第1版(要闻)
专栏：
人大会议主席团举行二次会议
一些决议草案经过表决决定提请大会审议通过
新华社北京３月３０日电 七届全国人大二次会议主席团今天下午在人民大会堂举行第二次会议，就准备提交大会审议、通过的一些决议草案进行表决。
主席团常务主席万里委员长主持了会议。
会上，首先宣读了关于政府工作报告的决议草案。赵梓森、陈舜礼、符浩、杨辉、王光中、韦钰、罗天、关山月等主席团成员就决议草案发表了修改意见。
会议经过表决，原则通过了关于政府工作报告的决议草案，并决定将决议草案印发各代表团审议，提请大会通过。
会议还听取了全国人大常委会副委员长、全国人大财经委员会主任委员陈慕华作的关于１９８９年国民经济和社会发展计划草案的审查报告、关于１９８８年国家预算执行情况和１９８９年国家预算草案的审查报告。会议决定将这两个审查报告印发全体代表。
会议宣读了关于１９８９年国民经济和社会发展计划的决议草案、关于１９８８年国家预算执行情况和１９８９年国家预算的决议草案。主席团成员刘延东、张承先、杨辉对这两项决议草案提出了修改意见。
经表决，会议原则通过了这两个决议草案，并决定将这两个决议草案印发各代表团审议，提请大会通过。
会上宣读了山东代表团王道玉等３２名代表对农业部提出的关于处理山东省无棣县与河北省黄骅县定置大架樯张网渔场纠纷情况的质询。会议决定，由国务院秘书长在七届全国人大二次会议期间，邀集山东、河北两省的同志进行协商解决。
１２２名主席团成员出席了会议。
国务委员兼财政部部长王丙乾列席会议，听取了意见。
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专栏：
上海代表评论人大常委会工作
立法颇有成绩 监督政府不力
希望加强与政府联系，随时了解情况，主动实行监督
据新华社北京３月３０日电 （记者李克勇、吴士深）全国人大常委会在过去一年里对政府工作和法律实施方面监督不力，有负众望，不能令人满意。
这是人大七届二次会议部分上海代表在审议人大常委会工作报告时提的尖锐批评，尽管代表们对人大常委会在立法方面做出的成绩加以赞赏。
上海市侨联副主席陈德明代表说，去年代表们举手通过的国民经济计划在实际执行中出现很大偏差，工业速度超出一倍多，货币发行超计划５０％以上，投资规模超计划３０％以上，物价指数超出各方面承受能力，人大常委会对上述问题显然未能有效监督，有负众望。
３０位上海代表日前还就国民经济计划执行偏差、国务院机构改革是否有成效、企业法和破产法执行情况、整顿清理公司情况和对选举产生的国家领导人是否进行监督评议五个问题，向会议主席团递交了联名信，要求作出说明。
代表们指出，人大常委会目前仅限于事后听取汇报这一种监督形式，处于消极状态；应该积极发现问题，做出决议，及时纠正。
《新民晚报》编委吴承惠代表说，有的代表提出设立新的监督机构，其实人大常委会的专门委员会就应是监督机构。新设也好，不设也好，关键是人大常委会要变被动监督为主动监督。
人大常委会怎样才能增加活力，有效地实行监督？代表们对此各抒己见。不少代表强调，必须逐步摆脱把人大常委会当作荣誉性机构的作法，使人大常委会成为常设专职工作机构，加强与政府联系，随时了解情况，进行监督。
有的代表提出，应该在宪法范围内，进一步调整理顺中共中央、民主党派、政协与人大之间的相互关系，具体确立人大常委会的监督程序和制度，制定有关条例。
有的代表建议，对每一位人大常委会委员会议发言和表决情况记录在案，公之于众，或通报代表，使人民了解他的政见。
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专栏：
陈慕华向人大主席团会议报告
今年国家计划和预算是可行的
人大财经委为实现国家预算提出六条建议
据新华社北京３月３０日电 全国人大常委会副委员长、全国人大财经委员会主任委员陈慕华在今天下午举行的七届全国人大二次会议主席团第二次会议上作关于１９８９年国民经济和社会发展计划草案的审查报告时说，国务院在执行１９８８年计划的过程中，取得了成就，社会生产持续发展，国家经济实力进一步增强，对外开放和经济交往不断扩大，教育、科技、文化、卫生、体育等各项事业进一步发展，经济体制改革继续深入。
她说，但是，由于国务院没有完全按照１９８８年国务院提出的国民经济和社会发展计划的要求和部署执行，也出现了不少困难和问题，最突出的是通货明显膨胀，物价上涨幅度过大。
