回笼货币，增加存款额而积极吸收储蓄的心情是可以理解的。去年，由于物价上涨，我国不少地方出现了抢购风。许多储户纷纷从银行提取大量存款，以致银行的存款额大幅度下降。国家有关部门立即采取了一系列措施，才使存款额有所回升。今明两年，我国的改革重点是治理经济环境，整顿经济秩序，有效控制物价上涨。金融部门必须控制货币发行量，保持信贷平衡。然而，资金紧张的矛盾一时又难以解决，因此，希望群众顾全大局，体谅国家的困难，为改革而积极存款。
据了解，目前居民手中持有大量现金，许多个体户持币不存。金融部门在坚持存款自愿的原则下，应积极做好宣传工作，动员有能力存款的人参加储蓄，与国家同甘共苦，共渡难关。
本报记者 刘建华
第6版(读者来信)
专栏：
打击专吃铁路的“坐地虎”
去年５月以来，在兰州铁路局管辖的兰新铁路兰（州）武（威）段和包兰铁路兰（州）银（川）段，大肆盗卖和非法收购铁路器材的事件时有发生。我局虽采取了一些措施，但收效甚微。
去年１２月７日凌晨，兰州铁路公安分局将正在兰州西站农机厂销赃的任六志、梁自英２人当场抓获，并查获了这家工厂连续５天非法收购的铁路器材３吨多。追赃过程中，又抓获了他们的同伙任平，追回火车新闸瓦９１块。１２月９日，分守岭养路工区巡道工吕风成在包兰线巡道时，发现一座铁桥护轮轨的鱼尾板被拆盗１８块，另一组鱼尾板螺栓被拆掉。幸亏巡道工发现及时，才避免了一起可能导致列车颠覆的事故。经调查，这些器材已被盗窃者卖给收废铁的人。
希望有关部门采取措施，狠狠打击那些专吃铁路的“坐地虎”，以保证行车安全。
兰州铁路公安局 李忠良
第6版(读者来信)
专栏：
铁路运输货物丢失 可忙坏了保险公司
我市一些企业反映，他们从外地发回的货物，不少在铁路运输途中被盗。１９８８年，我市保险公司代理勘查这类案件４２０起，查出货损金额达２６万多元。
我市保险公司负责人说，１９８８年，仅张掖百货站在铁路托运的货物，被盗事件就发生２００起。例如，１９８８年８月２５日，这个百货站由广州发往张掖的１４件腈纶布料，其中有８件在途中被盗，损失１．３９万元。同年１１月，这个百货站从杭州发回的５架日本照相机，其中４架途中被盗，损失５３６０元。呼吁有关部门采取措施，依法打击不法分子，保护货主利益！
甘肃张掖市 王英 谢德彪
第6版(读者来信)
专栏：消除污染造福人民
尽快整治长乐陈塘港污染
陈塘港是我省长乐县金峰镇及周围６个乡镇居民生活和生产用水的唯一水源。１９８４年以来，金峰镇先后兴建了苎麻、造纸、毛巾、制革、合成纤维、机械加工、漂染等２９９家企业。这些企业每年向陈塘港排放工业废水达３４２万吨，致使陈塘港水源严重污染，金峰镇自来水厂经常被迫停止供水，居民饮水非常困难。陈塘港水源污染还使农作物减产，大批禽畜中毒死亡。呼吁有关部门尽快整治陈塘港。
福建福州市人大常委会城建委员会 杨维钦
第6版(读者来信)
专栏：
离休后继续作奉献 周子期是个好党员
６５岁的周子期，原是我县水利农机局的工程师，１９８３年离职休养时，老伴劝他回苏南家乡享享清福，但他坚持留在我县，愿为水利事业尽点力。
１９８４年夏，上海市川东农场委托我县水利农机局设计农干河配套工程，要求在汛期前完成。这项设计时间紧、要求高、技术复杂。周子期揽了下来后，冒着酷暑，苦熬了９０多天，平均每天工作１０多个小时，节假日也不休息，圆满完成了５０万字的设计书和有关图表。