陈慕华说，国务院提出的１９８９年国民经济和社会发展计划草案，体现了党的十三届三中全会确定的指导方针以及把今明两年建设和改革工作的重点突出地放到治理经济环境和整顿经济秩序上来的部署。她认为，总的看来，国务院提出的计划是可行的。建议全国人民代表大会批准国务院提出的１９８９年国民经济和社会发展计划，批准国务院副总理兼国家计划委员会主任姚依林所作的《关于１９８９年国民经济和社会发展计划草案的报告》。
她指出，在国家计划通过以后，各级政府必须坚决执行。在执行中，要定期进行检查，协调，及时解决执行中的问题，并定期向同级人民代表大会常务委员会汇报计划执行情况。如有重大调整，应该报同级人民代表大会常务委员会审查、批准。
据新华社北京３月３０日电 全国人大常委会副委员长、全国人大财经委员会主任委员陈慕华今天在作财经委员会关于１９８８年国家预算执行情况和１９８９年国家预算草案的审查报告时说，１９８８年国家财政收入和支出都完成了七届全国人大一次会议批准的国家预算；财经委员会认为，总的看来，国务院提出的１９８９年国家预算是可行的。
她说，财经委员会认为，要完成１９８９年预算，任务是艰巨的。财经委员会建议全国人民代表大会批准国务委员兼财政部部长王丙乾所作的《关于１９８８年国家预算执行情况和１９８９年国家预算草案的报告》，批准国务院提出的１９８９年国家预算，并建议在１９８８年国家决算编成后，授权全国人民代表大会常务委员会批准。同时，财经委员会建议，除了１９８９年国家预算中已增加的教育经费５０亿元外，在预算执行中各级政府和各个部门通过努力增收节支，挖掘潜力，尽可能再增加一些教育经费。
陈慕华说，在１９８９年国家预算执行过程中，各级政府要定期进行检查，并定期向同级人民代表大会汇报执行情况。如有重大调整，应报同级人民代表大会常务委员会审查、批准。
她说，我国国民经济的治理、整顿正在进行，今后的任务相当艰巨。为了实现１９８９年国家预算，财经委员会建议：
第一、要认真落实各项增加收入的措施，并强化税收的征管工作，坚决杜绝财政收入流失。依法纳税是一切单位和公民应尽的义务，要广泛进行爱国纳税的宣传教育，增强依法纳税的自觉性。对偷税、漏税和抗税不交的，要依法惩处。
第二、要认真加强对支出的管理。各项开支都要精打细算，厉行节约。对一些浪费国家资财的行为要坚决查处。
第三、狠抓经济效益，努力扭亏增盈。
第四、严格按预算办事，依法理财。预算批准之后，从中央到地方都不准开减收增支的口子。要纠正任意批条子的做法。预备费的动用必须经过规定的审批程序。
第五、健全财经制度，严肃财经纪律，坚决改变目前纪律松弛的状况。对于违反财经纪律的，对于严重不负责任造成损失浪费的，一定要严肃查究，决不能姑息纵容。财税干部必须依法办事，廉洁奉公。
第六、发扬艰苦奋斗，勤俭建国的优良传统。各级干部，特别是高级领导干部，要廉洁从政，克勤克俭，反对一切铺张浪费行为。
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专栏：
国务院要求加强工资基金管理
不允许任何部门和个人越权提高工资标准
新华社北京３月３０日电 为了压缩社会总需求，控制消费基金过快增长，国务院今天发布通知，要求进一步加强工资基金管理。
国务院通知说，国家下达的工资总额计划，各地区、各部门必须认真执行，并按隶属关系落实到基层单位。各基层单位要根据国家核定的年度工资总额，编制工资基金使用计划，经主管部门审核并经同级劳动部门会同有关部门批准后列入《工资基金管理手册》。开户银行据此监督支付工资。超过计划规定数额的，银行一律拒付。各企业、事业、机关、团体等单位，只能在本单位进行现金结算的开户银行设立一个工资基金专户。
国务院通知强调，事关全局的工资问题，由中央、国务院通盘考虑，统一部署。任何地区、部门和个人，无权自行提高工资区类别和机关、事业单位工资标准，以及增加在企业成本、费用中列支基本工资（包括津贴、补贴等）；无权自行决定减征或免征工资调节税、奖金税；无权动用其他资金或采取其他办法增加职工工资。对违反国家有关规定的，除应责令其立即纠正外，还要给予经济处罚，并追究有关领导和直接责任者的行政责任，情节严重的，要依法惩处。
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专栏：
中共中央、人大常委会、中央军委沉痛宣告
肖劲光同志逝世
新华社北京３月３０日电 中国共产党中央委员会、全国人民代表大会常务委员会、中央军事委员会讣告