周子期离休后还担任县水利勘测设计室、县第二建筑公司技术顾问。１９８５年冬，县二建公司在安徽省承建高沪酒库工程，造价６８万元。在施工中，混凝土防渗试验达不到设计要求。县二建公司领导人找到老周，他立即赶到数百公里之外的宿州市工地。经过反复观察、计算、试验，他终于找到了解决问题的办法，及时地排除了质量事故，为县二建公司挽回１０多万元的经济损失。为了提高县二建公司技术人员的技术素质，老周还为他们编写了有关教材，培训了２５名技术骨干。
为了把自己多年的体会和经验写出来，使后人工作少走弯路，周子期主动向县志办公室请求编写大丰县水利志。为了完成这一任务，老周废寝忘食地翻阅了自己在大丰县工作３０多年记下的几百万字的笔记，走访了数百名知情人，带病干了９个月，完成了３０万字的初稿。为了开发我县的沿海滩涂，老周步行２５０多公里调查勘测，并结合自己的经验，写成了一份调查报告。这份调查报告为开发滩涂、改造盐碱地提供了新的论据和出路，被编入《中国农业工程汇编》，受到中国农科院的表彰和奖励。
这几年，老周设计大小水利工程２６项，解决施工技术难题２７个，组织指导建筑工程４５处，编写资料、教材１１０万字。然而，老周所干的这些工作，大部分是无偿服务。
江苏大丰县老干部局 李明德
第6版(读者来信)
专栏：表扬
一条床罩见精神
去年十一月十四日至十九日，我去石家庄出差，在石家庄人民商场买了一条江苏丹阳绣品厂生产的高级床罩，价格一百六十九元。当时，我没有向售货员要发票，回家后一试，发现这条床罩不够长。我真是烦恼透了。退货吧，怕没有发票商店不承认；转让吧，因尺寸不合适，没人要。于是，我抱着试试看的心情，给石家庄人民商场领导人写了一封信，希望换一条两米长的床罩。没想到，我很快就收到了商场领导人的回信。信中说，商场内的床罩都不足两米长，让我将床罩寄回，再将钱退还我。我把床罩寄出后，不到半个月，就收到了石家庄人民商场的退款。石家庄人民商场全心全意为顾客服务的精神，使我深受感动。
山东齐鲁石化公司炼油厂 王冬华
第6版(读者来信)
专栏：调查与思考
搞好私营企业劳动合同的管理
目前，我市有２１６户私营企业，共有雇工３２２１人，其中最大的一家私营企业有雇工１００多人。在这些私营企业中，只有一小部分雇主与雇工签订了劳动合同。即使这些已经签订的劳动合同，有关内容也不完善。主要存在以下问题：一是没有明确职工工作的质量和数量；二是缺少职工劳动保险和生活福利待遇的条款；三是没有明确职工的劳动条件；四是没有明确雇主与雇工违反劳动合同应承担的责任。因此，一些私营企业的雇主与雇工发生争议时，双方所签订的劳动合同难以作为仲裁的依据。同时，有关部门也难以维护雇主与雇工双方的合法权益。
现在，一些私人企业的雇主与雇工之间的争议不断增加。有的是因为雇主无故提前辞退雇工，有的是雇工不辞而别。如我市最大的一家私营企业锦西振兴矿业公司，在１９８３年至１９８６年间，花钱培训了一批汽车司机，其中有１２名司机不辞而别，有的干了二三年，有的只干了半年。雇工不辞而别，对企业的经营和经济效益影响很大。由于劳动合同不健全，雇主对这些人也没有制约的办法。另外，一些私营企业的职工出了工伤事故后，由于合同中没有明确有关劳动保险的条款，雇主感到十分为难。有的雇主为受了工伤的职工花了大笔费用，雇工仍有意见。
根据我国私营企业暂行条例的规定，以及目前私营企业劳动合同中存在的问题，我建议：
一、私营企业用工应通过当地劳动部门办理用工手续，并按有关规定认真签订劳动合同。
二、私营企业的雇主与雇工签订合同后，应由有关部门对合同的合法性进行审查和鉴证，以维护雇主与雇工双方的合法权益。
三、利用各种形式向雇主和雇工认真宣传国家的劳动政策和劳动法规，促使雇主和雇工遵守劳动法规和政策。有关部门应对私营企业执行劳动法规的情况进行监督检查。
辽宁锦州市劳动局信访仲裁科 李新生