中国共产党中央委员会、全国人民代表大会常务委员会、中央军事委员会沉痛宣告：久经考验的忠诚的共产主义战士，国家和军队的优秀领导人，杰出的无产阶级革命家、军事家，我军卓越的军事指挥员，第五届全国人民代表大会常务委员会副委员长，中共中央顾问委员会原常务委员，中国人民解放军海军原司令员肖劲光同志，因病于３月２９日１８时２５分在北京逝世，终年８６岁。
肖劲光同志是湖南省长沙市人，１９２０年加入社会主义青年团，１９２１年赴苏联莫斯科东方劳动者共产主义大学学习，１９２２年转入中国共产党。１９２４年回国后，历任国民革命军第２军第６师党代表，中央苏区红军学校校长，工农红军第５军团政治委员，建黎泰警备司令员兼红１１军政治委员，闽赣军区司令员兼红７军团政治委员，红３军团参谋长，陕甘宁省军事部部长，中央革命军事委员会参谋长，八路军后方总留守处主任，留守兵团司令员，陕甘宁晋绥联防军副司令员，东北民主联军副总司令兼参谋长，南满军区司令员，第四野战军第１２兵团司令员兼政治委员，湖南军区司令员，海军司令员，国防部副部长。１９５５年被授予大将军衔。他是中国共产党第七届中央委员会候补委员，第八届至第十一届中央委员，曾任第五届全国人民代表大会常务委员会副委员长，中央顾问委员会常务委员，中央军事委员会委员。肖劲光同志为中国人民的革命和建设事业贡献了毕生的精力，他的逝世是我党我军的重大损失。
肖劲光同志永垂不朽！（附图片）
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专栏：
田纪云指出
今年防汛要早动手
据新华社北京３月３０日电 （《经济参考》报记者叶建平、新华社记者赵鹏）国务院副总理、国家防汛总指挥部总指挥田纪云２８日上午在听取全国城市防洪座谈会情况汇报时说，今年防汛工作要及早动手，有备无患，务必不出大问题，为搞好治理整顿创造条件。
田纪云指出，今年全国防汛重点是两个方面：一是大江大河、大中型水库。大江大河如果出问题，首当其冲的是城市，其次是更大面积的农村。大中型水库一旦出问题，要冲毁城市，后果也不堪设想。二是大中型城市的城市建设与城市防洪工程建设必须同步，如果不搞防洪工程建设，城市建设再好，洪水一来，都将毁于一旦。
田纪云指出，今后在城市防洪工作中要坚决实行市长负责制，各市一定要有个精悍的工作班子，抓日常防汛工作。防汛经费各地自理，可以由地方财政拿一部分，从受益单位筹集一部分。对于防洪经费特别有困难的地方，国家可以重点适当加以扶持。
田纪云指出，河道清障、滞洪区的工作要认真抓好，凡是在已清好的河道中又重新搞建设的，要采取严厉的措施处理，滞洪区内不能再搞永久性建设。
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专栏：
杨尚昆会见马丁内斯
宾主强调发展两国友好关系
本报北京３月３０日讯 记者丁刚报道：国家主席杨尚昆今天下午在人民大会堂会见了阿根廷副总统维克托·马丁内斯。
杨主席说，中阿两国之间在许多问题上都有共同语言，双边合作也有成绩。双方应继续努力，以使两国友好关系进一步发展。
马丁内斯副总统说，阿根廷政府重视发展对华关系，这是阿根廷所有政党的一致意见，也是阿中友好关系发展的政治基础。
杨主席说，讲开放就是要找朋友，同朋友们共同发展。阿根廷是一个同我国合作的好朋友，双方可以互相学习、取长补短。
杨主席强调，中国非常重视同拉丁美洲国家的关系，希望这种友好关系能够不断深入发展。
杨主席在谈到当前的国际形势时指出，世界经济的发展仍存在着许多问题，富的很富，穷的很穷。许多发展中国家承受着外债的重压，使世界经济的发展难以平衡。所以，中国主张在世界上建立新的经济秩序。
马丁内斯副总统认为，不能让人类创造的财富总落在发达国家手中。解决这个问题的办法应该是加强发展中国家的相互支持。中阿两国可以加强合作，推动新的国际经济秩序的建立。
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专栏：
李鹏下月出访日本
新华社北京３月３０日电外交部发言人今天在这里宣布，应日本政府邀请，国务院总理李鹏将于４月１２日至１６日对日本进行正式友好访问。
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专栏：
菲律宾众院议长表示
反对通过《对台互惠关系法》
新华社马尼拉３月３０日电 菲律宾众议院议长拉蒙·米特拉今天在这里表示，他将不允许通过旨在菲律宾与台湾建立正式关系的《对台互惠关系法》。
米特拉今天在接受记者采访时说，《对台互惠关系法》是“企图制定两个中国的政策，我们决不答应。”
他说，这项草案仅在菲众议院亚太事务小组委员会通过，它还没有得到众议院对外关系常务委员会的批准，因此不能在众议院进行讨论。
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专栏：
各级审计机关加强监督
去年查出违纪金额１５２亿
本报北京３月３０日讯 记者王锦鹄报道：在过去的一年中，我国各级审计机关加强审计监督，共审计了１９．２万多个单位，比上年增加１８％，查出违反财经纪律的金额１５２亿元，其中应上交财政３０亿元，已入库２０亿元。
据了解，去年审计机关重点对自筹基建资金和楼堂馆所项目进行了审计，在对２．７万个自筹基建项目的审计中，发现有问题的项目５５００多个，通过审计，压缩投资８．４亿元，归还被挪用的各种专项资金１．８亿元。在十三届三中全会后，审计机关还对政府已决定的停缓建项目开展跟踪审计，取得很大成绩。
去年，审计机关对全国１４．８万多个（含内审机构审计）行政事业单位财务收支实行了定期审计制度，促使被审计单位加强财务管理，压缩了行政经费开支。
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专栏：
环境变化使我党面临新考验
本报讯 今日本报五版国内专页发表中共河北省委书记邢崇智的文章《认识新变化 迎接新考验》。该文将现在同十一届三中全会以前作一番比较，分析了社会环境六个方面的变化，以及由此给我党带来的五个考验。
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专栏：
前藏军司令谈西藏平叛前后
本报讯 ３０年前的３月１０日，西藏反动上层分子发动了武装叛乱。现西藏政协副主席、前藏军司令拉鲁·次旺多吉作为历史的见证人，回忆了这一非常事件的前前后后。今日五版刊登了本报记者的访问记。
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专栏：新闻特写
人大声音传农家
本报记者 黄翊明
七届全国人大二次会议的声音传到宁夏回族自治区平罗县新丰村，这里的农民，放心中有担心，高兴中伴有疑虑。
３月２０日晚，县委书记李桂林和县农工部长王继恭来到新丰村党支部书记吴万仁（回族）家里，只见七八个村干部和农民正在收看全国人大会议的电视新闻。话题自然落到农业问题上来了。
当了２０多年村干部的支部书记吴万仁说，这几年新丰村的农业生产不断发展。１９８８年粮食总产量比１９８７年提高６５％，全村除几户智力较差的外，都已经脱了贫。我的体会是，农村致富一要靠党的政策好，二要靠向农业投入多，三要靠科学技术。
李桂林说，李鹏总理在全国人代会上说了，从今年４月１日起，提高合同订购粮价１８％，合同定购以外的粮食实行市场交易，价格随行就市。我粗略算了一下账，仅“议转平”这一部分，全宁夏农民就可以多收入４６００多万元。
坐在一旁的回族农民马文才说，我一家九口人，六个劳动力，１９８８年种水稻３０亩，小麦７亩，甜菜３亩，还开了１０亩荒地。去年一年，毛收入就达８０００多元，纯收入４０００多元，这是我过去想都不敢想的。我原想今年盖几间新房，砖、木料都准备了，为了当个万元户，新房先不盖了，还要开几十亩荒地，多种点粮食。
李桂林说，今年全县筹措了１００万元用于农业生产，但发展农业光靠国家也不行，如果我们县２０万农业人口，一人多投入１０元，就是２００万元。
气氛越来越热烈，大伙儿七嘴八舌地说，听了李鹏总理的报告，我们是对上面放心，对中间“担心”，希望我们这里贯彻中央精神不打折扣。上面早就讲过，议购粮食要放开收购，价格随行就市。可我们宁夏还是作为任务下到农户，还要略低于市价收购。这一次贯彻中央精神千万不要再打折扣啦。
现在的农民对国家大事想得更深更远了。
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专栏：新闻摄影比赛
“肠梗阻”该怨谁眼下，道路时常发生“肠梗阻”除了道路状况不好、管理欠佳外，司机不文明驾驶是重要原因。3月14日，湖北枝江县猇亭汽车轮渡码头上出现拥挤不堪的场面，轮渡上的车辆还没有下完，附近的一些汽车、拖拉机便蜂拥而上，结果，谁都走不动。这种局面怨谁呢？
陆旭摄